必須完善社會主義市場經濟法
㈠ 加快完善社會主義市場經濟體制,經濟體制改革必須以什麼和什麼為重點
經濟體制改革必須以什麼和什麼為重點。
完善產權制度和要素市場化配置,是完善社會主義市場經濟體制的基礎和關鍵。
第一,產權制度是社會主義市場經濟體制的基石,是社會主義市場經濟體制的基礎性制度。一是保障市場秩序的基礎。使各種所有制經濟和各種類型的產權得到清晰界定、順暢流轉和嚴格保護,這是規范市場主體生產經營行為、優化資源配置、降低市場交易成本、形成良好市場秩序的重要保障。二是保障市場主體活力的基礎。
建立健全產權制度可以有效激發市場主體活力和創造力,穩定社會預期,增強經濟發展的持久動力。三是保障市場預期的基礎。有恆產者有恆心。產權關系的公平是社會公平的基本內涵。更加有效地保護產權,就是保護人們誠實勞動,保護人民對美好生活的嚮往,營造公平穩定的社會環境,有利於形成社會公平正義和國家長治久安的良好局面。
(1)必須完善社會主義市場經濟法擴展閱讀
完善產權制度方法:
一、是補齊產權制度中的短板。完善物權、債權、股權、知識產權等各類產權的相關法律法規制度,形成清晰界定所有、佔有、支配、使用、收益、處置等產權權能的完整制度安排。
二、是加快構建全民所有自然資源資產產權有償使用制度。明確全部國土空間各類自然資源資產的產權主體,保護自然資源資產的所有者權益,公平分享自然資源資產收益。
三、是完善國有資產產權制度。進一步明晰國有產權所有者和代理人關系,依法合規界定企業財產權歸屬,保障國有資本收益權和企業自主經營權。
四、是完善農村集體產權制度。全面完成農村承包地、宅基地、農房、集體建設用地確權登記頒證,健全農村產權交易流轉和退出機制。
五、是完善知識產權制度。完善有利於激勵創新的知識產權歸屬制度,明確規定並有效保護職務發明人的產權權益。
六、是完善居民財產權保護制度。合理界定土地、房屋等財產徵收徵用適用的公共利益范圍,給予被徵收徵用者公平合理補償。抓緊出台住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排。
七、是持續加強產權保護。消除對產權的所有制歧視,平等對待公有產權與非公有產權。
㈡ 如何完善社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟體制的建立和完善
我國社會主義市場經濟體制目標的確立,加快了全面推進經濟體制改革的步伐,從而推動了傳統計劃經濟體制的根本性轉變,初步建立起了社會主義市場經濟體制。具體地說:
所有制結構日趨多元化,國民經濟的微觀活力增強。公司制改造推動了國有企業制度創新和機制轉換。國有經濟實行戰略性調整,雖然在CDP中的比重下降,但是效益提高。1989—2001年,國有企業戶數由10.23萬戶減少到4.68萬戶,但實現利潤從743億元增加到2 388.56億元。各種新型的混合所有制經濟迅速壯大,成為經濟發展的重要支撐力量。個體、私營等非公有經濟蓬勃發展,占工業增加值的比重由1990年的10%左右上升到目前的1/3以上。多元
化的所有制結構符合社會主義初級階段生產力發展的內在要求,日益顯現出旺盛的生命力。
市場體系基本形成,生產要素市場初具規模。農產品指令性計劃全部取消,目前農產品批發市場午交易額1.3萬億元,占農業總產值的一半。工業品指令性計劃僅限於5種,絕大多數商品和服務價格由市場競爭決定,企業普遍實現自主生產經營。資本市場發展迅速,證券市價總值超過4.5萬億元,全國統一的同業拆借市場和外匯市場相繼建立。勞動力市場的發展促進了勞動者自主擇業,
技術市場和房地產市場交易量不斷擴大。市場基礎設施逐步改善,物流中心、配送中心和電子商務等現代化的流通方式正在興起。行業壟斷和地區封鎖逐漸打破,整頓市場秩序取得積極成效。新型宏觀調節體系初步確立,間接調節方式開始發揮主要作用。按照現代
