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經濟法稅收優先權

發布時間: 2025-08-14 20:11:34

⑴ 會計資格證考會記基礎和財經法規有那些重點 全面點

經濟法規的重點內容
第一章《經濟法概論》:

重點內容:法的特徵和形式;法律規范的分類;法律關系的要素;仲裁的基本原則;仲裁的適用范圍和效力;仲裁裁決;行政復議的適用范圍和排除事項;行政復議參加人員和行政復議決定;訴訟的管轄;訴訟時效與判決;法律責任的種類等。
難點內容:法律關系的主體、內容和客體;法律規范的種類;仲裁的基本原則與適用范圍的確定;仲裁和訴訟的區別;行政復議的適用范圍和排除事項;訴訟管轄與訴訟時效。

第二章《會計法律制度》:

重點內容:會計法律制度的概念;國家統一的會計制度的概念;會計法律制度的構成;會計職業道德與會計法律制度的區別;對會計人員及單位內部會計工作的管理;對原始憑證的審核要求(如原始憑證金額出現錯誤時的處理方法);財務會計報告的對外提供;會計檔案的銷毀;會計工作的內部監督;會計工作的社會監督種類;注冊會計師管理體制;審計業務約定書;審計報告種類;會計崗位設置中對出納人員的兼職限制;會計人員的迴避制度;會計工作的交接。
難點內容:對原始憑證金額出現錯誤時的處理方法;會計檔案的銷毀范圍與程序;內部控制制度的主要方法;審計業務約定書與審計報告種類;會計機構和會計人員職權;迴避制度;會計工作的交接。

第三章《稅收法律制度概述》:

重點內容:稅收法律關系、稅收分類、稅法的構成要素。
難點內容:稅收法律關系構成、稅法構成的三個基本要素、全額累進稅率與超額累進稅率等。

第四章《流轉稅法律制度》:

重點內容:(1)增值稅:增值稅一般納稅人和小規模納稅人的界定;視同銷售行為、混合銷售行為和兼營非應稅勞務行為的區分;計稅銷售額的確定、銷項稅額計算;進項稅額的抵扣、進項稅額轉出處理;應納稅額的計算;生產企業和外貿企業出口退稅的計算;專用發票開具范圍與時限;(2)消費稅:三種計稅方法;自產自用和委託加工應稅消費品應納稅額的計算;連續生產應稅消費品已納消費稅的扣除;外貿企業出口退消費稅計算;進口消費稅和進口增值稅計算;(3)營業稅:扣繳義務人的確定;徵收范圍及其與增值稅的劃分;計稅依據的具體規定;(4)關稅:計稅依據確定;應納稅額計算;徵收管理。
難點內容:視同銷售行為的確定、混合銷售行為和兼營非應稅勞務行為的區分和計征、增值稅銷售額的確定、進項稅額的抵扣與進項稅額的轉出、生產企業出口退稅免抵退方法及應用;消費稅復合計算應納稅額、自產自用和委託加工應稅消費品應納消費稅稅額的計算;營業稅計稅依據的確定;關稅完稅價格確定;關稅與進口消費稅、進口增值稅計算。
在學習本章時,考生應加強同步練習訓練,熟練掌握流轉稅法律制度的規定,特別是增值稅、消費稅、營業稅稅額的計算,關稅與進口消費稅、進口增值稅的計算,增值稅、消費稅出口退稅的計算,這些考點都應知應會。

第五章《所得稅法律制度》:

重點內容:(1)企業所得稅:納稅人與征稅范圍、居民企業和非居民企業應納稅所得額確定方法、稅率、計稅收入項目、不征稅收入和免稅收入項目、准予扣除和不得扣除的項目、虧損彌補、資產的稅務處理、應納稅額的計算、境外所得已納稅額扣除;(2)個人所得稅:居民與非居民納稅人、稅目、稅率形式、各稅目計稅依據、各稅目應納稅額的計算、境外所得的稅務處理。
難點內容:(1)企業所得稅:應納稅所得額確定、計稅收入確定、准予扣除項目、不得扣除項目、虧損彌補、從境外分回利潤已納稅額扣除等;(2)個人所得稅:居民與非居民納稅人劃分、各稅目計稅依據確定、各稅目應納稅額的計算(特別是工資薪金、勞務報酬、稿酬等)、境外所得已納稅額的扣除。

第六章《財產、行為和資源稅法律制度》:

重點內容:(1)房產稅:納稅人的界定、征稅范圍的確定、從價計征和從租計征的計算;(2)車船稅:納稅人的界定、計稅依據的確定、特殊車輛應納稅額的計算;(3)印花稅:納稅人的界定、稅率的種類、計稅依據的確定;(4)契稅:納稅人的界定、征稅對象;(5)城鎮土地使用稅:納稅人的界定、征稅范圍的確定;(6)城建稅:納稅人、計稅依據一般與特殊規定;(7)車輛購置稅:征稅范圍的確定、計稅依據;(8)土地增值稅:扣除項目的具體規定、稅率的運用和應納稅額的計算、減免稅規定;(9)資源稅:征稅范圍的確定。
難點內容:從價計征和從租計征房產稅的計算、特殊車輛應納車船稅的計算、契稅征稅對象的確定、城建稅計稅依據的計算、車輛購置稅計稅依據的規定、土地增值稅扣除項目的具體規定、土地增值稅應納稅額的計算。

