美國社會保障法內容

Ⅰ 美國社會保障制度概述

美國的社會保障制度由社會保險、社會福利和社會救濟三大支柱構成，起源於20世紀30年代，隨著工業化進程和生活水平的提升，特別是經濟大蕭條期間對老年人困境的關注，逐漸建立和完善。1935年的社會保障法標志著這一制度的正式誕生，隨後逐步加入了傷殘保險、老年配偶養老保險等，最終在1942年實施，為退休人員支付養老金。隨著經濟的持續發展，1965年引入了老年人醫療保險，1972年又增設了殘廢者醫療保險，形成了一個龐大的保障網路。

美國的法定退休保險制度具有強制性，要求企業和個人貢獻資金，同時提供福利。退休金的收支基於現收現付原則，會根據人口老齡化趨勢和退休金需求調整保險稅率，以保持體系的自我調整和平衡。此外，保險公司也提供自願投保的退休金保險，以吸引閑散資金，為老齡化社會做好准備。

對於失業救濟，聯邦政府採取嚴格措施，如規定僱主繳納失業保險稅，限制救濟金的發放標准和時間，以鼓勵失業者盡快重返工作崗位。在面對老齡化挑戰時，美國政府通過提高保險稅率、調整稅收政策和福利待遇，以及投資退休基金以增加儲備，試圖平衡社會保障體系的收支，減輕年輕人的負擔。

Ⅱ 不是美國頒布《社會保障法》的原因

通過建立一種社會保障制度使一些州得以為老人、盲人、未成年人以及其他殘疾兒童提供更為可靠的生活保障，為婦女保健、公共衛生及失業補助作出更為妥善的安排」。

Ⅲ 美國社會保障制度有哪些特色

在美國，僱主被要求扣繳聯邦所得稅及一半的社會保障稅和醫療保險稅。僱主與雇員所共同繳納的社會保障稅與醫療保險稅構成了聯邦社會保險稅。在某些地區，僱主還被要求扣繳州所得稅甚至是市所得稅。此外僱主還被要求繳納州、聯邦失業稅。

社會保障稅與醫療保險稅又被稱為聯邦社會保險稅，從雇員的工資中直接扣除，僱主同樣須為雇員繳納相同比例的聯邦社會保險稅。

對於社會保障稅，2007年度，僱主須從雇員工資（不超過本年度的工資限額）中扣除6.2%並自身負擔相同比例，僱主與雇員繳納的總額占雇員總工資收入的12.4%。2007年社會保障稅的工資限額是97，500美元。一旦工資收入超過此限額，雇員或僱主當年都不需就超過部分再繳納任何社會保障稅。

對於醫療保險稅，2007年度，僱主須從雇員工資中扣除1.45%並自身負擔相同比例，僱主與雇員繳納的總額占雇員總工資收入的2.9%。與社會保障稅不同的是，僱主與雇員就實際工資所得繳稅，作為繳稅基數的工資收入沒有任何上限。

此外，每個僱主都須繳納州、聯邦失業保險稅，聯邦失業保險稅的繳稅標準是雇員工資收入的6.2%，但通常只徵收0.8%，這是因為聯邦政府允許已繳納州失業保險稅的僱主享有5.4% 的稅率抵扣。失業保險稅的稅基至少包括雇員年收入的前7000美元。關於稅率每個州有不同規定，所以僱主需參考其所在州的州政府關於稅率及最大工資限額的規定。美國許多州要求新參保企業最初按平均稅率繳稅直到其僱傭歷史形成。比如，印第安納州要求新參保的企業僱主最初3年按2.7%繳稅。總體來說稅率水平依據各種因素調整，如前雇員是否提出失業津貼的要求等。

Ⅳ 美國補缺型社會保障制度與英國普惠型社會保障制度的聯系與區別。

1.聯系：
從美國、英國的社會保障法來看，社會福利也包括在社會保障體系中。
歷史較長：美國現代社會福利保障制度已經走過了70個年頭，它植根於美國現代經濟機制，已經成為影響美國現代化進程不可或缺的重要因素。1935年8月14日社會保障法的頒布奠定了美國現代福利保障制度的基礎。
1908年8月1日，英國議會正式批准老年補助金法。老年補助金法規定實行普遍原則和免費原則，任何英國人只要符合條件，就可以領取養老金。老年補助金法的頒布，標志著非繳費型的老年津貼制度在英國開始建立。
其他：1998年，英國養老基金資產中52%為國內股票(美國為53%)，18%為國外資產(美國為11%)，其它為債券、現金和實業資產。職業年金和個人養老金計劃的壯大促進了金融市場的發展，以養老基金的資產佔GDP的比重來看，1997年英國養老基金的資產佔GDP的比重達74.7%，同期美國為58.2%。

