婚姻法社會實踐報告
『壹』 怎樣寫婚姻法上的調查報告
根據你院法(民一)明傳(2002)第號和(2002)法民一字第1號通知,我院組織人員就《婚姻法》適用中的若干問題進行了調查,現報告如下: 一、貫徹實施新婚姻法的情況
新《婚姻法》頒布實施後,我們迅速組織力量,展開了對新《婚姻法》的宣傳學習活動。
——邀請最高法院的專家、領導就婚姻家庭案件中的理論和實務問題進行專題講座,對保證適用法律的准確性起到了重要作用。 ——組織民事審判人員認真學習第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改(中華人民共和國婚姻法)的決定》,並利用院長培訓班、庭長培訓班、審判長培訓班等各種形式,對審判人員進行業務培訓。全庭人員還於2002年3。4月份參加了最高法院在全國舉辦的《婚姻法》等司法解釋學習班,進一步領會了新頒法律的精神。 ——聯系審判實際,在《山東法制報(審判周刊)》上辟出專欄進行針對修改後的婚姻法有關理論問題的探討,使大家明確了立法目的,掌握了立法精神,正確理解婚姻法的有關規定,能夠准確地適用婚姻法。
——為指導審判實踐,編寫了《新編婚姻法的適用》等業務書籍。 ——針對婚姻法司法解釋在理解和適用中可能存在的問題,我們擬於2002年5~6月份與山東省法官學院共同舉辦《婚姻法》及相關司法解釋培訓班,計劃培訓審判人員1000人左右。
——在審判方面,各級人民法院在審判實踐中結合審判實際,注重對新《婚姻法》的運用。據統計,2002年第一季度,我省各級人民法院共受理婚姻家庭案件21813件,其中涉及離婚的案件18595件,宣告婚姻無效和撤銷婚姻的案件12件,涉及財產的案件232件,涉及探望權的案件25件,涉及撫養、扶養關系的案件1046件,涉及解除同居關系的案件231件,分別佔一季度受理案件總數的85.25%、0.06%、1.6%.、0·11%、4·80%和1.06%。共結案10913件,其中離婚案件結案6051件,占結案總數的55.45%。在離婚案件中,共判決解除婚姻關系案件1479件,占離婚案件結案總藪的24.44%,調解解除婚姻關系案件3078件,占離婚案件總數的50.87%。從審理情況來看,各級法院在貫徹《婚姻法》的基本原則、保護婚姻家庭關系當事人的合法權益方面,取得了較好的法律效果和社會效果。
二、審判實踐中存在的問題及原因分析
從各地的審判實踐來看,問題集中體現在離婚時的財產分割、探望權的行使和保護、離婚中的過錯賠償等方面。 隨著市場經濟的建立,私營企業蓬勃發展,相伴而生的是夫妻離婚時的企業分割問題,有的是婚前一方創辦的企業,婚後夫妻共同經營,有的是婚後夫妻共同創辦的企業,還有的是婚後一方繼承家族產業而夫妻共同經營,對於這些企業,應當按何種原則予以處理,是一個涉及到各個部門法的問題,需要綜合各部門法的規定加以處理。 隨著我國鼓勵民間資本興辦教育機構的政策的實施,出現了一批私立學校,對於夫妻共同創辦的私立學校,在離婚時應當如何處理,法律沒有明確規定,但若完全按照有關行政法規來處理,對當事人又顯失公平。
對於家庭財產保險的賠償金、一方參加人身保險所獲得的賠償金應當如何處理,在實踐中也不好把握。 對於一方的股票、股權,在認定和評估、處理方面也存在一定的困難。
對於夫妻的房產,因涉及到房改,其中的關系錯綜復雜,稍有不慎,容易出現偏差。 對於家庭承包經營的土地等承包經營權應當如何處理? 新婚姻法規定了離婚後不與子女共同生活的一方有探望子女的權利,但這種權利應當如何行使,法律和司法解釋並沒有規定,除了夫妻之外, 婚姻家庭糾紛不與子女共同生活的第三者有無探望該子女的權利?侵害探望權的責任形式是什麼?
第三者插足的案件,無過錯一方以侵犯配偶權為名起訴的,應如何處理?如何認識過錯賠償的性質?有過錯方提出離婚而無過錯方不同意離婚的應如何處理?等等。
我們認為,存在以上問題的原因是多方面的,但主要集中在兩個方面:
就立法方面而言,由於法律不可能事無巨細,要求法律對所有可能的情況都作出規定是不現實的,立法雖然要求遵循法律體系的統一性的原則,但立法過程中的疏漏也是在所難免的;就審判人員的素質而言,由於我國人民法院的審判人員素質參差不齊,對法律的理解不可能全部達到准確、透徹的程度,因此,在某些人看來不成問題的「問題」,在另一些人看來可能就是法律的「難題」,在具體的適用過程中就可能因為理解的不同而作出不4.離婚時住房的處理
住房是家庭的重要財產,是家庭生活中心。住房可以分為公有房屋和
私有房屋,實踐中的問題主要出現在公有房屋的處理上。當前我國住房制
度改革不斷深入發展,公有房屋權屬狀況千差萬別,尤其是房改房屋在離
婚時的處理,成為審判實踐中的熱點和難點。
我們認為,當前,國家對房改房屋引起的社會關系的調整尚沒有明確
的法律規定,多數是依據國家關於住房制度改革的政策,由此而引發的案
件,在具體處理中,政策性強,法律依據不足,存在較大的難度。因此在
審理涉及房改房的離婚案件時,應當堅持維護我國房地產市場運行秩序和
我國住房制度改革成果的原則,堅持維護婚姻當事人合法權益的原則,既
要講究社會效果,也要講究法律效果。在審判實踐中,應准確理解和認真
把握國家有關住房制度改革的政策規定和精神,堅持《婚姻法》的基本原
則,妥善處理好涉及房改房的各類離婚案件。
(1)要認真分析各方當事人的購房資格和房屋的權屬性質,按照市場
經濟的運行規則辦事,尊重當事人的合法約定,保護當事人享有的房改福
利。
對婚前一方當事人出資購買的全部產權房屋,應屬於購房方的婚前個
人財產,離婚時應歸購房方個人所有。對婚前一方當事人借款購買的全部
產權房屋,婚後夫妻共同出資償還的,應屬夫妻共同財產。
對婚前一方當事人出資取得部分產權的房屋,屬於出資方的個人財產,
離婚時仍應歸出資人所有。婚前個人借款出資購買的部分產權房屋,婚後
由夫妻共同償還的,應認定夫妻共同享有該房屋的部分產權。
對夫妻關系存續期間夫或妻以一方名義購買的房改房屋,屬於另一方
按照房改政策規定的不在本單位購房,但將本人購房的福利待遇合並於購
房的一方取得的,購買的房改房屋的價格實際上反映了夫妻雙方共同的房
改福利,因此婚姻關系存續期間購買的房改房屋應當按照夫妻共同財產區
分不同情況予以處理。
對夫妻雙方均認為參加了房改並已繳納了購房款,有關部門也認定確
已參加了房改,只是由於房改部門的原因沒有發放房產證的,根據當前房
改的政策規定,確認房改產權不能以是否持有房產證作為確認產權歸屬的
惟一條件。因此,只要有證據證明已經繳納了購房款,就應當認定夫妻雙
方共同擁有房改房屋的全部或部分產權。
對於在婚姻關系存續期間由家庭成員共同出資,以夫妻一方名義購買
的房改房屋,原則上應認定為夫妻共同財產,對其他家庭成員的出資應作
為夫妻共同債務處理,不宜將房屋認定為家庭共同財產。
(2)房改房屋的價值確定與分割方法
房改房屋的價值應當由房管部門按照同類房屋的市場價格進行評估以
後確定。
部分產權的房改房應當在扣除了房改房屋的土地價格、單位享有的產
權份額和各種稅費以後再在當事人之間進行分割。另外,部分產權房屋體
現了售房單位與職工之間的特定關系,其所有權並未完全轉移到購房者手
中。因此部分產權房屋主體的變更需要經過單位的同意。
對不宜分割的較小房屋,可以採取競價的辦法判歸出價高的一方,再
386 婚姻家庭糾紛
由獲得房屋的一方給對方以相應的補償。房改房屋較大的,在不損壞房屋
結構,不降低房屋價值的情況下可以分割,或者調一換二。
對屬於夫妻共同財產且能夠上市交易的房改房屋,判給一方所有的,
取得房屋的一方,應當按照市場評估價格,給予對方一半的經濟補償。對
於某些不能上市交易的房改房,如校園內不能分割的和封閉管理的住房、
4.離婚時住房的處理
住房是家庭的重要財產,是家庭生活中心。住房可以分為公有房屋和
私有房屋,實踐中的問題主要出現在公有房屋的處理上。當前我國住房制
度改革不斷深入發展,公有房屋權屬狀況千差萬別,尤其是房改房屋在離
婚時的處理,成為審判實踐中的熱點和難點。
我們認為,當前,國家對房改房屋引起的社會關系的調整尚沒有明確
的法律規定,多數是依據國家關於住房制度改革的政策,由此而引發的案
件,在具體處理中,政策性強,法律依據不足,存在較大的難度。因此在
審理涉及房改房的離婚案件時,應當堅持維護我國房地產市場運行秩序和
我國住房制度改革成果的原則,堅持維護婚姻當事人合法權益的原則,既
要講究社會效果,也要講究法律效果。在審判實踐中,應准確理解和認真
把握國家有關住房制度改革的政策規定和精神,堅持《婚姻法》的基本原
則,妥善處理好涉及房改房的各類離婚案件。
(1)要認真分析各方當事人的購房資格和房屋的權屬性質,按照市場
經濟的運行規則辦事,尊重當事人的合法約定,保護當事人享有的房改福
利。
對婚前一方當事人出資購買的全部產權房屋,應屬於購房方的婚前個
人財產,離婚時應歸購房方個人所有。對婚前一方當事人借款購買的全部
產權房屋,婚後夫妻共同出資償還的,應屬夫妻共同財產。
對婚前一方當事人出資取得部分產權的房屋,屬於出資方的個人財產,
離婚時仍應歸出資人所有。婚前個人借款出資購買的部分產權房屋,婚後
由夫妻共同償還的,應認定夫妻共同享有該房屋的部分產權。
對夫妻關系存續期間夫或妻以一方名義購買的房改房屋,屬於另一方
按照房改政策規定的不在本單位購房,但將本人購房的福利待遇合並於購
房的一方取得的,購買的房改房屋的價格實際上反映了夫妻雙方共同的房
改福利,因此婚姻關系存續期間購買的房改房屋應當按照夫妻共同財產區
分不同情況予以處理。
對夫妻雙方均認為參加了房改並已繳納了購房款,有關部門也認定確
已參加了房改,只是由於房改部門的原因沒有發放房產證的,根據當前房
改的政策規定,確認房改產權不能以是否持有房產證作為確認產權歸屬的
惟一條件。因此,只要有證據證明已經繳納了購房款,就應當認定夫妻雙
方共同擁有房改房屋的全部或部分產權。
對於在婚姻關系存續期間由家庭成員共同出資,以夫妻一方名義購買
的房改房屋,原則上應認定為夫妻共同財產,對其他家庭成員的出資應作
為夫妻共同債務處理,不宜將房屋認定為家庭共同財產。
(2)房改房屋的價值確定與分割方法
房改房屋的價值應當由房管部門按照同類房屋的市場價格進行評估以
後確定。
部分產權的房改房應當在扣除了房改房屋的土地價格、單位享有的產
權份額和各種稅費以後再在當事人之間進行分割。另外,部分產權房屋體
現了售房單位與職工之間的特定關系,其所有權並未完全轉移到購房者手
中。因此部分產權房屋主體的變更需要經過單位的同意。
對不宜分割的較小房屋,可以採取競價的辦法判歸出價高的一方,再
386 婚姻家庭糾紛
由獲得房屋的一方給對方以相應的補償。房改房屋較大的,在不損壞房屋
結構,不降低房屋價值的情況下可以分割,或者調一換二。
對屬於夫妻共同財產且能夠上市交易的房改房屋,判給一方所有的,
取得房屋的一方,應當按照市場評估價格,給予對方一半的經濟補償。對
於某些不能上市交易的房改房,如校園內不能分割的和封閉管理的住房、
(二)探望權問題
探望權是新《婚姻法》新增加的內容,我國《婚姻法》關於探望權的
規定具有如下特點:一是探望權的主體有限。探望權的主體僅限於不直接
第二部分:適用法律 393
撫養子女的另一方配偶。這與國外一些國家將探望權的主體擴大至夫或妻
以外的其他人是不同的。二是探望權的行使方式規定的較簡單,其時間、
地點、次數等均可由當事人協商,協商不成的,由人民法院判決,人民法
院在判決時,有較大的自由裁量權。三是人民法院在決定探望權的中止和
恢復上有較大的自由裁量權,只要是父或母的探望不利於子女的身心健康
的,人民法院都可以判決中止探望權。
由於婚姻法的規定過於簡單、原則,探望權制度並不完善。實踐中亟
待解決的問題主要有:第三人可否享有探望權?探望權應如何行使?侵害
探望權的責任應當如何認定和承擔?
