中國石大華東2014年春季經濟法試卷

1. 詳細的經濟法學論文，要求三千字以上

國際社會那些天天盼望中國衰落的人們，做空A股、唱衰中國經濟的鬧劇越演越上勁了。他們以為憑借著顛覆別國的能耐，要把中國經濟搞得像前蘇聯垮台時那樣一落千丈也只是舉手之勞。依我看這種願望並不容易實現，理由有很多，最主要的：一是中國有13億人民的需求在，經濟就不可能衰落！13億人天天要吃的，要穿的，要住房子，要出行，要想過上發達國家富裕階層一樣悠閑、便利、富足的生活等等，這些基本的需求，就是巨大的發展動力，而且是一天也不可能停止的；二是經過30年的經濟改革，中國的經濟基礎遠遠超過前蘇聯垮台時的局面；人民充分享受到了經濟建設帶來的福利，也積累了龐大的財富，有能力也有意願推動國家和經濟繼續發展繼續進步，不會因為你在某些領域搞顛覆就放棄建設自己的國家；三是中國政府即便不能及時識破你的顛覆陰謀，斬斷你的顛覆魔爪，但以經濟建設為中心的大政方針不會變，決心不會變，領導人民走向繁榮富強的責任心不會變，決不會坐視中國經濟的衰落，也有能力帶領中國沖破艱難險阻，走向新的輝煌！近日出台的 國務院 「 支持經濟結構調整轉型升級 的 十點意見」就是有力的證明！
但是，在金融海嘯帶來的全球經濟持續低迷和西方列強損人利己、不斷破壞攪局的情況下，中國經濟一枝獨秀的局面很難長期支撐。如果沒有拉動整個中國和整個世界走出低迷的強大引擎，全球經濟都會有一個很長的徘徊期，在徘徊期間難免不出現方向模糊、市場萎縮、失業增加、增長減速、信心受挫、社會燥動的局面。因此，尋找拉動全局增長的引擎，是我們的首要任務。我們面前有沒有這樣的強大引擎呢？根據我們的深入研究，發現這種引擎還是有的，而且擺在我們面前的能夠拉動中國經濟再創輝煌的強大引擎至少有三個，我今天要給大家介紹的就是這三大引擎。
一、 拉動全局走出低迷的引擎——建國際開發走廊
引領產業發展方向需要重大舉措是不爭的歷史定理。不管是19世紀末美國的西部開發、戰後各國的科技園區和工業走廊建設，還是改革開放以來中國沿海的特區建設，都一再證明了這一定理。這種舉措往往需要一個核心，才能聚焦各類產業優勢，帶動各行各業的全面發展。我們前30年拉動產業發展的核心，就是特區建設。深圳、珠海、廈門、浦東四大現代化都市的建設，拉動了所有產業的全方位發展。實際上充當了拉動國家經濟進步的引擎。沒有這幾個聚焦產業發展的引擎行不行呢？答案是：不行！其後的西部大開發，東北大開發，環勃海大開發為什麼效果不明顯呢？問題在於它沒有焦點，沒有核心。幾個廣袤的地區要想平衡上升全面跟特區一樣快速發展是不太可能的，它只能以點帶面，逐步提升。關鍵是如何來選好這個點。之所以全國人民對4萬億的投資好象聆聽別人的故事一樣，引發不了投身建設的激情，問題也還是出在「焦點」上。因為你的投資沒有重點突破，只是簡單的添燈油戰術，很難給產業指明發展方向，很難讓民眾看到就業的出路。
那麼，今天拉動整個中國乃至整個世界走出金融海嘯陰影的引擎又在哪裡呢？
1 、建戰略開發走廊，保全國經濟持續繁榮
2008 年我作了一個專題研究，有兩個重要發現：第一是發現再設深圳、浦東那樣的開發點，輻射效果有限，既難確保全國的平衡發展，也不足以帶動全國；第二是發現不與國際社會聯動，不足以拉動全世界。沒有世界經濟的復甦，就不可能有我外向型經濟的復甦。於是設計了一條由東南沿海至西北邊陲的戰略性「萬里開發走廊」，以拉動全國經濟社會的可持續發展。
東起台灣台南市，西至中巴邊境的明鐵蓋。即：由東經120.08`43``度北緯23度，經東經100.08`7``度北緯35.28`47``度，至東經75.25`3``度北緯36.51`度。全長4600公里，斜跨整個大陸腹地和台灣海峽。途經十個省，百餘個縣市。
12345678下①頁
更多相關文章：
關於農村土地產權制度改革政策建議
三中全會：新一輪改革的戰略起點
政治體制改革是中國社會發展的唯一出路
我國政治體制改革的路徑選擇：權力結構理
改革開放論文：重建公民社會
當代中國政治體制與社會改革的微觀路徑
中國經濟改革論文：當前金融改革戰略和路
改革開放論文：中國觀念變革的戰略路徑
我國社會組織管理體制改革的目標及路徑探
中國社會體制改革的戰略與路徑

2. 初級會計考試需要考哪幾科的，

初級會計職稱證書

報考條件

1、堅持原則，具備良好的職業道德品質;

2、認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度，以及有關財經法律、法規、規章制度，無嚴重違反財經紀律的行為;

3、履行崗位職責，熱愛本職工作;

4、具備會計從業資格，持有會計從業資格證書;

