兵團土地合同法

1. 有知道關於土地合同法的請解答

國有土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門代表土地所有者——國家，作為出讓方與受讓方（土地使用者）按照平等、自願、有償的原則，對出讓土地的范圍、面積、年限、用途、出讓土地的交付、土地使用權出讓金的繳納、土地開發建設與利用、土地使用權轉讓、出租、抵押、土地使用權期限屆滿、不可抗力、違約責任等問題友好協商、達成一致意見後，依法簽訂的書面協議。合同成立和生效。切勿混為一談。合同雙方當事人意思表示一致即充分協商後達成一致意見時合同即成立，但並不意味著該合同在出讓方和受讓方之間約定的權利義務內容產生了具有法律拘束力的效果即合同生效。合同的生效必須符合一定的要件：（1）合同的主體合格。（2）合同的訂立必須是當事人真實的意思表示。（3）合同訂立的程序必須合法。要按照國有土地使用權協議出讓、招標拍賣掛牌出讓等有關程序來簽訂合同，否則，會導致合同無效的法律後果。（4）合同的內容必須合法。出讓方、受讓方協商後訂立的合同不得違反法律、法規和社會公共利益。（5）經市、縣人民政府批准。（6）合同必須採取書面形式。合同效力和合同履行。合同效力是指依法成立的國有土地使用權出讓合同所產生的法律後果，即合同依法產生的具有約束出讓方、受讓方的強制力。具體表現在：（1）在出讓方和受讓方之間設定一定的權利和義務；（2）對出讓方和受讓方具有法律拘束力；（3）出讓方或受讓方不全面、適當履行合同，可以依據合同請求強制履行或要求違約方承擔違約責任；（4）產生及時通知、協助、防止損失擴大等合同附隨義務。合同履行是指受讓方按照合同的約定，支付土地使用權出讓金，出讓方依照合同約定向受讓方提供出讓的土地等行為。合同變更、解除和終止。對於國有土地使用權出讓合同來說，作為出讓方的市、縣土地管理部門比較固定，一般不會隨意改變。作為受讓方，如果受讓方擬把土地使用權轉讓給第三方，屬於土地使用權轉讓合同調整及規范的范圍。如果合同已履行完畢，也不存在合同主體變更的問題。國有土地使用權出讓合同主體的變更主要是指合同簽訂之後，實際履行之間，受讓人的名稱發生了變化或者出現法人合並、分立等情況。按照合同的一般理論及立法、司法實踐，法人合並、分立後，其權利義務由新設立的法人承擔，因此不需要重新簽訂國有土地使用權出讓合同。對於受讓人名稱發生變化，法律法規並未明確規定，基於受讓人可能是自然人、法人或非法人團體，以及今後土地登記的方便，應重新簽訂國有土地使用權出讓合同為宜。合同解除，是指在合同生效之後、未全部履行之前，基於法定的原因或出讓人、受讓人一方或雙方的意思表示，使當事人之間的合同關系提前消滅的行為。主要有以下情形：出讓方和受讓方協商解除；受讓方逾期未全部支付土地出讓金的；出讓方未按合同約定提供土地使用權的；因不可抗力、土地滅失等致使合同目的不能實現的；出讓方未按合同約定的開發日期滿2年，被出讓方收回土地使用權而使合同解除。合同終止，是指因履行完畢、土地使用年限屆滿或其他法定原因致使當事人之間的合同關系歸於消滅的行為。如《土地管理法》第58條規定的為公共利益需要使用土地等五種收回國有土地使用權的情形；合同約定的土地使用權期滿時，合同終止。根據國有土地使用權出讓合同的約定、法律的有關規定，土地使用權期滿，土地使用者可以申請續期，但應當至遲於屆滿前一年提出申請，出讓人應當批准。此時，需要重新簽訂國有土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金，並辦理登記。違約責任。指國有土地使用權出讓合同的出讓方、受讓方不履行合同或者不按合同約定的條件履行合同所應承擔的法律責任，但出現法律規定的免責原因除外。出讓方不按合同要求提供土地使用權，應當承擔違約賠償責任。受讓方不按期支付土地使用權出讓金的，也應當承擔違約賠償責任。受讓方未按照合同約定進行開發建設，超過合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，出讓人可以向受讓人徵收相當於土地使用權出讓金20％以下的土地閑置費。滿2年未動工的，出讓人可以無償收回土地使用權。法定的免責原因主要是指不可抗力、政府或政府有關部門的行為或動工所必需的前期工作造成動工開發遲延。對於出讓方或受讓方一方違約後，另一方能否要求對方繼續履行合同，法律沒有明確規定，不過按照實踐中的一般作法及合同的理論，應該可以。但法律同時賦予另一方有提出解除合同的權利。法律救濟途徑。出讓方或受讓方一方或雙方違約後，對方應通過怎樣途徑來保護自己的合法權益呢？先由雙方協商解決。協商不成的，當事人可以提交仲裁委員會仲裁，也可以向人民法院起訴。當然，如果土地使用者不按照合同規定的期限和條件開發利用土地，或者擅自改變土地用途的，市、縣土地管理部門（此時不以出讓方的身份出現）可以依職權予以糾正或處罰。