第七章《稅收徵收管理法律制度》:

重點內容:稅務登記、稅款徵收措施以及法律責任。
難點內容:加收滯納金、稅收保全措施、強制執行措施、稅款優先權。

第八章《支付結演算法律制度》:

重點內容:辦理支付結算的基本要求;銀行結算賬戶的有關規定;票據權利的行使;票據的簽章;銀行匯票;商業匯票;支票的授權補記事項;提示付款期限;銀行卡的計息和收費;匯兌;托收承付和委託收款;結算紀律與法律責任。
難點內容:辦理支付結算的基本要求;票據權利的行使;票據的簽章;銀行匯票;商業匯票;支票的授權補記事項;提示付款期限;銀行卡的計息和收費;托收承付結算方式要求。

初級會計實務:
第一層次(非常重要)第二章、第五章、第六章(這三章是重點章,每年分值都比較高,如:2006年為80分,2007年為65分,2008年為65分。)
第二層次(比較重要)第一章、第七章
第三層次(重要)第三章、第四章

還有很多詳細地內容可以到下面博客中瀏覽,關於考試技巧和方法的問題。
加油!!

⑵ 「經濟法」中所有名詞解釋(二)

76) 專利權:是指按專利法的規定,由國家專利機關授予發明人、設計人或其所屬單位,在一定期限內對某項發明創造享有專有權。

77) 專利法:是調整在確認和保護發明創造的專有權以及在利用專有的發明創造過程中產生的社會關系的法律規范的總稱。

78) 專利權的主體:是指可以申請並取得專利權的單位和個人。

79) 專利權的客體:是指專利法保護的對象,即依法可以取得專利權的發明創造。我國專利法所稱的發明創造,是指發明、實用新型和外觀設計。

80) 發明:專利法所稱的發明,是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。分為產品皮搏發明和方法發明。

81) 實用新型:是指對產品的形狀、構造或者二者的結合所提出的、適於實用的新的技術方案。在一些國家被稱為小發明。

82) 外觀設計:是指對產品的形狀、圖案、色彩或者其結合所作出的富有美感並適於工業上應用的新設計。

83) 優先權:按照《保護工業產權巴黎公約》的規定,優先權是指在申請專利方面,各締約國要相互承認對方國家國民的優先權,即一個發明創造在一個締約國第一次提出申請以後,在一個期限內又在其他締約國提出申請的,申請人有權要求將第一次提出申請的日期視為後來申請的日期。

84) 強制許可:族罩是指專利局在一定條件下,不需要經過專利權人的同意,准許其他單位和個人實施專利權人的專利的一種強制性法律手段。

85) 商標:是商品和商業服務的標記。它是商品生產者或經營者用以標明自己所生產或銷售的商品和商業服務者提供的服務,與其他人生產或銷售的同類商品和提供的同類服務相區別的標記。這種標記一般用文字、圖形或者兩者的組合來表示。

86) 商標注冊:是指商標使用人將其使用的商標依照《商標法》及其《實施細則》規定的注冊條件、程序,向商標管理機關提出注冊申請,經商標局依法審核批准,在商標注冊簿上登錄,發給商標注冊證,並予以公告,授予注冊人以商標專用權的法律活動。

87) 統計法:是調整統計關系的法律規范的總稱。統計關系是國家機關、企業事業單位以及其他社會組織和公民在統計活動中所發生的社會關系。

88) 固定資產投資法:是調整固定資產投資關系的法律規范的總稱。它是人們進行固定資產投資活動的行為規則,是順利進行固定資產投資的法律保障。固定資產投資包括基本建設投資和更新改造措施投資兩部分。

89) 固定資產投資主體:是指享有投資決策權、具備籌資能力,並能承擔投資風險的法人或自然人。是投資決策者、籌資者和風險承擔者的統一。

90) 稅收:是國家為了實現其職能,依照稅法規定,憑借政治權力參與國民收入分配和再分配,取得財政收入的一種形式。

91) 稅法:是調整國家通過稅務機關與納稅人之間產生的、無償徵收一定貨幣或者實物的稅收征納關系的法律規范的總稱。

92) 稅收制度:是一個國家的稅負結構、稅收管理體制及徵收管理制度的總稱。它包括國家向納稅人征稅的法律依據及稅務部門的工作規程。

93) 納稅主體:又稱納稅人或納稅義務人。是指稅法規定的直接負有納稅義務的社會組織和個人。

94) 征稅對象:又稱征稅客體或計稅燃穗祥依據。是指對什麼征稅。根據征稅對象可把我國稅收分成5類:流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅、資源稅。