市場經濟規律,中央銀行宏觀調節職能得到加強,金融分業監管體制逐步完善。公共財政框架初步建立,分稅制改革進一步深化。宏觀調節由主要依靠計劃指令和信貸規模控制等直接手段,轉向綜合運用發展規劃、貨幣政策和財政政策等間接手段。宏觀調節重點由干預微觀經濟轉向調節市場供求總量變動,由追求速度、數量擴張轉向提高質量、效益和優化結構,注重實現經濟和社會協調發展。
根據國內外經濟形勢變化,適時調整宏觀經濟政策取向和力度,積累了治理通貨膨脹和應對通貨緊縮趨勢的經驗。
收入分配領域的改革逐步深入。平均主義、大鍋飯式的分配製度基本打破,按勞分配為主體、多種分配方式並存的格局不斷發展,勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的新制度正在形成,各種勞動收入與合法的非勞動收入得到國家保護和社會認可。初次分配領域堅持以效率和貢獻為導向,積極探索市場化的薪酬制度。再分配領域側重維護社會公正,努力保證低收入群體分享社會
經濟發展成果。各類市場主體創造財富的積極性得到鼓勵。
社會保障制度建設穩步推進。以養老、失業、醫療保險和城鎮最低生活保障為主要內容,獨立於企事業單位的社會保障體系初步形成。到2002年底,全國職工基本養老保險覆蓋面達1.47億人,是1990年的2倍多,農村參加養老保險人數5462萬人;全國參加失業保險的人數超過1億人;基本醫療保險全面啟動,覆蓋面達9400萬人。初步建立的「社會安全網」,為形成市場導向的就業機制、深化企業改革和維護社會穩定,發揮了重要作用。
政府機構改革和職能轉換步伐加快。適應發展市場經濟和加入世界貿易組織的要求,我國加強相關法制建設,陸續頒布了規范市場經濟秩序的一系列重要法律,國務院各部門共清理涉外規章和有關政策規定2300件,廢止830件,修訂325件。國務院和地方各級政府機構進一步精簡,上一輪機構改革全國精簡行政編制共計115萬人。行政審批和微觀經濟干預逐步減少,國務院已取消1195個行政審批事項。中央、地方黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企
業脫鉤,軍隊、武警和政法機關不再經商辦企業,推進了政企分開。改革的深化明顯提高了國民經濟的市場化程度,市場配置資源的基礎性作用逐步增強。農村經濟的商品化和市場化進程也在加快。從商品率看,目前糧食、蔬菜類產品已超過30%,畜產品、水產品超過50%,水果接近90%。綜合國內學者研究測算結果,我國經濟的市場化程度已經超過60%(一些國際研究機構的研究也表明,中國經濟的自由化程度正在提高,在國際比較中的排位逐步前移)。
經過20多年的努力,我國的社會主義市場經濟體制框架初步建立,市場在資源配置和經濟運行中開始較大程度地發揮基礎性作用。但是,應當清醒地認識到,這樣的市場經濟仍然是發育程度較低、不健全、不完善的市場經濟,是傳統計劃經濟遺留下來的深層矛盾尚未得到根本性解決、轉軌過程中又面臨諸多新問題的市場經濟,是隨著經濟發展、科技進步和對外開放而需要不斷創新的市場經濟。要完善社會主義市場經濟體制,任重而道遠。在當前和今後相當長一個時期,主要應做到:第一,解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。一是要進一步對國有經濟的布局和結構進行戰略性調整;二是加快大型國有企業的改制;三是促進國有企業職工就業機制的轉換,完善職工社會保障體系;四是加快國有商業銀行的改革與創新,大幅度降低金融風險隱患;五是進一步推進政府職能轉換,全面理順政府、企業、消費者、中介組織等市場經濟相關主體的基本關系,將著力點放到創造和維護公平競爭環境、促進經濟和社會可持續發展上來,提高決策的科學民主化。第二,解決社會主義市場經濟發育過程中的突出問題。一是加強產權保護;二是健全收入再分配體制,減少由於收入分配差距過大而導致的社會不穩定;三是逐步建立與經濟社會發展水平
