社會熱點勞動法評析

『壹』 2013年勞動法的熱點問題,爭議問題有哪些

2013年勞動合同法修正案，主要針對勞務派遣作出了更詳細、嚴格的規定，以解決近年濫用勞務派遣的問題。

『貳』 請根據勞動法相關規定，結合實際情況分析我國的加班制度

勞動法加班一般只是大公司和國家單位，能有效實施。個人企業就不好說了，要跟距情況，比如51勞動節，太忙的化，一般不會通知放假，而是你想來上班也可以，不來也行。這樣不犯法。

『叄』 勞動法是具有公私兼容屬性的社會法

一、行為能力不具備辭職行為無效力
（一）案情介紹
職工李某年8月進某皮鞋廠工作，二年後因失戀精神失常，經當地區精神病防治院診斷為精神分裂症，並經住院治療，以後也常有病假。1995年9月李某以要調換新單位為由申請辭職。在單位製作的"職工辭職申請審批意見表"中的"家屬意見"一欄中李某的父親寫上了"同意"二字，並簽名。皮鞋廠隨後同意了李某的辭職請，並辦妥了有關的退工手續。以後，因李某的病情被新單位了解，未被錄用。李某的父親要求皮鞋廠仍收回李某，遭到拒絕。李某的父親代李某向當地的勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。
（二）仲裁情況
勞動爭議仲裁委員會受理本案後，中止審理，並建議當事人作行為能力鑒定。李某的父親向人民法院申請宣告李某為無行為能力人。人民法院受理申請後，對李某進行鑒定，並經多方調查作出裁決：李某為完全無行為能力人，並指定李某的父親為監護人。隨後，恢復了勞動爭議仲裁。
在仲裁中，李某的父親認為李系精神病人，無行為能力，其行為屬無效行為。依據法律規定無效民事行為自行為開始時便不具有法律約束力，因而單位在李某不能辨認自己行為的情況下，所作的同意其辭職決定應被認定為無效。
皮鞋廠認為，李某的行為，是在神志清醒時作出的，當時尚有單位願意接受他，說明其是有行為能力的；李某是在辭職後，病情加重，喪失行為能力的。退一步，縱然李某辭職行為無效，其父已在有關辭職的文件上簽字表示同意，這一行為應視為監護人的代理行為，該項辭職請求也屬有效。單位同意其辭職申請並無不當。
仲裁委員會經調解無法達成協議，做出裁決：（1）李某的辭職申請屬無效行為，皮鞋廠應與李恢復勞動關系；（2）辭職至裁決前的待遇按病假處理。
（三）評析意見
本案爭議的焦點有二：李某的辭職申請是否有效？李某父親的"同意辭職"是否應視為代理行為？
李某的辭職申請是否有效？關鍵取決於李某辭職時是否具有承擔民事行為能力的主體資格。其他單位是在不了解的情況下，表示了接受的意願，而一旦了解情況，就加以拒絕，說明皮鞋廠以"有單位願意接受，證明李某有行為能力"的講法是不妥的。在本案中，只能以法院的認定為依據。法院根據病史，確認李某神經分裂症始於1987年8月。李某辭職，實際上是在缺乏理智狀態下作出的，不能認定是李某真實意志的體現，李某的辭職申請是無效的。
李某父親的"同意辭職"是否應視為代理行為？代理行為是指代理人以被代理人的名義，向第三人實施的法律後果直接歸屬於被代理人的法律行為。本案中的李某父親的"同意辭職"不屬於代理行為。代理人在實施代理行為時，必須以被代理人的名義進行；李某父親則是以家屬自己的名義同意的。李某父親"同意"是寫在單位製作的"職工辭職申請審批意見表"中的"家屬意見"一欄內。該欄目中所反映的行為，不具有任何代理的性質。單位設置這個欄目的在於避免家屬由於不了解情況而產生糾紛，該欄目所反映的是家屬本人對申請者辭職行為的一種態度。家屬態度可以成為單位在作出是否同意辭職申請時的參考，而不能替代申請人的主觀意志。
上海市人民政府在《關於批轉勞動局關於本市企業一九九五年年底前全面實行勞動合同制的若干意見的通知》中規定，在固定工制度向勞動合同制轉軌的過程中，企業應保留與無行為能力或限制行為能力的勞動者的勞動關系。按這一精神，企業也應保留與李某的勞動關系。
二、違約應當追責任處理必須依程序
（一）案情介紹
某機械廠職工張某進行為期三年的半脫產培訓，取得大學專科學歷，企業為其報銷了全部培訓費。雙方還根據該企業的規章制度，簽訂了"補充勞動合同"。按合同約定，張某在培訓結束後至少須為企業服務四年；職工如提前解除合同，按每提前一年，支付25%培訓費的標准進行賠償。張某在培訓結束，工作三年後，向企業交了辭職報告。企業要求張某，按合同約定，賠償1500元；張某提出由於新的工作尚未落實，希望能減至500元，遭企業拒絕。張某在打辭職報告後一個月後，在辦妥移交手續的情況下，離開企業。其後，張某多次要求企業辦理退工和退檔手續，企業均以培訓費未賠，予以拒絕。離開企業四個月後，張某以用人單位未及時退工退檔為由，向當地勞動爭議仲裁委員會提出申訴；機械廠以張某違約，要求賠償，提起反訴。
（二）仲裁情況
仲裁中，張某認為：《中華人民共和國勞動法》第三十一條規定："勞動者解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知用人單位。"除了提前預告外，該規定未附加其他任何條件，這是勞動法賦予勞動者的辭職權；自己已履行了提前預告的義務，企業沒有理由不辦退工、退檔手續。由於企業未辦理有關手續，已使自己在四個月內，既領不到失業救濟金，也不能尋找正式的工作，企業應承擔賠償責任。
機械廠認為：企業出資對張某進行賠訓，並約定服務四年，張某提前辭職，屬違約行為，應按合同規定承擔賠償責任。張某在離開企業從事一些臨時工作，經濟上並未受損；而企業由於業務骨幹流失，而產生了難以估量的損失。至於張某在四個月中，無法領取失業救濟金與尋找正式工作，是由於其自身違約，而又不願按合同規定承擔責任所致，後果只能自負。
在勞動爭議仲裁委員會的主持下，雙方當事人雖經調解，無法達成協議。仲裁委員會作出裁決：（1）鑒於雙方當事人都已同意不再保留勞動關系，准予解除勞動關系；（2）雙方簽訂的"補充勞動合同"合法有效，張某應依據該合同，賠償機械廠1500元；（3）在機械廠退工、退檔前視為保留勞動關系，機械廠按該企業待崗職工的待遇補給張某生活費用1000元，並按國家規定補交有關的社會保險費。
（三）評析意見