95) 稅種:即稅收的種類,指征的什麼稅。

96) 稅目:是指各稅種中具體規定的應納稅的項目,是征稅對象的具體化,反映征稅的范圍和廣度。

97) 稅率:是指納稅額占征稅對象數額的比例。它是計算應納稅額的主要尺度,是稅法中的核心要素。我國現行稅法分別採用比例稅率、累進稅率和定額稅率三種。

98) 稅收法律關系:是指稅務機關與納稅人在稅收活動中根據稅法的規定形成的權利和義務關系。

99) 流轉稅:是以商品流轉額和勞務收入為征稅對象的一個類別的稅。

100) 增值稅:是指以產品新增加的價值,即增值額為征稅對象的一種稅。

101) 土地增值稅:是對單位和個人有償轉讓土地使用權的增值收益進行征稅的一個稅種。其特點是:增值多的多征,增值少的少征,無增值的不征。

102) 消費稅:是對特定的消費品和消費行為徵收的一種稅。

103) 營業稅:是指對在我國境內從事提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人就其營業收入額徵收的一種稅。

104) 所得稅:即收益稅,是以納稅人的所得額為徵收對象的稅。首創於英國。

105) 外商投資企業和外國企業所得稅:又稱外商企業所得稅,是指對在中國境內的外商投資企業生產、經營所得和其他所得,以及對在中國境內,外國企業生產、經營所得和其他所得徵收的一種稅。

106) 財產稅:是指對擁有應納稅財產的人徵收的一種地方稅。如房產稅、契稅等。

107) 特定行為稅:又稱特定目的稅,是指對某些法定行為的實施徵收的一種稅。包括車船使用稅、印花稅等。

108) 資源稅:是指對資源級差權人的征稅,即對開發、使用我國資源的單位和個人,就各地的資源結構和開發、銷售條件差別所形成的級差收入徵收的一種稅。

109) 稅收管理體制:是指中央和地方之間劃分稅收管理許可權的制度。我國現行稅收管理體制是「統一領導,分級管理」,即分中央和地方兩級。

110) 徵收管理制度:是指稅務部門依據稅法開展征稅工作的工作規程,一般由管理、檢查和徵收三個環節構成。

111) 中央銀行:中國人民銀行是我國的中央銀行,其全部資本由國家出資,屬於國家所有。它是發行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行。是國務院監督管理全國金融事業的職能部門。

112) 商業銀行:是以吸收存款、發放貸款、辦理結算等為業務的以盈利為目的的企業法人,它以貨幣作為商品進行經營活動,通過買賣貨幣提供金融服務等活動來獲取盈利。

113) 價格法:是調整價格關系的法律規范的總稱。價格法的調整對象概括地講就是指與價格的制定、執行和監督有關的各種價格關系。

114) 審計:是指由專職機構和專業人員依法對國家機關、企事業單位的財政、財務收支及有關經濟活動進行審核、評價的監督活動。

115) 計量法:是調整計量關系的法律規范的總稱。

116) 標准化法:是國家對現代化生產進行科學管理的有關標准化的法律規范的總稱。

117) 標准化:主要是對科學、技術與經濟領域內重復應用的問題給出解決辦法的活動,其目的在於獲得秩序。

118) 自然資源法:是調整在管理、保護、開發、利用自然資源過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。

119) 土地管理法:是調整在土地的管理、保護、開發、利用過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。

120) 森林法:是調整在森林、林木的管理、保護、採伐、森林資源的利用和植樹造林過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。

121) 水法:是調整關於水的開發、利用、管理、保護、除害過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。

122) 仲裁:亦稱公斷,是指當事人之間的糾紛由仲裁機構居中調解,作出判斷或裁決的活動。

123) 經濟司法:是指人民法院、人民檢察院依法對經濟糾紛案件和經濟犯罪案件進行審判和檢察的活動。經濟司法包括經濟審判制度和經濟檢察制度兩個方面。

124) 經濟檢察:是指人民檢察院按照法律規定,對經濟領域的犯罪活動進行檢察,開展法律監督,行使檢察權的活動。

125) 土地使用權轉讓:是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為。

126) 有價證券:一般說來,證券可以分為無價證券和有價證券。有價證券是指具有一定票面金額,證明持有人能夠按期取得一定收入的所有權或債權憑證。狹義的有價證券是指資本證券,廣義的有價證券還包括貨幣證券。

127) 證券法:是調整證券發行、交易和證券監管過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。

128) 證券發行:是指經批准符合條件的證券發行人,以籌集資金為目的,按照一定程序將證券銷售給投資者的行為。證券發行市場又稱為一級市場。

129) 證券包銷:是指證券公司將發行人的證券按照協議全部購入,或者在承銷期結束時將售後剩餘證券全部自行購入的承銷方式。

130) 證券代銷:是指證券公司代發行人發售證券,在承銷期結束時,將未售出證券全部退還給發行人的承銷方式。

131) 證券交易:是指已經發行的證券在不同的證券投資者之間再次進行交換的行為。依據證券交易場所的不同,可以分為證券交易所交易和非集中競價交易。證券交易市場又稱二級市場。

132) 證券交易所:是為證券集中競價交易提供的場所,分為兩種:一種是「會員制」的非營利法人,另一種是「公司制」的營利法人。我國採用前者。

133) 證券公司:是指依照公司法規定和國務院證券監督管理機構批準的從事證券經營業務的有限責任公司或者股份有限公司。國家對證券公司實行分類管理,分為綜合類證券公司和經紀類證券公司。

