社會法是調節

⑴ 為什麼說宏觀調控法是一種社會本位法

宏觀調控法的立法特點

宏觀調控法是經濟法體系三個基本構成之一。現代國家調節社會經濟的基本方式有三種，宏觀調控是其中一種。對宏觀調控予以規范的法律，便是宏觀調控法。宏觀調控法是調整在國家宏觀調控過程中發生的各種社會關系的法律規范的總稱。經濟法是個新型的部門法，具有許多鮮明的時代特徵。宏觀調控法在立法上更有如下一些特點：

（一）立法內容上的多樣性和變動性

國家對社會經濟的宏觀調控涉及面廣，體系龐大，調控措施和活動種類繁多。宏觀調控立法從內容上看，必然覆蓋社會經濟生活的方方面面。按照宏觀調控及其立法體系的軸線，首先，現代國家的計劃涵蓋范圍越來越廣，不僅全面涉及社會經濟領域，還要規劃整個社會的發展和進步。經濟計劃如今發展為「經濟和社會發展計劃」。其次，國家的經濟政策包括國民經濟各產業、行業和部門的政策，及國民經濟各職能方面（如財政、稅收、貨幣、信貸、外匯、外貿、價格等）的政策。此外，各種經濟杠桿、政策工具和手段的運用也各有特點。可以說，宏觀調控立法內容的多樣性和復雜性特點，不僅較之其他部門法（如刑法、民法等）顯著不同，即在經濟法體系內部，其他如競爭法、國家投資經營法，也遠為遜色。

宏觀調控內容的多樣性和復雜性給立法帶來難度，即立法難以覆蓋其方方面面。另一方面，國家宏觀調控活動和措施密切關繫到國民經濟和社會發展，關繫到廣大民眾的利益關系，它應當由立法加以規范。宏觀調控是國家權力的行使，權力應當受到法律規制。在法治條件下，國家的全部公共權力都必須有法律依據，有法律授權，不應當存在「法外權力」。否則，就會如我國有的學者所說是一種「權力缺席」和「權力失約」（註：謝暉：《權力缺席與權力失約-當代中國的公法漏洞及其救濟》，《求是學刊》2001年第1期。）。有鑒於此，宏觀調控立法應當注意：第一，宏觀調控中的各種國家權力及其基本行使方式，都應由國家最高權力機關以法律加以明確規定。有些內容在法律中可以採取概括加列舉方式，盡可能明確、具體和擴大覆蓋面，避免大的遺漏。第二，政府的行政法規和部門規章、地方性法規，在國家法律規定的前提下和范圍內，對宏觀調控的具體做法可作出詳細規定，但不得同國家法律相抵觸，更不得超出法律范圍設置新的權力。宏觀調控的對象是社會經濟的宏觀結構和運行，是各種經濟總量。宏觀經濟結構和運行及各種經濟總量，是由全社會各主體的經濟行為和經濟活動、微觀領域的眾多經濟個量組成的。它們都在不停地運動和變化著。國家的宏觀調控措施也必須適應社會經濟變化而調整、改變。宏觀調控立法應當將這作為一條原則性要求加以肯定。但另一方面，社會經濟和宏觀調控措施的多變性也給立法的穩定性帶來困難。應當承認，一般說來，宏觀調控法的穩定性較之其他法律稍差。這也是它在立法上的一個明顯特點。但法律都應當具有一定穩定性，宏觀調控立法也不例外，不能只強調它的變動性便否認它的穩定性。宏觀調控不能朝令夕改。國家在一定時期內的宏觀調控目標是具有確定性的，宏觀調控的基本原則和基本法律制度也是確定的，這些決定著宏觀調控立法具有相對穩定性。特別是關於宏觀調控總的或各個基本領域的綜合性法律，其穩定性更強。為了適應社會經濟的變動性，在法律之外還需要頒布許多行政法規和規章，或者制定一些暫行或試行辦法。這些法律文件的穩定性稍差，便於適時修改、調整，但制定和頒布時也應考慮到具有相對穩定性，總不能過於頻繁地變動。