本案是由於勞動者違反勞動合同中有關服務期的約定解除勞動合同，而發生的勞動爭議。根據勞動部1995年發布的《違反<勞動法>有關勞動合同規定的賠償辦法》的規定，用人單位為勞動者支付了培訓費用，可以要求職工承擔相應的責任。1995年11月23日上海市人民政府第18號令發布的《上海市勞動合同規定》第九條規定："用人單位因可能對勞動者出資培訓或者分配住房等原因，可以在勞動合同或者有關協議中約定雙方的權利和義務。"本案的雙方當事人所簽訂的"補充勞動合同"符合國家的有關規定。勞動者違約應承擔違約責任。在勞動者拒絕承擔賠償責任的情況下，用人單位可在依法辦理勞動合同的解除手續的同時，向勞動仲裁委員會提起仲裁，以維護企業合法權益。
然而，在本案中機械廠卻採用了不予退工，扣壓檔案的錯誤作法，試圖以此來。迫使張某付清有關的費用。這種作法，不僅未收到預期的效果，反而使自己違反國家有關規定。按上海市勞動局於1995年3月13日印發的《上海市單位招工、退工管理辦法（試行）》規定，用人單位與勞動者解除勞動關系後，應在兩周內到單位所在地勞動部門所屬的職業介紹所辦理退工手續。按勞動部、國家檔案局於1992年6月9日頒布的《企業職工檔案管理工作規定》規定，企業職工因辭職解除勞動合同，用人單位應在一個月內將其檔案轉交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動部門。企業不辦退工、轉檔手續的作法，已給職工造成了不能領取失業救濟金、無法參加招工的損失，企業因承擔相應的責任。在企業如何承擔責任的問題上，仲裁委員會按照保留勞動關系的方式處理，要求企業發給職工待崗待遇。這一處理基本上是恰當的。
這是一起因勞動者違約而引起的糾紛，由於企業的錯誤作法，使單方過錯轉化為混合過錯。本案說明，用人單位在追究勞動者的違約責任時，必須依照法定的程序。
三、病假雖然有問題解約應看合同期
（一）案情介紹
職工李某93年12月與佳明集團公司簽訂了為期一年的勞動合同，合同期滿後，雙方於94年1月又續簽了三年合同。同年3月，單位發現李在93年12間的病假中有弄虛作假行為，即通過熟人開病假去廣東做生意。企業決定：（1）93年12月的18天病假作曠工處理；（2）按《企業職工獎懲條例》的規定，予以除名。李某不服向勞動爭議仲裁委員會提出申訴。
（二）仲裁情況
仲裁中，申訴人李某認為自己的錯誤，是發生在前一個合同期，在本合同期自己表現較好，希望企業能收回除名決定，給予自己改正的機會。
被訴方佳明集團認為其是按《企業職工獎懲條例》的規定進行處理，並無不當，故不存在收回除名決定的問題。
仲裁委員會經調解無法達成協議，做出裁決：（1）李某利用病假去做生意，應作曠工處理，企業將病假工資扣回應予支持；（2）由於曠工是發生在前一個合同期，該合同期已終止，故對企業的除名決定予以撤銷。
（三）評析意見
曠工是指職工無正當理由，未履行請假手續，在工作時間不到工作場所上班。本案中職工李某利用病假去做生意，該行為是錯誤的，其病假應該作為曠工處理。按《企業職工獎懲條例》的規定："職工無正當理由經常曠工，經批評教育無效，連續曠工時間超過15天，或者一年以內累計曠工時間超過30天的，企業有權予以除名。"職工被除名後，勞動法律關系應當予以解除。可見，在正常情況下，連續曠工15天，企業有權給予除名處理，但本案的情況比較特殊。
本案涉及佳明集團與職工李某簽訂的相互聯系的兩份勞動合同。就前一張合同確立的勞動關系而言，根據《中華人民共和國勞動法》第二十三條的規定，勞動合同期滿或當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止。本案中職工李某與企業的前一個合同期，已經隨著勞動合同的訂立、履行、和終止，而喪失效力。後一個合同對前一個合同不具有約束力。本案中，職工違紀事實是出現在前一個合同期的，也只能解除前一個合同。由於用人單位發現職工違紀時，已處於後一個合同期，勞動關系所具有的人身性質，使除名決定已無法執行。故本案中，用人單位可將病假工資改為曠工工資，但不應再以除名為由解除勞動合同。
四、違紀應當給處罰工資扣除須依法
（一）案情介紹
某企業職工沈某負責該廠供銷工作。隨著業務量的擴大，企業增派職工李某協助工作。李某從事供銷工作的第一天，正遇一客戶來廠要求送貨，企業安排沈、李兩人一起去送貨，沈某拒不答應，堅持自己一人送貨，並攔住汽車，不讓開出，企業領導再三勸說無效，致使客戶送貨拖延達4小時之多，為此企業增加支付借用汽車費300元，並影響了企業的聲譽。企業根據規章制度，扣發了沈某當月的全部工資報酬，沈某不服，向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。
在仲裁中，申訴人沈某認為，自己要求一人隨車送貨並無過錯，使企業硬將一可以完成的工作安排兩人完成，才造成損失，該損失只應由企業自負。自已作為工薪階層，工資是活命錢，企業的扣罰，已使自己生活發生困難，企業應當承擔責任。
被訴人企業方認為，為加強供銷業務力量指派李某隨車熟悉業務，並無不當；沈某作為職工應當服從企業安排，遵守勞動紀律，由於違紀企業有權依據規章制度予以處罰。
仲裁委員會經調解無法達成協議，做出裁決：（1）職工沈某違紀，已給企業造成損失，企業可以依據規章制度予以處罰；（2）扣發當月全部工資不符合國家規定，不予支持。
（三）評析意見
《中華人民共和國勞動法》第四條規定："用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。"為加強供銷業務力量，企業指派新手隨車熟悉業務，本是一項正常的工作安排，沈某作為職工應當服從，沈某的無理阻擾已構違紀，而且給企業造成了經濟損失。企業有權依據規章制度進行處罰。
但是，用人單位對勞動者工資的扣除不得違反我國法規和規章的規定。勞動部在《工資支付暫行規定》中規定"因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位也可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，也可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。因此企業扣除沈某全部工資的做法，顯然是不妥的，應予以糾正。

