經濟法的協調說

A. 經濟法的調整對象及其作用

1、經濟法的調整對象
經濟法具有自己獨立的調整對象主要指經濟法所干預、管理和調控的具有社會公共性的經濟關系，主要有以下幾點：
（1）國家規范經濟組織過程中發生的經濟關系。規范組織的法律，是為了防止壟斷組織的出現，從組織上保證市場經濟順利發展。這方面的法律有公司法、外商投資企業法、合夥企業法、個人投資法等。
（2）國家干預市場經濟運行過程中發生的經濟關系。國家對市場經濟運行進行干預是經濟法的重要調整方式，這方面的法律有證券法、票據法、破產法、金融法、保險法、房地產法、環境法、自然資源法等。
（3）國家管理、規范經濟秩序過程中發生的經濟關系。這方面的法律有反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保障法和產品質量法。
（4）國家在經濟調控中發生的經濟關系。此種經濟關系的特點是國家對市場經濟運行實行宏觀調控，使經濟各部門運行協調，使整個國家經濟運行平穩。這方面的法律有財政法、稅法、計劃法、產業政策法、價格法、會計法和審計法等。
2、經濟法的作用
（1）從法律組成的形式講，經濟法是一系列單行經濟法律規范的總稱，是一種帶有綜合性特點的法律
（2）從法律內容上講，經濟法同社會經濟的關系更為密切，與經濟基礎更為直接，是一種具有經濟性特點的法律。
（3）從調整對象的特殊性講，經濟法同科學技術、自然規律的關系十分密切，是一種具有效益性特點的法律。
（4）從經濟法的功能與作用講，經濟法具有明顯的限制性和促進性兩種功能，貫徹懲罰和獎勵相結合是一種帶有指導性特點的法律。
（5）從實施上講，經濟法的實施是由國家經濟行政部門和司法部門共同負責的，遵循經濟司法與經濟立法相結合，實體法和程序法相結合，獎勵與懲罰相結合的原則。

B. 如何理解經濟法是國家協調本國經濟運行的法

經濟法是調整國家協調本國經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。
它用來調整回市場主答體組織管理關系、調整市場管理關系、調整宏觀調控關系、調整社會保障關系。
經濟法是獨立的法的部門，是多層次經濟法部門組成的統一體系，包括市場主體法、市場秩序法、宏觀調控法和社會保障法。

C. 經濟法協調主義理念

協調主義

從人類發展史看，社會整體利益和社會個體（組織和個人）利益的矛內盾是人類社會的基容本矛盾，支配著人類社會的始終。這一矛盾又表現為國與民、國家和企業、宏觀和微觀、統和分、管理和自主、經濟集中與經濟民主、縱向關系和橫向關系、計劃與市場、國家調節和市場調節、秩序和自由、公平與效率，以及公法與私法等等。在以上矛盾中，最重要的是處理國家與企業的關系。即要處理國家的意志、行為和利益與企業的意志、行為和利益之間的關系，以達到關系協調、利益兼顧，使各方都處於應有的合理位置和最佳的聯結狀態。經濟法是社會協調說，是社會經濟法。「經濟立法和執法要從整個國民經濟的協調發展和社會整體利益出發，來調整具體經濟關系，協調經濟利益關系，以促進、引導或強制實現社會整體目標與個體利益目標的統一。協調主義的經濟學基礎是市場缺陷和政府失靈的對立統一的經濟學。

D. 關於經濟法概念的國家協調論的主要觀點有哪些

我國經濟法概念受大陸法系國家德國，日本以及蘇聯的影響，一直以來也沒有統一定論。我國經濟法概念的核心之爭，在於經濟法是否能夠成為一個獨立的法的部門。一些有代表性的觀點如下：

A.否定經濟法作為一個獨立法律部門的經濟法概念.