5、具備國家教育部門認可的高中畢業以上學歷。 報考理由

在會計證取消之後初級會計職稱考試或將成為會計行業的准入型考試。相對於注冊會計師的考試難度，中級會計職稱的工作年限限制。初級會計職稱考試成為很多會計人的必然選擇，並且初級會計職稱考試是在校生的最優選擇，初級會計考試是在校生在校期間唯一可以考取的職稱類的考試。考取初級會計職稱能夠提升自身的價值，增加就業機會，對於已經從事會計工作的人員來說能夠增加其升職加薪的機會。

中級會計職稱證書

報考條件

(一)基本條件

報名參加中級會計職稱考試的人員，應具備下列基本條件：

(1)堅持原則，具備良好的職業道德品質;

(2)認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度以及有關財經法律、法規、規章制度，無嚴重違反財經紀律的行為;

(3)履行崗位職責，熱愛本職工作。

(二)具體條件

報名參加中級會計職稱考試的人員，除具備基本條件外，還應具備下列條件之一：

(1)取得大學專科學歷，從事會計工作滿5年;

(2)取得大學本科學歷，從事會計工作滿4年;

(3)取得雙學士學位或研究生班畢業，從事會計工作滿2年;

(4)取得碩士學位，從事會計工作滿1年;

(5)取得博士學位。

報考理由

中級會計職稱考試雖然具有工作年限的限制，但是對於符合其報名條件的小夥伴來說，報名中級會計職稱能夠為自己未來的發展增添很多機會，擁有中級會計職稱證書之後對於以後的升職加薪是很有幫助的。中級會計師一個月的平均工資水平，在國企和事業單位的中級會計師大概4000-6000，而在私企則由老闆而定，並沒有一個明確的范圍，小編在查閱大量數據後，給出的參考范圍在3k-10k左右。

注冊會計師證書

報考條件

符合下列條件的中國公民，可以申請參加註冊會計師全國統一考試——專業階段考試：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)具有高等專科以上學校畢業學歷、或者具有會計或者相關專業中級以上技術職稱。

報考理由

注冊會計師證書的含金量是不言而喻的，考取注冊會計師證書以後自己的職位和薪水一定會有所調升。當前注冊會計師的行業缺口大，會計行業目前基層人員比較多，對於頂層人員比較稀缺。所以考取注冊會計師考試難度雖然大，但是和其含金量是成正比的。

稅務師證書

報考條件

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具有完全民事行為能力，並符合下列相應條件之一的，可以報名參加稅務師職業資格考試：

(一)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿2年;或者取得其他學科門類大學專科學歷，從事經濟、法律相關工作滿3年。

(二)取得經濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷(學位);或者取得其他學科門類大學本科學歷，從事經濟、法律相關工作滿1年。

而原《注冊稅務師資格制度暫行規定》(人發〔1996〕116號)第七條規定：具備下列條件之一者，可申請參加註冊稅務師資格考試(一)經濟類、法學類大專畢業後，或非經濟類、法學類大學本科畢業後，從事經濟、法律工作滿六年。

(三)經濟類、法學類大學本科畢業後，或非經濟類、法學類第二學士或研究生班畢業後，從事經濟、法律工作滿四年。

(四)經濟類、法學類第二學位或研究生班畢業後，或獲非經濟類、法學類碩士學位後，從事經濟、法律工作滿兩年。

(五)獲得經濟類、法學類碩士學位後，從事經濟、法律工作滿一年。

(六)獲得經濟類、法學類博士學位。

報考理由

據有關部門統計，涉稅服務相關專業的人員缺口達90萬之多。並且現在正值全面營改增，稅務師人才供不應求。考取稅務師之後能夠在涉稅服務行業領域取得更好的發展。考取稅務師之後能夠實現自身價值的提升，對自己以後的升職加薪幫助很大。並且現如今稅務師考試的報名條件放寬了，應屆生即可加入到稅務師考試的報名大軍中來。

基金從業資格證書

報考條件

1.具有完全民事行為能力;

2.年滿18周歲;

3.具有高中以上文化程度;

4.中國證監會規定的其他條件。 報考理由

金融行業現如今是一個發展潛力巨大的行業，基金從業報名門檻低，薪資水平高。考取基金從業資格證書之後對未來的職業發展很有幫助，幫助我們提供更多的就業機會。並且對以後自己的投資理財方面也很有幫助。總之基金行業是一個「多金」的行業。

急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程

3. 分享一下你的司考經驗吧！！！

一、歷年考試的總體情況

發展趨勢：(1)復合化的趨勢;(2)從單純考察識記能力轉向以識記能力為基礎的綜合能力的考察;(3)題目的設計中考點更加隱蔽、陷阱增多。

命題呈「三化」走勢。(1)科目上學院化;(2)客觀題主觀化;(3)主觀題靈活化;(4)考點綜合化。

二、穩中求變的2010年司法考試

1、規律與變數

到2010年，司法考試已經走過了9個春秋了，其基本格局和考試風格都已然定型，與2009年相比，除了一些新的法規加入外，2010年考試的內在實質並沒有變化。司法考試三大鐵律：「重者恆重」、「新者恆考」和「綜合創新」並沒有改變，只是今年在考查方式上的更加強調實務性、綜合性，同時，理論化色彩依然不斷增加。2010年度，除了卷四的刑訴題略有爭議外，民法、民訴和刑訴的難度還是保持著原狀。刑法的「四階段」和「三層次」的理論之爭在2010年塵埃落定，刑法的考察難度再次回歸，一些基本的有爭議的總則方面的知識雖表面上被弱化，而事實上在刑法分則中進行了隱晦考察，2010年卷一中的內容還是保持「重者恆重」，卷一突破100分依然是有希望的!面向變化多端的2011年司考，2010年司考的布局和難度值得關注!