2. 《物權法》的若干基本問題有哪些

一、如何正確解讀《物權法》
我認為，對《物權法》的理解要避免3個誤區：
（一）「物權」一詞是完全嶄新的，過去的法律里從來沒有「物權」一詞，但《物權法》的內容並不是嶄新的，《物權法》中的許多內容都是過去已有法律中包含的。可以說，《物權法》有3個方面的內容。第一部分是原法律內容中已有的，特別是土地方面的規定和擔保方面的規定。由於我們是在制定《民法典》，而《物權法》是《民法典》的重要組成部分，必然要對其體系化、完整化。這就要把單行法的內容匯總到基本法里。第二部分，《物權法》作為動產與不動產的基本法律，主要包括所有權部分和用益物權部分，如土地承包、地役權、宅基地、擔保物權等。這些制度在過去不夠完善的地方，《物權法》使其更加完善。第三部分，《物權法》還包括一些原來沒有的法律內容，如善意佔有制度、佔有保護制度、區分所有權等，這些制度填補了過去的空缺，使體系完整、內容科學。
（二）《物權法》是一部重要的財產方面的法律，但並不是惟一的財產方面的法律，更不能說是中國第一部關於財產方面的法律。民法主要是解決財產方面的法律，建立國家的根本財產制度，鼓勵人們去創造財富。國家的財產要保護，私人的財產的也要保護，由此，才能使得國家、人民都富強。但是市場里的財產權是由私人財產權組成的。從兵團來看，也是如此。現代意義上的財產權就是債權、知識產權、無形產權和投資者的產權。在這4個財產權中，合同法規定債權，知識產權規定無形產權，股權投資者的利益用公司法規定，物權的規定比較零散。《物權法》是解決物權方面的問題。目前，中國的知識產權並不發達；股權、債權也並不涉及所有的人，但是每個人都擁有物權。因此，不要把物權理解為所有的財產權，而僅僅是財產權中最根本、最古老的一種權利。
（三）《物權法》是一部私權的法，是民事權利中根本的權利，但是比起合同法又有很大區別。合同只關乎簽訂合同的各方，不需要登記，但是《物權法》中民事權利的許多方面卻和公權利發生聯系，發生沖突。而《物權法》是《民法典》中民事權利的一部分，是私法里民事權利的一部分，但又有相當一部分涉及公權利，如不動產登記制度、徵收徵用制度。《物權法》中規定因公共利益可以徵收個人的土地。這就是國家權利。《物權法》中規定了有一些物權是要經過行政許可的，如采礦權、探礦權等。《物權法》中相當一部分內容講了國有資產。國有資產如何管理，需要進一步規定。國家、集體、私人的財產由《物權法》規定如何保障，但是不涉及公共權利的管理，公共權利管理的任務還很艱巨，這不是私權法能夠解決的。
二、不動產登記制度
《物權法》是涉及動產和不動產的法律，任何國家的動產和不動產里最主要的是不動產，任何國家的不動產中最重要的是土地。在西方國家，土地是私有的，我們的土地沒有私有，但是也有使用權的問題。不動產的取得非常重要，這與兵團也息息相關。我們國家確定了不動產登記生效的基本原則。基本原則中第六條規定，不動產的設立、變更、轉讓和消滅，應當根據法律規定辦理，第九條第二項專門講了不動產登記的問題。在我國，實際財產的取得制度和登記制度關系又是多樣化的。所以我們在學習《物權法》的時候，要懂得財產權、物權取得的方式。第一種方式是登記生效，這條原則至關重要。這條原則的規定表明，沒有登記就沒有財產權。我們國家實行登記生效財產權的，首先是建築用地使用權，任何土地是無償劃撥也好，還是有償取得也好，土地使用權必須登記。其次是房屋所有權，房屋的所有權必須登記才會生效。還有就是不動產抵押必須登記，拿房屋使用權來抵押也必須登記。還有一些特別重要的特殊動產被看作不動產，如船舶、航空器、機動車，也必須登記。另外還有用動產抵押。動產的抵押要到工商局去登記。第二種是合同生效方式，《農村土地承包經營權》一百二十七條規定，土地承包經營權自土地承包經營權合同成效時設立。第三種是分配取得的方式，如宅基地使用權。
三、徵收、徵用及其補償制度