相適應的社會保障體系;四是加強反壟斷、促進競爭;五是發育和健全社會信用體系,六是加快與市場經濟的發展和完善相適應的法治體系.第三,適應經濟發展、科技革命和對外開放的變化而積極推進體制創新。
㈢ 完善社會主義市場經濟體制的根本要求是謝謝
(1)依據:鄧小平的社會主義市場經濟理論。市場經濟本身不具有社會基本制度的屬性,是資源配置的一種方式,它可以存在於不同的社會經濟制度中,它的運行具有自身的一般規律,無論與什麼社會經濟制度結合,市場經濟發展的自身規律是不會改變的;我國的市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的,因而又會反映出社會主義基本制度的特徵。
(2)主要目標:按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業活力和競爭力,健全國家宏觀調控,完善政府社會管理和公共服務職能,為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
(3)主要任務:完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制;形成促進區域經濟協調發展的機制;建設統一、開放、競爭有序的現代化市場體系;完善宏觀調控體系、行政管理體系和經濟法律制度;健全就業、收入分配和社會保障制度;建立促進經濟社會可持續發展的機制。
(4)重要意義:第一,深化改革是適應經濟全球化和加入世貿組織的客觀要求;第二,深化改革是進一步完善社會主義市場經濟體制的內在要求;第三,深化改革是解決當前經濟社會生活中突出矛盾的關鍵環節;第四,深化改革是實現全面建設小康社會目標的重要內容和基本保障。
完善社會主義市場經濟體制——完善社會主義市場經濟的主要任務和近期改革重點
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實現完善社會主義市場經濟的目標,任重而道遠。在當前和今後相當長一個時期,推進社會主義市場經濟建設,面臨著如下三個方面的主要任務。
第一,解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。我國計劃經濟向市場經濟的轉軌,基本上採取的是「漸進」方式。其中的一個重要特點,是在傳統計劃經濟「體制內」部分未能得到根本性改造的情況下,通過「體制外」與市場經濟相適應的多種經濟形態,包括集體經濟、新型國有經濟、個體私營經濟、外資經濟和公司制經濟等的快速發展,使整個經濟中市場經濟部分的比重日益增加,開始在經濟增長中占據主體地位。我國經濟的巨大增長潛力,也為這種「體制外市場經濟部分更快增長」的轉軌方式提供了可能。構成「體制內」核心部分的,主要是老的大型國有企業、國有銀行和計劃經濟延續下來的政府職能,這三者之間形成了互為依賴的「鐵三角」關系,集中了舊體制中主要的深層矛盾。上個世紀90年代以後,財稅、貨幣、外匯等宏觀管理體制改革取得了重要進展,國有小企業改制進展較快,部分國有大企業的改革也有所進展,但上述舊體制中核心部分的改革還未取得全局性、突破性進展。這部分經濟的低效率,增加了整個國民經濟的運行成本和風險,制約了經濟結構調整和效率改進。其中的職工安置、社會保障、不良資產等問題,直接影響著經濟社會的穩定和發展。另一方面,市場經濟體制架構的確立,經濟的較快增長及其可持續性,為舊體制遺留的深層體制矛盾的根本性解決創造了日趨成熟的條件。