2、各科分值

2010年整個試卷的分值是600分，估計及格線按照慣例也是360分。由於2010年司考大綱的結構小幅調整，具體科目的分值則有一些變化：

2010年各個學科的具體分布如下：

科目 2009分值 2010年 2011年預計

理論法學(含法治理念) 23+23+10+5+20+25=106分 91+25=106 保持不變

經濟法 35分 35 保持不變

三國法 12+15+17=44分 12+15+17=44 保持不變

司法制度與法律職業道德 10分 10 保持不變

刑法 58+22=80分 80 保持不變

刑事訴訟法 52+21=73分 73 保持不變

行政法和行政訴訟法 40+20=60分 40 略有改變

民法(含知識產權法) 57+11+22=90分 90 保持不變

民事訴訟法(含仲裁法) 46+20=66分 66 保持不變

商法 36分 56 略有改變

卷一整體上保持穩定，個別學科有小幅的調整，最大的突出特點還是在開篇五題考察了「社會主義法治理念」，共考察5分。法理學依然強勢，仍然是23分，憲法學和2009年持平，考察了23分，與法理學相當。法制史10分不變，司法制度和法律職業道德總體分值與往年持平，考察了10分。經濟法由於《證券法》從卷一移到了卷三，故減少了五分，自2004年以來的40分降為35分。三國法部分，國際公法、國際私法和國際經濟法在分值上保持不變，分別是12分、15分和17分，總共44分。

卷二中三個學科的分值多年保持不變，三科分值分別是：刑法58分、刑訴52分、行政法40分。2010年延續三個學科的「刑法??刑訴??行政法」排列方式。

卷三的科目每年都會有大的調整，2010年的突出特點是商法的回升，一共考查了56分，商法開始回暖。民法依然保持穩定，考察了90分。相比之下，民事訴訟法、仲裁法在2010年司法考試中的分值有所回落，考查了 66分，相比去年分值有大幅度下降，已經接近歷年司法考試中的低谷。

卷四的分值分布依然和2010年保持一致，傳說中司法文書依然沒有出現，同時，加大了商法案例題繼的考察。在論述題上，按慣例，卷四第一題綜合考查政治時事題，考點依然是「社會主義法治理念」，20分。第二題依然是刑法案例，22分。第三題是刑訴法案例題，21分。第四題是民法案例，22分。第五題是民訴案例，20分。第六題考查商法案例，分數多達22分。最後一題是論述題，按照2008年是刑法、2009年是民法，到2010年回歸到行政法的套路，分值25分。

綜上，理論法學的分值彈性很大，如果加上卷四的兩道論述題的話，分值高達106分，完全是一個重量級學科。司法制度部分由於社會主義法治理念的加入，分值保持不變。刑法部分今年有所下調，但是依然是接近民法的超級大國地位。刑訴73分保持了傳統地位，但是民訴有所下滑。民法部分的總分值高達90分，依然是超級大國。行政法部分，今年加上最後一天的論述題，雖然案例題不予考察，總分數保持了2009年的勢頭。商經法繼續回升，到了91分，預計2011年會繼續保持穩定。

3、考查重心：

2010年試題從總體上看，應該說是「重者恆重」的。傳統的重點突出學科，如民法、民訴、刑法、刑訴，其命題重點都非常突出，考查生僻知識點的題目很少出現。如理論法學部分，包括法理學、法制史、憲法學、司法制度和法律職業道德，整體上看內容瑣碎，但就每一個學科而言，重點還是比較突出的，法理學和憲法學尤其如此。今年變化最大是商經部分。商法試題都是考查重要考點，沒有偏題。經濟法試題，就具體考點來看應該說也不算偏門，同時，2009年各個小法之間的分值分布合乎邏輯，對重點問題進行了集中的考查。但是，商法案例的橫空出世，也為2011年分值分布帶來了一絲訊息。
建議大家加入華夏考資網的會員，可以獲取各個輔導班最新的課程和信息，只需幾百，這個華夏考資網很誠信，推薦給大家。
新增考點和社會熱點理所當然地屬於司法考試的考查熱點，今年表現地更為突出。

「新增必考」，涉及新增法律法規和大綱中新增的理論考點，在2010年試題中得到了全面證明。從理論法學中唯一增加的「法律規則與語言」到法制史中唯一的「謀殺和故殺」，到讓人大跌眼鏡，號稱本年司法考試最簡單一題的司法制度中檢察官的要求中把「嚴明」改為「文明」，這些理論考點的考查力度都很大。至於新增法規，如經濟法的《城鄉規劃法》、《辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》、《侵權責任法》等都進行了考查，而且對新增考點的考查往往比較簡單，只需掌握法條的規定即可。

社會熱點方面，比如經濟法對商業銀行的監管問題進行的考察，就體現的在金融危機的背景下如何對銀行業進行監管，以預防和應對金融危機的問題等都得到了命題人的青睞。

4、試題難度：

試題難度是每年參考考生都會議論的話題，也是下一年度的考生非常關心的問題。那麼，2010的試題難不難呢?根據很多考生的反映以及我們的深入分析，可以說，今年的試題在整體上不難，比2009年保持平衡。