在徵收、徵用問題上最重要的是補償問題，在補償問題上，使用的是合理補償。《土地管理法》表述的是「適當補償」，《城市管理法》表述的是「相應補償」，而《物權法》表述的是「合理補償」。「合理補償」在這里作為更高的標准出現了。第四十二條第二款規定，徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。這是極其人性化的規定。農村的土地是農民最終社會保障的基礎，如果徵收的是土地承包經營權的土地，所有徵收的費用都直接返還給土地承包經營權人。對徵收個人房屋拆遷的，第一要給予拆遷補償費用，第二應當保障被徵收人的居住條件。
四、用益物權及其流通性
用益物權及其流通性，是《物權法》另一個重要的方向。我國土地的所有權是不能流通的。國家所有的土地既不能買賣也不能抵押。改革開放以來，土地市場化，土地的流通解決的是土地使用權的流通。所以我們要將所有權和使用權分離。土地使用權是自己的，所有權是國家的。一共規定了4種土地使用權：承包經營權、建築用地使用權（包括有償獲得和無償劃撥的）宅基地、地役權。
對於土地承包經營權，《物權法》第一百二十八條規定，土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定，有權將土地承包經營權採取轉包、互換、轉讓等方式流轉。流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限。未經依法批准，不得將承包的土地用於非農建設。關於荒地，第一百三十三條規定，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律和國務院的有關規定，其土地承包經營權可以轉讓、入股、抵押或者以其他方式流轉。建築用地的流通范圍，第一百四十三條規定，建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有規定的除外。因此，我國土地使用權分為禁止流通、限制流通、自由流通3種。限制流通，即不允許轉讓，又不允許流通，也不允許抵押。禁止流通的主要是指國家無償劃撥的土地。自由流通即可以轉讓、可以抵押、可以出資。
《物權法》涉及的土地使用的問題主要是解決市場的關系，凡是對市場流通沒有太大關系的，都不涉及。兵團的土地承包經營比較復雜。法律規定，農村的土地承包經營方式是統分結合的家庭聯產承包責任的雙重經營模式。兵團也是雙重經營模式，但是從雙重體制看又不一樣。按照《物權法》第一百三十四條規定，國家所有的農用地實行承包經營的，參照本法的有關規定。
土地承包經營權實際上是含有3大問題的經營權：一是主要依合同生效而取得，二是指權利內容如何，三是4種經營權利的范圍。
《合同法》中規定，如果是按照國家指令性的規定簽訂的合同也使用《合同法》。但是在訂立合同上有特別意義的，這樣的合同就含有指令性。什麼情況下會出現指令性合同呢？有行政上下關系的叫做指令性合同，完全平等的主體之間不存在指令性。指令性合同的內容很多是國家明確規定的，但是合同的效力、合同的履行以及不履行合同時的違約責任應依照《合同法》規定。在農產品的采購方面，為了防止農民無計劃地自行生產、盲目銷售而事先簽訂農產品采購合同，也是比較典型的指令性合同。農村土地承包合同也具有行政合同的性質，這類合同是必須簽訂的，在簽訂合同時主體地位是不平等的，但是在合同違約的情況下，要平等地擔負違約責任。
其次是產權的問題。《民法典》、《民法通則》、《合同法》、《物權法》、《知識產權法》從未使用「產權」一詞。「產權」是經濟學概念，也是一個模糊的概念，產權是財產權還是經營權是其模糊的地方。兵團土地承包經營權人按照《物權法》里的規定，享有土地經營權該享有的權利：享有權利的內容，對所承包經營的土地可享有佔有、使用、收益的權益；市場流通范圍內國家土地承包經營權小於集體土地承包經營權；從身份地位看，兵團成分比較復雜，包括農民、職工、軍人。兵團的基礎很好，但是《物權法》頒布之後需要更多地考慮「分」的權利。「分」就是市場，因此對土地問題，兵團應該做到「保持現狀、保持穩定、因地制宜」。（中國政法大學·江平）