（二）關於立法體制和法律表現形式

宏觀調控立法內容的多樣性和時間上的變動性，決定它在立法體制和法律表現形式上相應地也有著明顯特點。

一般說，國家的立法權需要集中統一，它只屬於最高國家權力機關，如我國全國人民代表大會及其常務委員會。但自20世紀初以來，由於社會生活和社會關系日益多樣化和發展變革頻率加快，立法需要及時適應變化，所以各國先後實行授權立法制度。1919年德國《魏瑪憲法》在首開以憲法確立「社會化」原則和國家干預經濟生活原則的先例的同時，還規定政府可以採取對經濟干預的法律措施。以後，1949年的聯邦憲法即《基本法》承襲了《魏瑪憲法》的作法，雖然它放棄「社會憲法」的提法，卻在許多條款中明確地體現了「社會國家」思想。（註：德國學者多認為：「在某種程度上可以說，社會國家原則就是社會憲法的代名詞。」「《基本法》第一次把社會國家思想提高到憲法原則的地位上。」[德]羅爾夫？斯特博：《德國經濟行政法》，蘇穎霞、陳少康譯，中國政法大學出版社1999年版，第63頁。）又如法國1958年憲法規定，「政府為執行其施政綱領，可以要求議會授權自己在一定期限內以法令方式採取通常屬於法律范圍內的措施」（第38條）。我國學者對「授權立法」一般都作狹義理解。按照現代各國所實行的立法體制，政府（行政機關）一般都有權依據憲法和法律制定行政法規和規章（如中國憲法第89條之第1項規定）。學者們認為，行政機關制定行政法規或規章時，如果是依據憲法和國家機關組織法的明確規定，屬於行政機關正常許可權范圍，不算為「授權立法」。只是認為，最高國家權力（立法）機關對於應由自己制定而尚未制定為法律的某些事項，根據需要授權行政機關制定具有法律效力的行政法規（暫行規定和條例），這才稱作授權立法。最高國家權力機關的授權立法決定，應當明確授權的目的與范圍，被授權機關應當嚴格按照授權目的和范圍行使該項權力。被授權機關不得將該項權力轉授給其他機關。（註：我國2000年3月通過的《立法法》第9—11條。）

授權立法是經濟法，特別是宏觀調控法立法的一個顯著特點。其他部門法立法也有授權立法情形，但總的來說並不太多。只是隨著高科技迅速發展，如電子網路技術、生物基因技術等，使得即使如民法、商法等部門法也越來越多地採用授權立法。（註：漆多俊：《轉變中的法律-經濟法的時代精神》，載漆多俊主編：《經濟法論叢》（第4卷），中國方正出版社2001年版。）

同多級立法體制和授權立法相適應，在法律表現形式上，宏觀調控立法除包含一些綜合性、較穩定的法律之外，還存在大量的行政法規和各種規章，以及一些暫行或試行規定。而在法律中，也多為關於各個經濟部門、各基本領域的規定，許多國家並未制定統一的關於宏觀調控的總的法律，即所謂的「宏觀調控基本法」或「宏觀調控法」。

（三）宏觀調控立法的法律要素

法律要素是指構成法律系統的各種基本元素。國內外法學家大致都認為法律規則（規范、律令）是法最主要的要素，但並非唯一的要素。當前中國學者一般認為法要素主要包括法律概念、法律規則和法律原則等。這種情況當然適用於各種部門法。只是對經濟法，尤其是宏觀調控法而言，由於它所規制的對象具有較大變動性和多樣性，許多問題難以用明確、具體的規則加以表述，在這種情況下，法律原則顯得特別重要。法律原則包括公理性原則和政策性原則。宏觀調控法中的政策性原則具有特別重要的意義。法律原則雖也是法的要素之一，但它不同於規則。規則是具體的行為規范，它規定行為模式和法律後果；而原則卻只是某個領域、范圍諸多法律規則精神實質的概括和抽象，不是具體、個別的行為範式。原則雖有抽象性和概括性，但它能夠指示人們某類行為的基本方向和基本模式，畢竟有一定可操作性。在一個法律系統中，當規則不能涵蓋全體時，原則彌補了不足。即使規則體系較完備，也需要原則對各種具體、個別規則進行指導和協調。