首先是卷一和卷四，大家普遍認為不難。卷一本來就沒有難度，以往考生覺得難，主要是因為考題太偏、考點太分散，今年相對而言重點突出。卷四試題難度不大，加上很多重點。特別是社會主義法治理念的模板和行政法論述題的考察都是此前一再強調的，考生覺得簡單也在情理之中。

比較有難度的是卷二和卷三，傳統上這屬於司法考試中比較難的部分，因為民法、刑法、行政法這些科目本來就理論艱深，民訴、刑訴的法條又是非常之多，考生學起來比較吃力。但是這些科目重點突出，考生如果功夫下足，復習到位的話，不會覺得很難。尤其是，今年的刑法試題回歸到之前的難度，對於廣大考生而言有所畏懼。民法試題盡管爭議較大，但就試題難度而言，實在是比較平常。

5、試題爭議：

瑕不掩瑜，司法考試試題和答案歷來有爭議，只是今年從卷一到卷四，爭議試題無處不在。更重要的是，其中很多爭議不是由於觀點上的差異，而是由於試題設計缺陷或者答案與現行法不符，屬於真正的錯題。很多人感受到的2010年試題的難度，不是因為本年度試題真的有難度，而是因為很多試題爭議太大，搞得考生無所適從。就此，有兩點需要注意：一是司法部應該安排更專業的命題人來出題，二是考生應該更加註重應試技巧。

歷史總是驚人的重復。因此，每到分析真題的時候，總有人在慶幸，慶幸自己掌握了司考考查的三個鐵律：重者恆重、新增必考和綜合創新，在復習思路和復習策略上有所調整，也總有人在抱怨，抱怨今年司考的題目質量太差，但是背後的卻是，難題和偏題只是考生到600分的障礙，而不是360分的絆腳石，因此，只要認真總結真題中的經驗，才能真正提升自己，從而為2011年通關打下基礎。

4. 注冊會計師考試用的教材是不是每年都會出來一個新版本還是就只有一個版本各省的注會的教材都一樣嗎

教材每年都會出版，根據每年的會計政策和行業准則的變化進行修訂和調整。各省的注會教材一樣。

根據規定，國家實行注冊會計師全國統一考試制度。注冊會計師全國統一考試辦法，由國務院財政部門制定，由中國注冊會計師協會組織實施。各個地方的注冊會計師考試每年統一舉行，因此教材、大綱均為全國統一。

中國注冊會計師協會每年根據財政部考委會發布的考試大綱，編寫專業階段考試6個科目考試輔導教材和經濟法規匯編，由出版社出版發行。報名人員可在當地書店、出版社指定的網上書店或報名地自願購買。中國注冊會計師協會不編寫綜合階段考試輔導教材。

(4)中國石大華東2014年春季經濟法試卷擴展閱讀

注冊會計師考試劃分為專業階段考試和綜合階段考試。考生在通過專業階段考試的全部科目後，才能參加綜合階段考試。

專業階段考試科目：會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法6個科目；綜合階段考試科目：職業能力綜合測試（試卷一、試卷二）；考試范圍：由財政部考委會在發布的考試大綱中確定。

參加註冊會計師全國統一考試的應考人員，專業階段考試的單科考試合格成績5年內有效。對在連續5個年度考試中取得專業階段全部科目考試合格成績的應考人員，財政部考委會頒發專業階段考試合格證書。