a.綜合經濟法說，也稱為貨綜合法律部門說。這一學說由王家福教授和王保樹教授於20世界80年代提出，認為經濟法調整的並非單一的經濟關系，它是以經濟民法的方法、經濟行政方法、經濟勞動方法調整平等的、行政管理性的、勞動的社會關系的法律規范的總和。多種基本法律部門的經濟法律規范之「集合」或「總和」。由此構成「綜合的法律部門」。

b.學科經濟法說。認為在法的體系下並不存在「經濟法」部門，所謂經濟法無非是運用民法、行政法、刑法、訴訟法等基本部門法的手段來調整經濟關系的經濟法規，或者說，經濟法是對各種經濟法律的概括。但是，經濟法作為一門學科是必要的，因此傳統的法學在經濟的法律調整方面缺乏綜合研究，建立以經濟法規為研究對象的經濟法學科，可以彌補傳統法學學科的不足。

c.經濟行政法說。認為經濟法是行政法中調整經濟行政管理關系的一部分法律規范，是行政法的一個分支，不應該獨立成整體為法的部門。王利民、梁慧星教授認為，經濟法就是經濟行政法。

B.肯定經濟法作為一個獨立法律部門的經濟法概念。

a.需要國家干預論。代表性人物李昌麟認為，經濟法是國家為了克服市場失靈而制定的調整需要由國家干預的具有全局性和社會公共性的經濟關系的法律規范的總稱。簡言之，經濟法調整需要由國家干預的經濟關系。此學說不斷發展和完善，歷經了「國家干預-適度干預-謹慎干預」的理論進程，對我國經濟法的概念產生了重要的影響。

b.國家協調說。代表性人物是楊紫煊，認為經濟法是調整在國家協調經濟運行的過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。但是應當注意到，現代國家介入經濟生活的方式不僅僅表現為一種協調，有時可能是強制性的。

c.縱橫統一說。這一學說源自蘇聯法學家拉普捷夫的經濟法思想，代表人物是劉文華、史際春，認為我國經濟法是調整國家機關、企業事業單位和其他社會組織內部及其相互之間，已經他們與公民之間，在經濟活動中鎖發生的社會關系的法律規范的總稱。

d.密切聯系說，也稱作管理-寫作說。這是由縱橫統一說發展而來並為《民法通則》頒布後法學統編教材採納的一種經濟法學說。其認為「經濟法是調整經濟管理關系以及與經濟管理關系密切聯系的經濟協作關系的法律規范的總稱。」主張經濟法只調整上述橫向經濟關系的以部門，即與經濟管理關系有密切聯系的那部分經濟協作關系。

e.宏觀調控說。該說認為，我國經濟法是國家對國民經濟進行宏觀間接調控的部門法，市場主體之間的平等性經濟關系主要由民法調整，國家行政主體與市場主體之間的社會公務性直接管理經濟關系由行政法調整。

綜合眾家所長，目前我國經濟法權威採用的概念是：經濟法是國家從整體經濟發展的角度，對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律規范的總稱。包括三方面的基本含義：經濟法屬於法的范疇，屬於國內法的體系，但他不同於國內法體系中的其他法的部門。

E. 經濟法與經濟法律關系的內容是什麼

經濟法是調整國家在管理與協調經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。這里所說的管理與協調是指國家作為一種外在力量，主要採取間接的法律手段，對社會經濟生活所進行的計劃、組織、調節和監督。

經濟法的調整對象是國家在管理與協調經濟運行過程中發生的經濟關系包括以下幾個方面：

第一，市場主體調控關系。市場的主體是企業。市場主體調控關系是指國家在對企業的活動進行管理，以及企業自身運行過程中所發生的經濟關系。如公司法、全民所有制工業企業法、個人獨資企業法、合夥企業法等。

第二，市場運行調控關系，即國家為了建立和維護社會主義市場經濟秩序，規范市場主體行為，在行使管理職能時與市場主體發生的關系。這種關系與前一種關系不同，它只是在市場調節失靈的情況下才產生的，例如競爭關系、產品質量關系、價格關系、經濟聯合關系等。該部分關系主要是依靠市場規律的作用來調整的，但一旦超出了國家法律、政策所允許的范圍，國家就必須採取必要的干預手段，以保障市場經濟的正常運行。如反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法、價格管理法等。