在法律規則方面，宏觀調控法乃至整個經濟法同其他如刑法、民法等部門法比較，也有其自身特點。其中最顯著的是大量的規則屬於指導性的，是一種「提倡性規范」（註：漆多俊：《論經濟法調整方法》，《法律科學》1991年第5期。）。這種規則不同於強行性或任意性規范，它不是禁止、命令或一般允許，而是提倡、鼓勵人們為或不為某種行為。宏觀調控法和整個經濟法都採取強行性規則、任意性規則和提倡性規則相結合的法律規范方式和法律調整方法。（註：漆多俊：《經濟法基礎理論》，武漢大學出版社2000年第3版，第180—189頁。）

此外，由於宏觀調控法的規則體系不可能十分明確和周全，法律需要賦予宏觀調控主體乃至司法機關一定的自由裁量權。實踐中，各國的宏觀調控主體一直有著較大的自由裁量權。在中國，過去由於法治觀念、傳統和制度上的原因，這種權力更大，並往往得不到法律的控制，常常導致權力濫用、擴張，並為各種腐敗提供溫床和借口。而要控制這種權力的濫用，恰當行使自由裁量權，最重要的是嚴格地依法調控。當有關法律中有明確的規則可依時，依規則；當無明確、具體法律規則時，依法律原則，有時還需要深入領會和貫徹立法的目的和法的精神。

現代社會，無論屬於哪種法系的國家，司法和行政執法中一定的裁量權都是必需和不可缺少的，但自由裁量權必須嚴格控制。許多國家的司法審查權將自由裁量權納入司法審查的范圍之內，以期修正權力的不良運作。鑒於通過司法審查權對自由裁量權的運用進行法律控制還僅是一種事後的補救，人們發現通過一定的法律程序可以起到事先控制的作用，可以使自由裁量權的運用結果趨向於合理性。因此，我們在制定宏觀調控法時，應對宏觀調控權的行使程序作出明確規定。只有這樣，才能使調控方的自由裁量權不至被濫用，使其符合宏觀調控法的目的和精神。

（四）宏觀調控法的實施保障和法律責任

凡法均需要以國家強制力作為保障其實施的後盾。經濟法及宏觀調控法也如此。由於經濟法具有很強的社會性，國家應當代表社會實施調節，因而一般地說，這些法律符合社會公眾的利益和要求，民眾都能自覺遵守。另一方面，要對社會經濟進行有效調節，也必須依靠企業和民眾的自覺性和積極性。正因為如此，所以經濟法採用了大量提倡性規范和任意性規范。提倡性和任意性規范的實施一般不需要直接的國家強制。特別是提倡性規范，如果人們模範地、成績顯著地遵守法律，還往往規定給予獎勵。在法律後果上，經濟法採取了制裁與獎勵相結合的作法。

經濟法和宏觀調控法在責任制度上也有自身特點。經濟法責任是指人們違反經濟法規定的義務所應當付出的代價。經濟法義務是各種經濟法主體-包括國家調節主體和被調節主體-在國家調節中應當依法正確實施調節管理，以服從和執行調節管理。違反這些義務，即給國家、社會或具體的組織與個人的利益造成危害。經濟法所規定的法律責任，便是彌補對這些主體的損害，消除不良影響。其責任形式，對企事業等被調節主體而言，包括：經濟（財產）制裁、經濟行為制裁（如強制整頓、停業、吊銷許可證、吊銷營業執照、強制解散等）、經濟信譽制裁（如通報批評、撤銷榮譽稱號、取消或限制從業資格等）；對國家調節主體而言，應主要是經濟管理行為制裁，如責令調整原所下達的經濟任務或指標，責令減免被調節管理主體原來規定須上交的利潤和收費，撤銷攤派，停止、糾正或撤銷錯誤或不當干預、管理行為，限制或剝奪從事經濟管理的資格或職權等等。對於給國家、社會公眾或具體的組織和個人造成損害的，需要給予經濟（財產）制裁。這里主要是指國家賠償。應由國家機關負責人或其他直接責任人員個人負責的，該個人也應承擔賠償責任。但由於這些個人的財產和經濟能力有限，僅承擔經濟賠償責任，往往不足以抵償所造成的損害，所以應當主要是使他們承擔經濟管理行為責任，包括撤銷其從事管理的資格（撤銷職務）或給予其他相應的行政制裁。