134) 提示承兌:是指持票人向付款人出示匯票並要求付款人付款的行為。

135) 土地使用權劃撥:是指縣級以上人民政府依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

136) 宏觀調控:是指國家為了實現經濟總量的基本平衡,促進經濟結構的優化,引導國民經濟持續、快速、健康發展,對國民經濟總體活動進行調節和控制。在以間接手段為主的宏觀調控過程中發生的經濟關系,簡稱宏觀經濟調控關系。

137) 經營管理權:是指企業進行生產經營活動時依法享有的權利。經營管理權的內容包括產、供、銷、人、財、物各個方面。

138) 請求權:是指經濟法主體的合法權益受到侵犯時,依法享有要求侵權人停止侵權行為和要求有關國家機關保護其合法權益的權利。

139) 回扣:是指在市場交易過程中,經營者一方從交易所得的價款中提取一定比例的現金或額外以定額的酬金支付給對方單位或個人的金錢或有價證券。

140) 傭金:是指在市場交易活動中,具有獨立地位的中間人因為為他人提供服務、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報酬。

141) 追索權:又稱償還請求權,是持票人在行使或保全票據上權利後,向應償還票據金額義務人行使的權利。追索權只有在付款請求權得不到實現時方可行使。

142) 職務發明:是指企業、事業單位、社會團體、國家機關的工作人員執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造。其申請專利的權利屬於該單位。

143) 共同發明(設計)人:由兩人或兩人以上共同完成的發明創造,成為共同發明創造。完成該項發明創造的人,稱為共同發明人或者共同設計人。

144) 商標法:是調整在確認、保護商標專用權和商標使用過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。

145) 注冊商標專用權:是指注冊商標的所有人對其所有的注冊商標享有獨占的使用權,未經其許可,任何人都不準在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標。

146) 計劃綜合平衡:是編制計劃的基本方法。綜合平衡就是對全社會的人力、物力、財力進行統一協調,合理安排,從總體上求得社會生產和社會需要之間的平衡,使社會生產能大體按比例地協調發展。

147) 能源法:是調整在能源的管理、保護、開發、生產、利用和節約過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。

148) 房地產抵押:是指抵押人以其合法的房地產以不轉移佔有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。

149) 合營企業協議:是指合營各方對設立合營企業的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。經合營各方同意,也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。

150) 合營企業合同:是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件。合營企業協議與合營企業合同有抵觸時,以合營企業合同為准。

151) 合營企業章程:是按照合營企業合同規定的原則,經合營各方一致同意,規定合營企業的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。

⑶ 求兩道國際經濟法的選擇題

國際經濟法單項選擇題分析

1.《專利合作條約》規定,申請人呈遞申請案之後,一般可享受的優先權期限為:
A. 6個月
B. 12個月
C. 20個月
D. 25個月
答案:C
解析:本題是關於工業產權國際保護的問題,命題目的是考察《專利合作條約》的內容;其關鍵點是《專利合作條約》延長了優先權期限。
選擇C的理由是《專利合作條約》規定,申請人呈遞申請案後,可享受20個月的優先權期限。如果要求進行實質審查,則優先權期限為25個月。

2. 國際許可證協議中的技術受讓方所取得的通常技術知識的什麼權利?
A. 所有權
B. 使用權
C. 佔有權
D. 收益權
答案:B
解析:本題是關於國際許可證貿易的問題,命題目的是考察國際許可證協議的法律特徵,其關鍵點在於許可證協議標的特點。
選擇B的理由是,國際許可證協議的標的通常是技術的使用權而非所有權

3. 在消除或緩解國際重復征稅諸措施中,對跨國納稅人最有利的是下列哪一項?
A. 免稅制
B. 抵免制
C. 扣除制
D. 減稅制
答案:A
解析:本題是關於國國際重復征稅的問題,命題目的是考察避免國際重復征稅的方法,其關鍵點在於對各種方法的理解。選擇A的理由是,免稅制是對本國居民來源於國外的怕得和位於國外的財產免予征稅,因此對跨國納稅人最為有利。

4. 兩個或兩個以上的國家對同一筆所得在具有某種經濟聯系的不同納稅人手中各征一次稅的現象稱做什麼?
A. 國際重復征稅
B. 國際重疊征稅
C. 國際偷稅
D. 國際避免
答案;B
解析:本題是關於際稅法基本概念的問題,命題目的是考察國際重復征稅的國際重疊征稅的區別。選擇B的理由是,國際重疊征稅是在不同納稅人手中各征一次稅,而國際重復征稅是對同一納稅人征多次稅。

5.《經合組織範本》和《聯合國範本》建議用以協調法人雙重居民身份沖突的標準是什麼?
A. 法人注冊地所在國
B. 法人的國籍所屬國
C. 法人總機構所在國
D. 法人實際管理機構所在國
答案:D
解析:本題是關於國際稅收協定的問題,命題目的是考察國際稅收協定的主要內容,其關鍵點在於國際稅收協定對人的適用范圍,選擇D的理由是;兩個《範本》確定法人居住國的標準是法人實際管理機構所在國原則。