『肆』 大陸法系勞動法基本原則的功能和英美法系中勞動法基本原則的功能

勞動法基本原則新論

中國人力資源管理知識網 2001-1-1 2:58:37 【字體：小 大】

內容摘要：我國勞動法典對勞動法基本原則並未加以規定，實為缺憾。我國法學界對這一問題一直存有較大爭議。對勞動法基本原則的考察，不能以孤立的眼光，應該從基本原則的概念下手，進而討論其功能和特徵，以作為確立基本原則的標准，並在對國內外諸說批判繼承的基礎上做出歸納和總結，並提出自己的觀點。筆者以為，勞動法基本原則應以保護勞動者合法權益為龍頭，輔之以三方性原則和社會化原則。

關鍵詞：勞動法、基本原則、勞動權

引論

法律原則可分為一般原則和特有原則。特有原則是某一法律部門所僅有並以之區別於其他法律部門的原則[①].每個法律部門的特有法律原則又可分為基本原則和具體原則。基本原則是某一法律部門的框架和主題，是制定，解釋，執行和研究該法律部門的准則和指導思想，是貫穿其始終的基礎性原則。我國於1994年7月4日在第八屆全國人大常委會第八次會議上審議通過了《中華人民共和國勞動法》，並於次年1月1日正式實施。這部里程碑似的的法律對於勞動法制建設具有歷史性意義[②].但令人感到意外的是，這部法律竟然沒有明文規定勞動法的基本原則，這不能不說是一種遺憾。雖然近年來勞動法學界對於勞動法基本原則進行了大量的研究和探討，但並未形成統一的意見，眾說紛紜，缺乏權威。且我國中央和各級地方的勞動立法過於繁瑣，復雜，沖突摩擦不可避免，甚至層出不窮，為勞動守法，執法，司法帶來不少困難。因此，確立統一，明確的勞動法基本原則已成為當務之急。

一、勞動法基本原則的概念

關懷老師的統編教材將勞動法法基本原則定義為「各國在勞動法中所體現的指導思想，在調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的一些關系時必須遵循的基本准則」[③].其後的教材大致與此類似，一般無較大爭議。筆者認為此定義有一點值得討論，其將勞動立法指導思想納入基本原則的概念中，實是混淆了二者的區別。立法指導思想是立法的主體據以進行立法活動的重要的理論根據，是為立法活動指明方向的理性認識。立法基本原則則是立方指導思想在立法實踐中的重要體現。二者存在明顯區別：立法指導思想是觀念化，抽象化的立法基本原則，而立法基本原則是規范化，具體化的主要的立法指導思想[④]；立法基本原則是基本原則在立法領域中的一部分。基本原則還貫穿於守法，執法，司法等各個領域。因此，部分學者將勞動法立法指導思想作為勞動法基本原則的一部分的做法是有待商榷的。我國的勞動立法指導思想應當是與我國一般法律的立法指導思想是一致的，即馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論。

筆者認為，勞動法基本原則應當是指貫穿勞動規范，集中體現勞動法的立法指導思想的，調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他一些關系時所必須遵循的基本准則。它是勞動立法，守法，執法，司法及其相關學術研究的根基和出發點，是處理勞動問題的依據，反映勞動關系的最一般特徵。

二、勞動法基本原則的特點（確立勞動法基本原則的幾個標准）及其確立依據

要想確立勞動法基本原則，必須先找到確立勞動法基本原則的標准，也就是必須明確要成為勞動法基本原則所應具備的條件。如果沒有這些條件和標准，勞動法基本原則就無法確立起來，至少無法得到清晰統一的結論，從而也就失去了指導力和准據力，缺乏權威性。

1.普遍性。也稱為全面涵蓋性。勞動法基本原則既然是「基本原則」，就應該具有基礎性地位，應該貫穿於勞動立法，守法，執法，司法等全部環節，得到普遍遵循。既能夠指導立法，貫穿於各個勞動法律條文，體現勞動法的核心和本質，又能夠規制勞動執法和司法，保障和促進勞動守法；既要涵蓋勞動法所調整的各種勞動關系及相密切聯系的其他關系，又要涵蓋各種勞動法律制度，兩方面缺一不可[⑤].

2.高度權威性。勞動法基本原則既然是「法律原則」，就要有一定的「高度和地位」。麥考密克認為，「法律原則即是規范和價值觀念的匯合點」[⑥].這說明了法律原則的定位，既反映和體現法律價值和宗旨，並以之為依據，同時又作為法律規范的規則和基礎，統領法律規范。由此，勞動法基本原則是高於勞動法律規范的，具有高度的權威性。各項勞動法律規范都不得和勞動法基本原則相抵觸。

3.相對穩定性。隨著勞動關系的變化，具體的勞動法律規范是經常發生變化的，勞動法律條文也是也是可以進行修改的。但只要國家的政治經濟制度以及勞動關系未發生根本性變化，勞動法基本原則一經確定便不再發生變化，即使是社會經濟體制改革時期也是如此，這樣才能保持不同時期勞動法律規范之間具有連續性。因此，不能將僅適用於某個歷史時期的原則作為勞動法的基本原則。

4.一般規范性。勞動法基本原則的一般規范性是指其應當具有一般規范性內容[⑦]，即體現勞動權利（力）和義務的要求。勞動法基本原則通常是將其一般化的規范性內容具體化為勞動法律規范，從而間接實現起強制性要求。因此違反勞動法基本原則並不能帶來直接的法律後果，除非是在法律規范出現缺位或發生沖突的時候。人們承認勞動法基本原則的可訴性也正基於此。

5.獨有性。既然是「勞動法」基本原則，就應該是勞動法律部門所特有的，而不應該是各類法律部門所通用的一般性法律原則，即要體現勞動法的特色和特殊需要。當然這決不意味著勞動法基本原則與其他部門法的基本原則沒有任何共通之處[⑧].