第三，宏觀經濟調控關系，是指國家從長遠和社會公共利益出發，對關系國計民生的重大經濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發生的具有隸屬性或指導性的經濟關系。如國民經濟計劃法、金融法等。

第四，社會分配調控關系，是指國家在國民收入進行初次分配和再分配過程中所發生的經濟關系。如財政法、稅法、工資法等。

如同任何法律一樣，經濟法的本質是由制定法律的統治階級及其產生的社會政治、經濟制度所決定的。因此，我國經濟法是建立在社會主義經濟基礎之上的統治階級意志和利益的體現，它的服務目標是保證社會主義市場經濟的建立和鞏固。

經濟法的作用是與經濟法的本質和服務目標相一致的，它主要體現在以下方面：

首先，維護和發展社會主義市場經濟秩序，保證國家經濟發展整體目標的實現。

其次，確立和維護企業的法律地位，為對外開放、對內搞活創造條件。

再次，保護、鞏固社會主義公有制，保護多種所有制形式的合法權益，促進生產力的發展。

最後，維護經濟秩序，保證國民經濟持續、快速、健康發展。

法律關系是出法律規范所確認的，當事人之間的具有權利義務內容的社會關系。不同的社會關系經不同的法律調整形成不同的法律關系，經濟法律關系是其中的一種，它是指經濟法主體之間依照經濟法的規定在進行經濟活動時所形成的權利義務關系。

經濟法律關系以經濟法的存在為前提，而經濟法則以客觀存在的經濟關系為前提。因此，經濟法律關系實質上是已被國家認可並法律化的一種經濟關系。它既要反映當事人的主觀意志，更要反映國家的意志。而且，當事人的意志不能與國家意志相違背。因此，經濟法律關系是國家認可並給予保障的思想社會關系。不過，這種思想社會關系也不是隨意製造的，而是客觀存在的一定經濟關系的反映。所以，經濟關系是經濟法律關系的客觀物質基礎，經濟法律關系則是經濟關系在法律上的反映，並對經濟關系的存續有很大的反作用。

法律關系的構成要素是指當事人之間構成權利和義務關系必備的基本條件，即主體、內容和客體，亦即法律關系的「三要素」。因此，經濟法律關系也是由經濟法律關系的主體、內容和客體這三個要素構成的，三者缺一不可。

經濟法律關系的主體簡稱經濟法主體，是指依法參加經濟法律關系，享有經濟權利和承擔經濟義務的當事人。其中，享有經濟權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一方稱為義務主體。

經濟法律關系的內容是指經濟法主體依法享有的經濟權利和承擔的經濟義務。它是聯系經濟法主體之間，以及主體與客體之間的紐帶，是經濟法律關系實質的核心。

經濟法律關系的客體簡稱為經濟法客體，是指經濟法主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務所共同指向的對象。換言之，就是經濟法主體所追求的具體的經濟目的或利益。沒有經濟法律關系的客體，經濟法律關系就失去了必要的依附。