⑷ 中國經濟法全文

第一章.競爭法
競爭法是由三個法律所組成的:《反不正當競爭法》、《拍賣法》、《招標投標法》。三者相比較,《反不正當競爭法》更重要一點。(2004年司法考試中後兩者沒有出現考題,而《反不正當競爭法》出了一個三分的題)
《反不正當競爭法》
該法可以以「哪一種行為屬於不正當競爭行為,其屬於哪一種類型的不正當競爭行為」為主線來具體掌握。
關於競爭法部分,目前我國商務部正在加緊進行反壟斷法的立法,而反壟斷法與反不正當競爭法密不可分。因為標准意義上的競爭法即是由反壟斷法與反不正當競爭法兩個部分所組成的,而我國目前並沒有出台反壟斷法,關於反壟斷的法律規定散見於其他法律如《價格法》等,其中我國的《反不正當競爭法》里就存在部分反壟斷的法律規范。這也可以解釋一些通用的競爭法的教材中,把十一種不正當競爭行為分為「限制競爭行為」和「不正當競爭行為」兩個部分。其中的「限制競爭行為」實際上即應是對壟斷行為的調整。
「不正當競爭行為」是本部分的重點,具體如下:
①市場混淆行為。有四種表現形式。其中《反不正當競爭法》第5條第(二)項是關於第二種表現形式的描述:「擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品,」此種行為構成不正當競爭行為。此處應注意關鍵詞「知名商品」,並應掌握關於「知名商品」的界定的問題。第5條第(三)項規定:「擅自使用他人的企業名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;」構成不正當競爭行為。此處與《公司法》中關於「公司名稱專用權的保護」的問題相呼應。
②商業賄賂行為。第一,回扣、折扣和傭金是不同的。回扣是違法的,而折扣和傭金是法律允許的。第二,《反不正當競爭法》第8條規定:「經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。…」此處的「其他手段」,不僅僅指提供金錢,還包括提供免費項目等手段。
③虛假宣傳行為。此種行為應注重分析何謂「引人誤解」。另外,注意此處與《廣告法》相結合的知識點,即在何種情況下廣告的經營者和發布者應承擔連帶責任。
④侵犯商業秘密行為。此種類型的構成條件是:一是要求有商業秘密。二是有不正當的行為,關於不正當行為的具體表現,《反不正當競爭法》第10條對其進行了明確的規定。三是行為主體可以是經營者,也可以是其他人。四是已經或可能給權利人帶來損害後果。
⑤低價傾銷行為(或稱「低於成本價銷售行為」、「掠奪性低價行為」)。需要考生注意:不是所有低於成本價銷售的行為都構成不正當競爭行為,而必須是要「以排擠競爭對手為目的」為前提。關於此種類型的例外情形是很重要的出題點:如銷售鮮活的商品、季節性降價等。
⑥不正當的有獎銷售行為。第一,有獎銷售行為在我國是法律所允許的。第二,我國法律禁止的是不正當的有獎銷售行為。包括「虛假的有獎銷售」和「抽獎式銷售中的巨獎銷售」。另外,需要考生明確的是,《反不正當競爭法》所調整的是「經營者」的不正當有獎銷售的行為,而不包括公益性的有獎銷售行為。
⑦詆毀商譽行為。例外情形是新聞單位被利用或被唆使時,僅構成一般的侵害他人的名譽權行為,而不是構成不正當競爭行為,因為對於新聞者來講,其與消費者之間不是競爭的關系。
關於反不正當競爭法的法律責任部分,立法重點並不是在民事責任上,而是在行政責任方面。應注意我國的反不正當競爭法中有三種行為是沒有行政責任條款的,即低價傾銷行為、搭售行為和詆毀商譽行為。
《拍賣法》
本部分在司法考試中最典型的出題方式是「依據拍賣法,下列哪些說法是正確的(不正確的)?」
重點內容是拍賣規則,尤其是拍賣法的特有規則。
一些細小的知識點:法定公物的拍賣;拍賣企業的法定最低注冊資本金為100萬元人民幣;在拍賣活動中有三方當事人——拍賣人、委託人和競買人,需要注意三者之間的法律關系及三方所具有的權利義務。
「瑕疵請求規則」——是拍賣規則中最重要的規則。其強調的是當拍賣物出現瑕疵時,由誰來承擔責任的問題。一般情況下,委託人和拍賣人應該承擔責任,但是在特定的情況下不承擔責任,如經過展示的或拍賣物有明顯瑕疵等情況競買人喪失請求權。
關於拍賣法特有的規則,還需要掌握底價規則、價高者得規則及禁止參與競買規則等。
《招標投標法》
重點掌握:必須招標的范圍。
中標通知書的法律性質,其發出即生效。
在招投標的過程中關於分包的情形,及責任承擔的問題。關於本部分法律規定,突破了合同相對性規則,就分包項目這一部分出現的責任承擔問題,發包人既可以要求分包人,也可以要求中標人承擔責任。
第二章消費者法
本章由兩個部分構成:《消費者權益保護法》和《產品質量法》。關於二者的區分:《消費者權益保護法》維護的對象是確定的,貫徹特殊保護原則,是對弱勢群體進行保護的法律,其立法主旨在於消費者的受損權益如何救濟,而不是具體責任由誰承擔的問題。因此,只有是消費者的身份才能適用消費者權益保護法。《產品質量法》沒有主體上的限制,無論是個人還是單位,均可適用。其立法主旨在於產品責任由誰來承擔的問題,以及對受害者的利益的救濟的問題。
《消費者權益保護法》
本部分重點在消費爭議的解決的問題。
