經濟法李建人

Ⅰ 試論關於職務犯罪 特點、成因及對策

[內容摘要]：職務犯罪是公職人員常見的犯罪，其社會危害性較大，必須加以整治。文章分析了市場經濟條件下職務犯罪的新情況新特點及其主客觀原因，並從思想上、立法上、完善監督機制和加大打擊力度等方面深入探討具體的治理對策。努力營造「不想犯」、「 不敢犯」、和「不能犯」的氛圍。
[關鍵詞]：職務犯罪、特點、成因、對策

所謂職務犯罪是指國家公職人員利用職務上的便利，濫用職權或者放棄職責、玩忽職守而危害國家機關正常活動及其公正、廉潔、高效的信譽致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。

職務犯罪是腐敗現象的極端表現，它侵害了國家機關的正常活動，以及公職人員行為的廉潔性，危害改革開放，破壞經濟建設，敗壞黨風和社會風氣，危及政權核心。因此只有掌握其特點，了解其成因，制定出對策，才能更好地做到「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」和「教育、制度、監督並重」，有效防治這個「政治之癌」，推動社會主義民主政治、經濟建設、法制建設、黨風和社會風氣的健康發展。

一、當前職務犯罪的新特點

（一）大案要案急劇增多。十六大以來的近5年中，全國查處的貪官達20多萬人。過去貪污受賄數萬元可算為大案，而現在犯罪金額在幾十萬元、幾百萬元甚至上千百萬元的屢屢出現，金融界犯罪金額上億元的也不乏其案。如成克傑任職其間單獨或夥同他人收受賄賂款物4000多萬元。浙江第一貪官溫州王天儀收受賄賂180多萬元、美金1萬元、巨額財產來歷不明1400多萬元。

（二）從「高幹」到 「村官」一樣犯案。如已查處的案件中，有高級領導幹部陳希同、王寶森、成克傑、胡長清等；僅2003年，就查處15個部級領導幹部，平均每周有一個廳級幹部落馬，每天有一個處級幹部犯案。有湖南政府原副秘書長王道生，江西紙業集團公司姜和平以及棗陽市原土地局局長章大梁等廳處級以上領導幹部等案件，這些案件涉案金額均在幾百萬元至上千萬元，他們位高權重，所造成的破壞後果極為驚人。而過去被認為不入「官」流的「村官」也屢犯大貪案。如安徽省隆崗村守業賢參與私分公款31萬元，受賄1萬元。中國「村官」經濟型職務犯罪呈逐年上升趨勢。2003年，浙江省長興縣檢察院立案查處了農村基層幹部貪污挪用土地專項資金55件。

（三）窩案串案、團伙作案日增。表現為犯罪分子內部串通、內外勾結、合夥密謀、長期群體作案坑害國家。如廣東湛江走私案、廈門遠華走私案和福州陳凱特大販毒、走私、組織偷渡案中的貪污受賄以及中國華潤總公司下屬的鄒秀海、劉板、楊三合夥挪用公款2.4億元，受賄67.5萬元特大挪用公款案、窩案、串案觸目驚心。其中陳凱案件中的原福州市委常委秘書長方長明因收受巨額賄賂而造成國家的經濟損失1000多萬元之巨。

（四）經濟職務犯罪廣為蔓延。腐敗不但在經濟管理熱點行業，而且在科教文衛等「清水衙門」也不斷出現，教育部門已不再是一塊凈土，貪污、受賄呈現出惡劣蔓延趨勢。教育系統在基建發包、教學設備、物品采購、輔導資料印刷、代理發行、人事調動、幹部任免等環節也屢屢發生職務犯罪。從2004年南京市檢察機關查處的南京中醫葯大學馮小龍受賄案，涉案金額102萬元；南京經濟學院基建辦方慕鈺受賄案，涉案金額155.9萬元，美金2000元；南京財經大學副校長劉代寧受賄案，涉案金額161.7萬元，美金3000元及實物字畫等幾起重大案件足以說明教育部門經濟職務犯罪的趨勢及其嚴重性。

（五）國企領導犯罪突出，國有資產流失嚴重。由於國企體制存在著深刻弊端，腐敗案件呈上升趨勢，領導利用職權貪污受賄，揮霍浪費，挪用公款，隱匿、轉移、私分國有資產等現象日益突出，國有資產流失嚴重。北京市豐台區法院在分析2002年以來審理過的國家工作人員涉嫌貪污犯罪案，發現國企領導幹部和財務人員犯罪現象突出，占被告人總數的76%，涉案金額達678萬元，占涉案總額的91.8%.據統計，2003至2004年8月，全國檢察機關共查辦國企人員貪污賄賂犯罪25322人，國企改制過程中的職務犯罪造成了國有資產大量流失。北京市檢察機關的有關資料顯示，犯罪造成的損失從5年前的不足億元增加到了4.7億元。從已查的案件中，國有資產嚴重地隱匿、轉移、私分、流失嚴重，成為「最後晚餐」。如陝西西光電儀器廠原總經理劉某以隱匿手段把1300餘萬元國有資產流入個人腰包；福建廈門市汽車股份有限公司董事長黃某趁國企改制之機以轉移手段，侵吞公司股權及紅利3700餘萬元。浙江金華市某飲食服務公司領導班子在公司改制時，集體決定將公司價值1700餘萬元的房產不報評估，後變更產權共同予以貪污等等，足以說明其嚴重程度。

二、產生職務犯罪的主要原因

（一）主觀原因。

⒈思想道德防線潰敗，以權謀私。面對改革開放復雜的外部環境和個人工作生活經歷，有些國家工作人員迷失了正確的政治方向，喪失了共產主義理想信念，喪失了黨性，與黨離心背德，在關鍵時刻把握不住自己。私慾觀念和特權思想作祟，思想變質、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。一個人走上犯罪道路是從思想上變質開始，然後道德上滑坡，最後觸犯刑律、落入法網。

2.自律意識法制觀念淡薄，存在僥幸心理。職務犯罪者由於世界觀、人生觀、價值觀的蛻變，使他們成為拜金主義、享樂主義、極端個人主義的俘虜，導致他們在思想上貪得無厭，行為上放縱自己缺乏自律。為所欲為，視黨紀國法於不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。

（二）客觀原因。

1.社會的負面影響。體制改革為我們黨和社會注入了新的活力，但也給一些職務犯罪者有機可乘，他們鑽制度的漏洞，混水摸魚，在「空檔」地區打「擦邊球」，大肆進行貪污受賄；貪官給人們樹立了「腐敗的領導人榜樣」，社會分配不公，「不撈白不撈」 ，對貪官懲治不力，受賄數百萬也不會被處死。

2.監督乏力，監督機制不到位。權力高度集中，制度不完善，監督不到位等弊端，給犯罪者提供了犯罪的空間和條件。而失去制約的機制必將產生腐敗。雖然已建立各級人大、政協、紀檢、檢察機關、政府的監察審計和人民群眾監督等多層次監督體系，並已頒布《黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，但受「官本位」思想影響，大部分監督機關不敢於監督、不善於監督，尤其是對 「一把手」的監督形同虛設。正如原山東省泰安市委書記胡建學被捕後所說的：「官當到這個份上，就沒有人管了，想干什麼就可以干什麼。」
①權力高度集中，缺乏民主和監督。由於歷史的原因，我國長期實行高度集中的管理體制，又由於民主集中制沒有有效地貫徹執行，使權力過分集中到個別領導者手中。權力過分集中的一個主要弊端就是容易產生特權現象，以及對領導幹部監督管理的軟弱無力。過大的權力集中膨脹了一些自恃大權在握者的個人意志，他們為所欲為，自恃無恐，驕橫跋扈 ，違法亂紀，以權謀私，權錢交易，大肆進行貪污受賄，終於鑄成了胡長青、成克傑之類的高官和李乘龍、肖作興等廳級幹部走進了犯罪的深淵。李乘龍在案發後曾經說：「我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路」。可見權力作為雙刃劍，既是造福社會的手段，又是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明如果權力失去制約，就必然出現濫用權力的現象，不受監督制約的權力只能導致腐敗。