3. 兵團職工身份地額外多餘土地如何分配職工家屬有優先承包土地的權利嗎

兵團職工身份地額外多餘土地要想分配職工家屬有優先承包土地的權利，
可以在兵團內設立這樣的制度，
就可以辦到了！

4. 土地合同法的違約金規定

《土地管理法》第八條規定： 「城市市區的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有。」
第十條還規定：「 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。」管理你們村的土地的主體是村集體經濟組織或者村民委員會，而不是鎮政府。
第四十六條 國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。

被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
根據以上法律規定，承租戶與本村簽訂二十年的土地承包合同是合法有效的，是受到法律保護的，除縣級人民政府可以依法進行徵收外，包刮鎮政府在內的其它任何單位或組織都是沒有權利撤消或解除承租戶與本村簽訂的土地承包合同的。國家徵收土地的必須依照《土地管理法》第五十九條 「鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。」

對問題補充的回答：
第一個問題：
你的問題就涉及到《農村土地承包法》、《物權法》、《土地管理法》 《合同法》
第二個問題：

鄉政府要征地，必須依照法制規定的以下征地程序征地：
1：首先要在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標准、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶，這就是法律規定的「告知程序」。
2：由國土資源部門擬確認被征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。 這就是法律中規定的「確認征地調查結果」
3：當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標准、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。這是法律中規定的「 組織征地聽證」的程序。
4：被徵收土地的所有權人、使用權人在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

任何沒有通過以上程序的都屬於違法征地，根據2008年10月12日中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》第三段的第二段落「耕地實行先補後占」的規定，鄉鎮給與的終止合同通知是無效的，是違反《農村土地承包法》第六十一條規定的，鄉鎮應當承擔本條法律規定的一切責任。《農村土地承包法》第六十一條規定的原文如下：

農村土地承包法》第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產經營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償等責任；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5. 兵團職工土地流轉合同設立第三方什麼意

意思是要有第三方合同，引入第三方土地流轉平台，流轉有保障。
為規范兵團連隊職工身份地經營權流轉行為，保障流轉當事人合法權益，促進鄉村振興，加快農業農村現代化，維護連隊社會和諧穩定，依據《中華人民共和國土地管理法》、《農村土地經營權流轉管理辦法》、《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》等法律法規規章，結合兵團實際，制定本辦法。

6. 土地租用合同法

土地租賃合同立合同雙方：出租方：（簡稱甲方）承租方：（簡稱乙方）根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關法律、法規和國家政策的規定，甲乙雙方本著平等、自願、有償的原則，訂立本合同。一、甲方將位於，租賃給乙方使用，四至范圍以測繪詳圖為准。二、乙方租賃使用甲方該宗土地進行廠建設，租金形式按年度定時支付。三、租賃期年，即：自年月日起至年月日至。四、租金及兌付方法：本合同項下的土地租金為每畝元，計人民幣元。本合同簽字後，乙方一次性交清一年租金元，以後乙方應於每年月日按時繳納租金，逾期不交的，每日加收‰的滯納金。五、甲方土地上的建築物、構築物等附著物，由乙方按有關規定給予一次性折價補償。六、雙方的權利和義務、本合同項下的土地使用權，未經甲方同意，不得擅自轉讓和出租。如確需轉讓和出租，須經甲方批准。、甲乙雙方不得擅自提前終止合同，如乙方放棄承租權，其使用權為乙方所有。、本合同下的土地使用權如因社會公共利益的需要，甲乙雙方均應服從國家需要。、本合同期內如遇不可抗拒的自然災害造成的損失，雙方互不承擔責任。七、土地租賃期限屆滿，乙方需要急需使用土地的，須再重新有關手續。如到期不再繼續使用的，乙方應到期將土地使用權無償交付甲方。八、本合同履行期間，如發生爭議，由爭議雙方協商解決。九、本合同未盡事宜，由雙方約定後作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。十、本合同經甲乙雙方簽字蓋章後生效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）年月日

7. 兵團非職工土地改革後，有土地種嗎

1、是有土地種的。

2、在土地承包合同期內,非經雙方協商達成致,不收回承包土地。但合同到期後,是否收回或繼續承包由土地所有權人決定。

拓展資料：

土地改革，政府對土地使用和制度等方面進行的大調整，包括方方面面的內容。比如土地稅收、產權改革、土地使用制度的改革等等。中國自古以來就是一個以農業生產為主的國家，因此關於土地使用制度的改革可以說一直都需要進行。