①消費者的界定。作為自然人,必須是依生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形才適用該法。例外是農民在購買、使用直接用於農業生產的生產資料時,也參照該法來執行。
②由於《消費者權益保護法》是一個特別保護法,因此在法條構成中,消費者只有權利沒有義務,而經營者只有義務沒有權利。這並不是說在消費活動中消費者沒有義務、經營者沒有權利,而是因為在《民法通則》、《合同法》等法律中已經做了具體的規定。
③在經營者的義務中,很重要的一點是「經營者不得單方作出對消費者不利規定的義務」,若作出了不利規定,則規定也是無效的。
④消費爭議解決的問題。在消費者合法權益受到侵害時,存在兩種情形:一種是輕微後果,如商品不符合質量,可以通過退貨等方式解決;另一種是造成嚴重後果,即對其他財產或人身造成了損害。第一種情況根據合同相對性原理,向銷售者要求賠償。而對於第二種情況,即消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身或其他財產損害的,則可以向銷售者要求賠償,也可以向生產者要求賠償。這個規定突破了合同相對性原則。
另外,營業執照、展銷會、櫃台出租、虛假廣告等情況下所產生的消費爭議的解決也是司法考試重要的出題點,在《消費者權益保護法》里有非常明確的規定。
⑤關於「三包」的規定。
⑥雙倍返還。此種懲罰性賠償責任的承擔需要兩個條件:一是經營者有欺詐,二是提出要求的主體必須為消費者。
《產品質量法》
最重要的是產品責任的承擔的問題。
①產品的涵義。
②生產者和銷售者對於產品質量的具體義務的種類。這些義務包括產品質量的內在要求如安全性、實用性、明示性等。另外還包括包裝標識義務、不作為義務等。
③承擔產品質量責任時,有兩種路線:一條路線是從責任的分擔的角度來看,即當產品責任發生的時候,關於責任的分配遵循「生產者的嚴格責任」和「銷售者的過錯責任」兩個原則。這里需要重點掌握生產者的嚴格責任和除外情形(如未將產品投入流通的、產品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的、將產品投入流通時所存在的技術水平尚不能發現缺陷的存在的等)。
另一條路線是從受害者的權益救濟角度來看,存在多重的救濟途徑,既可以找生產者要求其承擔責任,也可以找銷售者。我國的《產品質量法》在修訂的過程中,增加了兩個連帶責任的主體——產品質量責任的認證機構、社會團體社會中介機構。如果產品質量的認證機構不履行其法定義務,對因其產品不符合認證標准給消費者造成損失的,其要與生產者、銷售者承擔連帶責任;如果社會團體社會中介機構對產品質量作出承諾和保證,而產品又不符合其承諾和保證的質量要求,給消費者造成損害時,其與生產者、銷售者承擔連帶責任。
第三章銀行業法
《商業銀行法》
(所謂的商業銀行,是指國家要進行特別監管的特殊的金融企業。)
①商業銀行的設立條件。
②商業銀行與銀行業監管機構的關系。在我國現行體制中,對商業銀行進行管理的機構有兩個,一是作為中央銀行的中國人民銀行;二是銀行業監督管理委員會。考生應理解二者各自所監管的范圍。
③商業銀行的業務。主要是三大業務——資產業務、負債業務和中間業務。其中中間業務的風險性不是特別大,因此相應的法律規制也少一點。而在資產業務與負債業務中存在一個重要的規則——資產負債比例管理制度,主要是為了滿足審慎經營的要求。為了保障商業銀行的審慎經營,因此會對銀行的特定業務有一些要求,目前在《商業銀行法》里強調:商業銀行在我國境內不得從事信託投資和證券經營業務,不得投資於非自用的不動產,不得向非銀行的金融機構和企業投資,國家另有規定的除外。
在此過程中,商業銀行依行使抵押權、質權而取得的不動產或股票,應當自取得之日起兩年內處分。
④商業銀行的接管。這不是一個破產前的必經程序,但卻是一個非常重要的措施。因此接管的條件、目的和法律後果需要重點掌握。
《銀行業監督管理法》
①中央銀行與銀監會的分權。
②監督管理的對象。《銀行業監督管理法》第2條有非常明確的規定。
③《銀行業監督管理法》第22條(「國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限,對下列申請事項作出批准或者不批準的書面決定;決定不批準的,應當說明理由…」)非常明確的規定了監管機構的審批時限。此為立法上的一大進步,防止濫用監管權力。
④中央銀行與銀監會的關系。《銀行業監督管理法》第26條規定:「國務院銀行業監督管理機構對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議,應當自收到建議之日起三十日內予以回復。」