②制度不健全，監督管理不到位。表現在：個別單位無章可循、有章不循，有些制度形同虛設，制度不健全，漏洞多，空隙大，內部管理混亂，財務賬目不清，從客觀上給經濟職務犯罪提供了空間；私設小金庫，搞體外循環，賬目不公開，「一支筆」審批，缺乏監督，客觀上為犯罪分子提供了便利條件，成為滋生腐敗和犯罪的溫床。這不僅表現在行政、事業、經濟管理部門，就連不起眼的村一級也因私設小金庫，財務混亂，監督管理不到位，而出現了守業賢之類的貪污受賄職務犯罪。

③監督機構形同虛設，輿論監督不夠。盡管我國設置了諸多的權力監督機構，監督機構之多是世界上罕見的，幾家監督機關的重復監督還不如香港廉政公署工作效率高。但由於體制沒有理順，致使監督機制不暢，監督效能不高，某些地方的監督機構形同虛設。同時輿論監督也乏力，表現在群眾對貪官的抨擊常常很難轉化為組織制度的有效制約，從而使得某些握有權力者的無所顧忌。現實中，對一些貪官的看法，群眾意見歸意見，提拔的還是照樣提拔，助長了貪污受賄犯罪行為。

3.法網疏漏，執法不嚴，打擊不力。

①廉政法制不夠完善。財產申報是廉政法制的重要內容，可至今尚未出台相關法律。即使已有的法律，也因為立法粗疏，概念模糊，可操作性差，也難以有效地懲治職務犯罪，特別是經濟職務犯罪。

②執法不嚴，打擊不力。近年來，盡管查處了大批經濟職務犯罪，特別是領導幹部職務犯罪，改變了過去「刑不上大夫」的做法，但由於立法不完善，地方保護主義，關系網干擾，查處力度相對薄弱，對經濟職務犯罪發案不報，包庇袒護，打擊不力 ，表現為立案少，有影響的大案要案少，判決少，辦案效果差等情況的發生，使得查處犯罪數與實際發案數相差很大。同時由於受「自古不打送禮者」觀念的影響，司法機關比較少查處行賄者，這雖然是從考慮有些行賄者是為了辦事方便，出於無奈才去送禮的，但一定程度上影響了對職務犯罪的打擊。由於執法不嚴，影響了法律法規的嚴肅性，也達不到以儆效尤的作用，使違法犯罪人認為有利可圖，膽子越來越大，助長了犯罪的僥幸心理，從而出現了經濟職務犯罪上升，涉案金額大，大案要案增多等令人擔憂的現象。

三、防治職務犯罪的具體對策

（一）加強思想教育，提高拒腐防變能力

一個人走上犯罪道路是從思想上變質開始，「千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗」，高官落馬是從思想蛻化變質開始，逐步滑向腐敗深淵的，這已經成為一條規律。為此必須加強思想教育，築起預防職務犯罪的堅固堤壩。

1、加強理論學習，提高思想政治水平。要把反腐倡廉納入當前的「保持共產黨員先進性」教育中。使黨員幹部認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想。每個公務員尤其是領導幹部都要帶頭學習政治理論和業務知識，「多學習、少應酬」，「活到老、學到老」，要把黨性教育和法制教育作為黨員幹部培訓的必修課。加強思想教育是一個基礎工程。既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對性；既要講時效，又要造成一定的聲勢。
2、提高道德素質，築牢思想道德防線。貫徹實施《公民道德實施綱要》，不斷提高道德素質。要把反腐教育與道德修養結合起來，面向全社會，努力營造濃厚的法制氛圍，使每個公民都能學法、懂法、守法，堅持「八榮八恥」，樹立正確的榮恥觀。堅定理想信念，不斷提高自身素質和黨性修養，築牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。要集中力量，發揮優勢，形成網路。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，自覺經受住執政的考驗和改革開放的考驗，預防減少職務犯罪，使領導幹部不想犯也不敢犯罪。
（二）強化監督機制，加強對權力的監督和制約

職務犯罪的本質是對公共權力的濫用，以公權謀取私利。如果掌權者得不到制約，那麼就很容易違法犯罪。為此，在權力系統中必須強化監督和制約，才能營造不能犯的外部條件，從客觀上預防和控制職務犯罪。

1、強化黨內監督。要通過加強民主集中制，加強黨的組織生活制度，加強對黨員領導幹部的評議制度等，強化黨委內部的監督和紀委的監督。

2、強化權力機關的監督。要充分發揮權力機關對「一府兩院」的監督作用。監督其是否正確行使國家賦予的權力。對國家工作人員是否有違法、瀆職行為等依法進行監督。這種監督職能，對國家機關及其工作人員濫用權力等行為是一種強有力的制約和抑制，對預防和減少職務犯罪的發揮著重要作用。這有利於解決監督機構形同虛設的問題。

3、強化行政監督。應當擴大政府監察部門的許可權，例如，給予監察機關查閱、查封銀行存款權、停職檢查權、獎勵權，以及開除的處分權等。同時要完善行政監察管理體制，使之能真正依法獨立行使監察權，不受其他機關、團體或者個人的干涉。

4、強化群眾監督。《憲法》規定，公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權力；對於任何國家機關和國家工作人員和違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權力。為此，要明確便於群眾對於權力監督的重要內容和監督的方法，同時要依法保護群眾的監督權，調動群眾監督的積極性，提高群眾監督作用。

5、強化輿論監督。要在堅持黨的四項基本原則的前提下，嘗試給予新聞媒體的知情權、調查權、評論權、曝光權，使之不失為制約職務犯罪的銳利武器，營造不能犯的外部條件。
（三）建立和完善預防職務犯罪的法律體系

1、借鑒外國立法經驗，建立預防職務犯罪的法律體系。職務犯罪是全球性問題。我們要借鑒世界各國的立法經驗，結合我國的實際情況，積極探索有效途徑。筆者認為，預防職務犯罪法制化是應然之選擇。具體途徑可以有以下幾種：一是由立法機關制定《預防職務犯罪法》和《反貪污賄賂法》；二是在刑訴法中增加預防職務犯罪的內容；三是由全國人大常委會制定一項關於預防職務犯罪的決定。

2、對職務犯罪人員增設資格刑。如何預防和控制職務犯罪人員服刑後故伎重演，重犯新的職務犯罪，這是近年來較為突出的問題。筆者建議對職務犯罪人員增設資格刑處罰，即在人民法院判決其有期徒刑或者其他刑罰之後，附加限制其在刑滿後一定時間內，或者管制、緩刑期間，不得擔任黨政機關、事業單位、國有企業的領導和重要管理型工作，以減少職務犯罪。

（四）強化刑事司法，加大查處力度，震懾犯罪分子

1、確保刑罰的確定性。公檢法、紀檢監察、審計等執法執紀部門既要通力協作，積極配合，打擊查處經濟職務犯罪，但又要明確職責，做到紀檢等部門一旦發現公務人員有可能構成犯罪的情況下，就應立即移交給司法機關，以確保刑罰的確定性。

2、確保刑罰的及時性。案件能否及時偵破，直接關系犯罪人能否早日發案，不致再犯，而且也關系刑罰威懾效果的強弱。因而，刑罰具有威懾性與有效性，不可避免性和及時性。《刑訴法》明確規定了公、檢、法三機關的辦案期限，保證及時打擊犯罪分子。

