第一次經濟法概論

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試論經濟法的獨立地位

經濟法的地位問題其實就是經濟法是不是一個法律部門的問題,解決這一問題必須明確經濟法的概念,證明其獨立性,並在理論和現實的基礎上對相關部門法加以區分.

一、經濟法的概念

經濟法從其萌芽至今已走過了100多年風風雨雨的歷程，它的產生以至發展都伴隨著爭吵，目前學界還沒有統一的定義。作為理論思維的第一步就是給經濟法下定義，這也是經濟法研究學者的首要任務。前人在此已做了相當的工作，總的說來，對經濟法的定義可以分為兩類觀點：一是承認經濟法是一個法部門，進而在此基礎上進行定義；二是不承認經濟法的獨立地位，認為經濟法是一個學科或是一種規范的綜合等等。

否定經濟法的普遍觀點認為「經濟法沒有統一的調整對象和方法，所以無論是單個的經濟法規或是這些法規的總合，都不能構成獨立的法律部門」（1） 。而肯定派則認為經濟法有獨立的調整對象和方法，堅持經濟法的獨立法律部門地位（2）。綜觀兩方的觀點其最大的分歧就在於經濟法是否有有別於其他部門法的調整對象和方法，這也是傳統部門法的劃分標准。還有部分學者為求證經濟法的獨立地位對傳統的部門法劃分標准提出了質疑，認為法部門的劃分並非如此，現在不得不對這一傳統理論加以徹底的改造了（3）。當然還有提「法域說」和「法體制說」的。筆者以為我們沒有必要一廂情願的為建立一套理論而去任意否定已有的且被大家所公認的東西，否定這一點就不是一種實事求是的研究態度。唐詩有言：「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。」這句詩用來說明經濟法的發展極恰。經濟法的獨立地位應該得到肯定，如何去詮釋經濟法呢？首先還得從法談起，法律就是調整一定社會關系的法律規范的總稱，那麼經濟法也是為調整一定的社會關系而存在，了解這一點給經濟法下定義就不是一件難事。從蘇聯改造過來的「縱橫統一說」在學界曾佔有相當的地位，此說認為經濟法調整的是縱向的經濟管理關系和橫向的經濟協作關系（4）。這一觀點試圖使經濟法的調整對象更加明顯，但無意間卻犯下了一個致命的錯誤，那就是經濟協作關系更多的是平等的民事主體之間的關系，這不應屬於經濟法調整的范疇，而是民法調整的范疇。經濟法主要是從公權力入手來調整公私融合的部分，也就是公私之間的交叉關系。現在特別是象中國這樣的日益發展的經濟民主社會，公權力應該在一定的地方適可而止，不應過多的涉入私權利。因此，經濟法應定義為是調整國民經濟的管理和協調關系的法律規范的總稱。這一概念可以從以下幾個方面進行分析和理解：首先，經濟法調整的是縱向的經濟管理和協調關系，這區別於平等民事主體之間的關系。其次，調整的主體其中重要一方是國家相關的經濟機關，這是為擺脫行政機關對經濟的盲目干預，確定一定的機關進行經濟的管理和協調工作。雖然，經濟法是以一定的強力為基礎的，但強力並不是直接調整手段而是作為經濟管理協調的堅實後盾。

二、經濟法的獨立性

經濟法的地位問題歸結到一點就是經濟法是不是一個法律部門的問題，而進一步研究其實重要的就是經濟法的獨立性問題，這個問題是上個世紀以來法學界爭論的焦點，可以肯定的說經濟法是一個部門法。前面已對經濟法的概念進行了分析，下面具體就經濟法的獨立性進行研究。

判斷經濟法是否為部門法須確立一個明確的部門法劃分的標准，而不是不顧現實自封為部門法。部門法的劃分有對象說，對象加方法說，還有方法說，還有目的說等。按照多數的觀點認為特有調整的對象和方法是劃分的標准。但方法相對於對象來說是次後的，特有的調整對象才是關鍵，任何法律部門都有其調整的對象，這是劃分部門的根本標志，它是指法律部門調整的特定社會關系（5）。雖然有人對這一傳統的劃分方法提出了質疑，但他還是不得不承認，對經濟法的基本界定說還是應當立足於經濟法的調整對象及其根本特徵，否則經濟法就成了無本之木，無異於空中樓閣，經濟法的科學性也就值得懷疑（6）。在前面的定義中已經闡述了經濟法的調整對象是國家對經濟的管理協調關系。這種關系的一方主體是國家經濟機關，另一方則是市場經營的主體，大到公司企業集團，小到「戶」（7） 這種經營的單位。從客觀上說，經濟法調整的的對象是一種社會關系，具體說有宏觀調控法（或者宏觀經濟法）、市場規製法、經濟組織法等方面。宏觀調控法主要包括金融財稅等，市場規製法包括不正當競爭法和反壟斷法以及產品質量法等方面的內容，經濟組織法主要包括了公司企業法等方面的內容。

調整的對象基本上就決定了經濟法的獨立性和特殊性，在經濟的管理協調過程中會使用包括民事、行政等方面的調整手段，這並不會影響經濟法的獨立地位，現實的情況非常復雜，使得國家必須用多方面的手段進行調整。另外經濟法也不是沒有自己的調整手段和方法，如「經濟不名譽」處罰等。