F. 簡述經濟法調整對象產生的法度邏輯

經濟法調整對象是經濟法學研究的邏輯起點
將調整對象作為區分部門法的根本特徵，更有利於部門法與部門法之間的區分。一旦經濟法的調整對象明確，經濟法的概念就自然而然地浮出水面。
二、經濟法調整對象在經濟法學研究中的重要意義
（一）經濟法的地位和體系問題實際上都是經濟法調整對象問題的必然延伸，如果經濟法具備獨立的調整對象，則經濟法當為一獨立的法律部門，其地位問題則迎刃而解。
（二）經濟法的具體調整對象問題，實質上也就是經濟法的構成體系問題。
三、關於經濟法獨立調整對象的兩種不同觀點
根據對經濟法獨立調整對象的基本看法，我們可以將以往觀點分為兩大類：
（一）否認經濟法具備獨立的調整對象。
較為典型的否定說有以下幾種：
1、綜合經濟法論；
2、學科經濟法論；
3、經濟行政法論。
（二）承認經濟法具備獨立的調整對象。
分為兩個時期，1992年前，較為典型的肯定說有以下幾種：
1、縱橫說；
2、密切聯系說。
第二個時期是1992年以後，主要有：
1、 經濟協調關系說；
2、需要干預經濟關系說；
3、經濟管理與市場運行說；
4、國家經濟調節關系說；
5、社會公共性說。
四、論爭的症結
所謂經濟法有否獨立調整對象問題的論爭實際上早已被異化，淪為一場理論上論證經濟法有否獨立調整方法與實踐上概括經濟法現象的共性這兩者各執一端的「游戲」，論爭失去統一的焦點。
五、對傳統理論的批判與超越
是否形成一個法律部門就取決於兩點：
第一、這些法律規范調整的社會關系應具備某種「共性」；
第二，將這些具備共性的法律規范進行綜合並上升到法律部門的高度來研究是必要的。
六、經濟法與其他部門法的關系
（一）經濟法與民商法之間的關系
民法是調整平等主體之間財產關系與人身關系的法律，而經濟法是調整國家干預管理經濟的法律。
1、利益本位角度的區別；
2、法律規范性質的區別；
3、調整方法的區別；
4、法律責任的區別。
（二）經濟法與行政法之間的關系
「行政法的要害是程序法，而非實體法」。行政法應著重以程序法為核心展開研究，其精髓在於控權，在於維持公權力與私權利的力量平衡。
在強大的法律社會化運動面前，傳統行政法也捲入了所謂的「公法私法化」和「私法公法化的」的潮流，並因而展現出某些異化的特徵。但其作為獨立的法律部門地位並沒有改變。
（三）經濟法中的「軟法」辨析
所謂的「軟」，就是說明在經濟管理中，管理者已經無須事事依賴確定性法律規范的強力約束，就能獲得被管理者的良好合作，實現對被管理者行為的有效導向。其特徵是：
1、宏觀調控法上的指導性、勸導性；
2、市場管理法上的鼓勵性、獎勵性；
3、中介組織法上的自律性。
七、經濟法具體調整對象的觀點評述
關於經濟法的具體調整對象，較為流行的學說有以下幾種：
1、經濟協調關系說；
2、需要干預經濟關系說；
3、經濟管理與市場運行關系說；
4、社會公共性說；
5、國家經濟調節關系說；
6、國家管理經濟領域說；
7、來自經濟行政法論的觀點。
八、經濟法的具體調整對象
經濟法應當具體調整以下幾種關系：
1、宏觀調控關系。
2、微觀規制關系。
3、國有參與關系。
4、市場監管關系。
5、涉外管制關系。
九、現代經濟法的概念
（一）經濟法是調整在市場經濟運行過程中，現代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實現社會整體效益的可持續發展而履行各種現代經濟管理職能時與各種市場主體發生的社會經濟關系的法律規范的總稱。
（二）經濟法外延的二次界定
經濟法是以經濟法律規范為核心或主體的規范性法律文件的有機總和。我們稱之為經濟法外延的二次界定。
（三）國家與市場主體之間關系的提法
使用「管理」的提法是基於以下理由：
1.「協調」、「調節」和「干預」的提法不能用於表達經濟法主體之間的關系
2.「協調」、「調節」和「干預」的提法不足以全面概括現代國家經濟職能的內涵
3.「管理」不等於「命令與服從」，現代經濟管理具有更豐富的內涵
作為獨立部門法意義上的行政法並不應該等同於行政性法律規范的總和，而應主要限定於行政組織法和行政救濟法的范疇內，其要義在於約束政府權力的合法、合理運用，在於限權。因此所謂的「命令與服從」也是經濟法學者對於現代行政法真正內涵的片面理解罷，是落後於時代發展的陳舊觀念。