勞動法基本原則不是空中樓閣，當然有其確立的理論上和實踐上的依據：

1.憲法依據

確立勞動法基本原則首先必須依據憲法。憲法是治國安邦的總章程，是根本大法。它和各部門法是母法與子法的關系，各個部門法都必須以憲法為根據，同時憲法也需要通過各部門法的具體法律規范才能貫徹實施[⑨].因此，憲法中關於我國政治經濟制度的規定，尤其是關於勞動權的規定，是制定勞動法基本原則的首要依據。現行憲法中應該作為確立基本原則的依據的規定主要包括兩方面：一是關於國家政治經濟制度的規定，如堅持四項基本原則，實行社會主義市場經濟等；另一方面則是關於調整勞動關系的規定，如公民享有勞動權利，按勞分配，職工民主管理權，勞動就業方針，男女同工同酬，社會保障，職業教育，遵守勞動紀律等等。

2.基本勞動政策依據。

有學者認為，勞動政策首先不具有穩定性，易多變，其次只能反映一定時期內的現實情況和國家宏觀意圖的變化而不能持久永遠，因此不宜作為勞動法基本原則的確立依據[⑩].此種看法有一定道理，但有失偏頗。正如王全興老師所言，勞動政策有基本政策和具體政策之分。具體勞動政策正如該學者所言，不具有穩定性，易多變，只能反映一定時期內的現實情況和國家意圖，這與勞動法基本原則的相對穩定性是相矛盾的，確實不能作為確立基本原則的依據。但基本勞動政策則不然，它往往是關於勞動方面的根本性或總體性問題的規定，屬於在較長時期內具有指導意義的方針和綱領，是可以作為基本原則的確立依據的。

3.現實依據。

確立勞動法基本原則的最終目的是為了使勞動法規更好的在勞動立法，守法，司法和執法實踐中得以貫徹實施，因此勞動法基本原則必須根源於現實，正確反映勞動實踐中的現狀和要求。

我國勞動法基本原則的確立必須以現階段基本國情，以現階段社會政治經濟狀況為依據。這就要求我們在確立勞動法基本原則的時候，應該仔細分析我國社會主義初級階段勞動領域中勞動關系的本質，特徵和發展趨勢，勞動關系問題和相關社會政治，經濟問題，勞動法制建設和改革的現狀，目標和具體步驟等，結合我國國情而不能超越現實等來確立基本原則。

三、勞動法基本原則內容的論戰

國內的幾種主要觀點：

1.單原則說。持此種觀點的學者認為勞動法基本原則只有一條，就是保護勞動者合法權益原則，認為其他學者提出的各項基本原則均可被包涵於此項原則之中。

2.多層次原則說。有學者認為各項基本原則的地位並不相同，有高有低，還應該進行細化，分為若干個層次，每個層次上又有若干條基本原則。筆者以為此種觀點恰與單原則說相反，過於繁瑣。

3.憲法依據說。在較早的統編教材中，通常將憲法中有關勞動方面的條文直接移植為勞動法的基本原則。亞歷山洛夫也認為蘇維埃社會主義勞動法的原則最明顯地展現在憲法的相關條文上面[11].有學者認為勞動法基本原則依據憲法，歸納起來主要有6點：①公民有勞動的權利和義務；②勞動者有按勞取酬的權利；③勞動者享有休息和勞動保護的權利；④勞動者享有物質幫助的權利；⑤勞動者有遵守勞動紀律的義務；⑥勞動者有集會結社和參加民主管理的權利。[12]

4.高度理論概括說。有些學者認為勞動法基本原則是勞動法學者根據法制的實踐作出的理論上的概括，是理論工作者對客觀真理的探究。有人概括出的基本原則通常有以下幾種：①保障勞動權原則；②依照團體交涉決定勞動權原則；③勞動關系安定原則；④保障公正的勞動條件原則；⑤產業的民主化原則[13].也有人概括為：①維護勞動者合法權益與兼顧用人單位利益相結合的原則；②貫徹按勞分配與公平救助相結合的原則；③堅持勞動者平等競爭與特殊勞動保護相結合的原則；④實行勞動行為自主與勞動標准制約相結合的原則[14].

綜觀上述諸說，或多或少存在一些欠缺。其實，只要嚴格按照勞動法基本原則的概念和確立勞動法基本原則的標准（基本原則的特點）去衡量和篩選，並不難得出結論。筆者就上述諸說試評析如下：

1.有些原則並非一種法律原則，而屬於其他學科的范疇，即缺乏法律性。如勞動力資源合理配置原則，這似乎更應納入勞動經濟學的范疇。

2.有些並非是「基本原則」，而只是涵蓋勞動法部分內容的具體性原則。即缺乏普遍性。如勞動者有享受休息和勞動保護的權利原則，這只是工時、休假制度和勞動安全衛生制度的具體原則[15].