1.關於第三人的探望問題
早在《婚姻法》的修改過程中,就有人提出了第三人探望的問題。認
為在我國當前的家庭生活中,隔代親是普遍現象,祖父母、外祖父母與孫
子女、外孫子女之間往往具有深厚的感情,這種感情並不比父母子女之間
的感情差多少。據調查,在農村有70%。80%的學齡前兒童白天由祖父母
照看;在城鎮,大約50%的學齡前兒童、低年齡小學生主要由祖父母負責
接送上幼兒園、小學。允許夫妻離婚後祖父母、外祖父母探望孫子女、外
孫子女有利於孫子女、外孫子女的身心健康,符合社會主義道德建設的要
求,也是維護中華民族傳統美德的體現。因此,除了父或母之外,不與孫
子女、外孫子女共同生活的祖父母、外祖父母也應享有探望權。況且,我
國法律並不禁止這種探望權。新婚姻法實施後,仍有人堅持這一主張,並
認為我國《婚姻法》第28條實際上規定了特殊情況下祖父母可以並且應當
探望孫子女。
我們認為,婚姻法意義上的探望權是不直接撫養子女的父或母的法定
權利,該權利是特定的身份權利,不可轉讓,不可非法剝奪。它可以保證
夫妻離異後非直接撫養子女的一方與子女定期相聚以滿足其精神上的需要。
有利於減輕家庭解體給子女帶來的傷害,有利於子女的健康成長。既然新
婚姻法規定了其權利主體只有父或母,則其他人就無權行使這項權利,探
望權主體的擴大已不是司法解釋所能夠解決的。但是,祖父母、外祖父母
與孫子女、外孫子女之間的感情滿足需要在我國是實際大量存在的,如果
一律不允許他們之間的探望,顯然是不妥的。這個問題不應從擴大探望權
角度解決,而應從有利於孫子女、外孫子女的撫育和健康成長,
從權利義務關繫上允許其相互探望,而不是新《婚姻法》第38條規定的父
或母單獨行使的探望權。《婚姻法》中並不存在特殊情形下祖父母、外祖父
母的探望權,《婚姻法》第28條所規定的是祖父母、外祖父母對父母已經
死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女的撫養義務,這與《婚
姻法》第29條規定的有負擔能力的兄姐對父母已經死亡或父母無撫養能力
的未成年弟妹的扶養義務在性質上是相同的。在上述情形下,扶養人或撫
養人實際上是未成年人的監護人,他們的「探望權」是基於監護關系而自
然發生的,並非婚姻法意義上的探望權。
『貳』 跪求大學生暑期社會實踐報告!!!!
國家賠償執行難問題研究及對策
國家賠償法對國家賠償最終環節的賠償金兌現和執行問題未作具體規定,導致實踐中做法各異,既有悖於法制統一的原則,又增加了國家賠償決定執行的難度。因此,對國家賠償執行的有關問題進行研究,探索適當的對策,顯得十分必要。
一、國家賠償執行難的原因分析 (一)國家賠償執行規定存在缺位。《國家賠償法》第2條第2款規定,「國家賠償由本法規定的賠償義務機關履行賠償義務」,同時又規定了賠償費用列入各級財政預算,這種制度設計帶來的直接困惑就是,國家賠償的責任主體是國家,而實施相關侵權行為的國家機關是具體履行國家賠償義務的主體,造成國家賠償的責任主體和義務主體相分離,實踐中經常發生賠償義務機關和財政部門互相推諉的現象。在能否強制執行這個問題上,《國家賠償法》第23條只規定了「對於人民法院賠償委員會作出的賠償決定是發生法律效力的決定,必須執行」,沒有規定賠償決定書強制執行的主體和執行措施。對於生效的決定書,如果賠償義務機關不自動履行,能否由人民法院強制執行、由法院的哪個部門執行,沒有明確規定,造成實踐中難以操作。
(二)國家賠償費用來源及支付方面的規定存在缺限。根據《國家賠償費用管理辦法》的規定,國家賠償費用由賠償義務機關先從本單位預算經費和留歸本單位使用』的資金.中支付,支付後再向同級財政機關申請核撥。在實踐中,由於種種原因,賠償費用經常是由賠償義務機關用自己的經費支付的,政府設立的賠償費用專門基金卻被束之高閣,而一旦某些賠償義務機關因自身經費不足或其他原因出現支付困難或不願意支付時,就會造成受害人領取賠償費用困難。
(三)部門保護主義的干擾影響著賠償決定的執行。由於國家賠償義務機關多是涉及公安、檢察、法院和監獄管理部門等強勢司法部門,來自各方面的干預和保護,造成一些賠償義務機關不主動履行賠償義務,使國家賠償執行難現象難以根除。
二、司法實踐中的不同做法及利弊分析
各地法院對賠償決定的執行因理解不同而做法各異,當前主要有以下三種做法:
(一)人民法院不宜強制執行國家賠償決定,賠償決定送達申請人和賠償義務機關,即視為案件終結。首先國家賠償法並未規定賠償決定可由人民法院強制執行,法院強制執行沒有法律依據;其次,國家賠償是一種國家責任,人民法院不應對由國家承擔責任的賠償決定予以強制執行;第三,國家賠償是以支付賠償金為主要方式,賠償費用列入同級財政預算,賠償決定無需強制執行。這種做法的弊端是:當賠償義務機關對法院賠償委員會作出的賠償決定拒絕履行時,賠償申請入的權利救濟得不到實現,嚴重影響國家賠償決定的嚴肅性和權威性。
(二)國家賠償決定生效後,由賠償辦人員採取協調、溝通的方法。賠償義務機關不主動履行的,法院向當地黨委政法委、人大等部門匯報,爭取支持,通過領導部門監督執行。這種做法雖然能較大限度實現賠償申請人的權利,但長期通過協調、請示、匯報來解決執行問題,既增加法院賠償工作的難度和強度,又使黨政機構陷入職責外的具體事務,最終將導致司法權弱化,僅是國家賠償法修改之前的一種權宜之策。
(三)採取賠償決定執行督促程序和通報制度。由承辦賠償案件人員在送達賠償決定的同時送達履行須知,告知履行期限,超過履行時限的,法院簽發督促履行函,並向黨委政法委、人大、賠償義務機關的上級機關進行情況通報,促使賠償義務機關及時履行賠償義務。這種做法對解決賠償執行難問題起到一定的促進作用,但還是沒有完全理順國家賠償決定的執行機制。
三、國家賠償決定執行程序的探索和完善
解決國家賠償決定執行難問題的根本方法是完善現行的國家賠償法的規定,明確人民法院作為執行的主體,規定執行的程序和措施。在目前的法律框架下,人民法院在國家賠償執行領域應當有所作為,積極探索更有創造性的路徑和方法,盡最大可能地理順國家賠償執行體制。
(一)明確賠償決定的性質和執行依據。(國家賠償法)第23條規定「中級以上的人民法院設立賠償委員會,賠償委員會作出的賠償決定,必須執行。」由此,我們可以看出賠償決定具有法定性、被動性,終局性和可執行性。國家賠償義務機關拒不履行賠償委員會賠償決定確定的義務的,申請人即可:裾此向人民法院申請執行。
(二)執行主體和執行機構應當明確為人民法院的執行部門。既然賠償案件的審理主體是人民法院賠償委員會,強制執行機構就應是法院的執行部門,這既符合法院審執分離的原則,也可以從執行力量上保障賠償案件的順利執行。具體的做法是賠償辦人員在送達賠償決定的同時可以送達履行須知,告知履行期限,超過履行時限的法院簽發督促履行函,賠償義務機關仍不履行賠償決定的,根據當事人的申請,由賠償辦將賠償案件移交法院執行部門負責執行。
(三)執行方式可以根據不同的對象,採用督促、協調、協助執行等方式。針對國家賠償義務機關多為公安、檢察院和法院,所以賠償決定的執行工作重點應放在協調方面。一是積極協調與賠償義務機關的關系。在執行工作中注重做好說服宣傳工作,求同存異,顧全大局,努力促使其履行決定;二是積極督促賠償義務機關向同級財政申請賠償費用。在國家賠償執行過程中,賠償義務機關往往以經費緊張為由拖延執行,而督促賠償義務機關向財政部門申請賠償費用是解決上述困難的有效途徑;三是明確財政部門的協助執行職責。在賠償請求人申請人民法院執行時,法院可以要求賠償義務機關的同級財政部門協助執行,從賠償義務機關的國家賠償預算經費中扣劃。這樣的執行方式,既保障了決定的執行,又避免了賠償義務機關的抵觸。不過在目前情況下,能否對賠償義務機關採取查封、扣押、凍結等強制措施,尚需要國家賠償法在修訂時明確做出規定,依筆者之見,對於賠償義務機關的預算外資金或資產,是可以採取相應的強制執行措施的。
『叄』 用婚姻法寫一篇2000字論文
希望對你有幫助
有關我國《婚姻法》中損害賠償制度的幾點看法
內容摘要:《婚姻法》第四十六條確定了離婚過錯損害賠償制度,使法律對婚姻當事人的合法權益的保護更進一步,使司法機關對相關案件進行裁判有了法律的依據,使我國婚姻家庭立法有了進一步的完善。但是該制度在實踐操作中依然存在一些問題,使得對婚姻當事人合法權益的保護力度顯得不足。本文就婚姻損害賠償制度的構建基礎,確立的意義,損害賠償的要件,適用條件,賠償義務主體的范圍,以及實際操作中的歸責原則等問題進行了論述和探討,並提出了一些現實存在的問題及自己的看法與建議。
關鍵詞: 婚姻的契約本質 損害賠償 婚內損害賠償 舉證責任
(一)確立婚姻損害賠償制度的基礎
有學者認為確立婚姻損害賠償制度的依據源於民法上的侵權損害賠償。對破壞婚姻關系的行為認定為侵害名譽權責任,依照侵害名譽權的法律處理。也有觀點認為應將破壞婚姻關系認定為侵害配偶權的民事責任,實行精神損害賠償。
本文認為:確立婚姻損害賠償制度的依據在於婚姻的契約本質。
長期以來,我國並沒有採用婚姻契約理論,傳統認為「婚姻是男女雙方精神上的結合」,「愛情是不應該用金錢來衡量的」,更有反對確立婚姻損害賠償的人士認為:損害賠償制度違反了婚姻的倫理本質,並使婚姻關系商業化,法律解決道德的問題是不妥當的等等。總之,這是因為對婚姻的本質存在不同看法而導致的不同結論。婚姻是男女雙方為共同生活的目的而依法結成的以人身和財產權利義務為內容的一種民事契約。就是說,婚姻的本質是一種契約,而契約不僅強調權利,更強調自由。因此,我們可以說,婚姻意味著自由。法律上的婚姻自由制度的根據就是契約自由,包括結婚自由與離婚自由。我國採取結婚登記主義,這說明,婚姻契約的締結必須嚴格依照婚姻法進行。它的內容就是夫妻雙方各自所享有的婚姻權利和各自所應履行的婚姻義務。這種權利義務包含了人身和財產兩個方面;而且婚姻當事人可以選擇離婚來解除這種權利義務,即婚姻契約的解除。以上內容均可反映出婚姻的契約本質。離婚損害賠償制度,就是從婚姻救助措施的角度來反映婚姻的「契約」本質的。我國修改前的婚姻法並無離婚損害賠償制度。而國外立法卻早在幾百年前就確立了這項制度。如1791年法國《憲法》、法國民法典、墨西哥民法典均確立了這項制度。