G. 經濟法調整對象的學術觀點

關於經濟法的調整對象，較為流行的學說有以下幾種：
1.經濟協調關系說。該說將經濟法的具體調整對象分為：(1)企業組織管理關系；(2)市場管理關系；(3)宏觀調控關系；(4)社會保障關系。（註：楊紫煊主編：《經濟法》，北京大學出版社、高等教育出版社1999年版，第28～32頁。）
2.需要干預經濟關系說。具體有：(1)微觀經濟調控關系，包括國家對經濟組織的調控及經濟組織內部的經濟關系；(2)市場調控關系；(3)宏觀經濟調控關系；(4)社會分配關系。（註：李昌麒：《經濟法——國家干預經濟的法律形式》，四川人民出版社1995年版。）
3.經濟管理與市場運行關系說。具體分為：(1)國家經濟管理關系；(2)市場運行關系；(3)組織內部經濟關系；(4)涉外經濟關系。（註：劉文華主編：《新編經濟法學》，高等教育出版社1993年版。）
4.社會公共性說。具體包括：(1)市場管理關系；(2)宏觀經濟管理關系；(3)對外經濟管理關系。（註：王保樹主編：《經濟法原理》，社會科學文獻出版社1999年版，第36～42頁。）
5.國家經濟調節關系說。具體包括：(1)市場規制關系；(2)國家投資經營關系；(3)宏觀調控關系。（註：漆多俊：《經濟法基礎理論》，武漢大學出版社2000年版，第109頁。）
6.國家管理經濟領域說。此說直接以具體調整對象的羅列式為經濟法下定義，具體包括：(1)經濟管理關系；(2)維護公平競爭關系；(3)組織管理性的流轉與協作關系。（註：史際春等：《經濟法總論》，法律出版社1998年版，第48～50頁。）
7.來自經濟行政法論的觀點。具體分為：(1)宏觀調控法；(2)市場管理法；(3)國土資源、國有資產管理法。（註：王克穩：《行政法視野中的「經濟法」——經濟行政法之論》，《中國法學》1999年第4期，第65～73頁。）

H. 試論述經濟法的基本原則．

1、營造平衡和諧的社會經濟環境原則

我們強調營造平衡和諧的環境，而不是簡單地說平衡協調原則，是有深層次原因的。對經濟關系進行平衡協調是經濟法特有的功能，但如果單純將平衡協調上升到經濟法基本原則的高度就顯得不夠充分，並沒有完全揭示出經濟法的本質內容。

2、合理分配經濟資源原則

這里之所以要提「合理」分配，有兩方面的意思：首先是令市場經濟的價值規律正常發揮作用完成自下而上的分配，即符合市場經濟自發規律之理。

價值規律由對經濟個體的決策和行為之微觀作用實現對整個社會經濟資源的宏觀調節和配置，順利完成經濟資源的初次分配，市場規製法在其中發揮著保障作用。

3、保障社會總體經濟可持續發展原則

「可持續發展」發端於20世紀80年代，20世紀90年代中後期在中國上升到一種治國方略的高度。可持續發展的提出是人類認識論上又一次具有革命性意義的突破。

這一思想強調的不僅僅是人的發展與自然環境的和諧，更是人的發展與社會環境的和諧，也唯有人與環境的和諧發展才能實現人類自身的可持續發展。

(8)經濟法的協調說擴展閱讀：

經濟法的基本特點

1、經濟法是國家干預經濟的法

經濟法的產生是國家干預經濟的必然結果，它把調整的重點始終放在引導各類經濟主體依法進行經濟活動，保證經濟關系的正確確立和有序的進行上，以形成本國經濟可持續發展的經濟環境和經濟秩序。

2、經濟法是社會責任本位法

經濟法與民法、行政法相比較，在調整社會整體與社會個體的關繫上，各有自己的主導思想。經濟法是「社會責任本位法」，它以社會利益為基點，無論是國家機關，還是社會組織或個人，都必須對社會負責，在此基礎上處理和協調相互之間的關系。