3、嚴格執法。檢察機關作為職務犯罪的偵察機關，必須加強自身建設，即要有過硬的業務素質，又要有敢於碰硬的心理素質，在辦案中敢於排除各種干擾，剛正不阿、執法如山。要堅決杜絕以言代法，以權代法，以權壓法，以罰代刑，以及貪贓枉法的職務犯罪問題的發生，做到發現一件，查處一件，嚴懲不貸，「有法必依，執法必嚴，違法必究」，在法律面前人人平等，沒有特殊公民。只要違法的都要依法嚴懲，以震懾犯罪分子。

4、打擊行賄行為。行賄之風在當今社會已經成為普遍的社會風氣，從生病時要給醫生送紅包，到辦各種證件要送紅包，一直到集體性的「公賄」。行賄行為直接促成了職務犯罪的泛濫成災，按照現行《刑法》規定，行賄也要承擔法律責任，因而很有必要對行賄者給予打擊。但受「自古不打送禮者」觀念的影響，司法機關比較少查處行賄者，這是考慮到有些行賄者是為了辦事方便，出於無奈才去送禮的。

5、加大對重點部門的打擊力度。當前必須嚴肅查處行政、企事業單位、經濟管理、建設、司法等熱點部門的經濟職務犯罪，重點查處縣處級以上領導幹部、司法人員，行政執法人員的貪污受賄經濟職務犯罪案件，國家工作人員充當黑勢力「保護傘」利用職便參與包庇、縱容、破壞經濟秩序從中收受賄賂犯罪案件。通過打擊犯罪，震懾犯罪分子，有效地抑制經濟職務犯罪率的上升和蔓延。

（五）深入體制改革，從源頭上預防經濟職務犯罪

經濟職務犯罪的許多方面與體制改革密切相關,因此必須進一步深化體制改革和創新，從「思想反腐」過渡到「制度反腐」，建立完善各種規章制度，從源頭上治理腐敗，營造不能犯的外部條件，以適應社會主義市場經濟發展的需要。

1、深化幹部人事改革，推進幹部人事工作的制度化。貫徹實施《國家公務員法》，杜絕「拉關系、走後門」、「買官賣官」、「跑官要官」現象，加大考試力度，公開競聘，擇優錄用，營造學習型機關，培育專家型領導。讓有能力、有水平的人出任要職。福建省委省政府於2005年公開向社會招考20名副廳級領導幹部，共有4000多個公務員和專業技術人員報考，社會反響良好。大家希望今後加大考試力度，減少考核幹部的數量。

2、深化行政審批制度改革，完善規范政府行為的制度。認真貫徹落實《行政許可法》實施政務公開，從源頭上堵住「審批腐敗」，讓「權力尋租」沒有市場；有關行政許可事項、條件、程序、收費、審批時限以及審批結果等必須公開，不允許暗箱操作，讓公開、透明原則及制約機制，為政府行為透明化提供法律保障，防止行政機關在設定和實施行政許可中出現灰色地帶而帶來腐敗。

3、深化財政、金融和投資體制改革。形成財政資金規范、安全、有效運行的機制；實施金融法律法規，建立健全現代金融企業制度、金融監管制度，確保資金運營安全；建立和完善投資監管體系，改進並加強對政府投資的管理。

4、推進司法體制改革，制定和修改有關法律。完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，形成職責明確，相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保障司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。完善訴訟程序、人民陪審、審判公開等相關制度，完善檢察機關監督職能。健全司法工作規范和違法司法行為責任追究制度。

5、通過體制改革和創新，從源頭上治理犯罪。規范和完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，建立完善相應管理體系和監管制度。通過體制制度改革和創新，推進從源頭上治理經濟職務犯罪。同時建立檢察、紀檢、監察等部門個案聯系制度，發現漏洞，及時堵塞，做到各個部門齊抓共管、形成合力，互相配合，綜合治理，有效地預防懲治經濟職務犯罪。

綜上所述，在社會主義市場經濟條件下，職務犯罪出現了新情況、新問題，只有理論聯系實際，針對職務犯罪的特點，分析其成因，採取有效對策，才能有效地預防和治理職務犯罪這個「政治之癌」。懲治腐敗是提高我黨執政能力的重要標志，相信在新一屆黨中央領導集體的正確領導下，隨著依法治國，建設社會主義法治國家進程的不斷推進，公務員隊伍將會更加廉潔，政治將會更加民主和諧，社會將會更加文明進步。

[參考文獻]：

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[10].趙秉志：《刑法學》〔M〕北京大學出版社，2000.10，第一版。