由於國家宏觀調控的總體性直接作用對象多為一些經濟總量指標，適用對象具有普遍性，被調控方往往涉及某些行業、地區的群體或集體。當由於調控方的責任造成這些群體或集體受到損害時，這些群體或集體中的成員都應得到相應補償。在責任追究方式上，法律應當允許該群體或集體中的成員代表或任何成員有權提起訴訟。在國家經濟調節，特別是實施宏觀調控活動中，建立和健全法律責任制度，特別是國家調節管理主體的法律責任十分重要。在法治傳統和法治意識較差的國家，在宏觀調控不是嚴格依法進行的同時，法律責任制度尤其是個薄弱環節。相對地說，對於宏觀調控對象的責任尚較重視和嚴格，而對調控方的責任往往無規定或很少規定，或規定得非常原則性，無法操作。實際上，一個宏觀調控措施的決策和實施的失誤，給社會造成的損害往往遠遠大於盜竊案或縱火案。對某些調控主體的責任如不依法追究，使其依舊呆在原來負責崗位發號施令，或甚至繼續升遷，這是極不公平合理的，也不利於警戒其他國家工作人員慎用其手中權力。

⑵ 法律調整是一種（ ）

法律調整是一種規范性調整。法律調整，是指按照經濟基礎的要求和一定社會專需要，為確認、保護屬和發展對統治階級有利的社會關系，運用一系列法律手段，對社會關系實行的有結果的規范性調整。在階級社會中它是主要的社會調整形式。

法律調整主要有以下兩個特點：

1、是統治階級運用國家權力對社會關系所進行的有目的、有組織、有保證、有結果的規范性調整；

2、是通過僅僅為法所專有的法律手段系統來實現的。

拓展資料：

法律調整方法是指法藉以作用予社會關系的方式、手段、辦法的總稱。如果說法律調整對象問題回答的是法律影響和作用的對象是什麼的話，那麼法律調整方法問題回答的則是法律怎樣對它的調整對象施加影響，發生作用。

法律是社會關系的調節器，同時又是人的行為規范，法律是通過規范社會關系的主體——人的行為來實現對社會關系的調整的。因此，規范社會關系主體的行為，是法律調整社會關系的總方法。

⑶ 試闡述法律是怎樣調整和規范社會關系的

法是調整人們行為或社會關系的規范，具有規范性，是一種社會規范。不同於宗教、道專德、社會習俗等屬其他社會規范，法律具有以下特徵： (1)法是一種特殊規范，其特殊性首先表現在它是由國家制定或認可的，具有國家意志性，國家意志的法具有統一性和權威性。 (2)法在國家權力范圍內普遍有效，具有普遍性，而其他社會規范只對特定成員在特定范圍內有效，如宗教中的教規，只對教徒有約束力。 (3)一切社會規范都具有強制性，法不同於一般社會規范的特點就在於法是由國家強制力保證實施的，具有國家強制性。 (4)法是有嚴格程序規定的規范，具有程序性。道德、宗教以及習俗的實施一般不具有像法律一樣嚴格和細致的實現程序。

⑷ 法社會學的法是調整社會行為的規范

法的調整對象是什麼？人們對此通常有兩種回答：一曰社會關系，即法調整社會利益資源在版各社會主體間的分權配；二曰社會行為。應該說這兩種觀點都是對的，它們是從不同的層面上所作的回答。不過，更准確地說，法是通過調整人們的社會行為這一中介來實現對社會關系的調整的。

⑸ 社會法的性質是什麼選擇題

1．全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。關於對全面推進依法治國的重大意義和總目標的理解，下列哪一選項是不正確的？

A．依法治國事關我們黨執政興國，事關人民的幸福安康，事關黨和國家的長治久安

B．依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求

C．總目標包括形成完備的法律規范體系和高效的法律實施體系

D．通過將全部社會關系法律化，為建設和發展中國特色社會主義法治國家提供保障

2．東部某市是我國獲得文明城市稱號且犯罪率較低的城市之一，該市某村為了提高村民的道德素養，建有一條「愛心互助街」，使其成為交換和傳遞愛心的街區。關於對法治和德治相結合的原則的理解，下列哪一選項是錯誤的？

A．道德可以滋養法治精神和支撐法治文化

B．通過公民道德建設提高社會文明程度，能為法治實施創造良好的人文環境

C．堅持依法治國和以德治國相結合，更要強調發揮道德的教化作用

D．道德教化可以勸人向善，也可以弘揚公序良俗，培養人們的規則意識

3．完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，要求推進科學立法和民主立法。下列哪一做法沒有體現這一要求？