3.有些原則並非勞動法律部門所獨有，而是幾個或所有法律部門共有的原則。如勞動者有集會、結社和參加，民主管理的權利的原則，其實這是憲法賦予每個公民所擁有基本民主權利，不只是勞動法律部門，在其他如刑法，民法，其他社會法等調整社會關系時，公民都會擁有。

4.還有學者將國家在相對較短時期內的勞動政策作為勞動法的基本原則。而這些勞動政策不具有基本原則的相對穩定性，發揮作用的時間較短，因而是不合適宜的。

5.也有的學者將一些勞動法律規范作為勞動法基本原則，違反了確立勞動法基本原則的高度權威性標准。

6.此外，很多學者都把「勞動權利義務竟合」原則作為勞動法的基本原則，其根據在於憲法的相關條文。勞動是公民的一項法定權利，這是沒有問題的，問題在於勞動是不是公民的一項法律義務。許建宇老師提出不能把勞動看成是公民的一項法律義務，而只能是一種政治上的或者道義上的義務。他舉出了三點理由：①我國對不盡勞動義務的人未科以法律責任，比如對於某些人好吃懶做，不願勞動，國家只能對其不予救助，卻不能科以法律責任；②如果強迫一個沒有勞動願望的人勞動，就有可能構成強迫勞動；③我國允許公民獲得非勞動收入，如銀行存款利息和彩票中獎收入。

四、勞動法基本原則的內容

（一）保護勞動者合法權益原則-首要基本原則

19世紀初，在英國首先誕生了現代意義上的勞動法。從那一刻起，無論是哪個時期，哪個國家的勞動法（僅限於現代意義上的勞動法）都無不以保護勞動者的合法權益為基本原則。

勞動者的合法權益是指勞動者在勞動領域依法所享有的各種權利和利益，它包括勞動權，取得勞動報酬權，獲得勞動安全衛生保護權，必要時的獲得物質幫助權，參與民主管理權，享有休息和休假權，享有社會保險和福利權，提請處理勞動爭議的權利等。那麼，為什麼要以此為勞動法的首要基本原則呢？這是因為：

①基於弱者理論。勞動力具有人身性，它無法儲存，必須當天出售，就算出售也無法取回，無法恢復原狀。其過度使用或在不安全不衛生的條件下使用又會危機勞動者的生命和健康。因此，勞動力商品本身的弱點決定了勞動關系中勞動者的弱者地位。社會主義國家也是如此，這是經濟運行中客觀現象。為防止用人單位利用其強勢以強凌弱，使勞動關系雙方求得實質上的公平，國家必須通過立法來保護勞動者的合法權益，勞動法具有這種傾斜保護的性質。

②基於我國國家和法的社會主義性質[16].我國是人民當家作主的社會主義國家，勞動人民是國家的統治者，我國法律是反映工人階級和廣大勞動人民的意志的社會主義法律。這種性質決定了我國勞動法必須將保護勞動者的合法權益作為基本原則。

③基於國情。我國人口眾多，且勞動者素質有待提高，勞動就業問題十分突出。此外我國經濟體制正處於轉型時期，各種所有制並存，勞動法制不健全，往往導致勞動關系的惡化。這些情況都要求我們必須運用法律手段來維護勞動者的合法權益，防止經營者的侵權行為，防止勞動關系的惡化。

④是調動勞動者勞動積極性，提高勞動效率，發展社會生產力的需要。勞動者是社會生產力中最積極的要素，且人都有避害趨利的特徵，勞動者的物質利益需要是其從事生產勞動的最終動因和根本動力。保護勞動者合法權益能夠充分調動其勞動積極性，創造性，為社會為國家為人民也為其個人創造更多的財富。

⑤憲法關於保護勞動者合法權益的條文過於籠統，簡單，缺乏可操作性，無法在實踐中實現其立法目的，發揮作用。因此有必要通過勞動法基本原則的確立，對憲法條文進行具體化，豐富化，從而指導勞動立法，更加全面，充分，有效地保護勞動者的合法權益。

保護勞動者的合法權益，主要可分為兩部分，一是保護勞動者的勞動權，二是保護勞動者的其他合法權益。勞動權的本質上是生存權，是指凡是具有勞動能力的公民，均有獲得參加社會勞動和切實保障按勞取酬的權利[17].筆者以為，保護勞動權至少要包括以下幾個方面：①凡具有勞動能力的勞動者有獲得就業機會的權利；②勞動者有平等就業的權利，即防止就業歧視；③勞動者有自由的就業選擇權；④勞動者無法就業時，有從國家和社會獲得必要的物質幫助的權利；⑤國家有義務保障勞動者按照其提供的勞動的數量和質量取得相應的報酬，並強調其獲得的報酬不低於國家限定的最低標准。⑥侵犯勞動權應承擔相應的法律責任，尤其是禁止用人單位濫用解僱權。

該原則的實現方式有兩種，一是通過立法，在法律法規中明確賦予勞動者應享有的基本權利和具體權利。除了憲法的相關條文，《勞動法》第3條就規定了：「勞動者享有平等就業和選擇職業的權利，取得勞動報酬的權利，休息休假的權利，獲得勞動安全衛生保護的權利，接受職工技能培訓的權利，享受社會保障和福利的權利，提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他權利」。另一種方式是通過立法強制規定用人單位必須履行的義務，如限制最低工資，限制加班，工時制度，規定勞動條件等。

此外，保護勞動者合法權益原則具有全面性，既有人身權益，又有財產權益，既有法定權益，又有約定權益，涵蓋政治、經濟、文化等各方面內容；最基本性，國家通過法律法規強制規定並頒布實施最低勞動時間標准，最低工資標准，最低勞動條件標准等，對所有用人單位強制適用；平等性，對勞動者合法權益的保護不因其民族，種族，性別，年齡，文化程度，財產狀況，宗教信仰，職業，勞動關系的所有制性質或用工形式的不同而有所差異；保護的傾斜性，在特定條件下，當用人單位利益的保護與對勞動者利益的保護發生沖突時，勞動法應當側重於保護勞動者的利益，

（二）三方性原則

三方性原則是西方工業國家在二戰後為緩解勞資對抗，防止社會矛盾激化而用來穩定和協調勞動關系的措施之一，它是指在勞動立法，調整勞動關系和處理勞動爭議時，政府、僱主和勞工代表三方共同參與決定，並就有關問題進行協商，取得共識，共同協調勞動關系[18].國際勞工組織本身就是個三方協調機構，1976年通過了《三方協商以促進實施國際勞工標准公約》和《三方協商以促進實施國際勞工標准公約建議書》，即第144號公約和第152號建議書。1990年9月7日，全國人大常委會批准了這一公約，我國相關法律法規也明文規定了有條件的情況下，各級人民政府勞動行政部門應會同同級工會和企業方面代表建立勞動關系三方協商機制，共同解決勞動關系方面的重大問題。