Ⅱ 中國國際法學會的理事成員

名譽會長
任建新（全國政協原副主席、最高人民法院原院長）
史久鏞（國際法院原院長）
王厚立（外交部法律顧問、外交部條法司原司長）
會長
李適時 （全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會主任，全國人大法律委員會副主任委員）
常務副會長
饒戈平（北京大學教授）
劉振民（外交部長助理）
曲星（外交學院副院長）
兼職副會長
周忠海（中國政法大學法學教授、研究生院副院長）
尚明（商務部條法司）
黃進（現任中國政法大學校長）
劉楠來（中國社科院法學所）
金克勝（外交學院國際法系）
李兆傑（清華大學法學院）
秘書長
秦曉程（外交學院）
常務理事
（包括上述學會會長、常務副會長、副會長、秘書長在內）:
趙秀文（人民大學）王傳麗（女，中國政法大學）李保東（外交部）
鍾建華（外交部領事司）高之國（國家海洋局）董世忠（復旦大學）
張勇（南開大學）董立坤（深圳大學）陳致中（中山大學）
王獻樞（中南政法學院）李金榮（西南政法學院）朱攬葉（女，華東政法大學）
曾令良（武漢大學）曾華群（廈門大學）李勇（中國貿促會法律部）
江國青（外交學院）陶正華（中國社會科學院法學研究所）李鳴（北京大學法學院）
朱文奇（人民大學法學院）凌兵（香港城市大學）王小耘（上海小耘律師事務所）
張緒生（北京競天律師事務所）王紅松（北京仲裁委員會）周洪鈞（華東政法大學）
周漢民（上海世博會展覽事務局）趙建文（中國社會科學院）
學會高級顧問、學會顧問
汪道涵 馬駿端木正邵天任 費宗禕
羅豪才 朱曾傑 徐鶴皋 魏家駒 潘抱存
蘭明良 許光建 梁西趙維田盛愉
陳公綽 邵津 賀其治 黃嘉華 沈韋良
吳煥寧 邵循怡 鄭成思 徐振翼 高爾森
高樹異劉文宗唐厚志范國祥畢季龍
謝啟美 陳平初 李道豫 史久鏞 任繼聖
姚壯 湯宗舜 沈達明 陳魯直 郭日齊
郭壽康 錢驊 陳安 鄭兆璜 丘日慶 歐陽楚屏
理事名單
（理事候選人均由本人所在單位根據學會提出的條件和名額推薦）
丁麗柏
女
重慶西南政法大學國際法教研室
萬鄂湘
男
武漢大學法學院國際法研究所
王玫黎
女
西南政法大學國際法教研室
劉仁山
男
中南政法學院國際經濟法系
朱崇實
男
廈門大學法學院
余勁松
男
武漢大學法學院
李仁真
女
武漢大學法學院國際法系
楊澤偉
男
中南政法學院國際經濟法系
肖永平
男
武漢大學國際法研究所
鄒立剛
男
中南政法學院
陳治東
男
華東政法學院國際法系
周洪鈞
男
華東政法學院國際法系
徐崇利
男
廈門大學法律系
謝石松
男
中山大學法律系
慕亞平
男
中山大學法律系
王可菊
女
中國社會科學院法學所
陶正華
男
中國社會科學院法學所
楊力軍
男
中國社會科學院法學所
李旺
男
清華大學法學院
叢文勝
男
軍事科學院軍制部
趙少群
女
貴州大學法律系
柯良棟
男
公安部法制局
劉錦
女
海南大學
韋經建
男
吉林大學法學院
車丕照
男
清華大學法學院
呂岩峰
男
吉林大學法學院
劉世元
男
吉林大學法學院
洪莉萍
女
上海政法管理幹部學院（上海大學法學院）
浦偉良
男
上海政法管理幹部學院
秦曉程
男
外交學院
葉興平
男
深圳大學法學院
高智華
女
中國人民公安大學法律系
邵沙平
女
武漢大學法學院
賈午光
男
司法部律師公證工作指導司
何敏
女
司法部律師公證工作指導司涉外涉港澳台處
劉偉民
男
中國民航管理幹部學院
王雪江
男
中國民航總局安全技術中心
夏興華
男
民航總局體改法規辦公室
李培傳
男
國務院法制辦
李建
男
國務院法制辦公室政法勞動社會保障法制司
吳浩
男
國務院法制辦公室財政金融法制司
回滬明
男
最高人民法院
李健
男
最高人民法院經濟庭
邵文虹
女
最高人民法院研究室
賀慶
男
國家法官學院
顧經儀
女
上海社會科學院法學研究所
王 慧
女
北京大學法學院
龔刃韌
男
北京大學法學院
余敏友
男
武漢大學法學院
白桂梅
女
北京大學法學院
邵景春
男
北京大學法學院
黃亞英
男
西北政法學院國際法系
王浩
男
西北政法學院法學四系
劉曉蜜
女
河北大學法律系
王叔良
男
上海社會科學院法學研究所國際法室
王生長
男
中國國際經濟貿易仲裁委員會
陳波
女
中國貿促會法律部中國海事仲裁委員會
高宗澤
男
中華全國律師協會
馮秀梅
女
同上
朱洪超
男
上海市聯合律師事務所
劉大力
男
上海市通力律師事務所
戰寧
男
北京時代律師事務所
肖微
男
北京君合律師事務所
謝思敏
男
信利律師事務所
韓小京
男
北京通商律師事務所
葉蓁
男
外交部領事司
張軍
男
外交部國際司
高燕平
女
駐美使館
黃惠康
男
外交部條法司
胡志強
男
外交部條法司
王宗來
男
外交部條法司
王曉渡
女
外交部條法司
尹玉標
男
外交部條法司前司長
王淑芬
女
外交部條法司
蘇偉
男
駐聯合國代表團
馬亞歐
男
外交部條法司
徐宏
男
外交部條法司
段潔龍
男
外交部條法司
劉大群
男
外交部條法司
高風
男
外交部條法司
李燕端
女
外交部條法司
王海英
女
煙台大學法律系
吳雙全
男
蘭州大學法律系
黃瑞
女
江西南昌大學政法學院
陳立虎
男
蘇州大學法學院
劉健
男
湘潭大學法學院
徐天錫
男
上海市法學會
馬曉玲
女
安徽大學法學院
王在邦
男
中國現代國際關系研究所政治研究室
張靈強
男
山東青島大學文學院法律系
張恆山
男
中共中央黨校政法部
沈秋潮
男
中央軍委法制局
趙建文
男
鄭州大學法學院
宋永新
男
浙江大學法學院
陳寒楓
男
全國人大外事委員會辦公室
周衛國
男
全國人大外事委員會辦公室條法處
吳慧
女
國際關系學院國際政治系
周建海
男
中國政法大學
劉廷吉
男
中國政法大學研究生院
佟連發
男
遼寧大學法學院
張文彬
男
中國人民大學法學院
董安生
男
中國人民大學法學院
牛文軍
男
內蒙古大學法學院
劉金科
男
東北財經大學法律系國際經濟法教研室
劉滿達
男
寧波大學法學院
周曉燕
女
對外貿易經濟合作部條約法律司
萬國華
男
南開大學國際經濟法研究所
程寶庫
男
南開大學法政學院
江國青
男
外交學院
劉慧珊
女
外交學院
盧松
男
外交學院
許軍珂
女
外交學院
許建中
男
外交學院
任超英
男
中國民航總局航空安全中心
吳高盛
男
全國人大常委會法工委研究室
梁淑英
女
中國政法大學國際法教研室
黃丹涵
女
中國建設銀行法律部
許衛凌
男
中國司法雜志社
張慶珍
女
山西大學法學院
湯樹梅
女
中國人民大學法學院
江偉鈺
女
南京審計學院
周健
男
外交部
趙永琛
男
公安大學科研處

Ⅲ 李建的領導簡介

個人簡歷：1968年6月生，湖北武漢人，中共黨員。1985.09-1988.07，洛陽市地質職業中專地質調查與找礦專業學生。1988.12-1991.04，洛陽市郊區洛南水利所技術員。1991.04-1997.10，洛陽市郊區水資源辦公室副主任。1997.10-2002.01，洛陽市郊區、洛龍區水資源辦公室主任(副科)(期間:1995.09-1998.07 北京大學光華管理學院經濟管理專業大專函授學習)。2002.01-2003.04，洛陽市洛龍區安樂鎮副鎮長。2003.04-2005.02，洛陽市洛龍區土地局副局長(期間:2002.09-2004.04，中央廣播電視大學法學專業本科函授學習)。2005.02-2006.03，洛陽市洛龍區國土資源管理局副局長，洛龍區新區開發建設辦公室征遷安置處處長。2006.03-2009.04，洛陽市洛龍區李樓鄉黨委副書記，李樓鄉政府鄉長。2009.04-2011.06，洛陽市洛龍區龍門鎮黨委書記，人大主席。2011.06-2012.02，洛陽市洛龍區人民政府副區長，洛陽市洛龍區龍門鎮黨委書記，人大主席。2012.02至今，洛陽市洛龍區人民政府副區長。

Ⅳ 世界古今中外銷售最成功的前十位人物是誰

第一位:杜萬山
營銷解讀：(選其中一個案例)
借神話把青龍集團的潤心野茶油著實滋潤了一把,先是把茶樹的由來與秦始皇搭上了關系,:傳說在秦始皇時代，徐福率500童男女到蓬萊仙山為始皇帝尋找長生不老之葯，遍尋不著，路遇八仙過海，被徐福的忠心所打動，就賜予徐福兩棵長壽樹種子，在栽種了許多地方後,皆不能活，當八仙飛臨江西明月山(現在的國家以及風景保護區),發現下面氣候宜人,四季如春,宜春地名由此而來!遂將長壽樹播種於此,此樹5年開花，8年結果。接著又與慈僖太後有了名堂,說是大清朝卿定江西府唯一進貢給朝廷的貢品就是油茶果子,運往北京,由北京的煉油司再將油茶果提煉成油,供太後享用。後來嫌路程太遠，不夠新鮮，遂又在江西成立了油茶局，就在江西當地煉油。至大清覆滅，國民政府再度起用茶油為皇家專用油。並在江西將清政府的油茶局改成了油茶產業局。將當時的煉油廠加強為海天茶油廠。該局該廠一直運轉至新政府，至今還是江西省油茶產業的唯一政府機構！至此再度與國民黨蔣介石又搭在了一起。那青龍是怎麼樣又和這茶油搭上關系了呢？