解決舊體制遺留的深層體制矛盾,一是要進一步對國有經濟的布局和結構進行戰略性調整,與新的國有資產管理體制的建設和運行相配合,堅持有進有退,有所為有所不為,將有限的國有資產特別是增量部分,主要配置到提供公共產品和公共服務的領域。二是加快至今尚未實質性轉軌的大型國有企業的改制,除極少數特殊性質的企業外,應在股權多元化基礎上建立規范的公司制度,形成有效的內部治理結構。競爭性領域的國有資本,應在與其他資本的融合和公平競爭中加快結構調整,部分資本可以轉入經濟發展更為需要、社會效益更為顯著的公共產品和公共服務領域。三是促進國有企業職工就業機制的轉換,完善職工社會保障體系。在正確處理國家、企業和職工利益關系的基礎上,進一步發展勞動力市場和就業服務體系,形成新的就業和再就業機制。繼續多渠道籌措社保資金,加快社保制度建設,為國有企業的改制、改組、改造提供支持。四是加快國有商業銀行的改革與創新,大幅度降低金融風險隱患。除解決與其他領域國有企業相同的體制問題外,國有商業銀行要根據自身特點進行公司制改造,創造條件上市,推動金融創新,形成控制風險、提高效率的內在機制;五是進一步推進政府職能轉換,全面理順政府、企業、消費者、中介組織等市場經濟相關主體的基本關系,將著力點放到創造和維護公平競爭環境、促進經濟和社會可持續發展上來,提高決策的科學民主化。
第二,解決社會主義市場經濟發育過程中的突出問題。市場經濟是在經濟活動當事人自主決策、自由交易的基礎上,經過足夠長時間的博弈而演變、發展起來的經濟制度。因此,市場經濟的成長、完善和成熟,是一個自然發育過程。在好的環境中,這個過程可能縮短,但不可能超越。市場經濟並不必然趨向有效率的經濟制度,它的演變方向存在著不確定性。在世界范圍內,可以觀察到效率和結果差別很大的市場經濟。市場經濟發育過程中遇到的問題,有些具有一般性,更多地則與不同的國情相聯系。我國現階段所建設的市場經濟,既是由計劃經濟轉軌而來的,同時也是進入工業化中期的市場經濟,是擁有世界上最多人口、經濟社會發展很不平衡國度中的市場經濟,是在對外開放程度相當高條件下的市場經濟。這些特點使我國市場經濟的發育中所面臨的問題較多,特殊性較強。
當前和今後較長一個時期,我國市場經濟發育中需要解決的突出問題,一是加強產權保護。邊界明晰且受到有效保護的產權,是市場經濟運轉的基礎。近年來社會上對私有產權的保護呼籲較多,在現實中,既存在著對私有產權的侵害,也存在著對公有產權特別是國有產權的侵害,由於「產權缺位」,後一現象往往更為嚴重。除了健全尊重、保護產權的內在機制外,應當在法律上,包括憲法層次和具體的法律層次上,進一步明確保護現階段社會主義市場經濟中合法存在的各類產權,並在實踐中得到有效實施。二是健全收入再分配體制,減少由於收入分配差距過大而導致的社會不穩定。收入分配差距加大有著復雜的原因。政府對經濟活動的介入過多、過深,由此產生的腐敗所導致收入分配後果,在公平和效率的意義上都是無法接受的。應當切實促進政企分開,減少政府對經濟事務的不當干預,同時健全相關的稅收和轉移支付等體制,形成兼顧公平和效率、促進經濟和社會穩定發展的收入再分配機制。三是逐步建立與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系。國有企業職工的社會保障是當務之急,另一方面,隨著工業化和城市化的推進,應當在社會可支持、不出現「社會福利病」的范圍內,使日益增多的人群進入不同層次的社會保障網路,構築長治久安的社會基礎設施。四是加強反壟斷、促進競爭。現階段我國的壟斷現象,集中表現在行政性壟斷上。在含有自然壟斷環節的領域,自然壟斷往往與行政性壟斷結合在一起。在競爭性領域,進入、退出和日常經營不同程度上受到來自地方和部門的行政性壟斷力量的干預。在可預見的將來,市場性壟斷問題也會逐步突出。應當加快推進壟斷性行業改革,理順「條條」、「塊塊」政府機構與市場之間的關系,抓緊制定和出台有關反壟斷、促進公平競爭的法律,並逐步與國際范圍正在推廣的競爭政策接軌。