雅克曼經濟法

Ⅰ 怎樣應對經濟危機

我建議買些固定資產，也就是不動產，比如房屋。然後買些剛性貨幣，比較穩定的，比如美圓或者歐元。再有就是買黃金這種不宜發生波動的。

象股票啊，債券啊，如果不是政府發行的，就是賠也要扔，比之後輸的一干二凈要好

其實你不用擔心，中國現在有7000多億美金的外匯儲備，所以不用怕

Ⅱ 我國當代經濟法律的特點是什麼

【摘要】經濟法到底是什麼性質的法律,這在法學界歷來存在爭議。在不同時期,不同的理論占據著主導地位。但是這些理論都是有一定製度背景的。本文在分析了三種典型的對經濟法認識的理論的基礎上,指出經濟法是處理公法與私法、政府與市場關系,協調二者之間關系的一種法律。在我國的市場化改革中,這種關系的妥善處理具有十分重要的意義。它直接關繫到我國改革能否順利進行,社會主義市場經濟秩序能否合理地建立起來。

【關鍵詞】經濟法;公法;私法;市場

【正文】

經濟法到底是什麼性質的法律,這在法學界歷來存在爭議。[1]歸納起來有三種比較有代表性的觀點:一是認為是國家干預,二是認為是國家協調性質的,三是認為是國家調節性質的。在不同時期,不同的理論占據著主導地位。[2]從我國的改革看,我們是在認識和實踐上從計劃經濟逐步過渡到社會主義市場經濟。這種轉變使我們對經濟法的認識存在著巨大的變化,因為經濟法與經濟密切相關。但是,這些變動是否有一些規律性的東西,經濟法作為一個法學部門,是否有一些共同的性質。假如沒有共同的規律和性質,經濟法成為一個完整的法學部門就很有問題了。也就是說,這些理論假如有合理的地方,這些合理的地方應該是共通的。

一

讓我們來分析一下這些對經濟法認識的理論。第一種是認為經濟法是國家干預性質的,這和市場經濟國家的經濟法理論相一致,是屬於市場本位的一種認識。在市場制度的背景下,國家原來在自由市場經濟理論中是守夜人的角色,但由於經濟壟斷性的增強,以及市場經濟中的固有缺陷,使得政府要擔當更多的角色,很顯然,這是國家對自由經濟意義上的市場的一種干預,由此而進行的法律干預方法就是這種性質,這個理論的前提是有一個完整的市場的存在。長期以來(即自由資本主義時期),經濟活動被設想為屬於私事的范圍,對經濟活動的法律管理屬私法的范圍,國家的作用就只是執行維護公共秩序的任務。

隨著資本主義進入壟斷階段,私人壟斷利益集團的社會經濟力量得以極大發展,自由競爭的經濟條件逐漸消失,對競爭不完善的認識以及二十世紀30年代的大蕭條,使人們日益懷疑市場的自動調節機制,因此,國家干預得到了發展,使政府與私人力量之間的均勢發生了根本的變化。這一變化最明顯的表現是以有意識地組織經濟生活來取代市場自發機制——經濟計劃化。亞當·斯密所頌揚的處於完全競爭中的大量小單位可以實現私人利益向全局利益匯合的「無形之手」,讓位於「有形之手」——即「國家之手」。這樣的計劃化意味著配備充分的法律手段,並使法律規則在計劃制定、實施和執行過程中起主要作用。[3]從而產生了嶄新的第三類法律——經濟法。[4]它最早產生於二十世紀初的德國。

經濟法產生於立法者不再滿足於從公平調停經濟參與人糾紛的角度考慮和處理經濟關系,而側重於從經濟的共同利益、經濟生產率,即從經濟總體的觀察角度調整經濟關系。經濟法產生於國家不再作為純粹私法保護自由競爭,而尋求通過法律規范以社會的整體利益來控制自由競爭。所以有學者說「經濟法就是組織起來的經濟法律」,[5]這不無道理。

對經濟法實施統制,在本世紀後半葉起著越來越重要的作用,而且在個人和企業方面以及在整個經濟生活方面都有表現,經濟政策的手段逐漸講究起來,從「凱恩斯革命」起,經濟學家就致力於對預算政策、稅收政策、信貸政策和收入政策進行科學分析,他們尤其明確提出了利用這些手段實現國家總目標的條件,充分利用資源、穩定物價,提高國民產值增長率。[6]

國家對經濟的非系統化干預存在已久,但對經濟的系統干預,則是在壟斷產生之後,經濟法是國家系統干預經濟的法律工具。任何法律制度都與國家緊密相關。所以,作為國家直接干預經濟生活的法律起源很早,如14世紀至15世紀出現的商法。而真正意義上的經濟法則是產生於壟斷資本主義時期。本世紀以來,經濟法已成為一個獨立的法學部門。[7]法律秩序要發揮整個社會價值准則體系的作用,因為與單獨的經濟效率相比,社會價值准則體系所包含的內容要廣泛得多。[8]可以說,法律秩序本就有和諧一致的要求。[9]正是由於對社會法的需求,私法與公法,民法與行政法,契約法與法律之間僵死劃分已越來越趨於動搖,這二類法律逐漸不可分地滲透融合,從而產生了一個全新的法律領域。

二

第二種是認為經濟法是國家協調性質。國家在總體經濟中起到協調的作用,如在總量控制、各方利益協調上都發揮著決定性的作用。很顯然,這是一種國家或是政府本位的一種認識。

國家協調應該講是一種脫胎於計劃經濟的產物。國家能否協調經濟,在計劃經濟因素下,國家對經濟的協調性質是非常明顯的。在我國改革初期,也就是我們提出計劃為主、商品為輔和有計劃的商品經濟時期,這種對經濟法的認識是正確的。但是我們要建立的是一種社會主義市場經濟,所謂市場經濟,對競爭的強調顯然是它的一個最明顯的特點。而在競爭市場中,政府的力量正如我們所知道的是與競爭的力量有性質的不同,政府與市場在運作上是不同的,在市場失靈等市場不能發揮作用的場合,才會有政府力量出現的合理性。由此可見,這種國家本位的對經濟法的認識在市場經濟條件下是有問題的。