婚姻的「契約」本質在我國長期受到禁錮,在封建社會,夫妻雙方在婚姻家庭中的地位是極不平等,婦女的地位極其低下。長期以來,人們似乎承認婚姻是一種契約,彷彿就是把婚姻看成了一種可恥的交易。所以應當說,這種理念迴避了婚姻關系的本來面目,也限制了婚姻自由原則的貫徹和實現。所以婦女在婚姻關系中基本沒有什麼合法權益,當婚姻關系破裂時,更談不上合法權益的保障。近年來,隨著民眾「契約」理念的漸趨深入,有關婚姻本質的認識也越來越明晰。並且,這種認識已經反映到婚姻立法上來。我國現行的婚姻法正是基於婚姻的契約本質而確立了損害賠償制度。尤其是《婚姻法》第四十六條的規定,過錯方已經嚴重違反了婚姻契約之義務,理應承擔損害賠償之責任。
(二) 《婚姻法》確立損害賠償制度的意義
2001年,我國《婚姻法》確立的離婚損害賠償制度的意義可以概括為以下幾個方面 :
(1)建立離婚損害賠償制度,是目前社會形勢下保護婚姻一方當事人合法權益的需要,有利於警示、懲罰重婚,姘居,通姦,婚外戀,家庭暴力等過錯當事人的行為。
(2)建立離婚損害賠償制度,是公序良俗的需要,是社會主義和諧社會的需要。在人們對包二奶,通姦,姘居等行為日漸麻木漠然 ,社會風氣日漸淪下的今日,用法律的手段,來提高道德的認識是必要的。社會主義精神文明要樹立崇尚法治婚姻,道德家庭的理念。
(3)建立離婚損害賠償制度,是完善婚姻家庭法,加強民事法律制度的需要。家庭是社會的細胞,婚姻家庭的穩定是社會穩定的重要基礎之一,也是建立和諧社會的重要基礎。
(4)建立離婚損害賠償制度,是司法有法必依,違法必究的需要,也是實現法治社會的必然要求。從以往的司法實踐看,由於我國原婚姻法沒有規定離婚損害賠償制度,只能按照分割共同財產時照顧無過錯方的原則來操作。但是在財產很少甚至沒有財產的情況下,該照顧原則根本無法適用,無法給予無過錯的受害方以公平合理的保護;同時使違法行為沒有得到及時的處理和制裁。因此,讓司法有法必依,離婚損害賠償制度的確至關重要。
有反對該項制度建立者認為:損害賠償制度違反婚姻的倫理本質,而懲罰第三者是用法律干涉私人的感情世界,道德問題不能用法律的手段來解決,並且容易造成侵犯他人隱私,捉姦成風的不良風氣,司法介入婚姻過錯的調查,取證困難,訴訟成本高,操作難等等。筆者認為,婚姻關系是建立在夫妻雙方感情的基礎上的,但婚姻關系的維護除了需要感情的積極因素,也需要法律制度的介入。婚姻法有倫理道德方面,但更多的確實法律制度。如前所述,我國採用結婚登記主義,婚姻這項契約必須嚴格依照婚姻法締結。它不僅關繫到當事人的巨大利益,更涉及社會利益,理應受法律的嚴格保護。調查難,訴訟成本高不能成為反對立法的理由。三峽大壩水利工程難、成本高,為什麼國家還要建設?因為它建成後的社會效益可觀。那麼建立婚姻法上的損害賠償,其社會效益,也具有長遠的精神效益!
(三) 損害賠償的要件
根據婚姻法的立法精神,損害賠償制度的構成要件有以下幾點:
行為人具有主觀上的過錯。這是損害賠償的主觀方面要件,即要求一方主觀有過錯。如果行為人主觀上無過錯,則不承擔賠償責任。
行為具有違法性。這是損害賠償的客觀行為要件,即過錯方的行為違反了婚姻法的規定或婚姻契約對婚姻義務的要求。
請求權人有受損害的事實。這是損害賠償的客觀後果要件,即享有請求權的一方當事人必須具有損害事實,包括財產損害與精神損害。事實上,也只有當無過錯一方有損害事實時,才享有損害賠償請求權。
需要強調和補充的是:通說精神損害賠償要有精神損害的事實。因為精神本身是抽象的,又要求它用法律所要求下的事實狀態表現出來更難。在學理上為了解決精神損害存在的客觀性,有學者和實務者將精神損害分為「名義上的精神損害」和「證實的精神損害」。所謂「名義上的精神損害」又稱「形式上的精神損害」,只要受害人有舉證侵害人的侵權行為明確存在的表現形式,依一般的認識水平,相信受害人確實存在遭受精神損害的事實,法律則推定這個損害的真實性。所謂「證實的精神損害」也稱「實證的精神損害」,法律不能推定受害人是否存在精神損害的真實性,受害人必須舉出證據加以證明是否存在心理上,身體上,精神上受到損害。筆者認為:通說要件所述的精神損害的事實應理解為是「名義上的精神損害」。只要有侵害婚姻家庭的危害行為的存在,即推定受害方存在有精神損害而無須再輔以證據加以證明。
過錯行為與損害事實具有因果關系。這是損害賠償的因果關系要件,即違法行為與無過錯一方的損害事實具有法律上的因果關系。
(四) 損害賠償的適用條件
文中在闡述中一直強調婚姻的損害賠償,而非離婚的損害賠償。這正是本文的重要觀點之一——確立獨立的婚姻損害賠償制度,支持婚內損害賠償。
《婚姻法》第46條適用的條件是「有下列情形之一,導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償……」這應該理解為對損害賠償請求權的提起確定了一個前提條件吧?
那麼,如果婚姻一方當事人不要求離婚就不能提出損害賠償的請求么?難道說無過錯方要想得到賠償就必須以離婚為代價么?筆者認為,這種規定,無疑使離婚請求權與損害賠償請求權形成了一種「強行配售關系」,如果婚姻一方當事人想主張損害賠償,那麼離婚便成為了一種「強制搭配品」,否則損害賠償就無從提起。然而離婚請求權與損害賠償請求權是兩種本質截然不同的權利。離婚請求權是基於婚姻關系的破裂而主張夫妻關系的解除,損害賠償請求權是基於違背婚姻法所規定的義務的違法行為而主張受損權益的法律保護。因此,應將婚姻法中的損害賠償請求權作為一項獨立的請求權,取消以離婚為前提的限制,支持婚內損害賠償的請求。也許有人認為這種賠償沒有什麼意義?判來判去都是一家人的財產。但筆者認為,這樣界定是有意義的。它可以整體提高人們對家庭、對婚姻義務的重視,起到警示的作用,而對有過錯一方進行懲罰和教育,即體現了法律的威力所在,又有利於過錯方悔悟,使其「回頭是岸」,促進家庭和社會的穩定。如果一定要以離婚為代價,對無過錯一方也是不公平的。並且對於這種因婚內賠償無過錯方所取得的財產或財產權利亦應認定為其個人財產。家庭是社會的組成細胞,其穩定與否,在一定因素上關繫到社會的各個方面,如果確立這種獨立的賠償請求權,從長遠的角度看,其社會效益,精神效益都是可觀的。
(五) 損害賠償義務主體范圍的界定
《婚姻法》第46條,在責任主體上界定模糊。從條文分析,損害賠償義務人限制在夫妻雙方的范圍之內,這使得受害人在權利保護上受到影響。實際上,是免除了有過錯的第三方的連帶責任。無過錯方可否向「第三者」主張賠償呢?筆者認為可以。第三者介入他人的婚姻,是對現行法律保護的婚姻制度的破壞,同其他的違法行為的本質是相同的,而不僅僅只是道德問題,法律必須做出否定的評價並採取相應的措施予以制止,制裁。因為配偶一方與婚外第三人重婚、姘居、通姦是嚴重的違法行為,過錯方有錯的同時,第三者也大都有過錯,理應承擔賠償責任。不過,無過錯方不應在離婚訴訟中向第三者主張權利而應另行提起侵權之訴;如果像本文第四點所述的,允許婚內賠償的話,無過錯方則可以以有過錯的配偶和第三人為共同侵權人提起侵權之訴。有的專家、學者稱「懲罰第三者有可能導致捉姦成風,司法上難以操作。」筆者認為:只要第三人插足於他人家庭並有重大過錯,如重婚、姘居、長期通姦,及導致他人離婚的就應受到民事制裁,即承擔民事賠償責任,「情節嚴重的,追究刑事責任,亦不免除其應承擔的民事責任。」追究第三人責任體現了一種立法價值取向,維護公序良俗。當由道德約束的問題超越了社會文明的底線,則需要法律來維持它的正義和標准。如果法律對第三者的重大過錯視而不管,僅對離婚過錯方進行懲罰,將達不到法律所預期的預防,警示及教育,懲戒作用。而且設立向婚姻損害第三方主張損害賠償的制度也是多數國家法律的通例。
(六)婚姻損害賠償制度在舉證責任方面存在的問題
根據婚姻法第四十六條的規定,有權主張損害賠償的是「無過錯方」。其意味著婚姻法中的損害賠償制度的歸責原則是過錯責任原則,以過錯為歸責的最終要件。這樣舉證的責任就落在了無過錯的受害一方。在單純的適用過錯責任原則的情形下,對提出損害賠償請求者要求其承擔舉證責任,對這一證據的採集要求在婚姻家庭領域存有相當的難度。《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱為若干解釋)第二條規定:「婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規定的『有配偶者與他人同居』的情形,是指有配偶者與婚外異性,不以夫妻名義,持續、穩定地共同居住。」權利主張者如何來證明配偶與婚外異性該種關系的持續性、穩定性呢?有些權利主張者在束手無策的情況下,僱傭私家偵探或乾脆自己充當起私家偵探的角色,期望藉助這些手段來實現自己的權利請求。但往往會由於收集證據材料及運用證據不當而引發權益之間的沖突。譬如,將捉姦照公布於眾,可能引發配偶一方損害賠償請求權的法律保護與第三者隱私權的法律保護的沖突;將同居的事實大肆渲染,可能引發配偶一方損害賠償請求權的法律保護與第三者名譽權的法律保護的沖突等等。當然,有相當一部分權利主張者根本無法提供此方面的證據材料。在種種狀況下,一味地實行誰主張誰舉證,便可能導致該種局面:由於證據的不足或缺乏證據,權利主張方的請求權實現不了,應承擔責任的一方則可逃脫法律的懲處。法院的法官明知存有侵權的事實卻苦於證據的缺乏而無法對被侵犯的民事權益給予相應的民事救濟。在該種局面下,損害賠償制度確立的立法價值,其所透析的立法精神便盪然無存。
筆者認為:適當適時適地地採用過錯推定,實行舉證責任倒置,會加大受害方合法權益的保護力度。
如果可以這樣操作,那麼有相當一些問題可以得到解決。「我們主張,無過錯責任或者特殊侵權場合,我國民法應借鑒法國的經驗,侵權人侵害自然人物質性人格權,無論侵權人有無過錯,均應承擔精神損害賠償責任。」換言之,在受害人之物質性人格權遭受侵害,受害人請求精神損害賠償場合,可以適用過錯責任,也可以適用無過錯責任。正由於過錯推定是從保護受害人利益考慮而產生的,其主要目的是對受害人提供救濟, 因此筆者認為可以也應該將過錯推定原則引入到婚姻家庭領域中的損害賠償制度中。例如在重婚、與婚外異性同居等情況下,無過錯方要求給予精神損害賠償,應採用過錯推定的原則,由過錯方對其對精神損害的後果沒有過錯進行舉證。
正如本文前面所述,「法律視婚姻僅為民事契約」, 確立婚姻法的損害賠償制度源於婚姻的「契約」本質,更何況婚姻家庭關系是感情色彩非常濃厚的民事法律關系,它具有強烈的倫理道德性,復雜性,會使婚姻家庭領域隨時可能出現法律所預料未及的新情況、新問題。過錯推定原則也會有助於對此類婚姻家庭的新情況、新問題進行及時的調整。同時,也加大了對無過錯受害方的保護力度。