注冊會計師全國統一考試專業階段考試合格證由考生到參加專業階段考試最後一科考試報名地的地方考辦領取。

5. 用經濟法的基本精神論述我國宏觀經濟政策的調整 求解答。

經濟法體系的構成分為以下幾個部分：1、調整經濟關系主體的法什麼樣的主體可以進入國民經濟領域成為經濟關系主體?是任何主體，抑或是符合特定條件的主體?在市場經濟條件下，為了滿足保護國家和社會公共利益的需要，國家必須對經濟關系主體通過制定相應的法律、法規加以限定，明確其應具備的資格、許可權、責任等。我國現在已經制定的用以調整經濟關系主體的法有：《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資法》、《中外合作經營企業法》、《中外合資經營企業法》、《企業破產法》等等。2、調整經濟關系主體行為的法經濟關系主體是通過作出—定的行為而其成為經濟關系主體。行為是其主體參與到經濟活動唯—途徑，而主體在參與經濟活動中形成的—定內在規范則是我們常常提到的一個詞「秩序」。行為規則是秩序的具體內容，用來調整經濟關系主體行為的法事實上也就是調整國家在干預經濟活動秩序的過程中形成的經濟關系的法律規范。我國現行自復經濟體制是市場經濟體制，任何市場的存在和發展都離不開和諧、有序和穩定運行狀態的良好秩序。經濟法體系的這部分內容其存在的根本目的，就在於通過調整國家在干預市場秩序的過程中所發生的經濟關系，對市場秩序進行規范並最終保證良性的市場經濟運行秩序。目前，我國已經制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反壟斷法》等。3、調整經濟宏觀環境的法調整經濟宏觀環境即國家為使社會總供求與總需求達到平衡，運用宏觀經濟的間接手段，以經濟規律作為運作機制引導經濟主體的活動，也即宏觀調控。宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分。在社會主義市場經濟體制下，政府對經濟的宏觀調控就是藉助政府宏觀調控的力量對市場經濟運行的調節與控制，從而彌補市場調節的弱點和缺陷，實現引導市場經濟健康發展的目的。可以說，此種經濟關系的形成是國家在履行管理經濟的職能以間接的手段調控經濟運行過程中，並與其他社會組織因發生各種經濟關系而共同成為社會關系的主體。因為宏觀經濟詞控關系涉及到國民經濟運行全過程，內容十分廣泛，主要包括了財政關系、金融調控關系、國家計劃關系、產業關系、固定資產投資關系、對外經濟關系等類。那麼為了調整這一社會關系而由國家制定的法律規范即為宏觀調控法。我國憲法遵循市場經濟的客觀規律，明確規定：「國家加強經濟立法，完善宏觀調控。」目前，我國宏觀調控法包括以下主要法律制度：《預演算法》、《產業結構與布局規劃法》、《固定資產投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產管理法》等。4、調整社會分配的法論語·季氏中有「丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安」，我國當前經濟社會發展現狀已存在這樣的危機，—方面，由於國民經濟的持續快速發展，綜合國力得到了極大的提升，城鄉居民收入水平顯著提高。但是，同時在另一方面，貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現實性問題。隨著改革的不斷深入，社會發展的腳步越來越快，社會分配問題導致了收入差距在城鄉之間、行業之間、地區之間、不同群體之間不斷擴大，不能公平的分享改革的成果，已經成為了影響社會和諧穩定重要因素，也為經濟的進一步發展設置了阻礙。目前，我國以建立和諧社會為發展目標，一切以人為本，這就要求要使社會分配問題礙到最佳的解決，減少因為貧富差距的社會利益分享不均而產生的社會矛盾與沖突。而經濟法在這重大的社會問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國的社會分配法由預演算法、稅法、個人收入分配法、非稅性收入法以及社會保障法所構成。從中我們可以看出屬於社會分配法領域的法律同時也在其他經濟關系領域中存在，比如說稅法、預演算法。它們即是對國民經濟的宏觀調控也是對社會分配關系的調整。然而，隨著人類社會發展的需要，經濟領域已經成為保障社會和諧穩定的—塊重要基石，可以產生經濟利益的對象必然會成為眾矢之的，社會分配法所調整的對象已不能僅僅局限於上述的幾種經濟關系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用，讓類如土地、環境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要，創造出最大的利益。已經成為緊迫的現實性問題。因此，社會分配壁還應隨著法制的健全而不斷的被完善，以最大程度滿足建設和諧社會主義的需求。5、監管經濟運行安全的法對經濟運行安全進行監管是社會主義市場經濟穩定發展的重要保障，也可以說是經濟法領域內的最後—道防線。雖然一系列的法律規范已經對經濟活動的各個環節做了相應的規定，但是經濟關系的主體是否依照規定去行為，其行為的結果是否有利於經濟的穩定、社會的發展，也即經濟運行否安全。監管經濟運行安全的法就如同「眼睛」，依據已設定好的行為標准、規則或准則，時刻「觀察」著經濟活動情況，對活動結果的真實性、有效性、合法性進行衡量，從而對不合規的行為進行監察或對結果進行處理。維護經濟秩序，防範經濟危機，達到維護經濟運目的。監管經濟運行安全的活動具有特定的權力強制性，它以法律為依託，被監管者須接受監管主體依法實施的監管行為，不得拒絕、逃避或抗拒，對監管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執行。目前我國已經制定的監管經濟運行安全的法律主要有：《銀行業監督管理法》、《勞動法》、《會計法》、《審計法》、《技術監督法》、《環境保護監督法》、《審計法》等等。由經濟法體系的特性所決定，經濟法體系的構成決不會到此截止成為一種固定不變的摸式。它必然會隨著杜會發展的需要，以及對問題的更深一步的認識而有所改變，以至逐步得以完善。為社會經濟的發展提供更為有力的支持和保障。

6. 經濟法中有哪些行為性質

論經濟法的公平價值

摘要：經濟法的公平價值是以社會本位為基礎的形式公平和實質公平的統一，也是代內公平和代際公平相統一的可持續發展的公平。

關鍵詞：公平 社會本位

一、以社會為本位是經濟法公平價值的基石

經濟法以社會為本位是指經濟法以維護社會公共利益為出發點和歸宿。社會公共利益與個人利益、集體利益、國家利益相對，但又不是後者的集合或某種利益的簡單相加，而是後者合力的結果或有機總和。〔1〕經濟法的公平價值具有獨特性的重要原因之一，就是因為它建立在以社會為本位的基石之上。

經濟法是在公法對私法的介入，以國家之手對市場失靈的干預中產生的。在自由資本主義時期，法學上形成了孟德斯鳩、霍布斯為代表的自然法學派。自然法學派從天賦人權的哲學思想出發，認為法就是由人類理性和由事物性質產生出來的必然聯系。法律是自然的理性表現，是客觀存在的普遍規律。在經濟學上，以亞當·斯密為代表的古典自由主義經濟學佔主導地位。他認為在社會發展到一定階段，客觀經濟規律會自發實現「自然秩序」。人是自我利益的理性的、最大限度的追求者，即理性人，在這種「自然秩序中」，當理性人在追求其個人利益的目標時，他好像被一隻「看不見的手」引導著去實現公共最好福利。這只看不見的手就是市場。他認為，最好的政府就是管得最少的政策，政府對經濟的任何干預都是有害的，政府的權力應主要用於維護社會秩序的安全，即「夜警國家」的模式。自然法學派和古典自由主義經濟學對近代資本主義法律體系產生了深刻的影響。在這個時期，以國家干預為主要特徵的經濟法受到削弱，民法得到了充分的發展。〔2〕