按照傳統的對社會主義的認識,經濟處於國家的計劃的管理之下,企業的產、供、銷、人、財、物完全由國家計劃控制。企業是整個社會「大工廠」的生產單位,所有的法律都是「公法」。在這種條件下,經濟是處於行政管理的模式之下,所有的有關經濟的法律都是行政法津和法規。毫無疑問,在這種條件下是不需要經濟法的,只要有公法和行政法就足夠了。但是這種模式由於其僵化性而不斷地暴露其低效率和非經濟的缺陷。由此,各社會主義國家都進行改革,在計劃中逐步加入或加大市場的成分。社會主義國家,包括我國的經濟法都是在這種條件下產生的。由此可見,我們經濟法的產生與西方市場經濟國家的經濟法的產生是在兩個不同的條件下,後者是在完整的市場中加入國家或是政府或是公法的力量,而前者是在計劃中不斷地加入或是加大市場的力量和比重。但二者的結果卻是一樣的,都導致了經濟法的出現和對經濟法的強調。從這一方面我們也可以看出經濟法的一些本質上的特點。首先,經濟法並不是以市場或是以國家(政府)為本位對經濟的調整,經濟法並不存在國家或是市場本位的問題。其次,經濟法可以是以國家干預為主要內容,也可以是以打破國家壟斷為主要內容,在原先是公法調整的領域逐漸加入或是加強私法的內容和力量。經濟法的作用可以是擴大公法,也可以是擴大私法的功能。由此,完全可以看出經濟法的社會本位的特點。第三,將經濟法歸結為國家本位的法律,即所謂的國家協調的性質。是在形式上受市場經濟國家的經濟法理論的影響。毫無疑問,西方市場經濟有完整的私法體系和競爭市場,以及有深遠的私法自治的傳統。國家對經濟的影響和作用是逐漸加深和擴大。因此,國家(政府)與市場的關系是國家逐漸進入和加強其作用,由此表現在經濟法上就是國家的作用、公法逐漸侵蝕私法,也就是所謂的「私法的公法化」。但是自七十年代以來,在GATT和WTO的努力下,國際市場急劇擴大,壟斷在某一國家的情形在相當大程度上得到了緩和,甚至是消除。國家對政府在經濟中的消極作用也逐漸有了更深的認識。各國都在不同程度地放鬆對經濟的管制。這些國家逐漸從市場中有條件或是無條件退出的法律都屬於經濟法的內容,但若再將這些法律看成是國家對經濟的干預就不合理了。而我國在現階段,大量的經濟法的作用和功能正是為了消減或是消除過分的政府力量在經濟中的阻礙作用,經濟法的性質或是理論卻不能體現經濟法的這一功能,這種經濟法的理論顯然是有問題的。

三

第三種理論中經濟法的調節性質是為了克服對國家在經濟生活中作用的過分強調。這種觀點在國家的強調上低於第二種觀點,但對國家的本位的觀點仍是這一觀點的主要問題之所在。國家在經濟中的作用仍是主要的和不可或缺的。國家對經濟的調節作用當然是經濟法的一個功能,但是,這種功能並不是經濟法的性質,在我國的經濟改革條件下,經濟法的本位仍放在國家這一方面是不足的。認為經濟法是以國家為基本的權利主體,以國家權利為本位的法律體系,而這恰恰與我們國家的全能政府作用的轉換不相一致,並沒能達到政府職能轉換的作用,因而,與我們的改革的方向是不一致的。[10]那麼,這會造成什麼影響呢。對法律性質的劃分的意義是在於揭示法律的基本價值,在於揭示法律的基本內容,給人們一種直觀的對法律體系的了解。它決定該解釋理論的價值趨向。而它的作用是對這個理論定下一個基調。它的直接效果是對法律的解釋產生影響,法律的解釋是一種整體的解釋,這在法律解釋學中是一個基本的原理。

法律,我們可以把它理解成對社會現實及其可預料的將來的一種解釋。在這個前提下,對一個社會理論的正確性與合理性的檢驗是看它的解釋與社會現實的符合程度。上面的理論可以講是對某種社會中經濟法律的一種解釋,但對我國現階段轉型社會的現實及改革趨勢的解釋有一定的偏差。用一個形象的說法,上述的經濟法理論在政府與市場的關系問題上是一種「TO」關系,即是進入性的、外在的。而我們現在的情況是「FROM」,我們國家現在的政府與市場是一種內生的、一體化的狀況,我們的改革所要達到的是使二者關系是一種「FOR」的狀態,即是服務性、保障性的。我們的經濟法理論應該反映這種狀況。

經濟法是處於公法和私法交界處的一個部門,它是集中和綜合的產物,它的統一性在於它的惟一目的是管理經濟活動。[11]它首先是作為一種處理問題的方法,作為一個有具體特點的部門出現的,[12]是符合正在形成的經濟社會所需要的法律秩序,是與全部傳統法律規則並存的一項新法律,[13]是從其經濟後果來看問題的法律。[14]經濟法是處理公法與私法、政府與市場關系,協調二者之間關系的一種法律。在我國的市場化改革中,這種關系的妥善處理具有十分重要的意義。它直接關繫到我國改革能否順利進行,社會主義市場經濟秩序能否合理地建立起來。

經濟法是處理公法與私法、政府與市場關系,協調二者之間關系的一種法律。在我國的市場化改革中,這種關系的妥善處理具有十分重要的意義。它直接關繫到我國改革能否順利進行,社會主義市場經濟秩序能否合理地建立起來。

四

我國的政府改革是一種對傳統的「全能政府」的改革,在計劃經濟體制條件下,政府是社會「大工廠」的組織者和領導者,政府既造計劃,又管理經濟;既是社會的參與者,又是社會的執法者;既是社會的生產者,又是社會消費的安排者。隨著市場經濟體制的發展,政府的全能性要向社會性轉化。什麼是社會性呢?就是說,政府的管理模式與市場的競爭模式從根本上是不同的,政府的管理是一種行政管理的模式,是一種依據行政法和上級機關的授權而進行自己職能的運用,對行政機關的作用的評判是上級機關,是一種自上而下的管理模式,而市場的競爭模式正好相反,市場主體的存在價值是它在市場上是能贏利的,也就是說對市場主體的存在價值的評判是市場,而不是其它,市場主體的動力來自市場,這也是為什麼我們的國有企業要從行政管理模式中解放出來,否則就沒有出路的原因,因為原有體制剛好與市場機制相反。政府即使參於經濟也是在競爭市場之外,或是以市場主體的身份來參與到競爭市場之中,或是在市場不完善的地方,或是在市場不能發揮作用的地方。在政府與市場的關系中,市場是第一位的,政府的作用是為市場服務。這是市場經濟的共性,也就是政府的社會性。

但是政府的全能性向社會性轉換是如何來實現的呢?