2.區別：
A.制度模型比較：
美國社會保障制度屬於「補缺」型模式（「自保公助型」），只為老年人、殘疾人、兒童等弱勢群體建立了公共醫療保險和醫療救助制度，其餘人群多依靠商業保險獲得醫療保障。美國社會保障制度強調幫助生存困難的特殊群眾，目的是維持特殊社會階層的基本生活，因此保障水平較低、制度覆蓋面積小；美國的社會保障制度，權利和義務緊密相關，與西歐部分發達國家實行的普遍年金、普遍兒童津貼和免費醫療服務制度截然不同。他們採取「受益人同時也是繳費者」，要享受社會保障權利，必須先繳費的辦法。
英國是福利型社會保障制度的代表國家，強調為公民提供社會福利既是政府的責任，同時也是公民的權利，因此該國社會福利具有普遍性，其目的是提高全體公民的生活質量。英國的社會保障體系建立於1946至1948年，其主要依據是經濟學家貝弗里奇的社會保障思想。通過多年的發展，基本形成了一套「從搖籃到墳墓的社會保障制度」。

B.保障資金來源：
美國的社會保障資金來源是多渠道的，由聯邦政府、地方政府、企業和個人共同提供。而且對非政府資金來源非常重視。勞動者的社會保障費來源於全部由被保險人及企業繳納保險費解決，社會保障基金的籌集由僱主和雇員各承擔50%左右，只有特殊項目才由政府資助。財政支出中，社會保障支出佔31.85%（1990）。美國的老人、殘疾和遺屬保險（OASDI）由企業和個人共同負擔，各繳納社會保障稅的50%；退伍軍人津貼和低收入家庭的補充保險收入由政府支出；公共救濟、醫療補助等由州和地方政府負擔；失業救濟、私人企業養老、補充失業津貼等則由企業支付。美國雖然沒有全民的醫療保險計劃，但是各級財政對於公共醫療保障的補助支出卻很多。尤其是聯邦財政，承擔了主要的支出責任。
英國的保障基金主要來源於三個方面：一是稅收。稅收中用於社會保障項目的支出分為用於 社會福利和救助等方面的救濟性支出和用於社會保險等項目的支出。來自財政稅收的社會保障基金約占基金總體的50％。二是僱主和雇員上交的基金。英國社會保障法規定，凡是參加工作的人都要按其工資收人的一定比例交納社會保障基金。目前，僱主和雇員均按工資總額的10％交納，自由職業、個體戶等按工資總額的6％交納。但同時也有上下限的規定．如果每周收人低於64英鎊或高於85英鎊的部分均不交納。三是社會保障基金的投資收人。社會保障基金存人銀行或利用結余資金進行各種形式的投資所獲得利息收人．也構成社會保障資金的來源。基金的投資主要是政府的債券．也可以投資股票市場。

C管理：
美國是聯邦制國家，各級政府財政保持相對獨立，實行聯邦、州和地方三級相對獨立的財政體制，各級政府的管理責權劃分在聯邦憲法中有明確規定。在公共醫療保障的幾個項目中，各級政府的支出責任各不相同。美國是典型的財政聯邦制國家，實行徹底的分稅分級財政體制，聯邦、州和地方政府在財權、事權的劃分上十分明確和詳細。醫療照顧由聯邦衛生保健財政署和社會保障署兩部門統一管理，財政部負責管理住院保險和補充醫療保險的信託基金以及基金的撥付。社會救濟和社會福利由聯邦政府和州政府共同負責，聯邦政府對一些社會救濟和社會福利項目作全國性規定，大部分項目由州政府負責具體管理，資金主要由地方政府負責解決，全國統一的項目，聯邦政府給予一定的補助。公共衛生以州和地方政府為主進行管理，資金也主要由地方政府負責解決，聯邦政府給予一定補助。老年、遺屬和傷殘保險由聯邦政府負責，對享受條件和標准都有詳細、嚴格的規定。失業保險由聯邦政府和州政府共同負責，以州政府為主，聯邦政府給予適當補助。
英國是中央集權的單一制國家，實行高度集權的社會保障管理體制。中央負責統一制定重大的全國性社會保障政策，具體事務絕大部分由中央政府在各地的派出機構承擔，地方政府只是根據自身財力大小提供一些補充性的、地方性的社會服務，中央政府對其中許多項目提供資金支持。英國的財政部門負責徵集和分配社會保障資金，審核社會保障機構資金支出，審核社會保障的有關預算，參與社會保障資金的管理。英國社會救濟制度是以1948年國民救濟法為基礎而建立起來的，由專門成立的國民救濟署負責執行。英國實行的是國家衛生服務保障制度模式，中央政府高度集權，其公共衛生事宜也由中央政府統一管理。