在一次看出這個人胡吹的本事了：他說當時國民政府極盡貪污，大小官員背著蔣介石一車一車的往家裡運茶油。而茶樹要五年才開花，八年才結果，果實要在樹上長十三個月。再大的產量也抵不過龐大的國民政府啊！結果大家都猜到了---破產了。青龍眼看著利果利民的產業就此衰落，購買了這個破產的企業！這樣，一個民營的企業，一個企業所生產的產品，就先後與秦始皇、慈僖太後、蔣介石等有了很直接的關系。還跨越了神話與現實！然後還要請科學家用現代科學證明：油茶樹只生長在地球同一經緯度，在地球造山運動後產生的的唯一紅色土壤層，。野茶籽歷經秋、冬、春、夏、秋五季之雨露，盡吸天地靈氣、日月精華，在晨露初降後立即採摘，方顯其獨特魅力。與宜春考古學界、油茶產業局、旅遊局等在明月山找尋兩棵古油茶樹進行「青龍古茶樹」命名包養。修了一條小路上山，還要命人以香火供奉，如此，中國人的神秘感就來了！凡到明月山旅遊的人，無不回家宣揚此兩棵古茶樹的油來和茶油的神奇品質！

你看他跟記者聯系起來玩的花招:先是故意讓記者給企業出難題: 中國食品報質量安全監管版以「茶油能治病？『青龍高科』虛假宣傳誤導消費者」為題對我們的潤心野茶油進行了抨擊，江西法制報也以「『潤心』野茶油宣稱能治病」為題進行了報道。接下來就

第一步：（快速反應）市場部於3月31日已經發文至上海、北京、宜春、江蘇等各地分公司，從各賣場、超市、經銷商、辦事處回收前期所有使用的宣傳材料；前期資料一律不準發放，等待營銷總部統一安排。
第二步：（借力打力）市場部在3月31日就針對中國食品報安排了以「青龍茶油不治病只是平衡健康好 揭開野茶油的健康秘密」為題展開了第一輪對對方的回應。今天及陸續下來得幾天將在人民日報市場報、中國食品報、中國質量報、家庭周末報、中華工商時報、華夏時報等幾大媒體見報。這樣做的目的可有兩個：一、通過這一輪的回應可以把前期對方所作的「茶油能治病？」變為我們的系列炒作的設問，借他的力來達到我們的益，使看到我們文章的人產生恍然大悟的感覺，來減少對我們產品的負面影響。二、可以提升茶油的上座率、見報率，對整個產業的影響力，來達到使人覺得我們才是茶油的正宗，有正本清源的效用。
第三步：（強勢出擊）4月中旬接下來的工作也是以此為龍頭，主要訴求媒體還是選擇軟性文章的形式，把我們與對手區別開來。主要選擇「民以何油為天」「東方橄欖油日漸惹火」「品位野茶油為建康加油」「中國茶油協會成立青龍高科董事長***先生任會長」等系列文章進行闡述，使外界認為前期的關於「茶油能治病？」宣傳只不過是競爭對手玩的手段，不給對手以可乘之機。
第四步：（因勢利導）現時中國****情緒高漲，我們要舉行青龍高科反對日本加入常任聯合國席位萬人簽名活動，迅速樹立青龍高科愛國形象，掩蓋之前所報導的聲浪，形成老區人民民意支持的代表。愛國的企業所生產的產品一定是不會錯的。到最後報導愛國企業的記者就成了不愛護民意的掛冕之王了。
第五步：（暗渡陳倉）4月種下旬抓住對手的軟肋進行狠狠打擊

在外人看來是多麼危險的一場新聞危機，結果卻是杜萬山的一場欲擒故縱！

接下來還要繼續：神州6號的指定專供，2008奧運會指定用油。當然，現在還有部分屬於機密，透露到此也就差不多了，其實我相信，搞營銷確實需要讓人惡心，不然還真的不象搞營銷的！

第二位：蒙牛乳業總裁 牛根生
當選理由：借力「神州5號」一飛沖天2003年牛根生領導的蒙牛乳業一路奮進，由乳業第四一舉上升至榜眼之位，而液態奶部分更是攀升為行業霸主。其中，引人注目的是——今年10月16日，神州5號發射成功。舉國同慶之時，印有「中國航天員專用牛奶」標志的蒙牛牛奶跨出現在各超市賣場。其洞察商機、善用新聞的營銷速度之快，讓業界側目。