A．在《大氣污染防治法》修改中，立法部門就處罰幅度聽取政府部門和專家學者的意見

B．在《種子法》修改中，全國人大農委調研組赴基層調研，徵求果農、種子企業的意見

C．甲市人大常委會在某社區建立了立法聯系點，推進立法精細化

D．乙市人大常委會在環境保護地方性法規制定中發揮主導作用，表決通過後直接由其公布施行

4．建設法治政府必然要求建立權責統一、權威高效的依法行政體制。關於建設法治政府，下列哪一觀點是正確的？

A．明晰各級政府事權配置的著力點，強化市縣政府宏觀管理的職責

B．明確地方事權，必要時可以適當犧牲其他地區利益

C．政府權力清單制度是促進全面履行政府職能、釐清權責、提高效率的有效制度

D．推行政府法律顧問制度的主要目的是幫助行政機關擺脫具體行政事務，加強宏觀管理

5．對領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的行為作出禁止性規定，是保證公正司法的重要舉措。對此，下列哪一說法是錯誤的？

A．任何黨政機關讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，均屬於干預司法的行為

B．任何司法機關不接受對司法活動的干預，可以確保依法獨立行使審判權和檢察權

C．任何領導幹部在職務活動中均不得了解案件信息，以免干擾獨立辦案

D．對非法干預司法機關辦案，應給予黨紀政紀處分，造成嚴重後果的依法追究刑事責任

6．推進嚴格司法，應統一法律適用標准，規范流程，建立責任制，確保實現司法公正。據此，下列哪一說法是錯誤的？

A．最高法院加強司法解釋和案例指導，有利於統一法律適用標准

B．全面貫徹證據裁判規則，可以促進法庭審理程序在查明事實、認定證據中發揮決定性作用

C．在司法活動中，要嚴格遵循依法收集、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭制度

D．司法人員辦案質量終身負責制，是指司法人員僅在任職期間對所辦理的一切錯案承擔責任

7．增強全民法治觀念，推進法治社會建設，使人民群眾內心擁護法律，需要健全普法宣傳教育機制。某市的下列哪一做法沒有體現這一要求？

A．通過《法在身邊》電視節目、微信公眾號等平台開展以案釋法，進行普法教育

B．印發法治宣傳教育工作責任表，把普法工作全部委託給人民團體

C．通過舉辦法治講座、警示教育報告會等方式促進領導幹部帶頭學法、模範守法

D．在暑期組織「預防未成年人違法犯罪模擬法庭巡演」，向青少年宣傳《未成年人保護法》

8．近年來，一些黨員領導幹部利用手中權力和職務便利收受巨額賄賂，根據黨內法規和法律被開除黨籍和公職，並依法移送司法機關處理。對此，下列哪一說法是錯誤的？

A．這表明黨員領導幹部在行使權力、履行職責時要牢記法律底線不可觸碰

B．依照黨內法規懲治腐敗，有利於督促黨員領導幹部運用法治思維依法辦事

C．要注重將黨內法規與國家法律進行有效銜接和協調，以作為對黨員違法犯罪行為進行法律制裁的依據

D．黨規黨紀嚴於國家法律，對違反者必須嚴肅處理

9．臨產孕婦黃某由於胎盤早剝被送往醫院搶救，若不盡快進行剖宮產手術將危及母子生命。當時黃某處於昏迷狀態，其家屬不在身邊，且聯系不上。經醫院院長批准，醫生立即實施了剖宮產手術，挽救