所以從理論上來說經濟法有明確的調整對象並輔以一定的調整方法，它就具有作為一個法部門的獨立性，應該成為一個獨立的法律部門。

四、經濟法與相關部門法的關系

若要進一步明確其部門法的地位，須與相鄰的部門法加以比較，不能區別就難說經濟法是一個獨立的法律部門。經濟法涉及公私權利的問題，一方面它與民法有千絲萬縷的聯系，一方面它的主體是行政機關，與行政聯系緊密，所以准確的區分經濟法與民法和行政法的關系才能說明經濟法的是一個獨立的法律部門。相較而言，其他部門法就沒有什麼可比較的必要，本文由於篇幅的限制，也不打算與民法和行政法之外的部門法相比較。

與民法相比較，雙方調整關系的主體明顯是不一樣的，民法調整的是平等主體之間的財產關系和人身關系，而經濟法則是調整的不平等主體之間的經濟管理協調關系，與人身關系無關。明確的區分經濟法和民法是為了讓公權利不幹預私權，讓市場經濟按價值規律發揮最大的作用。經濟法與民法並不是對立的，經濟法是民法的重要補充，可以說民法是經濟法的基礎，經濟法是民法的保障。

眾所周知狹義的民法不包括商法，商法是後來才出現的特別民法。盡管有民商分離和民商合一的不同，但商法屬於廣義的民法是沒有異議的，其基本的價值理念與民法是相同的，調整的對象仍然是平等的民事主體之間的關系，脫離這點商法就不成其為民法。一般認為商法包括公司法、保險法、海商法等，但這些同時又被納入經濟法的范疇，如何具體的區分商法和經濟法呢？有的學者為了解決這一問題，考證了商法的來源，認為商法本來就是一個不十分規范的叫法，也就是說沒有商法，建議把調整平等主體的部分劃入民法中，而餘下的劃歸經濟法（8）。筆者以為這完全沒有必要，保持民商法的現有提法已是共識，所以屬於商法的相關法中可以有經濟法規范，只是雙方的研究角度不同，商法可以從主體資格、權力自治等方面就以規定和研究，而經濟法則從經濟組織、競爭規范等方面進行規定和研究。商法與經濟法並不矛盾，它們是相輔相成的，其區分關鍵在調整的主體不同。

與行政法相比較，二者主體方面存在相似之處，行政機關有行政職能和經濟職能，也就是說國家一方面是統治者的身份，另一方面又是管理者、組織者，在某些時候還是經營活動的參與者。其行使行政職能的由行政法調整，行使經濟職能的由經濟法加以調整。傳統的行政法內容龐雜，不利於提高行政機關的效率並規范行政行為，一些原來行政領域的東西應分離出來納入新的法律部門如經濟法來調整，而一些未成熟又沒有形成一套法律系統的法規繼續留在行政法中，最終行政法調整餘下的部分。所以行政法應該是規定行政機關的組織和職權，並規定公民在受到行政機關侵害時的行政救濟（9）。因此區分經濟法和行政法可以從以下三個方面入手：首先從調整對象上看，行政法只調整發生在行政活動中的行政關系，如公安管理關系，人事行政關系等，經濟法調整的是經濟活動中的管理協調關系，包括產業政策管理關系，工商管理關系等。再是從調整的方法上看，經濟法更廣，不僅涉及有民法和行政法的方法，還有自己特有的方法，而且經濟法在宏觀調控上更多的是採用間接調控方式。最後，經濟法規范專業性更強，更復雜。