綜合前六方面的論述,筆者在婚姻損害賠償制度方面存在了以下的看法及建議:婚姻損害賠償制度的建立源於婚姻的「契約」本質;確立這項制度是我國目前婚姻家庭觀念「世風日下」,恢復道德倫理的公序良俗的需要;對於婚姻法中的精神損害應理解為「名義的精神損害」為宜;損害賠償不應局限在離婚條件之下,亦應及於婚姻持續的過程中;損害賠償的義務人應包括有過錯的配偶一方和第三人(權利主張者以何名義訴之在所不問);適當適時適地的採用過錯推定原則來加大無過錯受害方的保護力度。
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『肆』 暑期實踐報告
大學生暑期社會實踐論文大學生暑期「三下鄉「社會實踐活動是高校人才培養目標的有效途徑,是推進大學生「素質拓展計劃「的重要舉措。我院今年的大學生社會實踐活動,主題鮮明,內容豐富,形式多樣,效果顯著。廣大青年學生在為民服務的活動中,不僅學習、宣傳和實踐了「三個代表」的重要思想,並以無私奉獻的精神加強了同人民的緊密結合,得到了社會的廣泛贊譽,而且在實踐活動中拓展了自身的綜合素質,增了知識,長了才幹。一、基本概況我院充分發揮科技文化優勢,緊扣今年「三下鄉」活動主題,把學習、宣傳、實踐「三個代表」,落實科學發展觀作為重點,把文化科技衛生服務作為拓展,組織了多個主力實踐團,150名大學生青年志願者以多層次的社會實踐服務活動,為農村的兩個文明建設開展了富有成效的服務活動。1、大學生落實科學發展觀,實踐為民,身體力行「三個代表」為了更好地發揮黨員大學生在學習、宣傳和實踐「三個代表」重要思想的示範作用,根據學院的自身的特點,結合當地實際,我們黨員大學生「三個代表」實踐服務團,採取生動活潑的形式,向基層黨員幹部和廣大群眾宣講「三個代表」的重要思想和科學發展觀,宣傳黨的路線方針政策。開展黨的革命足跡尋訪活動,引導我們的同學在實踐中了解黨的光輝歷史,繼承黨的優良傳統。我們還為農村基層幹部和廣大農民群眾宣講《中央一號文件》的精神、三農問題以及可持續發展戰略等方面的講座,開拓農村幹部群體的視野,提高他們的知識政策水平。2、回顧歷史,重溫紅色經典今年是建黨八十六周年,我們通過走訪老黨員、調查、參觀、考察等多種形式,深入了解和大力宣傳建黨八十六年特別改革開放二十多年年來,我國社會主義建設取得的巨大成就,正確認識國情、社情、民情,加深對鄧小&平理論、「三個代表」重要思想與實踐相結合的理解,進一步弘揚愛國主義精神,樹立起傳播科技、振興中華的理想。同時還積極地向廣大人民群眾宣傳我國的改革開放經濟建設已進入了攻堅階段,進入了關鍵時期,必須堅定不移地高舉鄧小&平理論偉大旗幟,全面貫徹黨的「一個中心,兩個基本點」的基本路線,認識穩定的社會秩序在我國社會主義建設中的重要性。3、奉獻愛心,開展扶貧支教我們一些隊員下鄉宣傳、招生;另一些留下來在太平中學出黑板報,寫海報,貼招生簡章,注冊報名等。很快就有700多名同學前來注冊。我們開辦了特色班和文化班。特色班分為舞蹈、書法、音樂、籃球、足球、武術等培訓班;文化班分為:小學啟蒙班,小學低年級、中年級、高年級輔導班、初一、初二、初三、高三等輔導班。在宣布《支教班紀律》之後,正式開課。在15天的時間當中,總計上課1500多個課時。我們還為當地的學校捐贈了4000餘冊圖書,支助了三名家庭貧困的孩子。4、獻知識智慧,無償為民維修電器今年,我們組織了具有維修特長的大學生組成電器維修服務隊,分為當地群眾開展無償維修電器活支,在15天時間里,共為群眾義務維修電視機、VCD機、電扇等大小電器100多台(件)。5、揮灑辛勤汗水,送文化下鄉為傳播先進文化,豐富農村的文化生活和精神生活,我們專門組織大學生走進國家重點工程文藝演出隊並由專業教師和擅長文藝的同學擔任隊長。該隊利用課余時間,排練了一台由歌、舞、小品、管樂演奏形式,以倡導環境保護、遵紀守法、樹文明新風等為內容的精彩節目。在15天時間里,盡管日曬雨淋,文藝隊克服了重重困難,分別在構披灘鎮楠木灣村、三星村和太平中學共演出3場,現場觀眾達5000餘人。6、加強農村道德和法制建設,送法下鄉針對山區的道德觀念和法律意識淡薄的情況,為促進當地農村的精神文明建設和法制建設,我們還發放了《公民道德建設實施綱要》、新《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國婦女權益保護法》、《中華人民共和國土地保護法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國交通法》、《中華人民共和國民法》和關於禁止黃、賭、毒等為內容的宣傳資料3000多份。7、關注「三農」,送科技下鄉我們還為當地的農民群眾送去了科技知識,在老村長的引導下,我們組織了兩次農技知識培訓和宣傳活動,放映了有關安全使用農葯、、蔬菜栽培等科學農技知識的光碟,在農民遇到疑難問題的地方,我總適時的為他們講解,使他們獲得更多的農技知識。與此同時,我們發放了農技知識、法律知識、家庭教育知識、衛生知識、防治疾病知識等十餘種宣傳資料共計4000多份,使農民朋友們收益匪淺。
『伍』 新婚姻法的調查報告500字
對於新婚姻法及解釋的出台,我們應該更理性、更深刻地看待分析。引起爭議的條文,其規定有著對社會現實的規范和司法實踐的經驗,出發點和可實施性都是有充分背景和理由的。之所以引起廣泛爭議,無非是道德、文化上人們認識的落差造成。
新婚姻法這些規定的出台有其背景原因。
一是市場化、高房價等等所帶來的價值觀的扭曲和婚姻觀的不正確。毋須諱言,高而不下的房價沉默了年輕人的夢想和激情,在種種壓力下他們變得世俗甚至"憤青",擇偶觀正是這種心態的集中表現。"有車有房,父母雙亡"、"在寶馬上哭而不在自行車上笑"等等,折射出部分人對待婚姻的非理性和誤區性。新婚姻法的相應條款有助於釐清界限,明晰權利,對於避免由於上述原因帶來的更多爭議具有一定的作用。
二是今年來我國離婚率連續增長,離婚案越來越多。根據統計數據,今年一季度我國的離婚案達46.5萬件,較去年同期又增長了17.1%。這已經是我國離婚率連續7年高增長。這是誤入歧途的婚姻觀的現實表現,人們忽視了婚姻的溫情性, "閃婚閃離"等等層出不窮。新的司法解釋更加尤其明確了離婚時對於房產等敏感重要的財產權屬分配,使得法官判案有法可依,更加提醒人們將相濡以沫、白首偕老等等美好的詞彙找回並在生活中得以體現。
同時我們應當看到,婚姻甚至道德不能僅憑法律來約束,更應通過精神建設來正化,通過整個社會的價值觀、道德觀來教育、發展和弘揚。
第一,涉及到精神道德文化領域,我們必須看到,法律是道德的最後一根准繩。婚姻中原本重視的互相扶持、互相敬愛等等核心思想,是法律無法通過條文來約束的。這就需要我們對婚姻,對家庭這個社會基本單元進行有效的思想引導,通過樹立典型、弘揚傳統等等方式,倡導婚姻本質的回歸。
第二,新婚姻法在操作性上,還可能面臨著種種問題。比如"房產加名稅"、"第三方贈予收回"等等,在實際判決案件上,仍有一個摸索、探究的長期過程。而法律究竟能否在道德滑坡的時候止住向下的加速度,還有待後期的實踐結果。
第三,我們應該看到,當前唱紅歌、重孔儒等等一系列活動,是對精神文化的重新重視。在法律之前,我們也確實更應該重視社會主義價值觀的建設,有機地將中華民族傳統文化、市場經濟精神文明、先進文化思想等等加以融合,建立完整的社會倫理道德體系。畢竟,法律不是萬能的,好的法律環境還要有道德基礎才能支撐。我們完善法律,更要完善道德。
望採納
『陸』 急急急 婚姻法小論文3000至5000字 表明出處
改革開放以來的婚姻家庭立法與婦女權益保障
楊大文Yang Dawen, Renmin University of China, Beijing, China 100872
【專題名稱】婦女研究
【專 題 號】D423
【復印期號】2009年02期
【原文出處】《中華女子學院學報》(京)2008年6期第11~15頁
【英文標題】Legislations of Marriage and Family Law and the Safeguarding of Women's Rights and Interests since the Reform and Opening up Policy
【作者簡介】楊大文,中國人民大學法學院教授,博士生導師,婚姻家庭法學研究所所長,曾任1980年婚姻法、1992年婦女權益保障法起草組成員。在修改婚姻法的前期工作中,任專家試擬稿起草組召集人。(北京 100872)
【內容提要】 改革開放之初,1980年婚姻法正式頒行。這部婚姻法是在1950年婚姻法的基礎上,根據實踐經驗和當時婚姻家庭領域的新情況、新問題修訂的。2001年這部婚姻法再次得到修正。可以說,改革開放以來我國的婚姻家庭立法工作取得了長足進步。對此立法進程進行研究有助於我們更加審慎而理性地把握未來。
At the beginning of the Reform and Opening up, the marriage law was formally issued and executed in 1980. This marriage law was established on the foundation of marriage law in 1950, according to the experience and new problems which appeared in the family domain. In 2001, this marriage law was revised once more. It can be said that since the Reform and Opening Policy, our country's legislation in marriage law has made great progresses. Research on the legislation of this law is helpful for us to face the future carefully but rationally.