⑹ 社會法是調整國家從社會整體利益出發，對經濟活動實行干預。。。。。。

錯誤。經濟法是調整國家從社會整體利益出發，對經濟活動實行干預、管理或者調控所產生的社會經濟關系的法律規范。

⑺ 急！！！「社會法的調整范圍」 是什麼意思誰能解答下啊如果作為論文應該怎麼寫啊

現代大陸法系的國家首先提出了「社會法」的概念。社會法是什麼呢？比如反壟斷法、反不正當競爭法、環境保護法、消費者權益保護法、金融法、計劃和產業政策法、國有企業法，等。這些現代法律主要是解決經濟規劃、環境保護、就業、社會保障等社會性的問題。這些法律既不是公法也不是私法，因此歐洲大陸法系國家的法學家在公法和私法之外，就有了「社會法」的提法。
社會法是我國近年來在完善市場經濟法律體系，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的歷史大潮中應運而生的新興法律門類和法律學科。
社會法是與社會主義制度最為契合的法。社會法在緩和社會矛盾、維護社會穩定方面能夠發揮積極作用，和諧社會的建立尤其離不開社會法的發展。隨著社會建設和經濟建設、政治建設、文化建設被擺在同等重要的位置，社會法的重要性日益凸顯。在傳統的法律部門中，民商法和經濟法主要調整一國的經濟生活，側重於保護公民的民事權利；憲法和行政法主要規范國家的政治生活，保護公民的政治權利。傳統的法律部門對社會生活和文化生活的關注是遠遠不夠的。作為與經濟相並列的社會領域的事務需要法律的調整和保護，公民政治權利和民事權利之外的權利（可以稱之為「社會權利」）的保障也需要新的法律部門加以保護，社會法面臨難得的發展機遇。
社會法的主旨在於保護公民的社會權利，尤其是保護弱勢群體的利益。在社會關系中，有天生的強勢群體和弱勢群體之分，而且市場經濟會自發的導致強者越強、弱者越弱。此時如果沒有公權力的介入來保護弱者的利益，將使社會關系的失衡狀態加劇並最終導致嚴重的社會問題。通過法治途徑即制定和完善社會法是改變這種失衡局面的必然選擇，尤其在當前我國深化改革而社會法理論與實踐又比較薄弱的環境下，完善社會法，保障公民的社會權，使人們實現真正的解放——社會解放，對構建和諧社會具有重大而深遠的理論和現實意義。
當然，社會法的概念、定位和體系、社會法不同內容之間的相關性、社會法的基本制度在短時間內，恐怕難以取得一致，社會法可謂任重而道遠。

⑻ 法律如何調整社會關系

法律和社會之間有著密切而且復雜的關系。歸納來說,法律來源於社會,由社會的經濟基回礎所決定答,同時反過來法律又維護著社會關系和社會秩序。
對於不同的時期或是對比不同的社會環境,法律有著各不相同的內容形態,通過這一點,我們可以更好地理解法律與社會之間的關系。
先說法律的起源,法律不是原來就有的,在原始公社制度解體以前,生產資料是公有的,產品實行平均分配,個人與集體渾然一體,利益基本一致,這使他們只需依靠傳統習慣就可以把經濟關系調整好了。
而隨著生產力的發展,產品有了剩餘,出現了私有制和階級剝削,原始社會的氏族聯盟和氏族習慣就逐漸被國家和法律所代替。
隨著社會的發展,文明的進步,需要新的社會規范來解決社會資源有限與人的欲求無限之間的矛盾,解決社會沖突,維持社會秩序,為了適應這種社會結構和社會需要,國家和法律這一新的社會組織和社會規范就出現了。
由此可以看出法律是社會的產物,是為了調整一定社會經濟關系,維護社會成員的權利義務應運而生的,法律不能脫離社會。

⑼ 劃分部門門法的標准有()法律的調整方法法律所調整的社會關系

B C
劃分部門法的標准：
⑴ 法律所調整的社會關系種類應該是劃分部門法的首要的、第一位標准。
⑵ 社會關系法律調整的機制是劃分部門法的第二位標准。

⑽ 社會保障法的調整對象有哪些

⑴政府與抄社會保障實施機構之襲間的關系。其間包括了委託、管理和監督的關系，政府委託並管理社會保障實施機構對社會成員進行給付和幫助，而社會保障實施機構也要接受政府的監督。
⑵國家與社會成員之間的關系。主要是一種給付關系，明確國家的職責和義務以及社會成員應享受的保障性權利。
⑶社會保障管理機構之間的關系。它是指社會保障職能機構由於職責劃分的不同而形成的分工協作關系。包括社會保障資金的籌集機構、管理機構、運營機構和發放機構，它們應各自有明確的分工，但又在職能上相互銜接，構成一個統一運作的整體。
⑷國家與用人單位之間的關系。國家與用人單位之間因社會保障費用的徵收與繳納而發生的關系。