⑤《銀行業監督管理法》里確立了銀行業監督管理機構的特別的監督管理的措施。其中最重要的是「強制整改的措施」——第37條規定:「銀行業金融機構違反審慎經營規則的,國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構應當責令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴重危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的,經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批准,可以區別情形,採取下列措施(一)責令暫停部分業務、停止批准開辦新業務(二)限制分配紅利和其他收入;(三)限制資產轉讓;(四)責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利;(五)責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利;(六)停止批准增設分支機構。銀行業金融機構整改後,應當向國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構提交報告。國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構經驗收,符合有關審慎經營規則的,應當自驗收完畢之日起三日內解除對其採取的前款規定的有關措施。」本措施說明我國法律在公權力介入時,不再單單是傳統上的罰款。
本章法律責任的問題需要將《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》聯合起來掌握。
第四章證券法
《證券法》
與《公司法》的結合的問題。關於股票、債券的發行,股票的上市、暫停和終止,在《公司法》均有規定,而沒有關於證券交易的相關規定。因此《證券法》中關於證券交易行為的規范,是需要掌握的內容。
關於《證券法》的修訂。一是第28條(「股票發行採取溢價發行的,其發行價格由發行人與承銷的證券公司協商確定。」)二是第50條(「公司申請其發行的公司債券上市交易,由證券交易所依照法定條件和法定程序核准。」)
重點掌握:①證券機構。一是證券交易所,在我國是不以營利為目的的會員制的事業法人。二是證券公司,注意區分綜合類的證券公司與經紀類的證券公司在設立的條件、業務范圍上是不同的。
②證券的發行的行為。《公司法》上已經有所涉及。在發行過程中,對於律師事務所而言,其相關的證券業務及行為不當法律責任的承擔。另外,我國是不允許發行人自己發行證券的,一定要承銷發行。在承銷的過程中,有一個期限即代銷包銷最長不得超過90天。
③證券的交易行為。首先應明確掌握受到限制和受到禁止的證券交易行為的確定,不同的機構和人員受到的限制和禁止是不同的。比如對於證券交易所的人員,是禁止其進行證券交易的,而對於證券中介機構人員來講,是限制交易時間的交易。另外,大股東的短線交易是很重要的出題點,法律不允許大股東在買入6個月以內再賣出或出賣後6個月以內再買入,否則要承擔一個法律後果——公司的歸入權。其次是證券的上市。重點掌握債券的上市條件。再次,關於上市公司的收購制度。立法實質上是鼓勵上市公司的收購的,但是反對利用上市公司的收購來做不良的行為。因此應掌握收購不同比例時相對應的不同的規則。
第五章財稅法
財稅法由稅法(又分為稅收程序法與稅收實體法)、會計法及審計法組成。
稅法
稅收實體法涉及各種稅種,其中最重要的是增值稅、企業所得稅、個人所得稅。重中之重又是個人所得稅,因此,關於個人所得稅里的納稅人、征稅對象、稅基、應納稅所得額的確定、稅收減免等等應注重掌握。關於稅收程序法里,主要是《稅收徵收管理法》,其重要的知識點為:①在該法修訂以後,一個重要的知識點「納稅人繳納的稅雖然是無償的,但是納稅人在整個稅收征納的過程中是有權利的」。②注意掌握稅款徵收中的基本制度,如征納期限制度、應納稅額的確定的制度、稅款徵收的保障制度等。③在該法修訂後,加了一個「稅收優先權制度」,其具體的內容為:稅收優先於普通的債權,在特定的情況下優先於有擔保的債權。優先的程度為:納稅人欠繳的稅款,發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的稅收應當優先於抵押權、質權和留置權來執行。
會計法
重點為會計核算的要求——對不真實、不合法的原始憑證,對記載不準確、不完整的原始憑證的處理問題。
審計法
隨著我國審計風暴的來臨,審計法可能會受到司法考試的關注。
重點掌握審計法的調整范圍、審計機關的職權及在特定情況下的審計程序。
第六章勞動法
重點問題:①勞動法的適用問題。②勞動合同的解除權的規定。用人單位與勞動者的合同解除權是不同的。勞動者享有更多的勞動合同解除權,而用人單位的解除權是受到嚴格限制的。③勞動爭議仲裁和仲裁法里的仲裁是不同的。勞動爭議的仲裁主要解決的是用人單位和勞動者之間的勞動糾紛的,因此仲裁法中的一些仲裁規則是不能在勞動爭議仲裁中適用的。
重要的知識點:①勞動法的適用范圍。②勞動能力的問題。凡是年滿16周歲,有勞動能力的公民均是具有勞動權利能力和勞動行為能力的人。③勞動合同。勞動合同的效力問題中關於勞動合同無效的情形與合同法所規定的大致相同。注意:在勞動合同中違反勞動法規定的條款是無效的。關於勞動合同的解除,要准確記憶具體法條的規定。勞動合同的糾紛處理問題:「解除勞動合同的經濟補償」與「違反勞動合同的賠償責任」是兩個不同的概念。在「違反勞動合同的賠償責任」中,勞動者的賠償責任是很重要的考點。④勞動法中的集體合同。集體合同的形式本身是為了保障勞動者的權利。集體合同的效力高於勞動合同的效力。關於集體合同的生效,強調的是勞動保障行政部門收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的,集體合同即行生效。⑤勞動基準法。掌握休假的種類、加班加點時工資的支付。在工資的法律制度里,需要掌握工資的支付保障,如必須以法定貨幣支付、不得以實物及有價證券代替支付、對待扣工資的嚴格法律限制等。⑥勞動保護法。重點為女職工的特殊勞動保護。⑦勞動爭議。先仲裁後訴訟。需要重點掌握勞動爭議仲裁與仲裁法里的仲裁的具體區別,以及在仲裁時間上的限制,如提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請等等。