3、經濟法是商品經濟發達的法

只有當商品經濟成為社會的主導，經濟法才會伴隨著生產力的發展而產生和發展，因而經濟法是商品經濟高度發展的產物。

4、經濟法是以經濟為目的的法

經濟法始終調整經濟關系，調整的目的就是使社會的整體經濟能持續、穩定的發展，提高社會生產力水平，而且在這個調整過程中甚至會有意使局部利益或個體利益有所損失。

I. 經濟法基本原則的意義

經濟法基本原則，是指對經濟法所調整的經濟關系的各個方面和全過程都具有普遍意義的指導思想和基本准則。經濟法主體進行的一切經濟活動必須遵循經濟法基本原則。中國經濟法基本原則，多數經濟法學者認為應當包括：（1）遵循和綜合運用客觀經濟規律的原則；（2）鞏固、發展社會主體公有制和保護多種經濟形式合法發展的原則；（3）計劃經濟與市場調節相結合的原則；（4）國家統一領導和組織自主經營相結合的原則；（5）責、權、利、效相統一的原則。
原則要素
構成經濟法的基本原則，必須同時具備以下三要素：(1)普遍性，(2)法律性，(3)經濟法特性。其兩大基本原則是適當干預原則和合理競爭原則。它們反映了經濟法調整對象的特殊性，體現了國家對社會經濟生活進行干預的本質要求；同時科學地概括了經濟法具體規則的內在連結和精神，較好地實現了經濟法中價值與具體規則的匯合和融通。並且二原則已為大量經濟法規所昭示，凸顯了公權和私權的有機統一，准確地揭示了經濟法基本原則之特質。

經濟法基本原則
學者對經濟法基本原則的揭示，大都存在程度不一的缺失，這主要反映於： 1、將非法律的原則表述為一種法律原則，如資源優化配置原則。

2、將法律的一般性原則表述為經濟法所特有的原則，如責權利相統一原則。依史際春、鄧峰先生的觀點，「責權利相統一原則主要是指在經濟法律關系中各管理主體和公有制主導之經濟活動主體所附的權利（力）、利益、義務和職責必須相一致，不應當有脫節、錯位、不平衡等現象存在。」但是，責權利相統一原則固然是經濟法應當確立的一項准則，但其並未反映或體現經濟法之特質，將其納入其他部門法之界域，如行政法，同樣也言之有據。

3.將經濟法部門法的原則錯位為經濟法的基本原則。如邱本先生的「計劃原則」或「反壟斷原則」。雖然經濟法基本原則取決於對經濟法調整對象的認知，但即使就邱本先生所主張的經濟法體系包括計劃法和反壟斷法兩部分的觀點來看，計劃原則與反壟斷原則也僅僅是經濟法部門法之原則，而無法函蓋經濟法之全部和整體。

4.將經濟法價值作為經濟法原則。正如前述，經濟法價值與經濟法基本原則是迥然有別的，但在李先生之諸原則中，如經濟民主、經濟公平、經濟效益等，將其納入經濟法價值范疇，頗為恰切，但如果作為經濟法基本原則，則難以契合作為原則本身的內質和要求。

5.將經濟法的調整方法作為經濟法原則，如史際春、鄧峰先生所主張的「平衡協調原則」。在他們看來，「平衡協調原則是指經濟法的立法和執法要從整個國民經濟的協調發展和社會整體利益出發，來調整具體經濟關系，協調經濟利益關系，以促進引導或強制實現社會整體目標與個體利益目標的統一。」從其表述中，不難看出平衡協調原則主要強調的是國家對社會經濟生活進行干預所使用的方法或手段，史先生等將其納入經濟法基本原則，有所不妥。這一是因為在法的一般意義上，法律原本就是利益之調節器，正如博登海默所指出的那樣，「法律的主要作用之一乃是調整和調和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益」。耶林也同樣指出：「法律的目標是在個人原則與社會原則之間形成一種平衡。」因而，平衡協調各種關系和利益，不僅經濟法使然，其他部門法亦同樣如此。民法對民事主體相互利益關系之衡平，行政法對行政主體與行政相對人利益之調整均概莫能外；其二，平衡協調就其本質而言，作為一項調整方法更為恰切，納入經濟法基本原則的范疇未免有方圓木鑿之嫌。