一九四七年九月，中國共產黨在河北省石家莊市西柏坡村舉行全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》，於同年十月十日由中共中央公布。

2014年11月11日獲悉，由國土資源部、農業部等多部委參與制定的土地改革總體方案已成形並提交審議，預計最快可在中央農村經濟工作會議上正式推出，並在2015年安排試點。

8. 兵團非職工承包土地土地改革後團場是否要收回土地

在土地承包合同期內，非經雙方協商達成致，不宜收回承包土地。但合同到期後，是否收回或繼續承包由土地所有權人決定。

9. 連隊的土地是國家賦予兵團的重要資源，任何時候都不能偏離

兵團土地徵用標准和政策兵團建設用地審查報批管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強土地管理，節約集約用地，規范建設用地審查報批工作，根據土地管理法律法規、規章和相關政策規定，結合兵團實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括商服、工礦倉儲、公用設施、公共建築、住宅、交通運輸、水利設施、特殊用地等。
第三條 依法應當由兵團、師及師國土資源行政主管部門派出機構批準的建設項目用地適用本辦法。
依法應當報國務院、自治區人民政府審批的建設用地，按照國務院、自治區人民政府有關規定執行。
第四條 兵團、師國土資源行政主管部門或其派出機構負責建設項目用地的申請受理、審查，承辦報批業務。
第二章 建設用地的審批許可權
第五條 兵團建設用地審批許可權：
（一）師、團土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，為實施規劃而將農用地轉為建設用地的，由兵團批准。
（二）師、團土地利用總體規劃確定的建設用地范圍外，建設用地項目確需將農用地轉為建設用地的，土地利用總體規劃局部調整（修改）方案經原批准機關批准後，由兵團批准。
（三）具體建設項目佔用土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內國有建設用地的，其中由國務院、兵團審批的能源、交通、水利等基礎設施建設項目，由兵團批准。
（四）具體建設項目佔用土地利用總體規劃確定國有未利用地的，師或兵團批準的建設項目和跨師的建設項目，由兵團批准。
以上建設項目佔用基本農田以外的耕地 20 公頃以下、其他土地 50 公頃以下的，由兵團批准。
新增建設用地中，除能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目用地按單獨選址報批外，其他項目用地按分批次報批。
第六條 師建設用地審批許可權：
（一）兵團分批次已批準的新增建設用地中具體建設項目用地，由師批准。
（二）具體建設項目佔用土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內的國有建設用地，除兵團批准以外的，由師批准。
（三）未經有關部門進行立項審批的團場的公共設施、公益事業、道路、水利等設施用地，佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的，由師批准。
臨時用地由師批准。
第七條 師國土資源行政主管部門派出機構建設用地審批許可權：
在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內，不涉及新增建設用地的團場連隊職工建住宅用地，經團場審核後，由師國土資源行政主管部門派出機構批准，報師國土資源行政主管部門備案。
第三章 建設用地的申請
第八條 在土地利用總體規劃確定的師（市）、團場建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當持國土資源行政主管部門出具的《建設項目用地預審意見的復函》，向土地所在地的師國土資源行政主管部門或其派出機構提出擬用地申請。
建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，並附具下列材料：
（一）建設單位的有效證明；
（二）建設項目批准、核准、備案文件；
（三）國土資源部門出具的建設項目用地預審意見；
（四）建設項目初步設計批准文件或有關技術部門的審核文件；
（五）建設項目總平面布置圖；
（六）佔用耕地的，必須提出補充耕地方案；
（七）建設項目位於地質災害易發區的，應當提供經確認的地質災害危險性評估報告。
（八）自治區、兵團國土資源行政主管部門關於建設項目壓覆重要礦產資源的審查意見。
（九）生產建設項目，應當提交土地復墾方案批准意見。
（十）法律法規和有關政策規定應當提交的其他材料（包括環評批准材料，佔用林地批准材料等）。
第九條 分批次用地由城市（鎮）人民政府、團場向所在師提出用地申請。
第四章 建設用地「一書四方案」的編制
第十條 師國土資源行政主管部門或其派出機構對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，並在受理之日起30日內編制建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案（一書四方案）,經同級行政機關同意後，報上一級國土資源行政主管部門審查。
建設項目用地呈報說明書：應當載明申請用地單位的名稱、建設用地項目的名稱、申請用地面積及地類、權屬性質、批准立項的機關、功能分區、現土地使用者的意見、師（市）國土資源行政主管部門和師（市）、團場的審查、審核意見等情況。批次用地還應當載明擬開發地塊名稱、地塊編號、面積、擬開發用途等內容。
農用地轉用方案：應當載明佔用農用地特別是耕地的數量、等級、性質、是否符合土地利用總體規劃、土地利用年度計劃指標等內容。
補充耕地方案：應當載明補充耕地的責任單位和承擔單位、補充耕地的方式、對應的土地開發整理項目、已補充耕地的備案資料等情況。