營銷解讀
牛根生終於等到了牛氣沖天的那一天。到目前為止，牛根生把持的蒙牛乳業奪得了液態奶市場首把交椅，而在整個乳業市場，蒙牛也攀上了榜眼之位。值得一提的是，製作這張搶眼的成績表，牛根生僅僅花費了4年的時間。
借力崛起創造「蒙牛現象」
自蒙牛誕生的那一天開始，借力壯大就在牛根生的初始創業中發揮得淋漓盡致。90年代末期，牛根生帶者一批人出走伊利，自立門戶。按照一般的傳統思維，往往是先建工廠，後建市場，然而牛根生卻是逆向思維，先建市場，後建工廠。牛根生認為，在計劃經濟下，企業就是生產車間的同義語，而現在卻可以先建市場，後建工廠。
於是，1999年，牛根生先把有限的資金用於市場推廣，然後採用「虛擬聯合」的方式，把區內外8個中小型乳品企業變為自己的生產車間，盤活了7.8億元資產，經營冰淇淋、液體奶、粉狀奶3個系列40多個品種的產品，由此蒙牛產品很快打入全國市場，當年銷售收入達到4365萬元。半年時間，蒙牛在中國乳品企業銷售收入排行榜中，由千名之末竄升至第119位。2000年，蒙牛終於創立了自己的根據地，但是其運貨車、奶罐車、冷藏車、500多個奶站及配套設施，近10萬平方米的員工宿舍，合起來總價值達5億多元，沒有一處是蒙牛自己掏錢做的，均由社會投資完成。這種運轉方式讓蒙牛迅速崛起，2002年，蒙牛實現銷售收入20億元，銷售額居全國同業排名第4位。當時這種「蒙牛現象」被稱為「西部企業，深圳速度」。
借勢伊利豐滿羽翼在品牌擴張上，牛根生再一次抗起了借勢的武器。「甘當內蒙第二品牌」、「向伊利老大哥學習」是蒙牛人在相當一段時間里常用的兩句話。當時，蒙牛羽翼未豐。
牛根生的想法是，內蒙古乳業第一品牌眾所周知是伊利。但是，內蒙古乳業第二品牌是誰，沒有人知道。如果蒙牛一出世就提出「創第二品牌」，這相當於站在巨人的肩膀上，把其他競爭
對手遠遠地甩在了後面。
從借勢到搶勢當蒙牛在國內攻城略地，羽翼日益豐滿，蒙牛一改往日的低調謙虛，高調出世。2001年7月10日，離揭曉2008年奧運會主辦城市還差三天，蒙牛宣布，一但北京申辦成功，蒙牛捐款1000萬，是國內第一個向奧組委而不是奧申委捐款的企業。至此，牛根生的霸主野心顯露無疑。
2003年，為實現其霸主目標，牛根生向市場發起了更為猛烈的進攻。今年3月份，伊拉克戰爭爆發後，蒙牛第一個在央視投入大量的字幕廣告。「非典」疫情爆發後，蒙牛成為國內第一個捐款捐物的企業，並以1000多萬元的捐贈拔得了頭籌。10月16日，中國首座載人航天飛船「神州五號」飛上太空，一時舉國矚目。幾乎與此同時，印有「中國航天員專用牛奶」標志的蒙牛牛奶全新登場，出現在全國各大超市賣場。緊接著，央視招標會上，蒙牛更是以他們動用了15家公司舉牌競標，超過伊利1個億左右的投標額——總共3個多億——成為2004年央視標王。
由此，牛根生如願以償，其掌控的蒙牛乳業成為液態奶霸主。
據悉，今年蒙牛的銷售收入已達到40億元。按照牛根生的規劃，2004年該數字將上升為60億元，而2006年則將做到100億元。牛根生認為，到「十五」末，全國乳業大約有1000億元的銷售額，估計蒙牛和伊利等北方企業在全國三分天下有其一，可能達到300億元，伊利做得好會有200億元，蒙牛100億元，或者各佔一半150億元，或者蒙牛可能多一些。
第三位： 上海通用營銷總監 孫曉東
核心提示：通用營銷「臨門一腳」
2003年，上海通用銷售量將超過20萬輛，將穩穩占據銷售排行榜第三的位子。而在上海通用銷售數字「飈升」的背後，上海通用營銷總監孫曉東功不可沒。某種意義上，「賽歐」、「君威」、「凱越」等一個個車界成功營銷案例的實施，依託的就是孫曉東這一「營銷大腦」，但孫曉東則謙虛表示，自己僅僅是上海通用這支球隊的「前鋒」，起的只是「臨門一腳」作用。在此次本報舉辦的「2003年度十大營銷人物」評選中，孫曉東得票列居汽車行業「營銷人物」之最。
營銷解讀
孫曉東認為，從營銷的角度看，別克君威的上市是今年汽車行業內最成功的營銷事件，是用中國文化詮釋世界汽車品牌的成功例子。
孫曉東認為，轎車對於中國市場來說，本來就是一個外來的東西，一個新的轎車品牌，要讓市場很快地理解、接受，並非一件易事。但別克君威上市之後，給市場、給中國消費者留下了深刻的印象，比老「別克」去年同期的銷量增長150%以上。孫曉東表示，這是中國文化神韻和汽車產品的完美結合。尤其是別克君威把車的「動」與「靜」和人的「動」（即上進心、積極進取的一面）與「靜」（即充滿智慧、深遠）恰倒好處地結合了起來。
營銷是系統工程在國內汽車界，不少廠家的營銷往往「命系一線」，不是靠新產品來吸引市場眼球，就是靠降價促銷還招攬人氣，營銷往往是單一層面的工作。但孫曉東表示，事實上，一個概念或主題並不能完全涵蓋上海通用的營銷的意義。
孫道，在上海通用，營銷是整個價值鏈上的工作，質量、製造、生產部門等其他部門都是營銷的重要環節。孫認為，上海通用的營銷主要體現在以下幾方面，一是從產品來講，上海通用的策略是「以市場為導向、」以用戶為中心「，上海通用的產品都很成功，像」賽歐「、」君威「、」凱越「等，」凱越「進軍的還是國內增長最快、競爭最激烈的中級轎車市場，但一上市，」凱越「就打敗了所有的競爭對手；二是從市場傳播的角度看，上海通用採用的是一種全方位的傳播方式，即不是單純依靠傳統的廣告形式來傳播，而是力求達到與用戶最大程度的溝通，達到最好的傳播效果。；三是從網路上看，上海通用不僅增加了網路的數量，更主要的還在於提高各個網路的服務質量，並針對不同的產品推出了不同的服務品牌，如針對別克品牌推出了」別克CARE「服務品牌；四是進一步給消費者提供延伸服務，如」誠心二手車服務「等。
汽車營銷需要創新孫曉東表示，汽車行業的營銷水平與家電、IT、通訊以及日化等行業比較起來，並不比其他的行業低，甚至還要高。無論是廠家也好，還是經銷商也好，採用的營銷手段、營銷策略都是比較有競爭力的。而從今年汽車市場的特點來看，汽車營銷的手段和方法也更加多樣，無論是從作為營銷關鍵環節的產品，還是消費者關心的價格，以及廣告宣傳和產品銷售服務網路，廠商都下了較大的工夫。
但是，孫曉東也表示，在汽車行業的營銷中，也還存在一些問題，如營銷中雖然出現了一些新的方法、手段，但真正創新的並不多，而且一種新的營銷手段、方法一旦出現之後，過程中執行的水平也還不高，很多效率都被損耗掉了，如有的企業建立了一套好的系統，但經銷商並不一定願意百分之百的執行。此外，某些廠家對市場需求的反應靈敏度也不是很高。他舉例說明，在汽車市場上，越是從北到南，市場、消費者對產品的服務要求越來越高，但目前並不是每家汽車企業都意識到了這一點，企業的產品服務標准在全國都是一樣，並沒有區別不同的市場開展一些差異化服務，這都是對市場反應不夠靈敏的表現。
第四位：網易CEO丁磊
當選理由營銷《大話西遊》登上首富地位網路游戲被丁磊成為「睡覺都會有幾千萬入賬的行業」。丁磊在網路游戲方面的遠見令人敬佩。在網易最低潮時期，丁磊堅持保留游戲業務，並因此使一次幾乎成形的購並流產。在今年游戲火爆的游戲市場上，《大話西遊》作為國產網路游戲中的領頭羊，凸現本土自我研發的魅力。網路游戲不僅僅成了網易股票的救命稻草，還成了網易股票飈升和使丁磊榮登中國首富的始俑者。
營銷解讀
2001年12月，網易率先推出了首款自主研發的大型網路角色扮演游戲《大話西遊Online》，叩開了自主研發網路游戲的大門，並聘請周星馳擔任代言人。2002年8月在原作基礎上開發的《大話西遊OnlineII》獲得了眾多玩家的認同，目前同時在線人數已經超過23萬。
無厘頭「變成至尊寶 ：在市場前景尚不明朗的情況下， 丁磊在網路游戲上的堅持，在他人眼中多少有點」無厘頭「（沒來由）的意味。但早 在96年就對網路游戲有過親身體驗的丁磊表示：」外面對你的評價完全可以不去關心它，完全可以忽略它，要相信自己的路子是對的。他們並不會跟你站在同一個角度來思考問題。「
到2003年「無厘頭」終於展現了自身的價值與意義，網路游戲守得雲開見月明，成為無數企業熱捧的「至尊寶」， 身為收益者丁磊也承認：「沒想到它發展如此快速。」曾失掉機會的廠家暗自悔恨不已。
在很多中國運營商與處理與游戲開發商的關系而焦頭爛額時，他們游戲代理中經常遭遇面對BUG束手無策、或後續開發難以保證的情況。《大話西遊》作為國內用戶群最大的自主研發游戲，雖然在研發期間喪失了一些市場機會，但研發的優勢也再次凸現出來。在網易的第三季度財報中，雖然簡訊收入下滑，但游戲依然保持了良好的增長勢頭。
在今年10月發布的胡潤和福布斯兩張富豪排行榜上，丁磊成為雙料的新科狀元，胡潤在其說明文章中稱其為「IT天才」，「 其納斯達克股價在過去的一兩年中翻了50倍。」不管天才不天才，丁磊和網路游戲的故事似乎說明，成功有時也需要一點「無厘頭」。
非典時期的非常營銷非典對網路行業來說，算得上是個惡夢。全國網吧長達兩三個月的停業，給了剛剛起步的游戲行業一個沉重的打擊，所有的游戲用戶急劇下跌。據網易方面透露，《大話西遊OnlineII》當時的平均在線人數下也降了一半以上，其後還可能出現用戶的永久性流失及一系列連鎖反應。
對此，網易游戲市場部提出 「殺機何需用牛刀，小貓也能玩大話」的宣傳口號，大力拓展窄代用戶，鼓勵玩家在家上網玩游戲，該模式後來也被許多游戲廠商所推崇模仿。 同時網易和媒體、渠道，尤其是郵政渠道廣泛開展合作，為用戶上門服務；盡量在網上解決安裝客戶端、購買點卡等問題。
在非典期間，網吧和游戲公司可謂是同病相憐。網吧雖然停業，但網易公司對網吧的投入一直沒有間斷，網吧陸續恢復營業時，網易公司和網吧已經結成了發展聯盟，每有一個省網吧開業，游戲人數就有一次飛越，當全國解除禁令時，《大話西遊OnlineII》已有百餘台伺服器，而且每周都有新開伺服器和伺服器移民。
非典之後，《大話西遊OnlineII》發展迅速，2003年7月開始同時在線人數達到15萬。
與明星代言人的親密接觸電影《大話西遊》是無數年輕人心中的文化經典，其台詞更是成了年輕人的交流「語錄」。因此，網易聘請周星馳擔任其網路游戲代言人，對年輕用戶而言具有相當的吸引力。在2003年8月，《大話西遊OnlineⅡ》周年慶期間，網易著重於突出周星馳作為代言人的明星效應，專門為他量身定做了一系列宣傳活動，包括形象宣傳、互動活動，以及周年慶現場慶祝活動，再配合同時期推出的以周星馳為主題的市場宣傳、促銷活動、推廣比拼和線上活動，使得《大話西遊OnlineⅡ》周年慶典，成為2003年下半年最有影響力的大規模網游活動之一。由於市場引導有效，品牌形象明晰，此次活動的直接的反應就是周年慶之後，游戲人數一舉突破20萬大關，注冊用戶達到2000萬。
第五位： 健康元葯業董事長 朱保國