我國經濟改革的一個特點就是它是一種自上而下的改革,是政府推動實現體制轉換。在這一過程中,存在著一系列矛盾,一是市場發育的不完善、市場制度未建立,這種制度不僅僅是一種法律條文的規定,而是整個社會的實體運作的制度。這裡面是有原因的,在原有的計劃體制下,經濟中存在大量的國營企業,作為經濟的主體和經濟的主導力量,它和政府是一體的,但是在體制轉換中,這部分企業如何轉換市場角色與行政管理模式一直是我們不能解決的問題,也就是說,在市場中,國有企業仍是和政府有著直接的關系,企業的融資、運作、包括破產都不是按市場規則來運作的。政府在市場中的行政管理模式仍非常明顯。這是我國市場發育不完善的一個重要表現。大量的市場規則在此不能適用。表現在法律上,就是欠缺一個與民法規則的運作相對應的所謂「市民社會」。二是市場發展的長期性。市場的發展是個長期過程,不是體制上轉換了,經濟中就可以實現轉換。最明顯的例子是俄羅斯的「休克療法」,雖然制度變革了,但是市場的運作還是很成問題的。大量的資本不是按實際價值向市場轉換,而是按權力進行的分配。對這樣的分配,市場要進行長期的消化之後才能進行符合市場經濟的運作。我們應該看到,從計劃到市場,單單從經濟上看是個長期的過程。在這個過程中,政府與市場的關系不是與市場經濟國家一樣的政府幹預的問題,而是政府如何從全能轉換到其社會性職能上來的問題。是政府與市場如何協調的問題。政府與市場的關系在這一過程中,肯定不可能是「一刀切」的關系,而是在不同領域、不同時期都會不相同的一個「彎彎曲曲」的關系,這種關系如果不用法律的規則來進行確定,肯定是會由於慣性的作用而互相影響,從而保持政府的「全能性」。這在我們的經濟中已經顯示出來了。中央的改革到地方常會出現扭曲,地方保護主義的趨勢愈來愈強烈。這其實都是中央政府的改革下來之後,地方政府的職能不能局部消退所造成的。社會是個系統,是相互影響的,權力也是如此。部分權力的縮小會由於其他權力沒有變動而保持其實際的影響力,而且它的效力在法律未規定時是待定的,在法律上是不能稱其為違法。在這種情況下,按照市場經濟模式制定的法律常是得不到執行的。我國法院系統規定1999年為執行年,這說明我國法院執行難問題已經到了非常嚴重、非解決不可的地步。大量的執行難問題就是由於地方政府基於地方保護主義而造成的。

政府與市場的關系構成了我們經濟法所要研究的一個中心問題,也決定了我國的經濟法不同於市場經濟國家的經濟法理論,我們不可能把我們的經濟法理論放在國家干預的領域,而應放在政府與市場的關繫上,就是政府如何在經濟穩定發展,在漸進式改革的思路下完成政府職能轉換,同時又能使在政府完成職能轉換的地方實現市場力量的填充。否則,政府職能的轉換肯定是不能實現的。

應該看到,我國的經濟法在實現一部分憲法的功能,因為政府與市場的關系,究其實質,應該在憲政制度中有明確的規定,它是由一國的基本制度所規定的,而不是由部門法來規定的。我國的情況之所以會如此,是由於我國是一個轉型社會的性質所決定的,同時,也是由我國的轉型是一種漸進式的模式所決定的。轉型意味著社會基本經濟制度的轉變,從計劃經濟轉變為市場經濟,具有中國特色的市場經濟。由於這一過程是一個漸進的過程,所以基本制度面的確定是很難的,當然,我們也可以進行這種制度的設想,但要設計出具體的權力排列方式、具體的規則形式並使之有效力,我想我們的理智還沒有達到這樣的層次,要知道,這種改革是破天荒的,誰也沒有做過。這就意味著,在基本制度面上,我們沒有政府與市場的權力的基本劃分,也就是說,在法律上,政府可以是全能的,也可以是社會性的,而由於政府原來是全能的,因此,政府很可能自覺、不自覺地在走原來的路子。

對於政府的這種狀況,按完整的市場經濟對政府的權力進行要求顯然是不現實的。政府在社會性的功能之外還承擔著更多的職能,而傳統的全能性的職能又與我們的改革方向不符合,政府的職能在理論上是不明確的,那麼政府的職能在法律上,由於缺乏基本法的規定,其權力的解釋就存在困難,政府主要的法律依據是經濟法,因此,經濟法的體系化就顯得特別重要。

五

我國經濟法理論上的混亂在很大程度上是由於經濟改革是從計劃經濟到社會主義市場經濟,改革的跨度大、難度也大。我們的改革,正如我們在上面所分析的,是在幾個階段的認識的基礎上才達到今天這一高度的,而作為與經濟改革直接相關的經濟法當然也與這一過程密切相關,同時,這也損害了經濟法作為一個法律部門所應具有的穩定性。在國外對經濟法的不同認識也有這一方面的規則上的原因,但都不及我國的經濟轉軌給經濟法帶來的變動性大。這不但是在規則內容上的改變,也在相當大程度上改變著它的性質。我國社會主義市場經濟理論的確立以及加入WTO進程的加速在很大程度上改變了這種狀況。

WTO的加入在法律上給我們國家的經濟法注入大量的內容,WTO是國際法律,是對國家的一種義務約束。國際法是一種「軟法」,所謂的「軟法」,一方面它是一個缺乏體系性的東西,即使是WTO法律文件,作為迄今為止最為龐雜的國際經濟法律文件,也不是包羅萬象的,正如我們在上面所指出的,它在許多方面是有欠缺的,也就是說,這個國際經濟法律體系是不完整的,一個不完整的體系,在解釋上,肯定會產生歧義,因為一個完整的體系,也可能由於法律用語、理智的局限性、以及經濟現實的變化而產生許多不確定性的東西,何況一個體系不完整的東西。WTO是個發展的體系,烏拉圭回合之後的國際經濟談判的工作也正在醞釀之中。「軟法」表現的另一個方面就是它相對於國內法是一個不完整的法律體系,即國家既是立法者,又是司法者,同時也可能是法律關系的當事人,可能是原告,也可能是被告。(這也是為什麼發展中國家要參加到國際經濟法律體系中去的原因。否則,無法在經濟領域有效地保護發展中國家的利益。中國要在未來世界經濟舞台上有發言權,要成為世界經濟強國、經濟大國,就必須盡早地加入WTO這一多邊國際經濟組織。這樣中國在第三世界國家或地區占絕大多數的WTO內,就會像在聯合國內一樣具有重要影響力,否則,被排除在WTO之外,不僅影響中國在國際上的地位,也使中國無法對發展中國家發揮影響力,也無權參與制定新的國際經貿規則,中國將長期被排除在世界經濟舞台之外。)我們在關於法律正義的知識里就知道,司法者應該是中立的,而不能充當被告或是原告。另外,它的救濟方式在相當大程度上是自力性質的,國家實力的因素起很大的作用。原先GATT是個沒有司法體系的臨時國際經濟安排,而現在的WTO設立了爭端的解決機構,但是,爭端解決的強行性在國際法中一直是個難題,是導致國際法被稱為「軟法」的一個極為重要的方面。隨著WTO爭端的增多,爭端所觸及利益的重要程度的增強,國際法的這一特性會暴露出來。在國際法律體系中,實力的因素是不能不考慮的。這也是為什麼越是觸及到大國,爭議的解決就越難,這是國際法的法律性不及國內法的地方。[15]