五是發育和健全社會信用體系。信用體系是當前我國市場經濟建設中突出的薄弱環節。這種狀況與我國市場經濟的發展階段有關,與缺少商業文化傳統有關,也與產權保護、政府行為中的問題有關。應當從提高政府的公信力入手,加快發展和健全信用組織、機制和制度,培育信用文化,形成〃誠信為本〃的法律和道德規范。六是加快建設與市場經濟的發展和完善相適應的法治體系。一方面,要彌補依然存在的法律缺口,特別是尚未出台的《反壟斷法》、《破產法》等基本法律,另一方面,也是更為重要的,要解決有法不依的問題,重點關注並解決這種現象背後的體制和機制問題,配合司法體制的必要調整和改革,逐步使市場經濟中的基本行為立足於法治基礎之上。
第三,適應經濟發展、科技革命和對外開放的變化而積極推進體制創新。在全球范圍內,市場經濟仍然是一種發展中的體制形態,即使是老牌市場經濟國家,也存在體制落後、僵化,面對新的挑戰而不能不進行體制改革和創新的問題。現階段在我國推進市場經濟建設,市場經濟基本的發育過程是無法省略的,但並不等於必然要走市場經濟先行國家的老路,因為我們所處的環境已經發生了極大變化,只能走「在創新中發育」的路子,並且有可能發現和利用好後發優勢。
創新是對環境變化所引起的挑戰的積極反應,而環境變化主要源於經濟發展進入新階段、科技革命的重大突破和對外開放的深化。首先,我國經濟正在進入住宅、汽車、電子通訊、城市基礎設施建設等行業為主導,技術含量、附加價值較高的製造業為重點,城市化進程顯著加快的發展階段,其中所遇到的諸多體制問題需要通過創新得到解決。其次,科技革命的重大突破,在帶來新的技術和市場需求的同時,也引起了投資方式、市場交易方式、企業組織和政府管理方式的改變。再次,在經濟全球化進程加快的背景下,對外開放的進一步深化,將使國內經濟更多地與國際經濟融為一體。國內經濟與國際經濟在體制上的某些摩擦,將成為國內體制創新的直接動因。
以上三個方面的主要任務中,前兩方面的任務更為緊迫和繁重,應當作為近中期改革的重點。與2010年建成較為健全的社會主義市場經濟體制的目標相協調,在今後五年時間內,力爭基本解決計劃經濟時期遺留下來的深層體制矛盾,並在解決市場經濟發育過程中的突出問題上取得重大進展。
㈣ 完善社會主義市場經濟體制的主要任務是什麼
堅持社會主義市場經濟改革方向,加快完善社會主義市場經濟體制,並指出「經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰」。
這些重要論述,在黨的十八屆三中全會提出「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」的基礎上,進一步深化了對社會主義市場經濟規律的認識,
進一步堅定了社會主義市場經濟改革方向,明確了加快完善社會主義市場經濟體制的重點任務,是習近平新時代中國特色社會主義思想在經濟體制改革領域的具體體現。我們必須深入學習領會,認真貫徹落實。
(4)必須完善社會主義市場經濟法擴展閱讀:
市場經濟體制建立在高度發達的商品經濟基礎上。在市場經濟體制下,資源分配受消費者主權的約束,生產什麼取決於消費者的需求(市場需求),生產多少取決於消費者的支付能力的需求水平;經濟決策是分散的,
作為決策主體的消費者和生產者在經濟和法律上的地位是平等的,不存在人身依附和超經濟強制關系;信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。
經濟動力來自於對物質利益的追求,分散的決策主體在謀求各自的利益中彼此展開競爭,決策的協調主要是在事後通過市場來進行。整個資源配置過程是以市場機制為基礎的。
㈤ 完善社會主義市場經濟法律制度應從哪些方面入手