【日 期】2008-10-25
【關 鍵 詞】改革開放/婚姻法/婦女權益the Reform and Opening Policy/marriage law/women's fights and interests
中圖分類號:D923.8 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3698(2008)06-0011-05
改革開放以來的30年間,我國的法制建設和婦女權益保障事業取得了重大的進展。婦女權益的保障涉及社會生活的諸多領域,就法律層面而言,涉及各有其特定調整對象的相關法律。本文僅就改革開放以來的婚姻家庭立法(1980年婚姻法和2001年婚姻法的修正)對婦女婚姻家庭權益保障問題,做一些簡略的回顧和評述。在紀念改革開放30周年之際,我們應當在現行法的基礎上,探索進一步完善保障婦女婚姻家庭權益法律機制的途徑和方案。
一
1980年婚姻法的起草始於改革開放前夕的1978年冬,該法是在1980年9月10日通過,自1981年1月1日起施行的。這部法律的頒行,是鞏固和發展已經初步建立的社會主義婚姻家庭制度的需要,是保障公民婚姻家庭權益的需要,也是促進安定團結、婦女解放和社會主義現代化建設的需要。在撥亂反正的歷史背景下,它的問世,使在「文革」十年中遭到嚴重破壞的婚姻家庭法制重新走上了健康發展的軌道。作為新中國成立以來的第二部婚姻法,1980年婚姻法的制定是全國婦聯率先倡議和推動的。在1978年7月召開的第四次全國婦女代表大會上,來自各地的代表共商新時期的婦女發展和促進社會主義現代化建設的大計。關於婚姻家庭領域的情況、問題和對策,是這次大會的主要議題之一。代表們提出的修改婚姻法、制定新婚姻法的建議,反映了廣大婦女的共同願望。會後,以全國婦聯主席康克清同志的名義,向中央報送了《關於再度建議修改婚姻法向中央的請示報告》①,根據中央的批示,同年11月成立了由全國婦聯牽頭,有相關部門負責人參加的修改婚姻法小組,下設辦公室,隨即啟動了修改婚姻法、起草新婚姻法的前期工作,在修改婚姻法小組的領導下,起草了六次新婚姻法的草案,後期工作則是由全國人大法制委員會完成的。
1980年婚姻法對1950年婚姻法的修改和補充,豐富和發展了我國的婚姻家庭立法。關於總則、結婚制度、家庭關系、離婚制度等方面的修改和補充,此處不擬評述。關於婦女婚姻家庭權益的保障問題,該法是通過幾種不同的方式加以規定的。一是有關男女兩性平等共享的婚姻家庭權益的規定。二是有關對婦女的婚姻家庭權益予以特殊保護的規定。三是某些規定雖然同樣地適用於男女兩性,但就其實際針對性而言則有利於保障婦女婚姻家庭權益的規定。筆者認為,1980年婚姻法對婦女婚姻家庭權益的保障,可以通過以下數例加以評析。
1、關於男女平等原則
1980年婚姻法重申了1950年婚姻法中的原則性的規定。特別需要指出的是,新法將原法中所稱的男女權利平等,改稱為男女平等。這個看來似乎很細小的提法上的差別,過去往往被人們所忽略。兩字之差,其中實有深意存焉。男女權利平等是指兩性法律地位平等或機會平等,立法的價值取向,應當是在法律地位平等的基礎上,逐步實現兩性在實際生活中的平等或結果的平等。對婚姻家庭關系的法律調整,不僅要有兩性在法律上的平等的規定,還要有根據實際情況促進兩性在事實上平等的規定。男女權利平等和男女平等這兩個提法,前者不能包容後者,後者則是可以包容前者的。這個提法上的修改,是對男女平等在認識上的深化,對保護婦女的婚姻家庭權益乃至其他權益,都具有重要的意義。
2、關於傳統習俗的改革
1980年婚姻法規定,登記結婚後,根據男女雙方約定,女方可以成為男方家庭的成員,男方也可以成為女方家庭的成員,這一規定有利於破除以男子為中心的宗法家庭觀念和婦從夫居的舊俗,有利於消除有女無兒戶的思想顧慮,克服此類家庭特別是農村地區此類家庭的實際困難,對推動計劃生育和保障婦女權益也是十分有利的。②與1995年婚姻法相比較,1980年婚姻法擴大了對婚姻家庭關系的法律調整。除夫妻、父母子女外,祖孫關系、兄弟姐妹關系均被納入調整范圍。在祖孫間的撫養問題上,祖父與孫子女、外祖父母與外孫子女的權利義務是一律平等,並無區別的。我國的傳統家庭歷來是重父系親、輕母系親,重男系親、輕女系親的。代之以父母雙系並重,男系女系一視同仁的規定,是實行男女平等的親屬制度的必然要求。
3、關於夫妻財產制
1980年婚姻法以婚後所得共同制為我國的法定夫妻財產制。夫妻在婚姻關系存續期間所得的財產,歸夫妻共同所有;雙方另有約定的除外。關於法定夫妻財產制的規定雖然過於概括、過於原則,卻比1950年婚姻法中的相應規定更明確,尤為重要的是,法律規定夫妻可以約定婚姻財產的歸屬,為構建約定夫妻財產製作了立法上的嘗試和准備。在現有的社會條件下,採用婚後所得共同制,並以夫妻財產約定作為必要的補充,是有利於保障已婚婦女財產權益的。
4、關於離婚的法定理由
對男女一方要求離婚,另一方不同意離婚的糾紛。1950年婚姻法中僅有程序性的規定,而無有關離婚法定理由的實體性的規定,准予或不準離婚的原則界限,實踐中是以最高人民法院的相關司法解釋為依據的。1980年婚姻法規定,男女一方要求離婚的,可由有關部門進行調解或直接向人民法院提出離婚訴訟、人民法院審理離婚案件,應當進行調解,如感情確已破裂,調解無效,應准予離婚。以夫妻感情確已破裂作為概括性的離婚法定理由符合馬克思主義關於離婚問題的基本觀點,是我國人民法院處理離婚案件的長期經驗的總結,有利於保障離婚自由,防止輕率離婚。後來,最高人民法院又就如何適用這一概括性的規定,如何認定夫妻感情確已破裂等作過多次司法解釋,使其在適用中具有較強的可操作性。在現實生活中,出於種種原因,要求離婚的婦女遇到的困難或阻力,往往大於男方,關於離婚法定理由的規定和相關的司法解釋,是有助於婦女行使離婚自由的權利的。
二
改革開放以來,我國的社會生活和廣大人民的婚姻生活經歷了巨大的變化。1980年婚姻法的原規定已經不能完全適應在新的形勢下調整婚姻家庭關系的實際需要。婚姻家庭領域出現了許多新的情況和問題,必須通過立法措施制定相應的有效的對策。我們應當充分肯定1980年婚姻法的歷史功績,包括它在保護婦女婚姻家庭權益方面所發揮的積極作用。但是,這部法律的不足之處也是很明顯的。首先,該法本身原來就存在較多的立法空白,對某些應當具備的制度未作規定。其次,該法的若干規定已經滯後於現實。這些缺陷,是隨著時間的推移和社會的變化逐漸顯現的。結婚法中僅有婚姻成立要件的規定,欠缺有關無效婚和可撤銷婚的規定;原有的夫妻財產制,與已經多元化、復雜化的婚姻家庭財產關系不相適應;面對離婚率的增長和離婚原因的變化,需要在立法上進一步完善離婚制度,凡此種種,都充分表明了修改婚姻法的必要性。
從1996年10月30日八屆全國人大常委會第16次會議將修改婚姻法補充列入該屆人大的立法規劃,到2001年4月28日九屆全國人大常委會第21次會議通過《關於修改〈中華人民共和國婚姻法〉》的決定,歷時5年有餘。婚姻法的修改,是完善我國婚姻家庭法制的重要步驟,上述決定的內容多達33項,與婦女婚姻家庭權益密切相關的立法重點,主要有以下幾個方面。
1、關於總則章中的禁止性條款和導向性規范
為了保障婚姻法各項原則的貫徹實施,修正後的婚姻法在禁止性條款中增設了:「禁止有配偶者與他人同居」、「禁止家庭暴力」的規定,在現實生活中,上述違法行為的受害人以女性為多,增設這些規定,加強了對婦女人身權利的保護,在新增設的第4條中規定了婚姻雙方和家庭成員的共同責任,即夫妻應當互相忠實、互相尊重;家庭成員間應當敬老愛幼,互相幫助,維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。這項導向性的規定,集中地體現了婚姻法的立法宗旨,反映了包括女性在內的家庭成員建設和諧家庭的共同願望。
2、關於無效婚姻和可撤銷婚姻
修正後的婚姻法在結婚章中增設了有關無效婚姻和可撤銷婚姻的規定,其內容包括婚姻無效的原因,婚姻撤銷的原因、程序、請求權人和請求權行使的期間,以及婚姻無效和被撤銷的法律後果等。在出於某些原因導致的無效婚姻、可撤銷婚姻等違法婚姻中,婦女深受其害。有了關於婚姻無效和撤銷的規定,可使她們擺脫違法婚姻的困境,並可使她們在違法婚姻終止時的人身和財產權益得到法律的保障。
3、關於法定夫妻財產制和夫妻財產約定
與1980年婚姻法頒行時相比較,現實生活中的夫妻財產關系已經出現了許多新的變化,表現在客體范圍、發生途徑、財產價值、權利形態以及涉外婚姻、區際婚姻中的財產關系等諸多方面,經過婚姻法的修正,改進了原有的法定夫妻財產制,規范了夫妻財產約定,對法定夫妻財產制,分別規定了婚後所得共同制中雙方共同財產和一方個人財產的范圍,在共同財產制的前提下,為一方個人的財產權利提供了適度的空間。對夫妻財產約定,規定了約定的內容、形式以及約定的對內和對外的效力。在約定的對外效力問題上,兼顧了夫妻雙方的財產權益和第三人的財產權益,有利於保護社會交易的安全。上述各種規定,當然適用於婚姻雙方,對增強已婚婦女在財產權利上的主體性和獨立性,也是有其積極意義的。
4、關於離婚法定理由的具體化
修正後的婚姻法在肯定和保留原法中的概括性、原則性規定的同時,還為離婚的法定理由增設了若干列舉性、例示性的規定。符合法定情形之一,調解無效的,應准予離婚,法條中列舉和例示的情形,包括一方有重婚,有配偶且與他人同居,實施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員,有賭博、吸毒惡習屢教不改等違法行為。在現實生活中,此類行為的實施者往往是男性多於女性的。離婚法定理由具體化的後果之一,是婦女行使離婚自由的權利得到了更加有效的法律保障。此外,夫妻因感情不和分居滿兩年,有其他導致夫妻感情破裂的情形,調解無效的,也應依法准予離婚。關於一方為失蹤者的離婚問題,修正後的婚姻法明確規定,一方被宣告失蹤,另一方提出離婚訴訟,應准予離婚。失蹤與感情是否確已破裂無關,此類案件是不可能進行調解的。
除上述各點外,修正後的婚姻法還有若干有利於保障婦女權益的規定,包括在法定期間對男方離婚請求權的限制;現役軍人的配偶要求離婚,如軍人一方有重大過錯,可不適用須得軍人同意的規定等。此類規定在離婚婦女的財產權益方面更為具體詳明。例如,分割夫妻共同財產應當照顧女方的權益;關於離婚時的經濟補償、生活幫助、損害賠償等規定,在適用中實際上多以女方為受益人。救助措施和法律責任章中的許多規定,更是保障婦女婚姻家庭權益的必要措施。
三