國際經濟法的法律性不如國內法,因為國內法是一個完整的體系,而且有一個權威的存在,但是隨著國際經濟一體化的不斷深化:一是經濟的國際化,二是經濟的市場化,這二個共同點使遵守國際經濟法所帶來的利益要遠遠大於違反國際經濟法所帶來的收益。法律的遵守有一個利益的共同基礎,雖然這個基礎可能會由於國際經濟的變化而消失,但在可以預料的將來,這種變化似乎是不可能的。這也是為什麼在美中WTO談判之後,雙方認為這是一個雙贏的結果。

WTO給我們提供了一個經濟法律的基本框架,這個法律體系盡管存在著不盡如意的地方,如它對發展中國家的優惠,對發展中國家的國情的考慮是存在問題的,這也是我們今後在WTO體系中應該注意的地方。但是,我們應該看到,WTO所構建的法律框架是和我們改革開放的方向相一致的,這也是為什麼大量的發展中國家要加入這一國際經濟法律體系中去的原因。在這個法律體系下,我們思考的是如何加強我國經濟主體的競爭力量,使它在這個法律體系中有更多的事實上的權利,而不是處於被動的境地。也就是說我們要適應這種法律環境,以及能獲取這種法律環境所帶來的利益,以這種環境來促進我國的改革開放和加強我國的競爭實力。

WTO所架構的是一種市場走向的政府與市場的關系,首先是市場經濟的基本制度意味著市場應是完整的,政府對市場不過多干預。這是加入WTO的一個制度性的前提條件。其次是政府保證不實行歧視待遇。這也就是構成WTO基本原則的多邊最惠國待遇原則。第三個是國民待遇,保證市場主體的公平競爭,我們以前對外商提供的是一種優於本國經濟主體的優惠條件,因為我們以前有所有制的區分,而且為了吸引外資促進本國的經濟發展。這是一種體制轉軌當中的做法,其實是一種對市場的扭曲,是為了克服舊體制的弊病而採取的一種矯枉過正的方法。對國民待遇的理解一方面是對外國人提供不低於本國人的待遇標准,而另一方面,也意味著對本國人提供一種平等的待遇和不低於外國人的標准。

WTO的文件是我國法律體系中最完整的對政府權力重新定位的法律文件,也是我國經濟法律的最為基本的文件,是我國經濟法的基本法,也為推動我國政府職能轉換提供了一個法律的框架。我們應該利用好這一次機會來推進我們的市場化改革。

同時,我們也應該看到,WTO提供給我們的是一個不完善的對政府的限制,還有許多政府與市場的邊界是不可能在WTO這樣一種國際經濟法律文件中來進行規定的。這就需要我們的經濟法來完善和發展,應該講,對我國這樣一個行政權傳統很強大的國家而言,理順政府與市場的關系是個長期的工作,而且在我們的司法、立法領域的行政化傾向也一定程度上存在,這是我們的傳統在起作用,也是我們在規定政府與市場的界限中會遇到的困難,但是這個問題又必須解決,否則,我們的市場化改革就有可能夭折,我們的改革開放就有可能停滯。

其實經濟法對這個問題的闡釋應該是在一個憲法的體系之下才會形成一個完整的解釋的體系。但是由於我國經濟的轉軌性質,這種理論上的要求是不現實的。這一點我們在上面的分析中已經指出來了。經濟法自身要求形成一個完整的體系和價值內涵。否則,法律的解釋就會出現問題,依法行政和完善市場這兩個改革的目標的實現也會有問題。由此可見,完善經濟法的理論和經濟法的規則,對我國的改革開放和市場制度的建設具有相當重要的意義。

構成一個含有WTO內容的經濟法是我們當前面臨的一個迫切任務。一方面既然我們作出了國際法上的承諾,那麼,在國內法上有一個具體明確的規定是必然的,否則,國際條約的執行是有困難的。構建一個與我們的國際承諾相一致的經濟法體系的工作是艱巨的。二是如何應對WTO所帶來的挑戰,如何利用WTO所帶來的法律權利,如何在WTO所給我國的寬限期內盡快地完善我們的市場,使期限過後的開放不至於帶來大的沖擊,這是我們現在應該考慮的問題,其中的中心問題是我們如何有效地利用政府資源。應對WTO所帶來的沖擊的前提是重構政府與市場的關系,使得我國的經濟競爭實體在沒有政府的保護下能不斷地經受國際經濟的考驗,並利用國際經濟的廣大市場來壯大自己。經濟法若是實現這一目標,便是法律對現實的最大貢獻。加入WTO給我們提供了一個完善和發展經濟法的契機,也使經濟法的發展面臨一個繁榮的新階段。

【注釋】

[1]參見史際春等,《經濟法總論》,法律出版社1999年版,第22頁以下。

[2]另外,還有認為經濟法不是一個法律部門,而僅僅是一種思考法律的方法。由於它否定了經濟法作為一種獨立規則存在,這種觀點在國外比較流行。(參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版。)在國內倒無這種論點,而且限於主題的關系,在此暫不作討論。

[3] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第35頁。

[4] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第79頁。

[5] 參見[德]拉德布魯赫:《法學導論》,米健、朱林譯,中國大網路全書出版社1997年版,第77頁。

[6] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第35頁。

[7] 參見[德]拉德布魯赫:《法學導論》,米健、朱林譯,中國大網路全書出版社1997年版,第79頁。

[8] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第20頁。

[9] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第21頁。

[10] 參見沈敏榮:「政府、市場與經濟法的定位」,《中共中央黨校學報》2000年第1期。

[11] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第52頁。

[12] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第85頁。

[13] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第79頁。

[14] 參見[法]阿萊克西·雅克曼等,《經濟法》,宇泉譯,商務印書館1997年版,第53頁。

[15]參見[英]詹寧斯、瓦茨修訂:《奧本海國際法》第一卷第一分冊,王鐵崖等譯,中國大網路全書出版社1995年版,第63頁。

Ⅲ 大學畢業後在教育機構做了兩年教務班主任，語言表達能力和溝通能力很好，想轉行，適合做什麼

1.美國的一堂閱讀課

作者：（流漠）
原稿出自:深圳青年

上課鈴響了，孩子們跑進教室，這節課老師要講的是《灰姑娘》的故事。
老師先請一個孩子上台給同學講一講這個故事。孩子很快講完了，老師對他表示了感
謝，然後開始向全班提問。

老師：你們喜歡故事裡面的哪一個？不喜歡哪一個？為什麼？
學生：喜歡辛黛瑞拉（灰姑娘），還有王子，不喜歡她的後媽和後媽帶來的姐姐。辛黛瑞
拉善良、可愛、漂亮。後媽和姐姐對辛黛瑞拉不好。