一是健全產權保護的法律制度。《決定》提出,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款。創新適應公有制多種實現形式的產權保護制度,加強對國有、集體資產所有權、經營權和各類企業法人財產權的保護。國家保護企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧,企業有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。《決定》緊緊抓住完善產權保護制度這一核心和關鍵,突出強調了平等保護、公平競爭的理念和原則。
二是完善激勵創新的法律制度。知識產權及其保護制度是推動創新的重要保障。《決定》強調「完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制」。按照這一要求,必須著力健全支持創新、鼓勵創新、保護創新的法律體系,以體制機制的全面深化保障創新驅動發展。
三是加強市場法律制度建設。生產要素自由流動是市場經濟高效運行的必要條件,公平競爭的市場秩序是市場經濟健康發展的基礎。《決定》提出加強市場法律制度建設,編纂民法典,制定和完善發展規劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源、農業、財政稅收、金融等方面法律法規,促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。
四是完善促進公平競爭法律制度。《決定》提出,依法加強和改善宏觀調控、市場監管,反對壟斷,促進合理競爭,維護公平競爭的市場秩序。
五是加強企業社會責任立法。要加強企業社會責任的法律構建,如對生態環境、自然資源的保護與合理利用承擔責任;對企業員工承擔責任;主動承擔對社會福利和社會公益事業的責任等。要通過加強企業社會責任立法,促進企業牢固樹立誠信經營、合作共贏的理念,樹立以人為本的價值觀。
㈥ 怎樣完善社會主義市場經濟制度
(1)建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。
(2)建立適應市場經濟要求版的現代企業權制度。
(3)建立適應市場經濟要求的宏觀經濟調控體系。
(4)建立以按勞動分配為主體、多種分配方式並存的個人收入分配製度。
(5)建立完善的社會保障制度。
上述五個方面的內容是相互聯系和相互制約的有機整體,必須配套改革,整體推進。因此,社會主義市場經濟的建立與完善是一個涉及經濟、社會乃至政治各個領域、各個方面和社會各階層利益的系統工程,是一項長期、復雜、艱巨的任務。
㈦ 怎樣完善社會主義市場經濟體制
如何建立完善社會主義市場經濟體制的基本框架子:
第一,要建立以公有制為專主體,各種所有屬制經濟共同發展的所有制結構,進一步轉換國有企業經營機制。
第二,建立統一,開放競爭有序的市場體系,促進資源的優化配置。
第三,轉變政府管理經濟的職能,建立健全以間接手段為重的宏觀調控體系。
第四,建立以按勞動分配為主體,多種分配方式並存,實行效率優先,兼顧公平的分配製度。
第五,建立健全的層次社會保障體系。
㈧ 如何認識建立與完善社會主義市場經濟體制必須高度重視社會主義法制建設
看看政治書,哈哈
㈨ 完善社會主義市場經濟法律制度應從哪些方面著手
A.加強市場法律制度建設
B.健全以公平為核心原則的產權保護制度
C.加強企業社會責任立法
D.完善激勵創新的產權制度、知識產權保護制度
答案是ABCD
㈩ 運用經濟生活的知識,闡述完善社會主義市場經濟法律制度對發展社會主義市場經濟的意義
社會主義市場經濟的正常運行離不開市場秩序的規范,而市場秩序的規范離不開市場規內則,市場規則主要通過容市場法律制度來完善。
社會主義市場經濟其內在要求是科學的國家宏觀調控,國家宏觀調控離不開法律的實施與運用,因此,完善的市場法律制度對於科學的國家宏觀調控是內在要求。