徵用土地方案：應當載明被徵用土地涉及的權屬單位、權屬狀況、徵用面積、補償費用標准、安置資金落實、需要安置人員及勞動力的安置途徑等情況。
供地方案：應當載明具體建設項目的面積、供地方式、功能分區、用途、有償供地的土地價格等情況。
第十一條 批次報批的項目，師國土資源行政主管部門或其派出機構需要編制「一書三方案」（建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案）。
在已批準的新增建設用地范圍內，師國土資源行政主管部門或其派出機構需要編制「一書二方案」（建設用地呈報說明書、徵用土地方案、供地方案）。
單獨選址建設項目涉及佔用耕地的，師國土資源行政主管部門或其派出機構需要編制「一書四方案」 （建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案）。
建設佔用土地利用總體規劃確定的建設用地的，國土資源行政主管部門或其派出機構需要編制「一書二方案」（建設用地呈報說明書，徵用土地方案，供地方案）。
第十二條 建設項目用地涉及土地利用總體規劃局部調整（修改）的，國土資源行政主管部門或其派出機構還需要編制土地利用總體規劃局部調整（修改）方案。
第十三條 建設項目用地「一書四方案」應附下列材料：
（一）建設項目用地說明書應附：
1.經批準的團場、城市（鎮）土地利用總體規劃圖、1：l萬標准分幅土地利用現狀圖或1：500、1：1000標准分幅地籍圖；佔用基本農田的，還應當提供基本農田保護規劃圖（以上圖件均需標注建設項目用地位置和54或80坐標系的拐點坐標）;
2.建設單位提交的經師以上國土資源行政主管部門驗收合格的勘測定界圖、勘測定界技術報告等。委託驗收的，還應提供委託驗收相關資料；
3.建設單位提交的規劃部門出具的選址意見書、規劃設計條件通知書或規劃許可證；
4.建設單位為實施城市（鎮）、團場部城鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市（鎮）、團場部規劃圖。
（二）補充耕地方案應附標明補充耕地位置、拐點和中心點坐標的1:1萬標准分幅土地利用現狀圖。
委託補充耕地的，應當提供委託補充協議、開發數量和質量等落實情況。跨團易地補充耕地的，應當經師批准；跨師易地補充耕地的，應當經兵團批准；並附易地佔補平衡合同或協議、耕地開墾費資金繳納憑證等有關材料。
（三）徵用土地方案應附城市（鎮）人民政府、團場關於補償費用標准合法性、被征地職工安置途徑可行性的說明材料，涉及徵用集體土地的，需要師社會保障部門出具已妥善安置被征地農戶生產、生活保障措施的說明材料。
（四）供地方案中有償供地的，應附土地估價技術報告、土地估價報告備案表、土地估價結果初審表等資料。
第十四條 呈報兵團審批的建設用地，師國土資源行政主管部門應向兵團國土資源行政主管部門出具書面審查意見，審查意見包括下列九個方面的內容：
（一）建設項目基本情況：批次用地項目，包括申請用地的依據、區塊數量、擬開發用途、林地審核許可等情況；單獨選址用地項目，包括項目符合行業或產業規劃、用地預審、可研及初設批准、工程建設規模、投資、林地審核許可、動工用地等情況。
（二）申請用地現狀：包括勘測定界、土地權屬、擬用地總面積及三大類面積，農用地中的耕地及基本農田面積需要單獨說明。
（三）用地規劃計劃與落實預審意見情況：用地規劃計劃情況，包括項目用地符合土地利用總體規劃、新增用地計劃情況。用地涉及規劃調整（修改）的，規劃調整（修改）方案論證（聽證）等情況；落實預審意見情況，包括用地報批面積與預審面積的一致性、預審中具體意見的落實情況等。
（四）土地利用與供應情況：包括項目符合產業政策、供地政策、擬採用供地方式的依據、用地控制指標、功能分區、繳納新增費等有關情況。
（五）徵用補償安置情況：包括執行的征地補償標准、安置農業人口和勞動力數量、安置途徑、社會保障落實、征地程序等情況；
（六）補充耕地和補劃基本農田情況：補充耕地情況，自行補充的，應對應備案的耕地儲備庫中耕地的地塊編號等情況；委託補充的，說明補充耕地協議簽訂、耕地開墾費及補充耕地落實等情況；補劃基本農田情況，說明補劃基本農田的數量、質量、地塊、位置等情況，需要論證的，說明論證情況。
（七）土地復墾和壓礦審批、地災評估情況：包括土地復墾方案編制及評審情況，壓覆重要礦產資源審批情況、地質災害危險性評估情況等。
（八）信訪與違法用地處理情況。包括信訪處理、違法用地處理情況等。
（九）結論性意見：建設項目申請用地是否符合審批規定，可否報請審查等情況。
下級國土資源行政主管部門對向上級國土資源行政主管部門出具的審查意見和呈報材料的真實性、合法性負責。
第十五條 師國土資源行政主管部門，對材料齊全、符合條件的一書四方案及相關報件材料，應當在通過會審後5日內報請師審核。師審核同意後，上報兵團，並將審查所需的材料及時送兵團國土資源行政主管部門審查。
第五章 建設用地的審查與報批管理
第十六條 建設用地審查實行國土資源行政主管部門內部會審制度。
有批准權的行政機關的國土資源行政主管部門應當自收到建設項目呈報說明書和有關方案後30日內審查完畢。
第十七條 建設用地報件受理崗位應當在2個工作日內完成報件的初審，對材料齊全、符合會審條件的報件，應當及時登記、編號，編制《建設項目用地報件受理憑證》、《建設項目用地會審表》；對不符合會審條件的報件，提出書面補充完善意見後退件。
土地利用處、（科）室或業務崗位負責牽頭會審工作。參與會審的處（科）室或業務崗位人員，應當根據各自的職責在2個工作日內提出審查意見。
牽頭會審處、（科）室或崗位人員在會審工作結束後5個工作日內匯總會審意見，書面提出審核意見，提請局長辦公會集體審查審核意見，審查通過後，報兵團、師批准。
國土資源行政主管部門派出機構批準的建設用地，也應當以會議形式集體研究審批，並在30個工作日內完成批准工作。
第十八條 農用地轉用方案、補充耕地方案符合下列條件的，兵團國土資源行政主管部門方可報兵團批准：