2. 經濟法概論的作品目錄

第一章 經濟法概述
知識框架1學習目標1引子1第一節 經濟法的產生與發展2
一、經濟法的起源2二、中國經濟法律制度的建立2第二節 經濟法的概念和調整對象3
一、經濟法的概念3二、經濟法的基本原則3三、經濟法的調整對象4第三節 經濟法律關系6
一、經濟法律關系的特徵6二、經濟法律關系的構成6第四節 違反經濟法律的責任和解決糾紛的方式9
一、違反經濟法的法律責任9二、解決經濟糾紛的方式10第五節 經濟糾紛案件訴訟和訴訟代理11
一、民事訴訟的管轄11二、民事訴訟程序14三、訴訟時效16四、訴訟代理17綜合練習與實踐19
第二章公司法21知識框架21學習目標21引子21第一節公司法律制度概述21一、公司的要素22二、公司的基本分類22三、公司法的概念23第二節公司的一般規定23一、公司的成立23二、公司董事、監事、高級管理人員的資格和義務24三、公司的財務與會計24四、公司的合並、分立、解散與清算25五、違反公司法的法律責任27第三節有限責任公司29一、有限責任公司的設立29二、有限責任公司的組織機構31三、一人有限責任公司的特別規定34四、國有獨資公司的特別規定35五、有限責任公司的股權轉讓35第四節股份有限公司36一、股份有限公司的設立36二、股份有限公司的組織機構39三、上市公司的特別規定41綜合練習與實踐42
第三章合同法44知識框架44學習目標44引子44第一節合同法律制度基本知識45一、合同概述45二、合同法的基本原則和分類45第二節合同法法律制度46一、合同的主要條款46二、合同訂立47三、合同的形式48四、合同的效力49五、合同的履行51六、合同的變更52七、合同的轉讓52八、合同的終止54第三節合同法分則55一、買賣合同55二、贈與合同56三、租賃合同56四、承攬合同57五、委託合同58第四節違反合同法的法律責任59一、合同違約形態59二、合同違約責任的承擔方式59綜合練習與實踐61
第四章擔保法63知識框架63學習目標63引子63第一節擔保法概述64一、擔保的內涵和方式64二、擔保的設立和效力64第二節保證66一、保證的概念66二、保證方式66三、保證責任67第三節抵押68一、抵押物的規定68二、抵押合同和抵押登記69三、抵押的效力69第四節質押71一、質押分類71二、動產質押72三、權利質押73第五節留置75一、留置的特點75二、留置的效力76三、留置權的實現與消滅76第六節定金77一、定金概述77二、定金的設定78三、定金的效力78綜合練習與實踐79
第五章稅法81知識框架81學習目標81引子81第一節稅收法律制度概述81一、稅收的特徵82二、稅法、稅收實體法構成要素和稅收法律關系82三、我國現行稅種83第二節商品稅法84一、增值稅法84二、消費稅法85三、營業稅法87第三節所得稅法87一、企業所得稅87二、個人所得稅92第四節稅收程序法律制度95一、稅務管理95二、稅款徵收方式96三、稅款徵收措施96綜合練習與實踐97
第六章證券法99知識框架99學習目標99引子99第一節證券發行制度99一、證券發行制度概述99二、股票的發行100三、公司債券的發行101第二節證券交易102一、證券交易的一般規定102二、證券上市104三、持續信息公開105四、禁止的行為106綜合練習與實踐108
第七章會計法110知識框架110學習目標110引子110第一節會計核算111一、會計核算的要求111二、會計科目113第二節會計監督113一、單位內部會計監督制度113二、會計工作的政府監督114三、會計工作的社會監督114第三節違反會計法的法律責任115一、一般違反會計制度規定的行為和責任115二、偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告的法律責任116三、隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的法律責任117四、單位負責人相關的法律責任117五、相關行政部門的法律責任118六、違反《會計法》，同時違反其他法律規定的行為的法律責任118綜合練習與實踐119
第八章票據法121知識框架121學習目標121引子121第一節匯票122一、匯票的當事人和種類122二、匯票的記載事項123三、出票123四、背書123五、承兌124六、保證125七、付款126八、追索權127第二節本票和支票128一、本票128二、支票129綜合練習與實踐130
第九章知識產權法132知識框架132學習目標132引子132第一節商標法133一、商標的作用133二、商標注冊的原則134三、商標注冊的條件135四、商標權136第二節專利法138一、專利的主體和類別138二、專利的特徵140三、專利權141第三節著作權法143一、著作權人的權利143二、著作權人權利限制144三、著作權的保護期限145綜合練習與實踐146
第十章市場秩序及消費者權益保護法148知識框架148學習目標148引子148第一節反不正當競爭法148一、不正當競爭148二、反不正當競爭法概述149三、不正當競爭行為的種類149第二節產品質量法153一、產品質量監督與檢查153二、生產者的責任和義務153三、銷售者的責任和義務154第三節消費者權益保護法155一、消費者的權利155二、經營者的義務157三、國家對消費者權益的保護160四、社會對消費者權益的保護160綜合練習與實踐161
第十一章勞動合同與社會保障法163知識框架163學習目標163引子163第一節勞動合同的訂立及內容164一、勞動合同的分類164二、勞動合同的訂立165三、勞動合同訂立的內容166四、無效的勞動合同168第二節勞動合同的履行和變更168一、勞動合同的履行169二、勞動合同的變更169第三節勞動合同的解除與終止169一、勞動合同的解除170二、勞動合同的終止171第四節集體合同、勞務派遣和非全日制用工172一、集體合同172二、勞務派遣172三、非全日制用工173第五節社會保障法173一、社會保障的概念173二、社會保障的特點174三、養老保險法律制度174四、醫療保險法律制度176五、工傷保險法律制度178六、失業保險法律制度181七、生育保險法律制度182綜合練習與實踐183
主要參考文獻186配套資料索取說明187

3. 經濟法概論考試

1 稅法的構成要素
（一） 稅法主體 (476)

稅法主體，是指稅法規定的享有權利和承擔義務的當事人，包括征稅主體和納稅主體。
1．征稅主體，是指法律、行政法規規定代表國家行使征稅權的征稅機關。包括各級稅務機關、財政機關和海關。
2．納稅主體，是指法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人。單位是指法人和非法人組織。
此外，還有與征納稅有關的扣繳義務人。它是指法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人。

（二） 征稅對象 (452)

征稅對象也稱征稅客體，是指征稅主體和納稅主體共同指向的對象。征稅對象十分廣泛，可以是商品、勞務所得，也可以是財產、資源、行為，等等。

（三） 稅目 (448)

稅目也稱課稅品目，是征稅客體的具體化，代表著征稅界限或征稅范圍的廣度。

（四） 計稅依據 (385)

計稅依據也稱稅基，是指計算應納稅額的依據。

（五） 稅率 (742)