新中國成立後的半個多世紀以來,婚姻家庭法經歷了從與民法分離到向民法回歸的過程。《中華人民共和國民法通則》的頒行,標志著婚姻家庭法在立法體制上已經向民法回歸。民法的法典化,將婚姻家庭法規范體系納入法典化的民法,作為其中的一編(婚姻家庭編或親屬編),將進一步實現婚姻家庭法在體系結構、編制方法上向民法的回歸。民法的法典化是完善我國婚姻家庭法制的大好時機,在婚姻家庭編或親屬編中增設若干保障婦女婚姻家庭權益的規定,不僅是十分必要的,也是完全可行的。
鑒於2001年對婚姻法已作修正,起草民法婚姻家庭編時似不可能有大幅度的修改和補充。本文僅就婦女婚姻家庭權益的法律保障問題,提出以下數項具體的立法建議。
一是增設有關親屬制度的通則性規定。婚姻雙方和家庭成員間的權利和義務,都是以親屬身份關系為其客觀依據的。這些通則性規定,必須堅持男女平等的原則。某些與此原則不符的親屬稱謂,也要在法律用語上予以更正。例如,目前仍將父之父母稱為祖父母,母之父母稱為外祖父母,子之子女稱為孫子女,女之子女稱為外孫子女,這顯然是以男子為中心的宗法家族制度的歷史孑遺。沿用這些稱謂,會給人們帶來內外有別,重男輕女的消極影響。筆者建議將父之父母和母之父母統稱為祖父母,將子之子女和女之子女統稱為孫子女。這種親屬稱謂的改革並非小事一樁,會對消除性別歧視,保障婦女的婚姻家庭權益具有潛移默化的積極作用。
二是將有關配偶權的規定納入婚姻家庭法的規范體系。這里所說的配偶權,是夫妻人身關系方面各種權利和義務的集中概括,也是夫妻財產關系方面各種權利和義務藉以發生的根據。將配偶權作為夫妻關系法中的一個上位概念,在法理上並無不妥之處。為什麼在親子法、監護法中可以有親權、監護權等規范,而不可以在夫妻關系法中有配偶權的規定呢?在修改婚姻法的過程中,配偶權問題曾屢受質疑,那種將配偶權僅僅歸結為性的獨占權的說法,顯然是對配偶權的嚴重誤解。在法律上肯定配偶權,並通過必要的立法措施防止對配偶權的侵害,可以使那些往往在婚姻中處於弱勢地位的女方的權益,得到更加有效的法律保障。
三是進一步完善約定夫妻財產制。現行法中有關夫妻財產約定的規定,是以財產歸屬問題為其主要內容的。在社會主義市場經濟的大環境下,與對財產關系的靜態調整相比較,對財產關系的動態調整更加重要。因此,應當將財產的經營、管理等問題納入夫妻財產約定的內容。採用分別財產制的夫妻,一方將財產委託另一方經營、管理時,應當適用有關委託代理的規定。顯然,進一步完善約定夫妻財產制,對保障已婚婦女的財產權益具有重要的意義。
四是增補有關離婚法定理由的列舉性、例示性規定。現行法中有關規定並不到位,具體地列舉和例示的僅有四項。哪些情形屬於其他導致夫妻感情破裂的情形,尚需進一步作出必要的解釋。為了加強法律的可操作性,增補若干列舉性、例示性的規定是十分必要的。規定的增補應當從實際出發,過去的某些司法解釋可供參考。筆者認為,一方患精神病久治不愈;一方有生理缺陷,無性行為能力;乙方被判五年以上有期徒刑或其犯罪行為嚴重影響夫妻感情;一方有殺害或嚴重傷害另一方的意圖(有犯意表示或預備行為即可認定,不以殺害未遂或者傷害未遂、既遂為必要條件)等,均可納入上述列舉性、例示性規定,調解無效的,應准予離婚。增補這些規定,對女方婚姻權利的行使來說是利大於弊的。
五是擴大離婚時經濟補償和損害賠償的適用范圍。現行法中有關離婚時經濟補償的規定,其適用范圍僅僅限於採用分別財產制的夫妻。在現實生活中,絕大多數夫妻均採用法定夫妻財產制即婚後所得共同制,約定採用分別財產制的並不普遍,或者可以說是並不多見。因此,這種規定具有很大的局限性。其實,採用法定夫妻財產制的亦可適用這種經濟補償制度,只要符合法定情形,付出義務較多的一方,離婚時有權向另一方要求補償。另一方應當予以補償。將離婚時經濟補償的適用范圍擴及採用法定夫妻財產制的夫妻,在具體操作上並無困難,可在離婚時的財產清算中與共同財產的分割一並處理。有人說,採用法定夫妻財產制的,在分割共同財產時可對付出較多義務的一方予以適當的照顧,並無適用經濟補償的必要。這種說法是有失偏頗的。行使經濟補償請求權和受到照顧是性質不同的兩個問題。兩者的區別是涇渭分明的,現行法中有關離婚時損害賠償的規定,對賠償請求權的發生依據作了嚴格的限制。在司法實踐中,很難滿足無過錯方的合理要求。建議在已有的規定外,增設關於賠償理由的概括性、補充性的規定。因其他嚴重違反婚姻義務的事由導致離婚的,無過錯方也有權要求過錯方予以賠償。在現實生活中,離婚時的經濟補償和損害賠償,權利人以女方居多,義務人以男方居多。擴大這兩種制度的適用范圍,是保障離婚婦女合法權益的必然要求。
注釋:
①早在第四次全國婦女代表大會召開前的1978年8月,全國婦聯已向中央報送過關於修改婚姻法的請示報告。
②經2001年對婚姻法的修正,已將這一規定中的「也」字刪去,進一步突顯了男女平等的立法精神和已婚婦女的主體性。
『柒』 關於家家學習婚姻法,構建美滿新家庭的社會實踐稿子
新的婚姻法進一步體現了男女平等的原則。男女平等是新婚姻法的一項重要原則,新的婚姻法很好的體現並加強了男女平等原則;雖然新婚姻法與過去相比完善了許多,但仍然有些需要改進的地方,比如對第十二條,若沒有做公證,即使有承諾,該承諾也是無效的,還有一方把登記在自己名下的共同房屋給賣了,另一方很難追回來,另外,若是父母買的房子,那麼婚後是否會導致婚姻關系的不穩定呢,這也是值得思考的。
《婚姻法解釋三》明確規定婚前男方首付並將名字登記於自己名下的,房子與女方毫無關系,使本以感情為紐帶的婚姻關系,淪為赤裸裸的財產博弈關系,以致對婦女在婚後操持家務、生育子女,有的甚至放棄職業生涯轉為家庭主婦等對家庭的貢獻,以及對社會穩定的貢獻可能獲得房屋產權的補償完全沒有法律依據,這不僅違背了我國長期以來建立的以共同財產制度為核心的婚姻財產原則,而且剝奪了專事家務婦女的房產共有權利,更剝奪了以個人收入供養子女和家用的職業婦女的房產共有權利。
有人認為,該解釋注重保護了有產一方,也是強勢的一方,但沒有考慮到特別是中國廣大農村婚姻家庭的實際情況,沒有兼顧到廣大農村婦女在婚姻家庭中的權益保護,對弱勢一方明顯不利,可能導致女性「凈身出戶」。 司法解釋三的出台可能對因房價暴漲而扭曲的婚姻有一定的抑製作用,但在未出台一份婚姻中弱勢方可得到哪些可操作性補償的規定,卻出台了剝奪弱勢方可能得到補償之一的司法解釋三,這實在有悖於婚姻法中的「保護女性原則」,犧牲了法律的公正性。
『捌』 求一篇暑假社會實踐報告 2000字左右 內榮是去社區(打掃 什麼的都可以)在線等
河南理工大學
2010年暑期「思政課」社會實踐
調
查
報
告
專業:測控技術與儀器
年級:二年級
班級:四班
姓名:劉華
學號:310804040413
2010年9月1日
農村老人贍養現狀的調查報告
調研時間:2010年07月20¬¬¬-25號
調研地點:甘肅省會寧縣柴門鄉小西村
調查對象:甘肅省會寧縣柴門鄉小西村全村
調查主題:農村老人的贍養情況
調查人員:劉華
「樹欲靜而風不止,子欲養而親不在。」(《漢•韓嬰•韓詩外傳•卷九》)。在網路日漸成為我們生活的一部分的時候,你是否還有時間想到你的父母?是否一定要等到年、節才想去看看雙親?「孝」是儒家倫理思想的核心,是千百年來中國社會維系家庭關系的道德准則,是中華民族的傳統美德,是我中華民族傳統文化之精髓。
2010年7月20日,懷著復雜的心情,我開始了調查, 原想盡快搞定計劃,不想在凸凹不平的山路中行走非常緩慢,加上村民們居住非常分散,又加上天熱,給我的調查帶來很大的不便,經過長達五天的調查,走訪了家裡有60歲以上老人的家庭共記106戶。我發現那兒的老人們生活要求都很低,相當一部分老人只要基本生活有保障,不致挨餓受凍就很滿足了,而不太注重營養保健、娛樂活動等方面,渴望但不苛求能得到精神方面的贍養。生活來源單一,完全依賴子女的農村老人很多,參加社會養老保險的極少,他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力後,生活只能依賴子女,沒有其他出路, 這在農村很普遍,最終的結果是吃的最差的是老人,穿的最破的是老人,小、矮、偏、舊房裡住的是老人,在地里幹活和照看孫輩的也多是老人。一年吃不上兩次肉,平日兜里沒有一分錢,小病挺著,大病等死的例子並不鮮見。這些老人80%不是村裡的」五保戶」,也不是民政部門的救濟對象,再加上兒女的不盡孝,使他們成了」三不管」,其生活境況反倒不如無兒無女的老人。他們對兒女多有抱怨,但大多不忍心將兒女告上法庭。這是農村老人與城鎮老人的一個顯著區別。
在調查中,我將農村老年人的生活方式歸結為兩大類,即安享晚年型和凄慘悲涼型。
安享晚年型中,有的老人與子孫共同生活,生產生活中的事物主要由子女、兒媳決定,老人除干點家務活幫助照看孩子外,別無其他活動,生活比較和諧;有的老人與子女雖沒有分家,但是不與子女一起居住,生活費用由子女供應,在調查中,這樣的老人是最幸福的,他們可以隨心所欲,打打麻將,跑跑步,干自己想乾的事,不用理會生活的衣食起居,這種類型的老人在子女少的家庭中佔有相當的比例,在多子女的老人家庭中,子女按比例分擔老人生活所必需的糧食及日用品,老人也不與子女一起生活。
凄慘悲涼型是指單身的老人或老年夫婦單獨生活,生活費用由自己承擔,田裡的重體力活還得自己做,偶爾會有鄰居幫幫他們。這種類型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。95%這樣的老人都是有子女的,他們大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里,其生活條件普遍較差。
很欣慰的,我看到有部分農村的老人晚年過得是比較幸福的 ,這是中國光榮傳統歷經數千年的歷史積淀,然而這樣幸運的的老人畢竟占很少的比例,85%的老人的生活是凄苦的,為此我特意調查了導致這種現象的原因。造成農村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面:
1、子女間非正常攀比,使老人生活無著落。如78歲的張某有3個兒子,都已成家獨自生活,老人自己則住在舊草棚里。原來兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養老人,可後來老二以父親在老三結婚時花的錢比給他的多為由拒絕贍養老人;老三媳婦則以結婚時老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養義務。老大開始按時給老人送去生活費和糧食,後見兩個弟弟不盡義務,也停止供應。老人遂把3個兒子告上法庭,法庭判決老人勝訴後,兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由,仍不盡義務,甚至發展到打罵老人。