（一）符合土地利用總體規劃；
（二）有農用地（耕地）轉用計劃指標；
（三）佔用耕地的，補充耕地方案可行，補充數量、質量符合要求。
第十九條 徵用土地方案符合下列條件的，國土資源行政主管部門方可報兵團、師批准：
（一）被徵用土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議；
（二）被徵用土地的補償標准符合法律、法規的規定；
（三）被徵用土地上需要安置人員、勞動力的安置途徑切實可行。
第二十條 供地方案符合下列條件的，國土資源行政主管部門可報兵團、師批准：
（一）符合國家土地供應政策；
（二）申請用地面積符合工程項目建設用地指標和相關控制指標，符合節約集約用地的要求；
（三）劃撥供地的，符合《劃撥用地目錄》；
（四）有償供地的，供地方式、年限、土地出讓價款標准、數額符合規定。
第二十一條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用土地的，應由建設單位向師國土資源行政主管部門提出臨時用地申請，明確臨時用地的位置、面積和期限，經批准依法簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費，核發《臨時用地許可證》。
臨時用地期限最長不超過兩年。在臨時用地上不準修建永久性建築物和構築物，有條件復墾的，應按同類土地復墾標准交納復墾押金。使用期滿後，應盡快恢復土地使用條件。建設單位無力恢復的，應向被佔地單位支付恢復土地使用條件的一切費用。
臨時用地的各項補償費和管理費，按國家、自治區有關規定執行，由建設單位繳納。
第二十二條 兵團建設用地審批施行辦文制度。經兵團、師批準的建設用地，國土資源行政主管部門應當在5個工作日內制發用地批准文件。
批復文件必須明確用地面積，地類和權屬性質；單獨選址用地批復文件必須明確土地供應方式，對土地使用者提出不得改變規劃、用地位置和批准用途等合法使用土地及依法繳納有關土地費用的要求。
未按規定足額繳納土地費用的，不予批准建設用地。
第二十三條 經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、土地徵用方案、供地方案，由土地所在地的國土資源行政主管部門組織實施。
補充耕地方案，由兵團國土資源行政主管部門或委託師國土資源行政主管部門負責監督實施。
徵用土地方案經依法批准後，城市（鎮）人民政府、團場應當自收到批准文件之日起10日內，在被徵收、佔用土地所在地的范圍內公告。徵用土地方案公告期滿，國土資源行政主管部門或其派出機構根據徵用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案並在被徵用土地所在地范圍內公告。征地補償、安置方案確定後，國土資源行政主管部門應當依據城市（鎮）人民政府、團場確定的征地補償、安置方案向被徵用土地的單位、農戶支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，並落實需要安置農業人口、勞動力的安置途徑。
徵用土地公告按國土資源部《徵用土地公告辦法》執行。
第二十四條 以有償方式提供國有土地使用權的，有償使用方式必須符合《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》、《協議出讓國有土地使用權規定》和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》、《 協議出讓國有土地使用權規范》。由師國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂經國土資源部審核備案的國有建設用地使用權出讓合同，並向建設單位頒發《建設用地批准書》，土地使用者按合同約定全額繳納土地出讓收入後，依照規定辦理土地登記。
以劃撥方式提供國有土地使用權的，由師國土資源行政主管部門向建設單位核發經國土資源部審核備案的《國有土地劃撥決定書》，並頒發《建設用地批准書》，土地使用者依照規定辦理土地登記。
建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批准書》和建設用地批准文件的主要內容公示於施工現場，接受社會監督。
第二十五條 除涉秘項目外，建設項目用地受理、審批情況，應當在兵、師國土資源行政主管部門門戶網站予以公布。
師國土資源行政主管部門及其派出機構應當運用國土資源部土地市場動態監測與監管系統，將依法批準的土地供應情況在中國土地市場網向社會公布。
第二十六條 由兵團批準的項目用地，呈報材料一式二份，兵團存查一份，抄送國家土地督察西安局一份。
第六章 建設用地的跟蹤管理
第二十七條 國土資源行政主管部門應當對建設項目用地的交地、開工、建設、竣工進行檢查，實行跟蹤管理。建設項目竣工後，建設單位應向國土資源行政主管部門提出建設項目用地驗收申請，國土資源行政主管部門在核實土地出讓合同、劃撥決定書載明的有關情況後，出具檢查核驗意見。檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。
第二十八條 國土資源行政主管部門及其派出機構應當建立建設項目用地審批備案制度。按月向上一級國土資源行政主管部門報備本級機關建設項目用地審批情況。
第二十九條 國土資源行政主管部門應當建立土地供應情況統計與分析制度。按季度向上一級國土資源行政主管部門報備本級機關建設項目用地供應與統計分析情況。
第三十條 對違反土地管理法律法規批準的或未經批准非法佔用土地的，依照有關規定予以查處。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2009年8月1日起施行。原《兵團建設用地審查報批管理辦法》（兵國土資發〔2004〕38號）和《關於進一步規范建設用地報批工作的通知》（兵國土資發〔2006〕40號）同時廢止。