稅率，是應納稅額與計稅依據之間的比例。我國稅率基本形式有三種：
1．定額稅率又稱固定稅額，是按照單位征稅對象直接規定固定的稅額。如，220元／噸、0．2元／升。一般適用於從量計征的稅種。如，資源稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅等。
2．比例稅率，是指對同一征稅對象，不分數額大小，均規定相同的徵收比例。如我國增值稅一般納稅人，不論其銷售額的大小，規定適用17％的基本稅率或13％的低稅率；企業所得稅不論納稅人所得額得大小，規定一般適用33％所得稅率（除特殊情況外）。
3．累進稅率，是指同一征稅對象，隨數額得增大，徵收比例也隨之提高的稅率。
累進稅率又分為全額累進稅率、超額累進稅率和超率累進稅率。現行稅法只採用超額累進稅率和超率累進稅率。
（1）超額累進稅率，是指將同一征稅對象劃分為若干個等級，每個等級規定相應的稅率，分別計算稅額，一定數量的征稅對象，可以同時適用幾個等級部分的稅率。如我國個人所得中的工資薪金所得、個體工商戶的生產經營所得以及個人所得、個體工商戶的生產經營所得以及個人對企事業單位的承包、承租經營所得等都採用這種稅率。
（2）超率累進稅率，是指將征稅對象數額的相對率劃分成若干個等級，每個等級規定相應的稅率，一定數量的征稅對象，可以同時適用幾個等級部分的稅率。如我國現行土地增值稅就採用這種稅率。

（六） 納稅環節 (344)

納稅環節，是指法律、行政法規規定商品從生產到消費的過程中應當繳納稅款的環節。

（七） 納稅期限 (369)

納稅期限，是指法律、行政法規規定的或征稅機關依據法律、行政法規核定的納稅人應當繳納稅款的期限。

（八） 納稅地點 (338)

納稅地點，是指法律、行政法規規定的納稅人申報繳納稅款的地點。
一般地實行屬地管轄，納稅地點為納稅人的所在地，但有些情況下，納稅地點為口岸地、營業行為地、財產所在地，等等。

（九） 稅收優惠 (371)

稅收優惠，是對某些納稅人或征稅對象給予鼓勵或照顧的一種特殊規定。
目前，我國稅法規定的稅收優惠形式主要包括：減稅、免稅、退稅、再投資抵免、加速折舊、虧損彌補和延期納稅等。

展望 回答時間 2007-11-10 22:56
檢舉

其他答案稅收要素定義

稅收要素是指構成稅收范疇的基本因素，包括納稅人、征稅對象和稅率。稅收要素是稅收內容的具體表現。

構成稅收的基本因素

有具體和抽象兩種含義。前者通稱稅收制度要素，後者指稅收分配關系要素。

稅收制度要素

主要包括納稅人、課稅客體、稅基、稅率等項。納稅人是直接負有納稅義務的單位及個人,表明國家直接向誰征稅或誰直接向國家納稅，包括自然人和法人兩大類（見課稅主體）。課稅客體是國家征稅的目的物,表明國家對什麼事物征稅,包括人身、事實、物件三類，物件又分為資源、商品、所得、財產。稅基是據以計算應納稅額的基數，有實物量和價值量兩類，前者如土地的畝數、房屋的間數，後者如營業額、所得額等。稅率是據以計算應納稅額的比率，按與稅基的關系分，有比例稅率、累進稅率和定額稅率。比例稅率不以稅基變化為轉移；累進稅率隨稅基增加而提高；定額稅率是以定額形式表示的單位實物量的稅率。這些基本要素連同其他非基本要素有機地組合在一起構成具體的稅種，各類稅種有機地組合在一起構成一個國家的稅收制度。稅收制度是由稅法規定。

稅收分配關系要素

包括稅源、負稅人稅收負擔率及行使課稅權的國家。其中，稅源是稅收的來源。負稅人是最終負擔稅款的主體，稅收負擔率是負稅人所負稅款占其收入的比率。除這些要素外，國家作為行使課稅權的主體也是一個重要的因素。這些要素組合在一起,構成了國家與經濟單位及個人之間在稅收分配中的社會關系。這種關系是客觀存在，不以稅法規定為轉移

稅收實體法的構成要素

稅收實體法的構成要素，簡稱實體法要素，是構成稅收征納實體法必不可少的內容。由於這些要素是決定征稅主體能否征稅和納稅主體的納稅義務能否成立的必要條件，因而也稱課稅要素。在課稅要素中，最為重要的是征納主體、征稅對象、計稅依據和稅率，其它要素則屬於輔助性的要素。