2、農村社會養老體制不健全,養老方式單一落後。絕大部分老人至今仍靠子女扶養,他們年輕時扶養子女,為子女上學、結婚耗盡了全部積蓄,有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由於農村養老保險體制不健全,老人大多沒有經濟來源,到年老時在經濟上便完全受制於子女,致使有的子女特別是個別兒媳視老人為負擔,老人在家裡經常受氣。
3、贍養人的法律意識和道德觀念較差。他們無視敬老愛老的傳統美德,認為老人無力勞動,而吃、穿、用、住、疾病治療都需要花費,因此把老人當作家庭負擔,將法定義務視為可有可無。部分子女道德倫喪,只知向老人索取,卻不願回報老人。有的兒媳視娘家人為自己人,公公、婆婆為外人,「內外」差別大,不贍養甚至虐待公婆,有的兒子抱著息事寧人的態度,使父母飽受委屈。很多老人即使受到虐待也往往採取遷就忍讓的態度,造成隱性虐待較多。
4、沒有能力和時間給父母養老。隨著市場經濟的發展,經濟落後的地區外出務工的青壯年增多,他們不僅常年在外,無時間關心老人,而且收入有限,無財力資助老人,致使喪失勞動能力又無固定經濟來源的老人生活無著落。隨著越來越多第一代獨生子女結婚生子,其父母也日漸邁入老年人行列,「421」家庭時代降臨,本已深感生存壓力的人們無力照顧老人的矛盾越發突出,獨生子女的現狀和工作節奏的加速,還有子女教育費用的高昂,醫療衛生費用支出的咂舌及父母要求的心理撫慰,使得我們年輕的一代對老人盡孝變得心有餘而力不足。
農村養老問題嚴重干擾了農村的正常生活秩序,影響了社會安寧與穩定,給社會主義精神文明建設也帶來了負面效應,因此必須正視這一問題。中國老人撫養問題不能只依靠家庭撫養,應逐漸轉向社會撫養。針對我國人口老齡化起步雖晚但發展速度卻很快等特點,我認為我們可以做的是:
一、依法養老。。《中華人民共和國老年人權益保障法》第十一條規定「贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務,照顧老年人的特殊需要。」贍養包括經濟上的供養、生活上的照顧、精神上的安慰、撫慰三個方面的內容。贍養問題在農村,其范圍具體地包括贍養人對老年人承包田、責任田的耕種、管理,照管老人的林木和牲畜,其收益歸老人所有;對老人住房進行修繕;對病殘老人提供醫療和護理,對於喪偶老人要求與他人結婚時,應當予以支持等相關內容。在法律上贍養的范圍是比較全面的。但是在農村,有許多的人認為養老就是給老人點錢或糧食就行了,其它則一概不管。在調查中一個子女大聲地對其老父親說:「真是難伺候!每個月給你50元,吃的喝的穿的也有,你還有什幺不知足的呢?」其實,這個子女並不懂得老人的真實意思,並未理解贍養的真正涵義。因此我們有必要加大法制宣傳教育的力度,提高贍養老人的法律意識。採取多種措施在農村大力開展法律宣傳教育,使群眾了解婚姻法、繼承法及老年人權益保障法等法律法規,提高公民的法制觀念。讓全社會了解保護老年人權益的重要性,老年人特別是農村老人更應學法懂法,用法律武器維護自己的合法權益。
二、搞好農村精神文明建設。要在全社會提倡敬老愛老的優良傳統,建立團結和諧的農村家庭關系。鄉風文明,既是農村社會主義精神文明建設的一個重要組成部分,也是社會主義精神文明在新農村建設中所賦予的新的內涵。科學發展觀的核心是以人為本。它也是對包括孝文化在內的中國傳統文化中民本思想的升華。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅定主張「立黨為公,執政為民」,鮮明體現了我們黨「以人為本」治國理政的核心理念。中華孝文化的精華與核心也是以人為本,它主張對生命及生命本源的尊重,其最初含意是「善事雙親」,「敬養父母」,對父母在物質上、精神上盡孝心。「天地之性,人為貴,人之行,莫大於孝」(《孝經》),並且將孝由此推開及至社會,形成「博愛」與「廣敬」。孟子提出:「老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼」,即不僅關愛父母、家人,還關愛他人,兼愛大眾。孝文化中的提倡以人為本,從孝敬父母,悌兄睦友到兼愛眾人,尊重生命,敬重自然與其它生命,有利於自身、人類和自然的發展,因而對其闡發、弘揚,是一重要而有意義的事情。經濟的發展,社會的進步使傳統的孝文化教育經常顯得蒼白無力,因此在開展傳統孝文化教育的時候,還必須結合現代的人文主義精神,不僅僅要通過無形的道德說教來教育和培養,可以通過經濟性的、榮譽性的措施來引導大家積極投身孝文化的實踐中去。這樣才可以弘揚中國歷史上的傳統道德和敬老的美德。
三、要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度,提倡農村青年為自己和老人參加養老保險,使農村老人減輕對子女的物質依賴程度。推進保障形式和補償保障模式的創新,將農村養老保險與其他社會保障相結合,提高保障能力和效果,提高農民個人積累參保率、覆蓋率,擴大社會保障面。要適合各地的社會經濟條件,使個人籌資方案得到農民的認可,調動大家的積極性,降低服務的成本,提高服務的效果。各地區根據本地的社會經濟特點,探索適宜的補償和獎勵模式,不斷完善實施方案。在籌集資金上,允許一次性交納的模式,也可採取分期定額繳納的模式,採取以農村資產權力抵押融資的模式,或者採取個人不繳納,年老後進行倒扣個人應出資部分的模式等。同時要積極改進保險資金享受的辦法,支持低成本的社會化養老保險服務事業發展,強化對養老服務的規范和管理。特別是要發展集中公共養老服務,推進服務規模化、專業化發展,提高養老資源利用效率,降低服務成本和價格,提高服務質量。建立參與式發展的機制,更加方便農民,減少農民享受的成本,讓越來越多的農民認識到新型農村養老保險的好處,讓制度受到農民的歡迎。在資金的使用和養老服務的具體提供上,允許具有一定的靈活性和地區差異性,可以採取定期發放現金的方式,也可採取發放購物券的方式,還可採取發放實物的方式,以及提供住宿、發放資金到中介養老機構等。從長遠的觀點看,我認為通過社會保障體系使老人安度晚年,將是解決農村養老的一個重要途徑。
『玖』 關於婚姻法的論文
中國期刊全文資料庫
檢索結果
1 試論我國的同性戀立法 沈趙 理論觀察 2007/02
2 同性戀者如何維護權益——訪婚姻法專家楊大文教授 江淮法治 2006/10
3 中國對同性戀以及同性婚姻立法的必要性和思路 何東平 玉林師范學院學報 2006/02
4 各國(地區)同性戀立法與司法概況 劉國生 法律與醫學雜志 2005/04
5 同性戀:在倫理與法律邊緣游盪 水木 政府法制 2005/22
6 施瓦辛格再否同性戀婚姻法 法律與生活 2005/20
7 妻子向同性戀丈夫索賠 文健 法律與生活 2004/05
8 歐洲同性戀立法動態的比較考察 M·克斯特爾 比較法研究 2004/02
9 宣揚同性戀是媒體的失職 嚴平 新聞三昧 2003/10
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另外在shuibaowyw.ys168.com
我幫你存了兩篇PDF格式供參考
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試論我國的同性戀立法
沈 趙
( )
南京師范大學 法學院, 南京 210097
[摘 要]在國外, 伴隨著同性戀解放運動的開展, 不少國家和地方政府已經用法律明確了
同性戀者的權利和地位。針對我國同性戀者權益受侵害, 同時又帶來社會危害的現狀, 筆者主
要從必要性和可行性兩方面來論證為同性戀者立法, 用法律來約束他們的權利對我國社會的
穩定發展所具有的重要意義。
[關鍵詞]同性戀; 必要性; 可行性
( )
[中圖分類號] 920. 0 [文獻標識碼] [文章編號]1009- 2234 2007 02- 0079- 02
D A
一、同性戀在歷史上的社會地位
同性戀作為一種游離於主流文化之外的亞文化現象,
在人類社會發展的各個階段都曾存在過: 古埃及人曾把喜
好男色看得很正常; 古希臘人認為同性戀與武德、理智、審
美及道德等方面的某些美好品質相聯系, 因而特別推崇; 我
( )
國遠在商代就有「比頑童」的說法, 還有「分桃而食」春秋 、
「龍陽君」戰國 、「斷袖」漢 等歷史人物和故事的記載。
雖然同性戀現象從古至今都客觀存在著, 但在人類數
千年的歷史上, 其社會地位卻經過了復雜的變遷。總體說
來, 人們對同性戀的認識經歷了三次轉變 :
第一次轉變使得同性戀從宗教意義上的罪人和法律上
的罪犯轉變為病人。根據《聖經》中的「原罪說」: 同性戀是一
種罪惡, 它違反了婚姻是兩性的結合、違反了生育和繁衍的
原則, 因而它應當受到歧視和懲處。早在公元4 世紀, 羅馬
成文法就明確規定同姓戀是違法行為, 有些國家還規定同
性戀者要受到長期監禁和苦役, 甚至要用火刑、絞刑等方法
處死。著名的神學、法學家聖·托馬斯·阿奎那也認為同性
戀是「違反天性」的行為, 應該受到社會的譴責和法律的制
裁。至此之後, 隨著基督教成為歐洲各國的國教, 同性戀行
為便被普遍地列為犯罪。直到19 世紀, 西方發達國家的精
神病研究人員才把「同性戀」歸類為疾病, 認為它其實是一
種性心理障礙。「同性戀」 這一術語也是在
Homosexuality
這個時期 1869 由德國醫生 正式提出。
Benkert
第二次轉變是從認為同性戀是身體或心靈的病態, 轉
變為認為它不是病, 只不過是一種異於常人的違反社會行
為規范的個人傾向。早在1948 年, 美國金賽博士的《男性性
行為研究》報告中, 他就對同性戀病理化的觀點提出了質
疑; 50 年代初, 人類學家克利夫蘭·福特和弗蘭克·比齊
在通過對跨文化人類行為的研究後, 得出結論:「同性戀和
異性戀都是文化訓練的產物, 人類原始的模糊狀態中包含
了同性戀和異性戀兩種性傾向能力……將它視為與異性戀
並行的正常的行為方式」 ; 1973 年, 美國精神病學會率先
作出了將同性戀剔除疾病分類的決定; 1994 年, 世界衛生
組織也將同性戀從「 - 10 精神與行為障礙」分類名單上
ICD
刪除; 2001 年4 月, 在第三版《中國精神障礙分類與診斷標
准》中, 我國也作出了類似的規定。至此, 世界上大多數國家
都完成了「同性戀非病理化」最為關鍵的一步。
第三次轉變即是隨著同性戀解放運動的發展和在許多
國家合法地位的獲得, 人們認為它不過是一種與眾不同的
生活方式而已。遺憾的是: 這一轉變在我國還未實現。
二、為「同性戀者」立法的必要性
一 社會現狀
根據1991 年至1992 年上海中醫院和一些香港學者在
上海對2190 例大學生的調查發現, 男女大學生有過同性戀
行為的分別占男女大學生總數的8. 3%、9. 2%。 李銀河博
士也曾根據國內外的權威調查推測出: 在中國, 同性戀者有
3900 萬至5200 萬左右。 2004 年12 月, 中國衛生部門的一