然而，亞當·斯密所描繪的完全依靠市場調節，來達到的理性的人與社會和諧發展的「自然秩序」並沒有很好地實現，展現在我們面前的是這樣一幅圖畫：環境污染、資源過度開采、貧富分化、市場壟斷、公共產品短缺等。在資本主義由自由競爭進入壟斷階段後，經濟危機的周期性爆發，也桎梏了社會經濟的發展。市場調節的盲目和滯後，個體組織生產的有序與整個社會生產的無序，個體利益的局部性與短期性，往往使個人利益得以彰顯，社會公共利益受到忽視。對此，以個人為本位的民法是無能為力的。尚須「國家之手」的干預以維護社會公共利益，進而恢復經濟的自由與有序、個體利益與社會利益的平衡格局。經濟法所追求的公平，是社會公共利益的公平。它強調人們追求利益最大化的行為，必須對社會的經濟發展而不只是對個別人的特定利益承擔義務。〔3〕有些行為，在民法來看，也許是無可厚非的，但如果這種行為對社會公共利益造成危害甚或造成威脅時，就會受到經濟法的規制。如微軟收購Intuit軟體公司，可謂是個互贏的商業行為。Intuit的股東希望通過其企業被收購而獲得微軟的投資，並利用微軟龐大的國際分銷網分得好處。微軟則希望獲得Intuit公司開發的已佔有個人財務軟體市場近70%分額的Quicken軟體。這場收購雙方平等互利，完全符合民法的條件要求。然而美國政府擔心收購完成後，微軟會獨霸全美的個人財務軟體市場，執意向法院起訴，最終導致了這場交易的流產。〔4〕經濟法總是以個別經濟活動與社會公共利益的對比效果為參照，來評價公平價值的實現。

國家干預也應以維護社會公共利益為宗旨。從某種方面講，政府因其本身的特點，在某些時候，也有產生損害社會公共利益的可能。首先政府幹預經濟，往往以國家利益為根本出發點。大多數情況下，社會利益與國家利益是一致的，例如，保護耕地與發展經濟佔用耕地是矛盾的。所以，依照《土地管理法》制定土地利用總體規劃和年度規劃，嚴格佔用耕地審批制度，遵照「佔多少，墾多少」的原則，徹底落實佔用耕地補償制度。這樣，就會既有利於保護耕地，維護農民的權益，又保障了國家的建設用地，達到社會利益和國家利益的統一。但是，社會利益與國家利益並不完全一致，也會有沖突。如國家為快速發展經濟，過度佔用耕地，則可能暫時有利於國家利益，而損害了社會利益。其次，政府幹預手段的落後，反應的遲鈍，往往難以適應瞬息萬變的市場形勢。政府在宏觀調控方面有優勢，而微觀管理方面不足。政府處於凌駕於社會之上的機構，信息廣泛，但也難免會有偏差，導致決策的失誤。最後，政府作為社會的一個組織，在發揮經濟職能，對社會進行規劃、引導、控制、調節和監督的同時，難免會有尋租現象。且由於目前監督機制不完備，在我國官本位歷史傳統影響下，易滋生腐敗。有鑒於此，在政府幹預社會經濟生活的過程中，干預的程度、方式、方面，都應以維護社會公共利益為宗旨，加強政府幹預的科學性，提高政府人員的素質。

二、經濟法的公平價值是形式公平和實質公平的統一

羅爾斯認為，形式正義執行法律和制度時應當平等適用於屬於它們所規定的各種各樣的人。由形式正義產生形式上的公平。在民法上，公平主要是指形式公平。它意味著機會平等。而機會平等至少要有四個方面的規定性：即社會資源平等地向市場主體開放；競爭的起跑線均等；市場主體同等的不受歧視；市場主體平等的擁有實現其經濟目的的手段。〔5〕民法所強調的機會公平，是以實現抽象的人格平等和個人自由為條件，將作為民事主體的人視為完全相同的理性人，而忽視客觀存在的人所處的環境和其自身所具備的一切具體特徵，給予民事主體同樣的法律保護。

但是，法律的普遍性並不能應對社會生活的復雜組合。在以競爭為主導的市場經濟中，市場經濟主體形式上的公平卻產生著實質上的不公平。就如一個億萬富翁不可能與一個乞丐具有的條件一樣，經濟法認為，一個經濟巨人與一個經濟侏儒也是不在一個起跑線上的，即使法律賦予他們平等的權利和義務。由於市場失靈和政府失靈，諸如行政壟斷、地方保護、信息偏差、經濟實力、地理位置、基礎設施等一系列差別因素的存在，給市場經濟帶來的實質不公，使得民法的形式公平難以實現。形式公平，也是經濟法所要追求的首要目標。每個市場經營主體，不論其所有制形式、所在區域的不同，都有進入市場進行平等競爭的機會。經濟法既不為某個市場經營主體在競爭中獲勝創造特別優越的條件，也不特別給某個市場經營主體製造障礙，使其在市場競爭中失敗。〔6〕