10. 兵團土地證和地方土地證有什麼區別哪位大神能給大家解釋一下謝謝

兵團土地證和地方土地證其實是一樣的法律效益

依據我國《土地登記規則》

第六十四條 《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》和土地他項權利證明書式樣由國家土地管理局統一制定，由國家土地管理局或其授權的單位統一印製。

土地登記卡和土地歸戶卡由國家土地管理局統一格式，由縣級以上地方人民政府土地管理部門印製。土地登記所需的其他表、卡、簿按照國家土地管理局制訂的基本格式要求，各省、自治區、直轄市人民政府土地管理部門可進行適當補充規定。

任何單位和個人不得非法印製土地證書。非法印製的土地證書無效。

關於《自治區對兵團單位所使用的國有土地進行確權和登記發證工作實施細則》的通知

第一章 總 則

第一條 為加強對兵團單位所使用的國有土地的確權和登記發證工作，根據《土地管理法》、《自治區實施〈土地管理法〉辦法》、《土地登記規則》和自治區人民政府《關於對兵團單位所使用的國有土地進行確權和登記發證工作意見的通知》(新政發〔1995〕84號)等有關法律、法規和規章，特製定本細則。

因此，兵團土地證管理細則也是必須依照國家《土地管理法》《土地登記規則》為前提。