三方性原則應體現和應用於立法、守法、執法，司法等調整勞動關系的各個方面，其中包括：①在勞動立法過程中，政府是立法的主體。但其也應該會通同級工會和企業方面的代表共同參與，將草案和建議交其討論，聽取二者的意見和建議，並在法律法規中予以合理地反映。工會和企業代表也應該聯系實際情況，結合自身經驗，積極參加立法活動。同時，也正是由於工會和企業代表對立法活動的參與，使得勞動法律法規更能反映實際情況，方便了貫徹和實施。②在勞資雙方簽訂勞資合同時，政府通過勞動基準法對合同的條款內容進行一定的限制，如限制最低勞動報酬，限制勞動強度等，合同條款不得違反此類強制性規定。③進行集體談判簽訂集體合同時同樣要體現三方性原則。集體合同的簽訂必須在政府的指導下進行，主要表現在兩方面，其一是集體合同的內容要符合勞動基準法關於工資，工時，勞動安全衛生保障等方面的規定；其二是集體合同由勞資雙方協議確定後還必須交由勞動行政部門審核，行政部門無異議後方能生效。④勞動過程中出現重大突發性事件和較大勞動爭議時也要通過三方協商或談判，調整勞動關系，避免矛盾激化，使爭議得到合理的解決。⑤勞動執法過程中，三方應互相監督。勞動行政部門通過執法監督，勞動監察和仲裁等方式監督勞動法的執行。工會和企業代表也可以監督行政部門的執法行為。

（三）社會化原則（公法手段和私法手段相結合原則）

勞動法屬於社會法，以社會為本位，形成了以社會權為核心，調整法為形式的立法體系[19].因此，勞動關系的調整既不能單純地依靠合同化手段（私法手段），也不能只依靠基準化手段（公法手段），而是將其納入將基準化與合同化相結合的社會化調整的軌道中來。

1. 勞動關系的合同化。合同一詞來源於羅馬法中的「contractus」，本意為「共相交易」[20].合同化是自主化的表現形式，它是要將所有的勞動關系逐步納入合同的運行軌道，使合同成為勞動關系的維系方式和權利義務確定方式[21].勞動關系的合同化調整主要體現在勞動合同制度上。勞動合同是指受僱人以勞動給付為目的，有償的為僱用人所使用之契約[22].市場經濟要求勞動力作為商品進入市場進行流通。勞動者作為勞動力商品的所有者獨立進入市場，而另一方面用人單位也有權根據自己的需要和意願進入市場來購買勞動力商品。勞動關系的確立，就是由勞動者與用人單位進行平等自願地協商，以勞動力給付的有償使用為標的，以合同的方式進行的。根據雙方簽訂的勞動合同，用人單位有勞動力的使用權，有法定或約定的勞動管理權和辭退權，同時也要履行法定或約定的諸如給付勞動報酬，保障勞動安全衛生條件等義務；勞動者則是自願接受用人單位的管理和勞動分配，遵守勞動紀律，這些都充分體現了勞動關系的合同化原則。此外，合同化還體現在集體合同制度中，即由勞動者組成的團體-工會來代表勞動者一方與僱主依據法律法規，就勞動報酬，工作時間，休息休假，勞動安全衛生。保險福利等事項在平等協調一致的基礎上訂立書面協議，確定勞動者的勞動條件。

2.勞動關系的基準化。由於勞動力的人身化特點，國家有必要通過立法來保護勞動者的合法權益。勞動條件的基準化原則是建立在保護勞動者合法權益原則的基礎上的。勞動關系基準化就是指勞動關系的調整，應當由國家通過勞動立法，制定勞動基準，明確勞動條件，約束和保障勞動權利和義務而進行。根據其他國家的立法經驗，我國對國有企業，集體企業，三資企業等所有用人單位規定最低勞動標准，使勞動者得到最基本的保護，同時也保證用人單位勞動力使用的自主權。

我國傳統勞動法學是以國家為本位的，勞動關系主要依靠強制性行政法律法規來調整。勞動法律關系主要體現國家意志，很少反映勞資雙方的意願。隨著市場經濟體制的建立和日益完善，出現了「公法私法化」的趨勢。在這種背景下，勞動關系的調整也從過去單一地公法手段的調整方式逐步轉向公法手段和私法手段相結合，宏觀層次上的基準化調整與微觀層次上的合同化調整相結合的多層次，綜合性的社會化調整模式。比如，勞資雙方在訂立勞動合同時，既要體現雙方的真實意願，又要遵守國家相關法律法規的限制性規定。同樣，勞動基準法的制定，也要體現和反映勞動者和企業的利益和願望，保護勞動者的合法權益。

『伍』 熱點時事評論（不得少於500字.內容要有深度）

1、時事評論也是議論文的一種表現2、議論文的話題可以廣泛取材是正面議專論就是正面反屬面就是反面一個文章只能論證一面正確性3、時事評論是對發生過的時事進行評論取材不能脫離時事的主體時事評論相對議論文4、可以針對時事給出正面的回答也可以給出反面的回答

『陸』 有關勞動者的基本權利和義務的題！會的進來幫幫忙！

通過教學要讓學生了解勞動者的主要權利、主要義務以及與用人單位訂立勞動合同的原則、法定程序和基本內容，社會保障的基本內容、作用以及建立社會保障制度必須堅持的兩個基本原則；了解勞動者提高職業技能和遵守職業道德的重要性；能結合實際暢談自己的職業理想，並結合當前社會上一些人缺乏職業道德的現象談談勞動者怎樣遵守職業道德並以主人翁的姿態堅持權利和義務的統一。

二、過程與方法目標

通過到圖書館查閱有關資料、進行社會調查、探究社會時政問題等活動，通過討論、辯論、模擬教學和探究性學習等方法，突出教師的指導性、學生的參與性以及兩者之間的協作，從而培養學生全面分析問題的能力和自主學習的能力。