當選理由：連環並購奠定「太太」強勢地位健康元葯業董事長朱保國，2003年實行連環並購奠定「太太」強勢地位。2003年，朱保國重整去年收購的麗珠集團，使之在醫葯界重放光芒，又成功把差點倒閉的「鷹牌」花旗參打造成為國內花旗參第一品牌。不僅如此，健康元葯業出乎意料地收購「喜悅」、濟南東風制葯的新福滿靈，為企業OTC產品增加精兵強將。在保健品如此不景氣的沒落年代，一個民營老闆能有如此大手筆，不能不說是一個奇跡。
營銷解讀：朱保國的營銷精髓可以概括為「重數字」以及「重戰略」
「重數字」的特點體現在對麗珠集團的整合上。朱保國曾對外透露這樣一個不為人知的細節，初到麗珠，他根本搞不清楚麗珠底下有多少家子公司，不僅他不知道，包括麗珠集團高層管理人員也不知道。朱當時就意識到一個嚴重問題：作為一個老的國有企業，麗珠對基本數據極端漠視。於是，他對麗珠集團進行了最基本的「數字改革」。數字改革不僅僅是明晰包括子公司數字的明晰，同時也包括對這些公司的調整，在朱老闆的一手策劃下，麗珠集團原先54二級公司縮減了，但是麗珠對這些公司的控制更加飽和了。朱保國分別對麗珠子公司新北江、韶關利民、上海麗珠、麗寶等公司進行增資，其中作為麗珠主力之一的麗寶終於由原先麗珠控股70％，變為全資的麗珠下屬企業。而這一舉動背後的含義正是朱保國對未來麗珠的詮釋：打造專業化麗珠，即突出麗珠在胃腸道治療等幾個領域的優勢，集中精力打造麗珠專業醫葯路線。
單一看朱保國的收購行為，存在不少隨意性，華南華北企業不加以拘束，是保健品還是處方葯也不拘泥，但實際上朱保國的策略性非常強，這可以從收購鷹牌的事例體現出來。2002年收購的鷹牌，在2003年，已經被打造成為一個非常強勢的品牌，一點都看不出來是一個已經虧損達到兩年的保健品。不僅如此，行業內人士評述鷹牌的重新興起不但在低迷的保健品市場逆風飛揚，還使已經不景氣的參類產品迎來第二春。與收購鷹牌相呼應的是，今年下半年，另外一個知名洋參品牌「喜悅」也被朱老闆收羅旗下，至此，國內洋參五大品牌「喜悅、鷹牌、萬基、金日、康富來」中，朱保國獨占其二。在很大程度上，朱保國可以影響整個洋參市場。

第六位：深圳萬科董事長王石
當選理由：「王石登山」提升萬科品牌2003年，52歲的王石作為中國業余登山隊隊員成功登上8848米的珠穆朗瑪峰峰頂，創了中國年齡最大的登頂者紀錄。與此同時，在胡潤年尾揭曉的《2003房地產影響力人物五十強》中，王石亦位居榜首。對於「王石登山」的行為藝術對萬科品牌的提升，業界有人認為王石登山給整個房地產業帶來更高層次的追求。
營銷解讀：
第七位： 格蘭仕集團副總經理 俞堯昌

當選理由：提升格蘭仕品牌影響力2003年11月，在國內空調價格戰升級之時，俞堯昌以格蘭仕「正在醞釀適度漲價方案」應對原材料上漲危機的大話，令業界側目。從年初的「偽名牌事件」捍衛民族品牌，到年中的應對非典危機，再到年末格蘭仕組建「跨行業營銷聯盟」以及揚言收購「格力電器」，俞堯昌不愧為中國家電營銷第一人。
營銷解讀：真不知道是俞堯昌成就了格蘭仕的「價格屠夫」，還是格蘭仕造就了俞堯昌那張「大嘴」。
在格蘭仕集團，俞堯昌不是職位最高的，現在仍是集團的副總經理，卻是格蘭仕集團最出名的人，只要有格蘭仕的地方，似乎就有俞堯昌在那裡「張嘴就來」。雖然近年來在競爭無比激烈的中國家電業，營銷方面新人輩出，但憑借著2003年幾次重量級的「出手」，俞堯昌依舊無可爭議地捍衛著其「中國家電營銷第一人」的穩固地位。
格蘭仕彈劾「偽名牌」
危機公關，方顯營銷人員本色。格蘭仕能夠在今年年初「偽名牌事件」中涉險過關，俞堯昌那張「大嘴」可謂功不可沒。
今年3月份「非典」疫情肆虐，但是啞著嗓子的俞堯昌依舊火速趕至北京，一遍又一遍地解釋著同一件事———格蘭仕不是假名牌，經銷商虛假宣傳不是格蘭仕的企業行為。俞堯昌的任務是艱巨的，自從登上中國質量萬里行促進會公布的「首批涉嫌虛假宣傳的無根據的『世界名牌』」名單，格蘭仕正在各地遭遇顧客退貨、商場撤櫃、工商部門查處的沉重打擊。

第八位： 蘇寧電器董事長 張近東
當選理由：首創家電連鎖3C模式半年時間里，蘇寧電器憑借著超前的3C意識，在廣深兩地取得了「三分天下有其一」的家電市場格局——2003年，大舉入侵華南的蘇寧電器再次向人們證明了張近東對家電市場的判斷和把握能力。如果說利用「開路先鋒」國美電器立足未穩之際挺進華南，已經體現了蘇寧電器的機敏和成熟；那麼3月22日到廣州第一天就同開兩家門店的創舉，則完全反映了張近東個人的張揚與魄力。在「追求3年後生存機會」的營銷理念中，張近東則更著重謀劃著蘇寧未來多領域擴張和上市A股的產業發展新方向。
營銷解讀
2003年對於蘇寧而言，可說是擴張速度超乎往常的一年，3月15日，蘇寧董事長張近東首創的3C航母店正式在南京亮相，從此開始了蘇寧電器領跑的家電連鎖「3C時代」。
倡導3C家電賣場模式隨著近年來家電業態翻雲覆雨式的變化接踵而至，國美在北京崛起，蘇寧在南京興旺，但與眾不同的是，張近東另出心裁地推出了一個革命性的概念——3C.據張近東介紹，所謂「3C」，即電腦（computer）、通訊（communication）、家電（consumerelecˉtronic），代表真正意義上的綜合家電經營。蘇寧電器董事長張近東表示，3C概念店的推出標志著蘇寧的家電經營進入第三個時代，即信息家電時代。