形式公平是經濟法公平價值的基礎，是在追求實質公平的條件下的形式公平。民法忽視市場主體的經濟實力、技術經驗等方面的個性特徵，而對他們一視同仁的規定，勢必造成弱肉強食的叢林法則的盛行，產生實質不公平。經濟法恰恰重視個體差異，將市場主體按一定的標准細化為不同類型，屬於同等條件的，同等對待。如同樣的消費者，享有的權利相等；同樣的生產者，所擁有的權利和承擔的義務也相等。

經濟法以實質公平為其更高公平價值目標。實質公平是在承認經濟主體的資源和個人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結果上的公平。〔7〕實質公平要求一方面對具備特殊條件、地位和能力的市場主體的某些行為進行一定的限制，增加其義務或減少其權利。以反壟斷為例，從現代反壟斷法實現來看，（一個企業）單純的市場控制力通常並不被法律作否定性評價，只有當特定的具有市場控制力的企業將其控制力濫用時，法律才對其進行限制或禁止。而企業僅僅具有市場控制但未行濫用，或企業之行為雖有濫用之嫌，但其能力本身不具有市場控制力，則兩者均不違反反壟斷法。另一方面，實質公平對遭受或易於遭受經濟特權侵害的弱小主體進行特別保護，賦予其更多的權利，而承受較少的義務。如各國的產品質量法和消費者權益保護法中，如銷售者在銷售中存在欺詐，消費者可以商品價格的兩倍向銷售者索賠。為方便消費者保護自己的合法權益，消費者因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬於生產者責任的，銷售者賠償後，有權向生產者追償。屬於銷售者責任的，生產者賠償後，有權向銷售者追償。這些規定，從形式上看在生產者、銷售者和消費者之間，他們的權利義務是不公平的。但是，生產者有責任生產出質量合格的商品，生產者和銷售者有誠實信用的義務。與消費者相比，他們具有較多的專業知識，消費者處於弱者地位。由此可見，經濟法的實質公平體現了對弱者進行保護的實質公平。

經濟法形式公平與實質公平還相統一於社會本位的基石之上，體現在：經濟法為社會公共利益，不同時期調整內容也不同，其公平價值取向也不同。在改革開放初期，我國為鼓勵吸引外商來投資，加速我國經濟發展，促進改革開放的步伐，就出台了許多優惠政府，使得那些在資本、管理經濟上比我國企業雄厚、豐富得多的外國企業，享受到了中國企業都享受不到的有利條件。這對我國企業形式上和實質上都是不公平的。在經過二十年的改革開放後，我國社會主義市場經濟體制已初步建立並初步完善，作為WTO的成員，我國的市場競爭規則要同世界接軌，就要求市場經營主體平等地參與競爭，就需要逐漸減少外資企業的優惠條件，讓他們享受國民待遇。再如，在西方發達資本主義國家，壟斷企業的經濟力量非常強大，所以，反壟斷法是這些國家經濟法的核心。而在我國目前，為增強經濟全球化中我國企業的競爭力，發揮企業的規模效應，應鼓勵、支持建立大型企業集團，實現同我國企業間的形式公平和實質公平。

經濟法既追求形式公平，即同等條件下同等對待；又追求實質公平，即不同等條件下不同等對待，二者是統一的。形式公平是實質公平的前提和基礎。沒有形式公平的實質公平是平均主義。平均就是在機會的擁有和財富的分配上，無視能力和特殊需要的存在而曲解為簡單的按份分攤，是與平等背道而馳的。〔8〕實質公平是經濟法的更高目標。實質公平是形式公平的必然發展。沒有實質公平的形式公平，形式公平的目標也不能最終實現。

三、經濟法的公平是可持續發展的公平

隨著人類文明的加速發展，尤以資本主義工業化大生產以來，人類面臨到了歷史上前所未有的新問題。世界財富的增長並沒有使所有的國家以及每個國家中所有的地區受益，相反，卻加大了他們之間的貧富差距。人類生產力的極大提高，人口大爆炸，使得他們能夠而又不得不向大自然攫取更多的資源。自然資源的掠奪性開采和利用，導致人類生態環境的惡化。水土流失、土地沙漠化、森林面積銳減、礦產資源枯竭、環境污染等，嚴重威脅著人類的生存和延續。在對傳統的工業文明和發展模式進行深刻的反思的基礎上，形成了一種新的發展和發展模式———可持續發展。目前，可持續發展的比較權威的解釋是：「既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。」〔9〕其主要有三個方面的內涵：第一，人類有追求幸福美好生活的權利，但這些權利必須通過與自然相和諧的方式爭取；第二，當代人在創造與追求自己的發展時，應承認並努力作到使自己的機會和後代人的機會平等；第三，為了今世和後代的利益，環境必須成為發展進程的一個組成部分。〔10〕