老師：如果在午夜12點的時候，辛黛瑞拉沒有來得及跳上她的南瓜馬車，你們想一想，可
能會出現什麼情況？
學生：辛黛瑞拉會變成原來臟臟的樣子，穿著破舊的衣服。哎呀，那就慘啦。
老師：所以，你們一定要做一個守時的人，不然就可能給自己帶來麻煩。另外，你們看，
你們每個人平時都打扮得漂漂亮亮的，千萬不要突然邋裡邋遢地出現在別人面前，不然你
們的朋友要嚇著了。女孩子們，你們更要注意，將來你們長大和男孩子約會，要是你不注
意，被你的男朋友看到你很難看的樣子，他們可能就嚇昏了（老師做昏倒狀，全班大笑）
。

老師：好，下一個問題：如果你是辛黛瑞拉的後媽，你會不會阻止辛黛瑞拉去參加王子的
舞會？你們一定要誠實喲！
學生：（過了一會兒，有孩子舉手回答）是的，如果我辛黛瑞拉的後媽，我也會阻止她去
參加王子的舞會。
老師：為什麼？
學生：因為，因為我愛自己的女兒，我希望自己的女兒當上王後。
老師：是的，所以，我們看到的後媽好像都是不好的人，她們只是對別人不夠好，可是她
們對自己的孩子卻很好，你們明白了嗎？她們不是壞人，只是她們還不能夠像愛自己的孩
子一樣去愛其他的孩子。

老師：孩子們，下一個問題：辛黛瑞拉的後媽不讓她去參加王子的舞會，甚至把門鎖起來
，她為什麼能夠去，而且成為舞會上最美麗的姑娘呢？
學生：因為有仙女幫助她，給她漂亮的衣服，還把南瓜變成馬車，把狗和老鼠變成僕人。

老師：對，你們說得很好！想一想，如果辛黛瑞拉沒有得到仙女的幫助，她是不可能去參
加舞會的，是不是？
學生：是的！
老師：如果狗、老鼠都不願意幫助她，她可能在最後的時刻成功地跑回家嗎？
學生：不會，那樣她就可以成功地嚇到王子了。（全班再次大笑）
老師：雖然辛黛瑞拉有仙女幫助她，但是，光有仙女的幫助還不夠。所以，孩子們，無論
走到哪裡，我們都是需要朋友的。我們的朋友不一定是仙女，但是，我們需要他們，我也
希望你們有很多很多的朋友。

老師：下面，請你們想一想，如果辛黛瑞拉因為後媽不願意她參加舞會就放棄了機會，她
可能成為王子的新娘嗎？
學生：不會！那樣的話，她就不會到舞會上，不會被王子看到，認識和愛上她了。
老師：對極了！如果辛黛瑞拉不想參加舞會，就是她的後媽沒有阻止，甚至支持她去，也
是沒有用的，是誰決定她要去參加王子的舞會？
學生：她自己。
老師：所以，孩子們，就是辛黛瑞拉沒有媽媽愛她，她的後媽不愛她，這也不能夠讓她不
愛自己。就是因為她愛自己，她才可能去尋找自己希望得到的東西。如果你們當中有人覺
得沒有人愛，或者像辛黛瑞拉一樣有一個不愛她的後媽，你們要怎麼樣？
學生：要愛自己！
老師：對，沒有一個人可以阻止你愛自己，如果你覺得別人不夠愛你，你要加倍地愛自己
；如果別人沒有給你機會，你應該加倍地給自己機會；如果你們真的愛自己，就會為自己
找到自己需要的東西--沒有人能夠阻止辛黛瑞拉參加王子的舞會，沒有人可以阻止辛黛瑞
拉當上王後，除了她自己。對不對？
學生：是的！！！

老師：最後一個問題，這個故事有什麼不合理的地方？
學生：（過了好一會）午夜12點以後所有的東西都要變回原樣，可是，辛黛瑞拉的水晶鞋
沒有變回去。
老師：天哪，你們太棒了！你們看，就是偉大的作家也有出錯的時候，所以，出錯不是什
么可怕的事情。我擔保，如果你們當中誰將來要當作家，一定比這個作家更棒！你們相信
嗎？

孩子們歡呼雀躍。

2.美國的中學教些什麼？

田 雁（美國舊金山）
本來，筆者對美國的中學教育，是沒有什麼資格說長道短的。不過，在2003年的夏天，我
們把孩子接到美國，接著又陰差陽錯地將他送進了一家私立中學。從此之後，作為家長，
我們每個星期都要從學校得到7～8張包括成績報告、食堂菜單、野餐、俱樂部活動、講座
報告會以及慈善捐獻等內容在內的各種類型的「聯絡信」，還要每月一次地被召到學校參
加志願者活動，與此同時，也幾乎是每月一次地被約定與班主任老師見面，聽取老師對孩
子科目學習表現的評價以及介紹相關的注意事項。於是，也就有了幾分醒悟，美國的中學
教育原來如此。