稅收程序法的構成要素

稅收程序法的構成要素，也簡稱程序法要素，是保障稅收實體法有效實施的必不可少的程序方面的要件。
2 中國人民銀行的職能
根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正後的《中華人民共和國中國人民銀行法》規定，中國人民銀行的主要職責為：
（一）起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
（二）依法制定和執行貨幣政策。
（三）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
（四）防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
（五）確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
（六）發行人民幣，管理人民幣流通。
（七）經理國庫。
（八）會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。
（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
（十）組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
（十一）管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
（十二）作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
（十三）按照有關規定從事金融業務活動。
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。
根據新修訂的《中華人民共和國中國人民銀行法》，央行被重新定位於國家的中央銀行和宏觀調控部門，肩負「制定和執行貨幣政策，維護金融穩定，提供金融服務」三大支柱職能，擔負14項主要職責。作為央行業內人士，都需要進行由表及裡、由此及彼的透徹分析，透過現象看本質。如果按照新職能大的指向，從組織機構的整合、職責任務的再造等諸多細節上去分析，我們可以清晰地感受到央行新職能的內涵和外延都發生了新的變化，顯見如下特點：
一、新職能突出了人行制定和執行貨幣政策工具的專業化，為今後人行充分履行金融宏觀調控職能創造了必要條件
在新的「三定」方案中，「一個強化」引人注目，「強化與制定和執行貨幣政策有關的職能。中國人民銀行將進一步提高制定和執行貨幣政策的水平，靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施宏觀調控……」之前，人民銀行似乎從來不聲稱自己制定貨幣政策，每年的銀行貨幣政策報告也是《貨幣政策執行報告》。但筆者注意到：從今年第二季度《貨幣政策執行報告》起，已經把證券市場、保險市場納入貨幣政策的視野之內，並且不再局限於就事論事，轉而對於關系國計民生的幾個突出問題，如增加就業、提高農民收入等，表現出前所未有的關注，並開誠布公地提出自己的意見。現在的人民銀行正以全新的姿態、精力集中地以專業化水平履行新時期中央銀行職能。
出乎預料的是，央行「三定」方案對貨幣政策執行機構的改革，並沒有像人們想像的那樣去分解貨幣政策司，這也正好說明決策者更注重強化貨幣政策的核心地位和執行力度，以專業化的水平和靈活的政策工具調節經濟，從而會使得貨幣政策的調控更精幹、更專業、更獨立。十六屆三中全會《決定》指出「貨幣政策要在保持幣值穩定和總量平衡方面發揮重要作用」，也許有心人已經嗅察到貨幣政策目標表述上的微妙變化。
二、新職能把維護金融穩定的大任交予人行，央行責無旁貸地全面主導金融風險調控
「三定」方案中，「維護金融穩定」取代了原有的「金融監管職能」，單列為央行三大支柱職能之一，這是改革以來第一次明確將「維護金融穩定」的責任交由一個部門承擔，可謂任務艱巨而光榮。央行職能調整後，無論從社會來看，還是從金融工作自身來看，金融穩定才是重中之重，維護幣值穩定、維護金融穩定，既是央行的重要職責，也是央行的目標。
在這樣的目標框架內，成立金融穩定局這一全新的機構尤為必要。由它負責銀行、證券、保險業的協調發展及交叉性金融工具的監測，並會同有關部門擬訂金融業發展規劃。表面看來，它是央行「維護金融穩定」職能的執行機構，但往深里看，它處理的是「三會」（銀監會、證監會和保監會）間職能摩擦的協調問題，不失為務實和超前之舉。尤其是面對分業經營逐漸向混業經營發展的國際潮流，不管「三會」分立格局如何變化、「三駕馬車」如何前行，混業監管的問題卻不能不讓決策層有長遠的准備，可以說，新設立的金融穩定局，為「三會」功能的集中整合提供了廣闊的進化空間。
當前需要人民銀行務實走出的一步是，學習引進國外經驗，借鑒我國貨幣政策委員會的成功運作經驗，組建由不同部門、不同機構、社會有關方面代表參加的「金融穩定委員會」，建立起有效的金融監管外部合作和協調關系機制，以及時協調金融發展中的重大問題，減少因行政摩擦造成的監管效率損失和監管真空。可以肯定，新職能必將把央行推向中國金融改革和發展的最前沿。
三、新職能把「反洗錢和管理信貸徵信業」增加進來，使得人民銀行職能更具有廣泛的社會性
央行職能由原來的11項擴展到現在的14項，其中新增的兩項服務職能引人注目。反洗錢原本是公安部承擔的一項職能，但隨著經濟全球化、資本國際化，利用央行得天獨厚的現代化支付系統網路優勢，建立由央行組織協調的國家反洗錢工作機制已成為形勢所需。根據金融行動特別組織（FATF）專家評估，全世界每年涉及的洗錢量，大概在15000億至28000億美元之間。一份權威分析表明，最近三年，中國資本外逃達530億美元，其中很大一部分是由腐敗而生的非法所得向海外的「轉移贓款」行為。有關專家把我國的幾種洗錢方式歸結為：一是先撈錢後洗錢，即公職人員大量貪污受賄後，辭職下海辦公司或炒股，用新身份來解釋不正常的暴富；二是邊撈錢邊洗錢，即搞「一家兩制」，自己在台上利用權力撈錢，親屬則利用「下海」身份掩蓋黑錢來源；三是連撈錢帶洗錢，即政府官員或國企老總創辦私人企業，既可通過經濟往來把黑錢轉移到這些企業的賬戶上，又可通過正常的納稅經營再賺一筆。再就是跨國洗錢，「撈一把就跑、跑出去就了」，在國外鞭長莫及，奈何不了。「洗錢」這一黑色的產業，正以極快的成長速度成為僅次於外匯和石油的世界第三大商業活動，已經對國際金融體系的穩健和安全構成威脅，所以近年來國際社會反洗錢的呼聲日益高漲。我們應該積極借鑒美國、加拿大等國反洗錢先進經驗，發揮後發優勢，建立金融支付交易監測中心。目前緊鑼密鼓進行的中國現代化支付系統建設，支持對異常支付的預警監視。人民銀行利用這一技術平台，根據需要可以對某一銀行或同一收付款人的一定金額的往來收付信息進行實時監視，系統也可以自動進行統計分析，能夠有效監視異常支付和違規嫌疑，為打擊洗錢等犯罪活動提供有力的技術支持。
通過對新時期中央銀行職責任務的解析，似乎使我們深深地感受到，職能調整後的人民銀行工作，依靠的將是專家型、學者型的專業人才隊伍，運用的將是專門的分析方法和政策工具，處理的是經濟金融宏觀數據，得出的是富有前瞻性、戰略性的經濟金融調控政策主張。改革後央行職責不是輕了而是重了，工作水平要求更高了。正如總行一領導告誡我們的「只有具備高水平的見解、協調的藝術、靈活的手段，央行的威信才會更高」。新時期的人民銀行如何走上「強勢」之路，任重而道遠，正可謂路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！