經濟法的公平觀是可持續發展的公平觀，既體現當代人間的公平，又蘊涵代際人間的公平，是追求更廣泛意義上的社會公平。當代人間的公平，即維護所有當代人生存和發展的權利並滿足其為此的基本需要。它要求一國內地區間有平衡的發展。在一國內不同地區之間，由於區位條件、自然資源、生態環境等影響經濟發展的因素不同，造成地區間經濟發展的不平等。在某些特定時期，國家為了整體發展的需要，甚或對一些條件好的地區予以政策優惠，來推動這些地區經濟的發展，從而加劇了不平等的存在。我國東部和中、西部的發展就是一個很好的佐證。區域經濟不平衡已經嚴重影響了我國經濟的可持續發展。所以，「實施西部大開發戰略，加快中西部地區的發展，關系經濟發展、民族團結、社會穩定，關系地區協調發展和最終實現共同富裕，是實現第三步戰略目標的重大舉措。」〔11〕代際間的公平，即當代人不能因為自身的發展與需要而損害人類世世代代滿足需求與發展的條件，要給子孫後代以公平利用自然資源和環境的能力的權利。科技的發展，使得後代人有可能開發出新的能源並提高能源的利用率，但其發展仍然離不開大量的自然資源。環境是人類共同的財富，我們應留給下一代一個清山綠水的世界。因而當代人既要考慮自身的發展，也要考慮後代人的發展。經濟法還為實現公平的可持續發展作了具體的規制，如土地環境保護法、礦產資源法、水法、漁業法等，都有所體現。

經濟法可持續發展的公平價值觀，是注重社會效益的價值觀。效益是指投入與產出或成本與效益之間的比較。經濟法的公平價值，不僅限於經濟效益，更強調社會效益。沒有西部地區的現代化就沒有我國的現代化，也就沒有社會效益。在消除地區經濟差距上，東部地區要加強與中西部地區全方位的經濟技術合作，支持和參與西部開發，更好地發揮中西部地區的輻射帶動作用。中央也應多給予政策、稅收、財政上的支持，如鼓勵外商到中西部投資，加強中西部水利、交通、通信、電網及城市基礎設施建設。建立相關的稅收減免和財政補貼、財政轉移支付制度。社會效益必然要求可持續發展的模式，經濟的發展，不能以犧牲環境來換取經濟的短期高速發展。我們應走出以往「高投入、高消耗、高污染、低效益」的老路，將簡單粗放的消耗型經濟轉變為高技術含量多的集約型經濟，進行產業調整，促進產業升級，注重生態效應與經濟利益的統一。「經濟法的效益觀所追求的社會效益，在於它不是一般而言的經濟成果最大化，同時更是宏觀經濟成果、長遠經濟利益以及社會福利、人文和自然環境、人的自由和自身價值等諸多因素的優化和發展，微觀經濟成果的優化和發展也是社會效益的組成部分之一。」〔12〕只有注重社會效益，人類的可持續發展才有保障。

經濟法的公平價值，是確立在社會公共利益基礎上的形式公平和實質公平，是可持續發展的公平。它不只強調代內公平，更將視野擴展到代際公平，顯示了其對整個人類發展的終極關懷。它也是經濟法作為一門獨立法律部門的產生、發展、繁榮的重要的活力源泉。

注 釋：

〔1〕程寶山：《經濟法理論的新思考》[J]，《鄭州大學學報》，2000年第5期。

〔2〕李昌麒：《經濟法》[M]，四川人民出版社，1999年版，第39頁。

〔3〕江合寧：《對經濟法與行政法價值定位的思考》[J]，《廣東社會科學》，2000年第2期。

〔4〕美國司法部將微軟收購之舉提交法院[N]，《國際電子報》，1995年8月7日，轉引自：史際春、鄧峰：《經濟法總論》[Z]，北京法律出版社，1998年版，第167—168頁。

〔5〕公丕祥：《論當代中國法制的價值基礎法制與社會發展》[J]，法制與社會發展，1995年第2期。

〔6〕王保樹：《經濟法原理》[M]，北京社會科學文獻出版社，1999年版，第50頁。

〔7〕李昌麒：《經濟法學》[Z]，北京中國政法大學出版社，1999年版，第85頁。

〔8〕卓澤淵：《法理學》[Z]，北京法律出版社，1998年版，第230頁。

〔9〕世界環境與發展委員會，《我們共同的未來》，吉林大學出版社，1997年。

〔10〕程信和、李摯萍：《可持續發展———經濟法的理念更新和制度創新》[J]，廣州：學術研究，2001年第2期。

〔11〕摘自《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》。

〔12〕史際春、鄧峰：《經濟法的價值和基本原則芻議》[J]，法商研究，1998年第6期。

賴達清 李文軍

7. 法考考什麼

法考考試科目分為客觀題和主觀題。

客觀題考試共兩卷，主觀題考試為一卷。法考考試涵蓋8大部門法。如：民法、刑法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法、三國法、理論法、商經法。

2020法考主要有兩次考試客觀題和主觀題，客觀題成績保留一年，第二年直接考主觀題即可。

客觀題考試共兩卷。分為試卷一、試卷二，每張試卷100道試題，分值為150分，其中單項選擇題50題、每題1分，多項選擇題和不定項選擇題共50題、每題2分，兩張試卷總分為300分。

試卷一：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業道德(三國)、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法 3小時，150分。

試卷二：民法、知識產權法、商法、經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法、國際私法、國際經濟法、民事訴訟法(含仲裁製度) 3小時，150分。

(考試實行閉卷、計算機化考試方式，試題、答題要求和答題界面均在計算機顯示屏上顯示，應試人員應當使用計算機滑鼠或鍵盤在計算機答題界面上直接作答)

主觀題考試為一卷。包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型，4小時，分值為180分。

考試內容：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法(含仲裁製度)、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業道德。

綜上所述法考課程從大的方面來講分為8科，細分來看共有18科。