千奇古怪的入學制度
——讀公立學校跳一級，讀私立學校降一級

2003年3月，我們全家從日本東京遷居到舊金山，舊金山被稱為美國最適合居住的城市，其
實也只是盛名之下。除了氣候、風景、交通之外，人們關心的居住、教育、還有物價這些
因素，足以讓舊金山的居民捏上幾把冷汗。來美前，考慮到孩子正在國內讀6年級，還有3
個月就要畢業了，想想還是讓他小學畢業後再來美國吧。沒有想到這么一等，居然就等出
了大問題。
舊金山是一個典型的移民城市，全市人口中，亞裔佔了1/3，白人不到1/3，剩下來的大都
是黑人、墨西哥人和其他拉美裔人。3年前，有幾個市議會的議員在公平教育的旗號下，提
出了所謂的「多元化教育議案」，打破了傳統的讓學生按地區就近讀書的派位方式，通過
摻沙子的方法，讓一部分亞裔、白人居住區的學生到黑人和墨西哥人居住區的學校就讀，
並將騰出的空位分配給居住在黑人和墨西哥人居住區的學生。我的孩子來美時，恰好趕上
了這一政策的實施，他不僅沒有被派位到離家不到半英里的尤方玉屏中學，也沒有被派位
到離家只有1英里的哈佛中學，卻被派位到離家3英里外的愛普韜中學。這首先是上學時間
的增加，其次，愛普韜中學是黑人、墨西哥人佔多數的學校，學生的英語平均成績為52分
，數學是45分，這樣的學校如何去得？
於是，帶著孩子，我們找到了市聯合校區派位中心表示不滿，沒想到卻聽到「要麼接受，
要麼搬出舊金山」這樣的混賬話。後來聽說，在8月25日至9月21日這一段時間里，大約有2
5名華裔學生的家長因為對聯合校區派位中心的學校派位不滿，每天都帶著孩子前往校區派
位中心的大樓前靜坐抗議，直到迫使校區派位中心對他們派位的學校作出重新調整才算了
事。不過，對於我們來說，當校區派位中心的那位官僚說出要麼搬出舊金山的話時，就已
不再指望這些美國官僚會有什麼善心。
既然不指望讀指定的公立學校，剩下來的選擇只有一個，讀私立。打聽下來，舊金山的私
立學校有兩類。一類是純粹的私立學校，這些學校往往要歷史有歷史，要氣派就有氣派，
其他不說，單單那些古色古香的建築物，一眼望去就能令人肅然起敬。當然，這些學校的
收費標准一般都在1.2萬～2萬美元/年之間。另一類私立學校就是教會學校，這類學校初看
起來，除了緊鄰教堂之外，在外觀上與公立學校並無不同。不過，在收費上，也許是因為
有著宗教的背景，就有了幾分扭扭捏捏，標准一般則在0.5萬～1萬美元/年之間。
在走馬觀花地考察了幾家學校之後，我們最終選擇了一家天主教會學校——聖安妮學校。
所以選擇這所學校，除卻學校的收費不至於讓我們過於為難之外，還有它的文化積淀，據
稱它是舊金山最好的教會學校，迄今已經擁有105年的歷史。當然還有它的管理，學生進校
之後，不到下午放學，不能出大門一步。此外，還有它的距離，離我們家最近，走路只消1
0分鍾。
然而，就在我們作出決定之際，一個新的問題迎面而來，孩子該讀哪一年級？按照一般的
慣例，孩子小學6年級畢業，到美國，讀7年級順理成章。不過，在美國，公立學校的學生
入學卻是按年齡而定，於是，在申請就讀公立學校時，孩子被聯合校區按照美國的規矩安
插到8年級。順便說一句，美國的學制是小學5年，初中3年，高中4年。8年級就相當於初三
。不料，在申請私立學校時，孩子竟被要求去重讀6年級，也就是初一。讀公立學校要跳一
級，讀私立學校又要降一級，這緣由從何說起？校長先生倒也坦然，孩子英語跟不上，這
一年就算打英語的底子。在說話的同時，又拿出了一本6年級文學教材，指著其中一章，讓
孩子當場翻譯，結果是不言而喻。就這樣，我們最終只有同意學校的安排。
人們常說中國的學校是一個考試的地獄，其實，美國的學校又何嘗不是？美國的中小學雖
然沒有像中國那樣有一級級的升學考試，以及依據升學考試成績進行的學校排名。不過，
公立學校也還是有全國統一的「加利福尼亞考試」，而孩子所在的教會學校，每年也有一
個私立學校全美統一考試，與公立學校相比，所考的內容更為廣泛，包括數學、英語（分
語法、拼寫、文獻3部分）、社會（分歷史、地理兩部分）、科學、宗教等科目，而且，一
考就是3天。也正因為有這樣的考試指揮棒的存在，為了確保學校的「質量」，在接收外來
學生時，私立學校就往往會有故意壓低學生的就讀年級的傾向。
令人啼笑皆非的是，就在孩子入學後兩周，我們收到了有舊金山聯合校區學監雅克曼簽名
的一封信，信中警告我們，如果不讓孩子去愛普韜中學上學，聯合校區將可能以違反義務
教育法為由起訴我們。氣憤之餘，我給雅克曼學監寫了一封回信，信中不乏諷刺嘲弄之辭
。信發出之後，便如同泥牛下海，了無音訊。當然，同樣杳無聲息的是聯合校區所謂的「
法律手段」。有意思的是，就在幾天前，看舊金山電視新聞，說是鑒於華裔家長們對「多
元化」議案的不滿，市政府有關方面已經設立了一個3人小組，就該議案的實施結果舉行聽
證會。