3 保險人義務
第二十三條 保險人在承保時，應向投保人說明投保險種的保險責任、責任免除、保險期間、保險費及支付辦法、賠償處理、投保人和被保險人義務等內容。
第二十四條 在保險合同有效期內，除法律規定或保險合同約定投保人不得解除保險合同的情況外，保險人收到投保人要求解除保險合同的書面申請時，應當及時辦理退保手續。保險人拒絕或延遲辦理時，投保人有權要求保險人退還自投保人提出退保申請之日起的未了責任期保險費；如保險機動車在延遲退保期間發生保險事故，保險人應當承擔賠償責任。
第二十五條 保險人應及時受理被保險人的事故報案，並盡快進行查勘。保險人接到報案後48小時內未進行查勘且未給予受理意見，造成財產損失無法確定的，以被保險人提供的財產損毀照片、損失清單、事故證明和修理發票作為賠付理算依據。
第二十六條 保險人與被保險人就保險事故達成有關賠償協議後，無正當理由未在法定或約定期限內支付賠款的，應按中國人民銀行公布的活期儲蓄利率向被保險人支付自延期支付之日起至支付賠款之日止的應付賠款滯納金。

投保人、被保險人義務
第二十七條 投保人應如實回答保險人在投保單上就投保人、被保險人或保險標的的有關情況提出的詢問。投保人未履行如實告知義務的,保險人按《中華人民共和國保險法》相關規定處理。
第二十八條 除本保險合同另有約定外，投保人應在保險合同成立時一次交清保險費。保險費交清前發生的保險事故，保險人不承擔保險責任。 保險合同約定分期交納保險費的，對於自投保人未按合同約定交納保險費之日起的期間內發生的保險事故，保險人不承擔保險責任。
第二十九條 被保險人得知或應當得知保險機動車被盜竊、被搶劫或被搶奪後，應在24小時內（不可抗力因素除外）向當地公安部門報案，通知保險人，並協助保險人進行查勘。 由於未及時報案而導致事故責任無法認定、損失無法確定、損失擴大的，保險人對無法確定的損失及擴大的損失部分有權拒絕賠償。 發生與保險賠償有關的仲裁或者訴訟時，被保險人應當及時書面通知保險人。

4. 求助初級助理會計師經濟法概論復習提綱（請勿網上下載轉貼）

第一章：經濟法概論

1、 法的概念：
（1）來源：國家制定與認可（但國家制定與認可的不都是法）
（2）實施：強制力
（3）本質：反映統治階級的意志（如社會意志、整體意志不屬於法）
（4）內容：人們的權利與義務關系（普遍適用性）
特徵為（1）（2）（4），法的概念四者缺一不可。

2、 法的形式：
（1）憲法：全國人民代表大會
（2）法律：全國人民代表大會及其常務委員會
（3）行政法規：國務院
（4）地方性法規：省級、自治區、直轄市的人大及其常務委員會
（5）自治法規
（6）特別行政區的法
（7）行政規章：部門屬國務院各部委及直屬機構，地方屬省級、較大市人民政府
（8）國際條約：國家之間
註：（4）（5）（6）地位相等，判決書不是法的形式。

3、 法的分類：
（1）成文法與不成文法；
（2）根本法和普通法；
（3）實體法和程序法；
（4）一般法和特別法；
（5）國際法和國內法；
（6）公法和私法；

4、 法律規范：
（1）是法的最小單位（細胞），它不等於法律條文，1個法律條文可以是1個或多個規范，1個規范可以是1個或多個條文。
（2）前提為通常，完整的結構為假定、處理、制裁=如果、那麼、否則。前提與完整的結構兩者必須有其一。
（3）種類：
按性質分：義務性（必須）、禁止性（必須不）、授權性（可做可不做）

按強制性程度分：強制性、任意性

5、 法律關系：
（1）要素：
A主體：人或組織；
B內容：主體所享有的權利和承擔的義務；
C客體：除人或組織之外，其中不包括：陽光、空氣、軍火、自然災害等；
（2）法律事實：
法律事實是法律關系發生、變更或消滅的直接原因 。
分類：
A法律事件（非人類控制）B法律行為（人類控制）
A中因自然現象引起的為絕對，因社會現象引起的為相對。
B中又可分為：①合法行為與違法行為②積極行為與消極行為③表示行為和非表示行為④單方行為和多方行為⑤要式行為與非要式行為⑥自主行為與代理行為