D.缺陷：
隨著人口老齡化的加劇，美國的現收現付模式受到了挑戰，社會保障基金的收支漸漸難以平衡，基金的儲備出現了嚴重危機，最終導致政府於1983年進行了社會保障模式的改革，實行「以現收現付為主，半基金積累制為輔」的一攬子計劃，以解決基金的來源問題。改革的效果非常顯著。
英國的福利型社會保障制度同樣也給政府帶來巨大的財政負擔，同時普遍福利和高稅負導致「獎懶罰勤」，降低了效率，引發了「失業陷阱」和「貧困陷阱」等社會問題。因此，在20世紀70年代經濟滯脹的大背景下，英國率先在社會保障方面進行了減輕國家責任的改革。 1975年通過了修正的社會保障法，基金來源分為七個部分：(1)僱主繳納部分；(2)雇員繳納部分；(3)自由職業繳納部分；(4)其它公民繳納部分；(5)中央政府撥款部分；(6)利息收入；(7)其它。

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Ⅳ 社會保障法的構成要素

社會保障法規是指調整國家、集體（僱主）、個人在社會保障活動中發生的各種社會關系的法律規范體系。社會保障法規的具體形式是多樣的，可以是憲法條文，可以是專門法律，也可以是行政法規。
社會保障法規從內容上區分，大體可分為三類：
第一類是由國家制定的關於社會保障制度的綜合性的基本法，主要規定社會保障的基本原則，內容項目，國家、企業、個人在社會保障活動中的基本權利與義務等。如美國的《社會保障法》，法國的《社會保險法》就屬此類。
第二類是根據社會保障的不同方面和項目，制定的單行法規，是規定社會保障各具體部分，即社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等的性質、任務、項目及實施方式的專項法律。如標志著現代社會保障制度誕生的，德國在十九世紀八十年代制定的三部社會保險立法。我國1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》就是這類法規。
第三類是有關行政部門和地方政府，依照法定許可權和程序制定的具體實施細則及補充規定等。如1994年我國民政部制定的《農村社會養老保險養老金計發辦法》（試行），同年山東省制定的《山東省社會保險基金管理暫行辦法》等。
社會保障基本法，單行法規和實施細則、補充規定等，在三個層次上構成了一個完整的社會保障法規體系。在這些法規中不僅包含了社會保障制度的規范系統，而且還體現了建立社會保障制度的基本理念和指導思想，是現代社會保障的第一要素和制度化的基石。社會保障法規的完備是現代社會保障制度走向成熟的標志，現代社會保障制度就是以立法的形式誕生的，可以說沒有社會保障立法就沒有真正成熟的社會保障制度。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保障法》
第一條為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。第四條中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權查詢繳費記錄、個人權益記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
個人依法享受社會保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況。第十條職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。
第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成第二十三條職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫療保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本醫療保險，由個人按照國家規定繳納基本醫療保險費。
第二十四條國家建立和完善新型農村合作醫療制度。新型農村合作醫療的管理辦法，由國務院規定。
第二十五條國家建立和完善城鎮居民基本醫療保險制度。城鎮居民基本醫療保險實行個人繳費和政府補貼相結合。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補貼。。第三十三條職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。
第三十四條國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率，並根據使用工傷保險基金、工傷發生率等情況在每個行業內確定費率檔次。行業差別費率和行業內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批准後公布施行。社會保險經辦機構根據用人單位使用工傷保險基金、工傷發生率和所屬行業費率檔次等情況，確定用人單位繳費費率

Ⅵ 美國養老金制度是怎樣的

老年法定退休保險具有強制性、貢獻性和福利性，退休和醫療保險基金有正常來源渠道，能自我調整和自我調整。

其退休金的收與支是按照現收現付、收支平衡的原則確定的，根據人口老齡化的預測、退休費支出的需要，不斷調整保險稅稅率，通過自我調整達到自我循環正常運轉的目的。

1934年，羅斯福成立了經濟保險委員會，1935年公布了社會保障法，1939年增加了傷殘保險和老年配偶養老保險。經過幾年准備。在積累了一大筆基金後，於1942年付諸實施，開始支付退休金。二次大戰中沒有新的變動。

50年代經濟有了很大發展，1965年增加了老人醫療保險，1972年又增加了殘廢者醫療保險。經過50多年的逐步發展與健全，形成了龐大的社會保障體系。

(6)美國社會保障法內容擴展閱讀：

美國社會保障法：

美國社會保障法，美國新政時期重要立法之一，美國國會於1935年8月14日通過。其目的是「旨在增進公共福利，通過建立一種社會保障制度使一些州得以為老人、盲人、未成年人以及其他殘疾兒童提供更為可靠的生活保障，為婦女保健、公共衛生及失業補助作出更為妥善的安排」。

規定對65歲以上的老年人提供救濟金，對未滿65歲死亡者提供一筆撫恤金，以作為其家屬生活之用。對貧困的受撫養的兒童、殘疾兒童、婦女保健以及致殘者提供救助。還規定建立社會保障管理局。

負責社會保障事宜。1967年對社會保障作了補充，增加享受養老金的人數。此後，社會保障制度不斷完善，社會福利事業有較大的發展。