深淺不一的課堂教學
——數學搗漿糊與科學的博大精深

在國內，甚至在日本，都流行有這么一種觀點，說是美國的教育，大學教育的質量是好的
，至於中小學教育則缺乏基礎訓練，根本就是「呀呀烏」。包括我那在大學教了一輩子書
的老岳母，也因此表示，不能把一個好好的孩子弄到美國去讀那「七佛老三牽的書」。
說真的，對於孩子能否在美國的學校學到什麼，從一開始自己的內心就有幾分忐忑。也許
正是因為這個原因，在沒有能夠進入自己所希望的公立學校之後，才會沒有顧及經濟上的
負擔，立即安排孩子就讀私立學校。在美國，一個比較公認的觀點就是，私立學校的教學
質量要高於公立學校。不然的話，又有誰會自己掏錢去讀私立？
不過，在聖安妮學校面見校長時，因為孩子的學習優勢在數學，在國內時，曾是學校數學
奧林匹克集訓隊的成員，參加過省的數學競賽。因而，在自我介紹的時候，就不失時機地
向校長推薦孩子的數學科目。不料，校長在聽說了數學奧林匹克這樣的話語之後，當即表
示，聖安妮學校的數學課只是一個概念教學，對學生的要求也只是掌握一些數學的基本概
念，至於奧林匹克競賽，學校並不提倡有這樣的特別訓練。聽到校長的這番話，腦中閃過
的第一個念頭，就是可別讓孩子就這么「毀滅」在美國。
這個擔憂很快就變成了現實。開學後的第3天，學校發下的一大堆教材，其中就有一本600
來頁的數學教材，書倒是挺厚的，內容又是如何？心急火燎打開一看，人幾乎要厥倒。中
學一年級的數學，第一章內容是2.6十7.9=？、84大於還是小於81？，而第二章的內容是2
的7次方=？、353.4÷6.2=？，最後一章的內容也不過是1/4×300=？、3/5×2/4=？。這才
明白校長所說的概念教學是怎麼回事。然而，就是這樣簡單的數學內容，那些人高馬大的
美國孩子還是大傷腦筋。有一天，孩子放學回來說，一道4除以24的題目，全班35個人，連
他在內只有兩個人做對，氣得老師在課堂上連連搖頭。
無論如何，數學是徹底的沒指望了，這一點就連孩子自己也心知肚明。因而，當在電話中
聽原來的同班同學介紹他們正在學代數解方程時，內心十分要強的他，不由感傷地說，「
看來我的數學只有回國內去補了。」
應該指出的是，除了數學，美國中學的其他一些課程內容，諸如英語（就相當於國內的語
文）、歷史、地理、科學、宗教等，無論是質或還是量都要比國內強得多。以語文為例，
國內的語文就是一本教材，不過250頁左右。而美國的英語分有3部教材，一部《英語》，
主要講語法，有534頁之多。一部是《拼寫》，著重單詞的拼寫訓練，有312頁。還有一部
《文獻》，講授各類題材的文學作品，厚達812頁。
不說《英語》，《拼寫》，單是《文獻》，其內容編排就絕非國內的語文教材所能比擬。
不僅文章的內容涵蓋有小說、短篇小說、散文、詩歌、戲劇、口頭傳說等各類題材，而且
，每一題材也都由若干篇不同時代、不同類型風格，寫作特色、語言表達也各不相同的文
章組成。文章之外，還另配有背景報道、作者介紹、以及文章分析、閱讀理解等相關內容
。此外，每一課還專門列有關聯文章的文獻網址，以方便學生的課外閱讀。
除了英語，美國中學校的社會（歷史、地理）教學也令人嘆為觀止。以初一的歷史為例，
與國內學校歷史教材的編年史的簡單堆砌不同。美國的初一歷史，並不是簡單地告訴學生
在哪一年發生了哪些事，而是側重於讓學生知道什麼是歷史？如何尋找歷史與現在的關聯
？人類如何發現歷史？他們通過埃及胡夫金字塔發掘歷程的講述，告訴學生考古學家是怎
樣去從事考古挖掘的，包括使用什麼樣的工具？應該如何進行現場發掘記錄？他們還通過
古羅馬歷史學家菲利尼對公元79年所發生的維蘇威火山爆發的描寫以及1785年畫家奧古利
克根據菲利尼的描述而創作的油畫的比較，讓學生們去理解什麼是歷史的第一手資料，什
么又是第二手資料。並要求學生對於自己所接觸到的歷史資料，都問上一聲：誰是作者？
這屬於哪一類的資料？這個資料形成的過程以及時間？最後，他們還根據復活節島上的史
前巨石遺跡的考古新發現告訴學生，人類又是如何不斷地修正對歷史的認識的。
美國的初中，並不設置物理、化學、生物這類的課程，取而代之的是一門名叫科學的課程
，這在最初也曾令我們大為吃驚。然而，細細看來，美國的科學教材的編排實在要比國內
的相關課程生動有趣以及科學得多。諸如科學的第一章，全章4個小節分為：什麼是科學、
科學的測量、生命科學的工具、實驗室的安全。在講述什麼是科學這樣純理論的內容時，
不是簡單教條地讓孩子們去掌握所謂科學的定義，而是通過對科學家的科學研究方法的分
析，即從問題的發現開始，經過信息的收取而形成一種假說，然後圍繞著假說，提出實驗
設計，並進行相關的實驗，最後在記錄和分析實驗數據的基礎上，得出一個科學的結論。
在這里，科學不再高高在上，它已經衍化成為一種方法和態度，從而更容易為孩子們所接
受。此外，在生命科學的工具一節中，所介紹給孩子們的科學工具除卻傳統的顯微鏡、X光
之外，更多的篇幅放在了諸如電子顯微鏡、計算機斷層掃描（CAT）、核磁共振（NMR）以
及激光這樣的最新生命科學工具講述上。像這一類內容，在國內的中學教材中根本不可能
涉及。
說起美國的學校教育，還有一點必須要提到是它的宗教課程。鑒於美國並沒有國內的那種
思想品德教育課程，因此，雖然這門課帶有非常濃厚的宗教色彩，必須肯定的是，這門課
程的確為孩子的成長提供了有益的道德啟示。說真的，正是透過這種宗教課程的教育，已
經13歲的孩子才生平第一次地坐下來，與我們一起討論什麼是妒忌、什麼是自我中心、什
么是犯罪、以及如何道歉、如何避免妒忌、如何避免自我中心、如何避免犯罪等這些平素
很難溝通的敏感話題。
作為一個分權制的國家，美國的教育並不屬於聯邦政府的管轄，因此，就沒有那些形式上
的「統一」，即所謂統一的大綱、統一的教材、甚至統一的考試。雖然，各州也都有自己
的教育立法，不過，所有的課程教材以及是否願意參加有關的統一考試，自主權都在學校
，從而，也就構成了各自不同的教育特色。
在中學教育這一領域，體會了美國式的教育之後，比較中美，平心而論，在數學之外的其
他科目上，無論是教材的編排還是具體的教學過程設計，中國都不佔有優勢。就以科學為
例，在孩子就讀的聖安妮學校，科學已成為孩子們最受歡迎的課程。原來，在課本內容之
外，老師又增添了許多新的教學內容，簡直就是一部《十萬個為什麼》。這種課堂的興趣
甚至被轉移到了課後，那天孩子回家，拿起膠水和鹽跑到了廚房，說是要做橡皮泥，問道
是不是家庭作業，孩子搖搖頭，只是科學課上聽說用膠水和鹽就能合成橡皮泥，覺得有意
思，就想回家實踐一下。也許有人會說，在國內的教育體系下，學生所學的基礎知識會更
扎實一些。不過，考慮到教育的本質，在於培養一個能夠真正服務於社會的人，從這一角
度出發，中美教育之間的差距是顯而易見的。