三、情感、態度與價值觀目標：

通過對勞動者權利和義務這一節的學習，培養學生的責任心、事業心，團結協作的精神和爭取集體榮譽的情感。懂得：一個品德高尚的人應該正確對待勞動著的權利和義務，要有愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德精神，將來走向社會首先要服務社會、奉獻社會。
端正對待勞動者的態度，每個勞動者不管從事哪個行業，都在為社會的進步做自己的貢獻，沒有高低貴賤之分。端正自己作為未來勞動者的態度，將來自己走向工作崗位，不管從事什麽職業，應該作「干一行，像一行」，自覺按照職業道德准則來規范自己在經濟生活中的行為。

關於「勞動者的主要權利和義務」的教學建議

一、關於「勞動者的主要權利和義務」的教材分析：

本框題在第一節講述國民經濟的部門分類、部門結構以及三大產業在國民經濟中的地位、作用的基礎上，引申出勞動者的權利與義務，只有勞動者的權利得到切實保證，義務切實得到履行，勞動者的全面素質得到提高，三大產業乃至整個國民經濟才會飛速發展。本框題著重講述投身於國家經濟建設中的勞動者，應該享有的權利和履行的義務等知識，其中提高職業技能以及遵守職業道德是勞動者必須履行的義務是本框題中的重點內容，也是第四課實現德育教育的重要內容。只有在社會主義制度下，勞動者的權利和義務是統一的是本框題的教學難點。如何看待我國當前經濟生活中職工下崗問題是本框題的熱點。解決了本框題的這些重點、難點、熱點問題為後兩個框題的學習作好了鋪墊。

本框題的邏輯結構是首先闡明了在我國勞動者的主人翁地位是由勞動者享有的基本權利和履行的基本義務構成的，是通過實現勞動者的權利與義務體現出來的。這里提到的基本權利和基本義務是指勞動權利和勞動義務。在社會主義社會主人翁的權利與義務涉及政治、經濟各個方面，但作為勞動者，其最基本的權利和義務應該是勞動的權利和勞動的義務。教材列舉了我國勞動者享有的八項基本權利和履行的五項基本義務。教師在解釋勞動者享有的基本權利時可以和現在社會上出現的職工下崗現象聯系在一起，分析企業職工下崗失去了工作是否意味著企業剝奪了勞動者的基本權利，屬違法行為？在解釋勞動者履行的基本義務時，主要講解提高職業技能和遵守職業道德這兩點義務。在講第一點義務時，要從提高勞動者職業技能的重要性及提高勞動者職業技能的緊迫感兩個角度分析。講第二點義務要從什麼是職業道德、社會主義職業道德的基本要求及遵守職業道德的重要意義三個角度進行。教師可以結合現在社會上一部分人缺乏誠信，造成了不良的後果，敗壞了社會風氣的事例，說明勞動者遵守職業道德的重要性。然後教材分析了勞動者權利與義務的關系，即在社會主義制度下，勞動者的權利和義務才得到了真正的統一。由於勞動者的主人翁地位使勞動者的權利和義務得到了統一。我國勞動者的權利與義務是由法律規定並有法律保障的。這里所說的「保障」不能完全等同於保護，應該從兩方面理解，即勞動者的權利要受到法律保護，同時，勞動者的義務要受到法律制約。法律既有保護的作用又有制約的作用。

二、關於「勞動者的主要權利和義務」的教法建議：

教材涉及的我國勞動者依法享有的主要權利有八項，教師在授課時應給學生逐一分析。

第一項權利：平等就業和選擇職業的權利。

講解這點權利時可以給出兩個材料，要求學生對它們進行分析。

第一個材料是我國國有企業進行改革，造成幾千萬人下崗。對於下崗問題，國家極為重視，採取了大量有效的措施。經過各級政府的努力，下崗職工70%實現了再就業，但還有30%沒有工作。第二個材料以錄像的形式出現。此錄像摘自7月16日中央2台的經濟、生活、服務節目。其主要內容是江西贛州虔誠大酒店的管理層與酒店內的100餘名職工長期以來一直未簽定勞動合同，兩者相安無事。但近年，虔誠大酒店為了適應市場的需要，對酒店內部機構進行了調整，撤掉了酒店內的兩個部門，節目中的主人公童先生在毫無准備的情況下下崗了，下崗後，失去了生活的來源。教師提問：上述兩則材料中涉及的情況是否都侵犯了勞動者的第一項權利，為什麼？通過討論要使學生明確，國有企業下崗問題產生的主要原因是由於我國社會生產力水平的提高和產業結構的調整和優化，另外我國巨大的人口壓力也是原因之一。對於下崗問題，黨和政府極為重視，實施了再就業工程，國家確實是在採取措施，確保勞動者的勞動權利得以真正實現。所以材料一涉及的問題不屬於侵犯勞動者的第一項權利。材料二涉及的虔誠大酒店的行為則屬違法行為。詳見錄像。

第二項權利：勞動者享有取得勞動報酬的權利。

在講此框題前讓學生課前搞一個調查，即自己的爸爸媽媽經常有加班的現象嗎？加班的原因是什麼？用人單位支付加班的報酬嗎？一般時間、休息日、節假日加班各按什麼比例支付報酬？課堂上通過對學生所做調查的分析，要讓學生知道即使是加班，勞動法也有明確規定，即「用人單位安排勞動者延長勞動時間，支付不低於工資的150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低於工資的200%的工資報酬，法定休息日安排勞動者工作的支付不低於工資的300%的工資報酬。」並要求學生把這一法律知識轉告父母。

第三項權利：勞動者具有休息、休假的權利。

首先展示一份材料。材料的具體內容是：改革開放初期，深圳某外資企業生產的產品在市場上十分暢銷，為了抓住這一商機獲取更多的利益，工廠決定延長勞動時間趕制產品。在完全自願的情況下，凡每天願意工作16小時者工資翻番。在高工資的誘惑下，很多「外來妹」爭先與廠家簽定了合同。事後確實得到了廠家許諾的報酬。但長時間的超負荷工作使一些人難於應付，其中一「外來妹」在半睡半醒中做工，不慎被機器弄成重傷。然後提問：這一責任應由誰負？最後，教師要把《勞動法》中的有關規定給學生講清，使學生知道，勞動者每日工作時間不得超過8小時，平均每周不得超過44小時，用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日，在元旦、春節、國際勞動節、國慶節以及法律、法規規定的其他休假節日期間，應當依法安排勞動者休假。用人單位因生產經營需要，經與工會和勞動者協商可以延長勞動時間，一般不超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保證勞動者身體健康的條件下，延長工作時間每日不超過3小時，每月累計不超過36小時。