6：經濟法
（1）要素：同法律關系；
（2）調整對象：
A市場主體組織關系B市場運行調控關系C宏觀經濟調控關系D社會保障關系
註：財產贈與、財產繼承等平等主體之間的財產流轉關系不屬於調整對象。

7：經濟糾紛：
（1）主要解決途徑：仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟
（2）仲裁
①受案范圍：A財產B合同（除a帶有身份性質的糾紛b行政機關處理的c勞動爭議仲裁d農村承包合同糾紛）
②基本制度：A協議仲裁：a書面仲裁是受案依據（口頭不行）b效力獨立存在c明確具體仲裁委員會(註：仲裁委員會之間相互平級，與人民法院沒有任何關系，當事人可自選仲裁委員會、仲裁員，但不得自選法院、法官)
B一裁終局：a開庭但不公開b只管裁不管執行c一方不服仲裁判決，對方只能向人民法院申請強制執行。
③一方請求仲裁委員會決定，另一方請求法院決定，由法院裁定。
④程序與裁決
A不實行級別管轄和地域管轄；
B仲裁庭可由3名裁決員和1名仲裁員組成；
C仲裁應當開庭但不公開進行；
D申請後可自行和解；
E調解書與裁決書具有同等法律效力，裁決書自作出之日起發生法律效力。一方不履行者，另一方可向法院申請執行。
（3）行政復議（有一方為國家行政機關，免費復議）
①非復議范圍：A行政處分（非處罰）B不服行政機關做出的人事任免決定C不服行政機關做出民事糾紛調解決定；
②申請時間及做出決定時間：60日之內
③當事人：A申請人B被申請人C第三人（復議機關不是當事人）
④復議機關：A縣級以上政府部門不服，可向本級人民政府或上級主管部門復議；B對海關、金融、國稅、外匯管理等垂直領導的行政機關和國家安全機關不服，只能向上一級主管部門復議；C對地方各級人民政府不服，可向上一級人民政府復議；D對國務院部門、省政府不服的，向國務院部門、省政府復議。
⑤舉證責任：由被申請人承擔。
⑥行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。
⑦復議不停止原決定的執行（除被申請人和行政復議機關認為需要停止的除外）
（4）訴訟
①受案范圍：除了告國家、行政機關工作人員的獎懲、任免及最終裁決，其餘的都可以。（其中最終裁決一律不得另行起訴）
②審判制度：A合議制度：3人以上的單數（少數服從多數），其中，合議庭的組成一審有兩種a審判員+人民陪審員b審判員，二審只有審判員一種。
B兩審終審制度：a有時一審為終審b15天訴期c為最終判決，不執行強制執行d二審不服，可審訴，無時間期限，但必須執行；
人民法院的審級：最高法院、高級法院、中級法院、基層法院
③管轄：A級別管轄B地域管轄C專屬管轄
a民事案件：普通管轄（原告就著被告）
b行政案件：如不復議，則在作出決定的行政機關所在地的人民法院；如復議，結果為維持原判，只能到最初做出行政機關的所在地的人民法院；結果如為改變，還可以到復議機關所在地的人民法院。
④訴訟時效：A喪失勝訴權可以向法院起訴；B時效一般為2年，特殊為1年（身份受到傷害要求賠償、出售質量不合格的商品未聲明、延付或者拒付租金的、寄存財物被丟失或者損毀的），最長為20年，從知道或應當知道的期限開始算起。C訴訟中止（最後6個月內，如果非最後6個月內，則不影響訴訟中止）則補零頭，中斷則重新算。
⑤民事案件可以調解，行政案件一律不調解。

8、法律責任：
（1）民事責任：停止侵害、排除妨礙、消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作、更換、賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。
（2）行政責任：警告、罰款；沒收違法所得與財物；責令停產停業；暫扣或吊銷許可證、執照；行政拘留；
（3）刑事責任：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加型：罰金；剝奪政治權利；沒收財產。

5. 誰有初級會計（經濟法基礎和初級會計實務）章節的詳細目錄

初級會計職稱考試教材《經濟法基礎》
第一章 經濟法概論 2
第一節 法和經濟法的概念 3
第二節 經濟糾紛的解決途徑 15
第三節 違反經濟法的法律責任 28
第二章 會計法律制度 33
第一節 會計法律制度概述 34
第二節 會計核算 39
第三節 會計監督 52
第四節 會計機構和會計人員 60
第五節 違反會計法律制度的法律責任 73
第三章 稅收法律制度概述 77
第一節 稅收與稅法概述 77
第二節 稅收制度 81
第四章 流轉稅法律制度 87
第一節 增值稅法律制度 88
第二節 消費稅法律制度 114
第三節 營業稅法律制度 126
第四節 關稅法律制度 137
第五章 所得稅法律制度 144
第一節 企業所得稅法律制度 144
第二節 個人所得稅法律制度 157
第六章 財產、行為和資源稅法律制度 170
第一節 房產稅法律制度 171
第二節 車船稅法律制度 175
第三節 印花稅法律制度 177
第四節 契稅法律制度 182
第五節 城鎮土地使用稅法律制度 185
第六節 城市維護建設稅法律制度 188
第七節 車輛購置稅法律制度 189
第八節 土地增值稅法律制度 192
第九節 資源稅法律制度 197
第七章 稅收徵收管理法律制度 202
第一節 稅收徵收管理概述 203
第二節 稅務管理 206
第三節 稅款徵收 239
第四節 稅務檢查 250
第五節 違反稅收法律制度的法律責任 250
第八章 支付結演算法律制度 257
第一節 支付結算概述 257
第二節 銀行結算賬戶 259
第三節 票據結算 271
第四節 銀行卡結算 297
第五節 結算方式 301
第六節 違反支付結演算法律制度的法律責任 311