匪夷所思的學校管理
——站在雨中吃飯，不穿校服是獎勵

與中國的學校相比，美國的中學似乎面臨更多的社會問題。一份來自聯合校區的宣傳資料
顯示，舊金山市公立學校中有40%的學生有過吸毒的經歷。還有暴力，校園槍支泛濫，動輒
拔槍相向。2003年11月初有報道說，舊金山市警察局在某公立中學發現了隱藏在學生更衣
室的AK47沖鋒槍，緊接著在11月8日，就有一名15歲的公立中學的黑人學生在電車上遭到另
外一名16歲黑人學生的槍殺。
在這樣的背景之下，大部分美國的學校實行了封閉式的校園管理。孩子就讀的聖安妮學校
也是如此。學校大門只在早晨上學（7:50～8:20）以及下午放學（3:00～3:30）時短暫開
放，其餘時間，前、後門一律上鎖，整個學校處於全封閉狀態。既防範陌生人對校園的侵
入，同時也不允許學生隨意出入。這種防範之嚴以至於想要接孩子回家吃午飯，也要事先
提交有家長簽字的書面申請以及班主任老師的批准，而且接孩子走，還要經過校務秘書這
一關，以驗明正身。
順便說一句，在美國，公立學校一般都是由學校提供免費午餐，至於私立學校，午餐還得
家長掏錢。掏錢倒也罷了，只是在聖安妮學校，學生不能在教室就餐，而學校也不安排專
門的學生就餐場所，每逢午餐時間，幾百號學生就這么擁簇在露天操場的長凳邊。天晴也
罷了，遇到雨天，大夥兒也只能站在雨中就著雨水往下咽。剛來美國的孩子覺得委屈得不
得了，我們聽了也心疼，天下哪有這樣的學校？於是，串聯著其他家長想對學校提提意見
，誰知那些老美國一句話就把人給噎住了，「都這樣的呀，又有誰在雨中吃飯生病來著的
？」的確如此，既然沒有大的過失，又何必要去改正呢？何況舊金山一個月也就兩三場雨
，而且，也不一定就在中午，心裡也就釋然了。
毫無疑問，會有雨中就餐這樣不近人情的規矩存在，學校的嚴格管理也就不言而喻。在孩
子的課桌里，有一個赭黃色的牛皮紙袋，上面寫著孩子的班級和學號，這是學校指定的聯
絡袋。每逢星期三放學前，老師會在裡面放上7～8張五顏六色的，包括成績報告、食堂菜
單、野餐、俱樂部活動、講座報告會以及慈善捐獻等內容的各種類型的「聯絡信」，這些
「聯絡信」被指定要在當天交給家長，作為證據，學校要求家長在領收後要留有簽名。剛
到美國，也有幾分語言的因素，孩子對這種聯絡袋的功能不甚理解，第一次發下來就忘記
在課桌里。結果，第二天，孩子的放學就比其他同學晚了15分鍾，被老師留了下來，告訴
他必須遵守學校的規定。嚇得孩子回家直嚷嚷，以後星期三接他回家，一定要提醒聯絡袋
。
同樣的還有課程聯絡，學校除了有家長會及星期五之外，每天都會布置一定量的家庭作業
。這些作業通常要求有家長的簽名，被稱為課程聯絡，一旦家長「忘記」了簽名，作為懲
罰，孩子第二天家庭作業的成績就是零分。此外，還有單元測驗報告的簽收，作為舊金山
最好的教會學校，聖安妮幾乎每隔一個星期就安排一次單元測驗，單元測驗的成績按課程
類別被設計成為一張曲線圖，讓家長自己去根據孩子的考試成績劃點連線，就這樣，每一
個波浪起伏，又何嘗不令全家人驚心動魄？
此外，在美國讀書，一個時常聽人抱怨的話題就是昂貴的書價。說來也是，僅僅是孩子所
用的幾部教科書，市場價格竟要320美元之多。也許是學校的一種體諒，聖安妮的學生用書
都是從學校借的，扉頁上都還貼有一張清單，上面清楚地列有每一期借書者的名字、借書
的日期以及該書的保養評介。學校的這一做法為家長節省了一筆不菲的支出，不過，對借
書的孩子來說，可就增添了幾分格外的惶恐。想到自己的名字也將會保存在上面，於是，
在國內從來不知道包書是怎麼一回事的孩子，拿到書回家後就緊張地催促媽媽，老師說的
每一本書都要包好保護好，以後還要轉給下一個年級的同學使用。愛惜的意識油然而起。
在美國，私立學校學生的一個顯著特徵是穿著校服，聖安妮學校也不例外。開學第一天，
孩子從學校拿回來的一大堆花花綠綠的「聯絡信」中，就有一張在指定商店購買校服的通
告。每天早晨，學校門口也站有老師，對每一位入校學生的穿著進行檢查，一旦違反規定
，就只能在門外呆著。奇怪的是，即便如此，校園里時常也會出現一些不穿校服的「漏網
之魚」，老師們居然見怪不怪。久而久之，方才知道，在聖安妮不穿校服，實際上是學校
對學生的一種獎勵。例如達成募捐目標、參加學校組織的周末活動、在學校的集體活動中
獲獎以及出席學校的家長會，都能從學校拿到一紙證書，持有者就可以憑此在規定的日期
不穿校服上學。有意思的是，在知道規則之前，孩子對穿什麼衣服上學並無異議，自從知
道規則後，只要有機會不穿校服，就會早早提醒我們，記著「明天不穿校服」。原來，不
穿校服也能成為一種榮譽。這樣的學校管理，在中國的中小學恐怕難以想像。
作為一所教會學校，聖安妮幾乎每個月都舉辦慈善募捐活動，活動的主體當然是學生，有
時還要「賠上」家長。在這種慈善募捐活動中，家長的角色叫「義工」。所謂「義工」，
主要就在學校組織的各類活動中充當自願者，可以做野外慢跑活動的工作人員，也可以是
公園野餐中的售貨員。就我們家而言，學校派給的「義工」時間是40小時/學期。考慮到一
些雙職工家庭的父母不可能有時間當「義工」，那就只能繳納「贖金」了，「贖金」的價
格是每小時10美元，要比舊金山市6.75美元的最低價格高得多。
既然慈善募捐連家長都有指標，孩子們更是首當其沖。在9～10月份，按照學校規定，孩子
的募捐定額是40美元。拿著通知，從來沒有募捐過的孩子心裡直發怵，「人生地不熟，讓
我到哪裡去募捐？」起初，不要說孩子，就連我們也不知道該如何是好，只能安慰孩子不
要擔心，「最多讓老爸做一次冤大頭了」。不過，總不能老是自己掏錢墊捐款吧？因此，
看到那些有孩子在聖安妮就讀的華人先輩，便找准機會湊上去虛心請教一番，原來他們的
孩子都是向街坊鄰居募的錢。這好辦，我們居住的公寓大樓里就有200來戶鄰居，比他們一
個街區的住戶還多，而且個個都是有錢的主，要不然，也就住不進這幢樓。於是，我們也
積極鼓勵孩子，不妨就在公寓大樓的大廳里募它一把。孩子同意了，但只願意試上30分鍾
。
星期天一早，孩子穿上校服，一個人站到樓下大廳之中，臉漲得通紅，學校發給的募捐用
紙也被捏得皺皺巴巴，看得出內心的緊張。正在這時，一位老人走出了電梯，孩子連忙迎
了上去，結結巴巴地向老人介紹自己是聖安妮的學生，正在為學校進行慈善募捐。「哦，
這沒問題」，老人回答得十分爽快，立刻掏出了5美元，並且關切地詢問孩子是什麼時候來
美國的？現在讀幾年級？第一次開口就旗開得勝，孩子不由得信心大增。
就這樣，從9點鍾到9點30分，前後「堵」到了6個人，募金28美元。事後孩子說起了募捐時
的感覺，「我的臉通紅通紅，沒想到美國佬比我還緊張」。原來，6個人中有2個人身上沒
帶現金，給孩子這么一「堵」，臉漲得比孩子還要紅，最後，嘴裡說著「對不起」，竟然
掉頭逃跑了。其實，募捐是美國一項極為普通的社會活動，就連美國總統在競選中也會厚
著臉皮四處找錢。為此，難為情的倒不是募捐者，反而是那些不出錢的被募捐者。
無論如何，這次的錢算是捐到了，孩子也說是從此邁出了走向美國社會的最初一步。不過
，令我們擔心的是，在聖安妮，這樣的募捐何時能了？這不，聯絡袋裡又來了新的通知，
這次孩子該去賣汽水了。當然，買汽水錢還得由我們掏。■