第四項權利：勞動者享有獲得勞動安全衛生保護的權利。

教師可以結合我國近幾年發生的幾件大的生產事故，講解此項權利。近幾年生產安全問題成為政府反復強調的重點問題，甚至把是否發生生產事故作為考察當地政府政績的一個重要指標。即使這樣，生產事故還是接連不斷。廣西南丹礦井坍塌，黑龍江雞西煤礦瓦斯爆炸……都歷歷在目。在調查清楚的生產事故中，絕大多數在事故發生前安全隱患就已昭然若揭。但一般職工都認為，安全問題是管理層處理的問題，與自己無關，所以，明明看到安全隱患也麻木不仁。教師要告訴學生，《勞動法》明確規定：「勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生產和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告……

其他權利有：勞動者有接受職業技術培訓的權利；勞動者享有社會保險和社會福利的權利（此點放在本節第三框題詳細講解）；勞動者有提請勞動爭議處理的權利。見第一項權利中涉及的虔誠大酒店的例子；勞動者享有法律規定的其他權利：這里主要是勞動者有依法參加和組織工會的權利；工會代表有權維護勞動者的合法權益，依法獨立自主的開展活動；勞動者依照法律規定，通過職工代表大會或其他形式，參與民主管理的權利。

關於我國勞動者依法履行的主要義務，教師主要講解「提高職業技能和遵守職業道德」兩個重要義務。

關於「提高職業技能」，在教法上有以下建議：

課前全班學生自願分組，討論如下幾個問題。第一、前兩年電視台熱播了電視劇《貧嘴張大民的幸福生活》，請結合張大民的生活態度談談他為什麼經濟生活窘迫？第二、調查你所認識的下崗人員的學歷、接受過何種職業技能培訓、不能實現再就業的主要原因？之後談談自己的感想。第三、20世紀60年代以來。國際勞務貿易迅速發展，勞務輸出已經成為許多國家外向型經濟的一個支柱產業和創匯收入的重要來源。我國雖然是一個勞動力大國，剩餘勞動力非常多，但，為什麼勞動力出口很有限？第四、你認為二十一世紀的勞動者應該具備那些基本素質？

課堂上由各組的代表對本組研究的問題提出看法。

最後，教師結合下面兩個表格分析：二十一世紀，經濟競爭異常激烈。競爭將從自然資源、資金、產品技術等有形資源的競爭轉向知識、高科技、信息等無形資源的競爭，而具有創新能力和技能的人才則是具有決定性意義的競爭優勢，人力市場越來越多需要有更高知識和有更高技能的工作者，他們也將得到更高的工資。在美國高技能與低技能工作者之間的工資差距明顯拉大，在歐洲其他國家，低技能工作者的就業情況則趨於惡化，這些情況反映了技術變化和知識經濟興起的嚴峻事實，有較高知識和較高技能的工作者更有價值，而技能較低的勞動者在就業和收入等方面將處於不利地位。看下面兩個表格：

『柒』 勞動關系熱點問題

考核來內容：（可另附頁）就勞動關自系領域的社會熱點問題，撰寫論文一篇。
考核程序與方法:（可另附頁）1.上述選題只是提供大的范圍，具體題目需要自擬，但一定要具體、細化。2.論文要符合學術論文的規范，必須包括題目、摘要（300字左右）、關鍵詞（3-5個）、參考文獻等；一律採用腳注形式，且不少於8個；論文封面從教務系統下載。3.字體一律用宋體，題目用二號，摘要、關鍵詞用五號，正文部分用小四；1.5倍行距。4.腳注和參考文獻的格式要統一、規范，可參考學校關於學年論文或畢業論文的要求。5.字數不少於2000字。
評分標准：（可另附頁）優：選題合乎要求，有觀點、有較強邏輯性，格式合乎要求；良：選題合乎要求，能圍繞選題展開論述、有邏輯性，格式合乎要求；中：選題合乎要求，能圍繞選題展開論述、有一定邏輯性，格式合乎要求；及格：選題基本合乎要求，能基本圍繞選題展開論述、有一定邏輯性，格式基本合乎要求。
我是趙祖平，上面一篇我已經備份了，誰抄誰零分！

『捌』 勞動法《勞動合同法》熱點、難點問題研究

新的《勞動合同法》的熱點、難點主要有未簽訂勞動合同的補償問題、經濟補償金和經濟賠償金的關系、勞動合同的解除條件等問題。

『玖』 專業人士請進－熱點問題勞動爭議

朋友，很據你所陳述的問題我建議你直接找勞動監察。

1、勞動監察處理的是用人單位在勞動用工中存在的違法行為，勞動仲裁沒有這個執法許可權。用人單位在你在職期間未能給你繳納相應的社會保險費，節假日加班及延時工作，均違反了《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》等相關規定。勞動監察部門有義務幫助你解決這種問題。

2、在去監察部門投訴之前，應先將你在該企業工作的前後經過、被辭退原因、用人單位沒有給你繳納社會保險費用及節假日加班、延時工作（要有加班天數和每天延時小時數）的情況以書面形式陳述清楚，同時提供用人單位的聯系電話。

3、勞動監察部門受理之後一般會在30個工作日內結案，通過調查後如果用人單位確實存在上述違法問題，勞動監察部門會對這家用人單位的違法行為做出具體的限期整改指令，責令其在規定期限內改正其存在的違法行為，並對你在職期間的社會保險費進行接續，節假日加班及延時工作的工資進行補償。

4、如果在調查中勞動者和用人單位因加班天數和每天延時小時數問題發生爭議，又不能舉證的情況下，案件可轉勞動仲裁機構仲裁解決。

5、不要怕得罪老闆，在你開始打算投訴他的時候就已經得罪了。

祝依法維權成功