初級會計職稱考試教材《初級會計實務》
第一章 總論 2
第一節 會計概述 3
第二節 會計要素 6
第三節 會計科目和會計賬戶 12
第四節 會計憑證 17
第五節 會計賬簿 29
第六節 賬務處理程序 48
第七節 會計電算化 52
第二章 資產 58
第一節 貨幣資金 60
第二節 交易性金融資產 66
第三節 應收及預付款項 69
第四節 存貨 75
第五節 長期股權投資 95
第六節 固定資產 101
第七節 無形資產及其他資產 116
第三章 負債 124
第一節 流動負債 124
第二節 非流動負債 149
第四章 所有者權益 154
第一節 實收資本 154
第二節 資本公積 159
第三節 留存收益 162
第五章 收入、費用和利潤 165
第一節 收入 165
第二節 費用 186
第三節 政府補助 190
第四節 利潤 197
第六章 財務報表 204
第一節 財務報表概述 205
第二節 資產負債表 206
第三節 利潤表 214
第四節 現金流量表 217
第五節 綜合舉例 220
第七章 成本核算 250
第一節 成本核算的要求和一般程序 251
第二節 生產成本的核算 254
第三節 生產成本在完工產品和在產品之間的分配 265
第四節 產品成本計算方法 274
第五節 產品生產成本分析 285

6. 經濟法概論的認識

經濟法概論是一門闡述經濟法基本理論和傳授經濟法具體知識的課程。它是人力資源管專理、財務屬管理、公共事業管理、會計等專業的基礎課程，簡單的說經濟法概論這門學科就是通向這些專業的敲門磚。
通過對經濟法概論的學習，能夠使我們更好的掌握管理領域內常用的經濟法律知識，了解和掌握我國經濟法的基本理論、基礎知識和基本技能；提高對中國特色經濟法理論的認識，增強法律意識；樹立法治思想，增強法制觀念；提高運用法學知識分析管理學領域的常見問題的能力；為今後進一步學習和研究經濟法學打下堅實的基礎。
更重要的是，在提高法律意識、增強法治觀念的同時，能夠正確運用法律手段處理和解決人力資源管理工作中遇到的法律問題，更好地為加強經濟法制建設作出貢獻奠定堅實的基礎。

7. 《經濟法概論》課程講什麼內容

《經濟法概論》是經濟管理類專業的一門公共課。 通過對本課程的學習內，可以使學生容比較全面系統地掌握經濟法學的基本理論、基本知識和基本方法，認識經濟法在社會主義市場經濟中的重要作用，培養和提高學生運用法律服務於經濟的能力，以便於今後能夠較好地適應經濟管理工作的需要。

8. 自考本科經濟法概論考點！

報考時，一般來講，不要先報考公共課。因為公共課一年考兩次，即在四月份考，十月份也考。故您應把機會留給那些專業課（即非公共課），這樣一旦當您本次專業課不及格時，而下次考試該課程又沒有，這樣，您就可以報考公共課來補上，而不會出現什麼課程也不能報的尷尬局面。又同時加快了課程的學習及畢業進程 . 答案補充 自考無入學考試,有自學和助學兩種學習方式,參加國家統一組織的課程結業考試(約16門左右).畢業發國家承認的自學考試大學畢業證書(由主考院校和省自考辦蓋章).教學一般與主考院校關系不大.自考助學單位一般都是私立的助學機構.自考不是全日制,最多全天上助學班的課.一般自己學直接到當地主管部門(自考辦)報名即可.若你想學習省心,且能過得輕松點(有人幫你報名,有人輔導,有人給你復習資料等),參加當地助學班即可.當然要交不少學費.學習方式可選擇全天上課,晚課等方式.自考學習需要時間和毅力.最短時間為二年以上. 自考難,成考容易多了. 一般選高校各系部主辦或長期主辦自考助學的單位的質量能有所保證. 答案補充 自考是有一定的難度但不是特別的難自考的考試內容很廣,但並不深所以只要你把書上的內容看透了,過關不問題的我就是自考畢業的如果感覺自已理解能力和自學能力差,可以看看你們那裡有沒有自考的輔導班,有的話,可以參加學習下作用嘛不是太大,想過關主要是靠自己,輔導班只起輔助作用,不要抱太大希望在上面加油. 答案補充 以前修過的課程不需要修.... 答案補充 都一樣，找工作無非集中方式：1，通過學校找，畢業證影響就不是很大。2，通過招聘大會，人才市場找：就是純粹個人能力了。3自己出去找，看你運氣了，國企對統招待遇好。民企對自考待遇高。 答案補充 說來說去，都是中國教育制度的弊端，只能認命了... 答案補充 應該是要的，不過你也可以去問問自考主辦方....