項研究調查顯示: 處於性活躍期的中國男性同性戀者, 約占
男性人群的百分之二至四, 以此估算, 中國約有五百萬至一
千萬男性同性戀者。這些數據表明: 在中國社會確實存在著
一定比例的同性戀者, 而且, 隨著社會的發展, 這個比例已
呈現出上升趨勢。
一般認為, 同性戀者可能造成的危害表現為: 1 同
性戀者的性行為通常較為混亂, 性對象多變, 容易感染各種
性傳播疾病 包括艾滋病 ; 2 在現有主流文化下, 同性戀
者大多具有道德罪感, 其心理壓力大, 承受能力不佳, 一旦
遇到一些情感問題, 容易表現出一些失控行為, 如自殺、自
傷、故意殺人、故意傷害等; 3 一些同性戀者為了滿足自身
慾望, 會採取欺騙、利誘乃至暴力、脅迫等手段, 嚴重侵害青少年的身心健康; 4 一些同性戀者在公共場所 包括監動教養場所等 公然進行同性戀行為, 同性戀者賣淫活動在一些地區屢禁不止, 這些都嚴重敗壞了社會風氣; 5 同
性戀本身給自己及其家屬帶來很大的精神痛苦, 同性戀者
所締結的婚姻則更為不幸。
因而, 從法律上關注這類特殊群體, 不僅對其本人, 對
其家庭, 而且對全社會都具有重要意義。
二 法理依據
1. 平等地關懷與尊重
德沃金在其名著《認真地對待權利》一書中寫道:「政府
不僅要關懷和尊重人民, 而且要平等地關懷和尊重。這就意
味著政府絕不能以某些公民更值得關心而有權獲得更多的
理由來分配各種利益或機會; 絕不能以某團體中某些公民
〔6〕
的美好生活概念比他人優越或高貴而限制自由。」 據此,
針對社會上同性戀者受侵害、受歧視的現象, 政府應當通過
( )
權力行為 尤其是立法行為 來賦予同性戀者與普通人同樣
( )
的權利, 不能因為同性戀者關於美好生活的概念 性取向
不符合一般人的評判標准就去限制其權利。
然而, 個人利益與社會中大多數人的利益即一般利益
並非總是一致的, 一般利益的強大, 足以使個人權利的要求
落空。因此, 在判斷個人究竟是否有權利的問題上, 德沃金
又提出了一個著名的表述:「在對個人希望有或希望做的事
情上, 集體目標已不足以成為否認的理由時, 或對個人所加
的損失或傷害上, 集體目標也不足以成為支持的理由時, 個
〔7〕
人就有權利。」 根據李銀河教授的調查, 人們不接受「同性
戀」的理由無非就是覺得惡心, 覺得這種現象不符合普遍的
( )
道德標准 雖然同性戀與道德無關 。然而, 我們也不得不承
認, 同性戀愛、結婚並沒有侵犯他人的合法權益, 也沒有擾
亂公共秩序, 更不會造成社會風氣的道德淪喪。所以,「集體
( )
目標」所謂的不符合道德標准 也不足以成為否認同性戀
者權利的理由。正如有學者所指出的那樣:「如一個人的所
作所為不會影響他人的自由, 那麼他便享有這個權利。大多
數人的喜惡不能作為否認個人權利的唯一立法依據……要
認真看待少數人的權利; 只要少數人的同性戀行為不有傷
風化或損害社會秩序, 就應予以寬容與保護, 不訴諸刑法,
〔8〕
輿論上也不予譴責, 生活上不加歧視。」
2. 法不禁止即自由
「法不禁止即自由」原則是在古希臘的政治准則中最早
得以表達。古希臘人把「法律之下的自由」視為城邦的基本
要素, 並從道德的角度加以奉揚。所謂「法律之下的自由」就
蘊含著「法不禁止即自由」的要義。霍布斯在《利維坦》中認
為, 某些自由是依法律無明文規定而存在的, 人們可自酌而
行之; 英國哲學家密爾在《論自由》中也規定了人類自由的
( ) ( )
三個領域:「 1 良心的自由, 思想的自由。 2 生活方式的選
擇自由, 它『要求趣味和志趣的自由; 要求有自由訂自己生
活計劃以順應自己的性格; 要求有自由照自己所喜歡的去
( )
做, 當然也不規避會隨來的後果。』3 個人相互間聯合的自
〔9〕
由。」 目前, 我國還沒有明確的法律條文對同性戀行為加
以禁止, 從法理的角度來說, 既然法律沒有明文禁止, 同性
戀愛、結婚又屬於公民私權利的范疇, 那麼法律就應當對此
給予寬容、國家權力也不應當不當干涉。
誠然, 法律不禁止的行為, 並非都具有積極的功利意
義; 有些法律不禁止的行為還可能導致消極的後果。但是,
任何事情都具有兩面性, 有利必有弊, 當利弊發生抗衡時,
立法只能「兩害相權取其輕, 兩利相權取其重」, 針對其中的
弊端, 法律也只能盡可能地採取措施予以避免。
三、立法的可行性分析及建議
隨著社會的發展、人們思想的轉變, 同性戀者的法制環
境會越來越好:
首先, 2001 年4 月中華醫學會精神科分會頒布了《中國
( )
精神障礙分類與診斷標准第三版》以下稱《標准》, 其中的
同性戀者已不再歸類為精神病人, 這雖然比美國晚了 28
年, 但畢竟是一種進步。《標准》的頒布不僅顯示了我國對同
性戀有了更為科學的認知, 而且也為我國的司法實踐提供
了科學的理論支持。
其次, 中國的立法通常會比較、考察國外法學界的做
法。目前, 世界上很多國家都對同性婚姻等問題做出了規
定: 荷蘭《家庭伴侶法》規定, 登記的同性伴侶將會和婚姻中
的夫妻雙方一樣, 在退休金、社會安全保障、繼承和扶養方
面享有同樣的權利; 德國的《生活伴侶登記法》規定, 同性伴
侶也可以在婚姻登記處登記結為「生活伴侶」, 其社會和法
律地位與傳統的異性婚姻類似; 芬蘭的法律規定, 登記注冊
的同性伴侶可獲得部分同合法異性夫妻同等的權利義務關
系。
從嚴格意義上講, 目前只有在荷蘭和比利時承認同性
婚姻, 其他很多國家只是賦予同性伴侶不同程度的權利, 雖
然有些國家的規定已與異性婚姻伴侶的權利十分接近, 但
並沒有使用「婚姻」這一概念。李銀河教授針對同性婚姻的
這一問題曾提出過兩個方案: 一是修改婚姻法的個別字句。
凡是出現「夫妻」兩個字的時候就改成「配偶」, 第一次出現
( )
配偶這個詞的時候加一個括弧 性別不論 。另一個方案是
搞專門的同性婚姻法案。相比較而言, 筆者認為, 第二個方
案更具有合理性:
首先, 人類社會從古至今, 都是在男女結合的婚姻制度
下繁衍, 盡管隨著社會的發展,「婚姻」這一概念逐漸淡化了
宗教色彩, 但是, 世界各國無論信仰如何, 都沒有改變一男
一女結合的婚姻定義。對於我國這樣一個傳統思想根深蒂
固的國家而言, 社會上絕大多數人還不能接受同性婚姻這
一現象, 如果國家強制用一部《婚姻法》來同時調整同性婚
姻與異性婚姻, 勢必導致絕大多數人的抵制。所以, 從我國
的文化土壤出發, 在大多數人還未接受同性戀現象之前, 不
宜用婚姻法來調整同性伴侶之間的關系。
其次,《婚姻法》中的某些權利義務也是不宜賦予同性
伴侶的, 其中最為典型的就是有關「收養子女」的規定。筆者
認為, 同性家庭對子女的成長極為不利。曾有研究結果表
明: 同性戀者主要受童年環境、青春期經歷、環境因素等方
面的影響而造成性取向出現偏差。長期與同性戀者親密相
處的子女, 其身體、情緒必將受到嚴重影響, 這些子女甚至
會認為同性戀是很正常的現象, 久而久之, 這些本不該具有
同性戀傾向的人便成為又一批同性戀者。此外, 在目前的社
會背景下, 由於主流文化對同性戀仍然持排斥態度, 而這種
排斥或多或少地會影響到子女, 使這些子女在受教育、就業
等方面受到歧視。這些歧視對子女自身而言, 將會造成其人
生觀、價值觀的扭曲, 對社會而言, 便造成了犯罪、社會秩序
混亂的根源之一。
綜上所述, 國家應權衡各方面的利弊關系, 本著對「同
性戀者的權益」採取「不歧視更不提倡」的態度, 制定專門的
《反歧視法》, 其內容至少應當包括: 第一, 明確《婚姻法》中
的有關規定不適用於同性伴侶之間, 除非《反歧視法》有明
確規定; 至於同性婚姻, 該法也應設置專門的「婚姻篇」, 規
定同性伴侶在結婚、離婚、財產等方面的權利義務關系; 第
二, 設置專門的「人格篇」, 明確規定同性戀者的人格不受歧
視、個人隱私受保護等權利, 具體地來說, 也即同性戀者有
權同普通人一樣, 公平地獲得學習、勞動就業、參加社會活
動等權利。禁止任何單位、組織、個人以任何方式對同性戀
者進行侮辱; 各類傳播媒體不得惡意披露某同性戀者以及
其他可能推斷出該同性戀者的資料; 第三, 由於同性戀畢竟
不是婚戀關系的常態, 所以, 從人類繁衍、社會發展的長遠
利益出發, 國家應在此法中設置專門的「防治篇」, 明確規定
對於自願治療的同性戀者, 有關衛生部門應給予一定的優
惠; 有關單位特別是學校、軍隊、監管場所等也應加強防治、
宣傳措施, 從源頭上盡可能減少同性戀者的人數。至於現實
生活中大量存在的同性性犯罪無法可依的情況, 立法機關
應出台相應的刑法解釋。對於此,《反歧視法》沒有必要設置
專門的一篇來調整, 原因在於該法僅是規定同性戀者的民
事權利義務, 並不涉及刑罰領域, 而且如果在該法中規定刑
事責任, 勢必削弱刑罰的統一性和威懾性。
[參 考 文 獻]
〔1〕李慧波. 國外同性戀者生存狀態和法律地位〔〕. 電
J
( )
腦校園, 2001 4 .
〔2〕何東平. 同性婚姻合理性的研究〔〕. 樂山師范學院
J
( )
學報, 2005 8 .
〔3〕劉達臨. 中國當代性文化〔 〕. 上海: 上海三聯書店
M
出版社, 1995: 113.
〔4〕李銀河. 同性戀亞文化〔 〕. 北京: 中國友誼出版公
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司, 2002.
〔5〕王延光. 同性戀與艾滋病預防對策〔〕. 浙江學刊,
J
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2001 1 .
〔6〕 . , ,
R Dworkin Taking Rights Seriously Harvard
, 1978, 272.
U niversity Press page
〔7〕同上, 298.
page
〔8〕黨永輝, 等. 芻議中國同性戀的立法〔〕. 中國性科
J
( )
學, 2005 9 .
〔9〕王人博, 程燎原. 權利及其救濟〔 〕. 濟南: 山東人
M
民出版社, 1998: 230.
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貼上一篇供參考
另外在shuibaowyw.ys168.com
我幫你存了兩篇PDF格式供參考
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『拾』 進行暑期社會實踐活動,關於婚姻法司法解釋(三)對社會反應狀況調查與分析應該從那些方面開展拜託了各
我認為重點是兩方面:
1、該解釋引發的房屋登記部門變更登記增加產權人的社會問題;
2、因各種因素作親子鑒定人數劇增的問題。