第九位：金威啤酒董事長 葉旭全
當選理由：拋出「金威」綠色工藝牌今年的甲醛風波可謂是籠罩在中國啤酒業頭上的一場風暴，而金威啤酒董事長葉旭全則是這場風暴的始作俑者。今年3月，葉旭全曝出啤酒業甲醛內幕，隨即拋出金威綠色工藝牌，引來行業眾多爭議。此後，業界紛紛跟進，連國內啤酒業霸主青島啤酒也公開表示，其在啤酒生產中早已不添加甲醛，中國啤酒行業因此迎來一場綠色生態革命。
營銷解讀
甲醛風波可謂是今年啤酒業最猛烈的一場風暴，而金威啤酒正是這場風暴的始作俑者。這場無甲醛革命不僅助推了啤酒業的生態革命，金威的銷售更是因此出現放量增長。與此同時，金威還借機殺入了大西北西安市場。對此，金威的掌舵人——葉旭全功不可沒。葉旭全一直堅信「只有賣不出啤酒的人，沒有賣不出的啤酒」，金威的市場表現正好證明了這一點。
自爆行業甲醛內幕事實上，葉旭全堪稱啤酒業的新兵。葉從事水利工作20多年，2002年1月份方到金威走馬上任。是時，金威市場萎縮，銷量徘徊不前。
為了勝任自己的工作，葉旭全認真了解了啤酒的生產工藝。不料這一動作向公眾揭開了啤酒業內多年以來公開的秘密——葉發現，啤酒在釀造工程中，為縮短釀酒期工藝和延長啤酒保鮮期，需添加甲醛作為助劑釀造啤酒。「但甲醛是有毒的，為什麼還要添加？」業內人士解釋，幾十年來啤酒的釀造都是如此，也符合國家生產工藝標准。

第十位：中域電訊總經理 李建明
當選理由：2003年開店最多的老闆2003年，在手機渠道業界，中域電訊成了一股無法迴避的力量——在這一年，李建明擔綱的「中域電訊」在全國范圍內開出了1000家手機零售店，一舉成為目前國內最大的電訊連鎖企業。而作為全國首家在央視投放廣告的手機渠道商，中域的目標是在五年內建成「全國萬店」的規模。這個目標背後，李建明已准備了一整套包括產品直供模式在內的營銷法則，無論是就他個人，還是整個中域的品牌。

營銷解讀
做電信業的「第三方勢力」
「我們要做電信業的第三方勢力」，在2002年初識李建明的時候，他就向記者反復強調了這個中域的最終奮斗目標，而經過一年多的發展，對於李建明來說，這個目標已經變得越來越觸手可及起來。而為了讓這個夢想變成現實，李建明的營銷中域之路也走得頗為艱辛和漫長。
直供口號先聲奪人「產品直供將會是未來手機零售的利潤根本所在。」在2003年初，就大聲疾呼「產品直供」概念的，在手機零售業界，只有李建明一個。當時，中域的同行們還在忙於全國的網點建設，省與省之間的資金和物流平台的搭建，而李建明則從國產手機廠商風起雲涌的「渠道扁平化」改革中看到了新的商機所在。
也正是對於「直供」理念的身體力行，為中域在2003年打開了一條品牌知名度躍升的坦途。6月，中域和東方通信首先達成合作，東信全系列產品向中域進行直供，一個月後，康佳加入了進來，接著，南方高科、摩托羅拉、聯想紛紛和中域展開合作，到目前為止，已經有9家手機廠商和中域達成了全面直供的協議，而部分產品向中域直供的廠商更是不計其數。「成果當然讓人欣慰，但是談判的過程卻是異常的艱難。」回憶其年初的艱苦，李建明不禁唏噓。

Ⅳ 李建的簡介

李建，男， 崗位職責：負責人武工作，分管國土所工作。
廉政職責：認真貫徹執行黨員領導幹部廉潔從政若干規定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅持民主集中制原則，積極參與廉政承諾：。
廉潔自律：本人共有一套住房。除工資收入外，無其他收入。配偶待業在家，女兒在讀高中。 一、嚴格遵守組織人事紀律，在幹部選拔任用中嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持原則，公道正派，決不任人唯親、拉幫結派、徇私舞弊。
二、決不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，決不索取管理、服務對象的錢物，決不接受可能影響公正執行公務的饋贈、宴請、禮金、有價證券、支付憑證等財物及其它利益。
三、決不在經濟活動中以權謀私，決不違反規定插手建設領域工程招投標、房地產開發、產權交易以及政府采購等市場經濟活動。
四、決不利用職務上的便利為本人、配偶、子女及其配偶或親友謀取非法利益，不準他們違反規定在自己管轄的區域或業務范圍經商、辦企業或擔任由外方委派、聘任的高級職務。不放任或縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員違紀違法。
五、決不違反規定經商辦企業、從事有償中介活動或者在經濟實體中兼職或兼職取酬。
六、決不假借各種名義公款旅遊，決不用公款參與各類高消費活動；決不違反規定配備、使用小汽車。
七、不將本人或者親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位或者其他單位支付、報銷；或者將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的費用，由他人支付、報銷。
八、不佔用公物歸個人使用、進行營利活動或者非法活動；不非法佔有國家、集體和個人財物，或者無償、象徵性地支付報酬接受服務、使用勞務。
九、不借外出考察、生病住院、喬遷、生日及婚喪嫁娶等事項斂財。
十、不參與封建迷信活動、公共場所打麻將，或參與各類賭博活動，決不涉足色情、毒品場所。 勤勉做事，忠信為人，廉潔而正，自強不息。

Ⅵ 李建的國籍

河北省 李建，河北省人，1951年8月出生，中共黨員，1968年參加工作，1977年畢業於解放軍炮兵學院，並先後畢業於中國黨校函授學院經濟管理專業和中國社科院研究生院新聞系研究生班。曾任中央電視台分黨組成員、中國國際電視總公司董事長。

Ⅶ 李建新的介紹

李建新 （1963-）天津人。1989年畢業於解放軍藝術學院美術系，1993年至1994年在中央美術學院研究生班進修。現任《民航經濟與技術》雜志社美術編輯。

Ⅷ 李建新：人口與經濟增長的關系本質何在

每段時期最適人口數量是不同的，總體來說隨著社會發展其值逐漸增加。但是，其增長曲線並非線性也非S形，而是階梯型且每節長短不一，從時間維度講增長緩慢，從規模維度講是有限增長。最適人口數量必是適應社會和經濟發展的規模，就目前而言總人口已超過最適數量12~13億（經濟發展最快時期的人口規模）。只有社會經濟結構取得革命性進步，最適人口數量才會上一台階。部分城市人口太多，農村人口特別是青壯年減少太快。與亞歐各國人口密度相比，中國並不屬於人口密集國家。各大洲人口密度不一致，有地理隔離的限制，所以不方便比較。對於中國來說，制約人均收入增長的並不是總人口過多，而是流動人口過多、就業不充分。如果國家能留住農村青壯年，支持發展農村經濟，將「入城」向「農村城鎮化」轉變，才會實現全民富裕。中國經濟模式和產業結構正在轉型，經濟模式從外貿型向內需型，第一第二主體產業向第二第三主體產業發展。經濟模式轉型，需要的不是更多消費人口，而是更多消費意識。擴大消費，要考慮怎麼讓老百姓把錢從銀行取出投資或買賣，當然要解決百姓後顧之憂即生育、教育、醫療、養老等保障。生產自動化能節省勞動力，所以在產業結構升級時生產多餘勞動力應進入第三產業並促進其發展，這需要政府的引導和扶持。東西齊頭並進、城鄉均衡發展和產業結構升級，必將使人口最佳規模上一台階。而現實是，計劃生育和城市生活壓力導致的低生育已持續數十年，總人口在本世紀中期必然減少。這段時期，也是經濟轉型的關鍵時期，在經濟轉型的同時只有鼓勵生育扭轉人口跌勢，才能使人口和經濟協調發展。屆時最適人口數量將達15億左右，不過要等百年以後。