分析2004年司法考試中經濟法部分所涉及的知識點,有兩個部分考查的最多,即銀行業法(其有《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》)和勞動法。究其原因:第一,銀行業法是新法,且在2004年我國整個銀行業的監管體制進行了一個重大改革,並出現了一個新型的監管的模式。這也提醒考生,出現變化的法律,或者已經出現變化但司法考試沒有考過的法律,均是復習重點。第二,勞動法雖然不是新修改的法律,但是其與2004年整體的社會大環境有很密切的關系,以人為本,尤其是對弱勢群體的保護的問題,引起了法律界的廣泛關注。而在勞動法律關系中,弱者是勞動者一方,因此勞動者權益保護的問題,就是一個非常敏感的、重要的問題。
第七章土地法和房地產法
本章實質是兩個法律,但是卻密不可分,原因就在於我們國家房屋的所有權和土地的所有權是分離的。
《土地管理法》
①土地的所有權。我國土地是公有的,一種是國有土地所有權,一種是農民集體土地所有權。對於國有土地,需要掌握哪些土地是屬於國家土地的。對於農民集體所有的土地,是由三個不同的所有權的代表,即由村、村內的集體經濟組織或鄉鎮來代表。集體土地的所有權,是受到國家法律和政府管理的限制,不是一個完整意義上的佔有、使用、收益、處分的權利。
②土地使用權的取得。國有土地取得使用權的方法是兩種,一種是出讓,一種是劃撥。出讓的方式、期限,出讓土地使用權的限制,如何取得劃撥的土地等問題需要掌握。
集體土地使用權的取得主要是按用途來確定的,土地的用途不同,取得的方式也不同,(耕地—承包,宅基地—分配)。土地承包經營權也是復習的重點。
③建設用地的管理。所謂的建設用地的管理是指當要對農民集體所有的土地進行開發,將其變為建設用地時,則會涉及到國家徵用的問題。必須由國家來徵用的,在徵用的過程中,實際上涉及到國家利益和農民利益的保護問題,尤其是農民利益的保護問題。在土地的徵用過程中,怎樣保護農民的權益問題是現在引起各方關注的一個很重要的焦點,所以此部分一定要了解在征地的過程中,國家建設用地的批准許可權,以及關於征地的嚴格的程序規定,需注意的是:在特定的過程中,由於土地是公有的,所以政府實際上擁有一個非常重要的決定的權利。
關於土地糾紛的解決,需掌握的是:土地糾紛在確權行政爭議上,主要由行政機關來進行處理;但在土地侵權糾紛上,它實際上是因侵權而引起的一個民事糾紛,這時土地行政管理部門只是幫助進行調解,如果調解不成則可提起民事訴訟,而非行政訴訟,因為糾紛本身的性質是侵權糾紛。
《城市房地產管理法》
當土地的所有權、使用權等權屬問題解決了之後,城市房地產管理法相對來說就會比較容易掌握了,最重要的知識點是:哪些房地產不得轉讓,尤其是以出讓方式取得土地使用權的土地在什麼情況下不可以轉讓,即不符合法定條件時,比如未交出讓金等;此外,不允許炒賣地皮。
在整個的房地產開發的過程中,需要注意的是:以劃撥方式取得國有土地使用權的,由於未向國家交足出讓金或者未交出讓金,在獲得後若想進行開發經營以盈利,則在這個過程中所獲得的土地的收益部分,必須上繳給國家,此處涉及到國有資產或者國家權利的保護問題。此外,在復習城市房地產管理法的法條時,還應注意的是房和地,雖然它們是一個土地的使用權,但它們是合並在一起的,是一個不可分割的主體。
第八章環境保護法
環境保護法在現實經濟生活中變得越來越重要,但是環境保護法本身可考的條文不是特別多,因此它的重點內容特別容易勾畫出來,准確來講,本部分最重要的內容就是環境特殊侵權責任,此外還應注意環境糾紛的解決問題。
1、環境保護法的基本制度。環境保護法確立了非常多的制度,比如環境規劃的制度,清潔生產的制度,對此至少要了解哪些制度屬於環境保護法的基本制度,在對這些制度基本了解的情況下,重點掌握:三同時制度、排污收費制度、限期治理制度。
2、環境法律責任問題。在這里常被考的知識點是環境民事責任。環境民事責任作為一個特殊的侵權,它是一個嚴格責任,這意味著它不問行為人的過錯程度。環境民事責任的要件是:實施了侵害行為,發生了損害後果,行為和後果之間有一個因果關系。至於主觀的過錯狀態在此不考慮,從另一個角度上來講,嚴格責任意味著行為人不能隨便的免責,其主觀有沒有過錯,不會成為免責的條件,必須有法定的免責情形。對於環境民事責任,法定的免責情形主要是:①由於不可抗力造成的,並且行為人及時採取合理措施的。②受害人自我致害的。③第三者過錯的。由此可知行為人在什麼情況下可以免責,在什麼情況下必須要承擔責任,注意掌握上述構成要件和免責事由。
3、由於環境保護行政部門本身具有一些特有的專業性、知識性問題,所以在一些環境民事糾紛中,它也會做一些調解,如同土地侵權糾紛中,土地行政主管部門所做的調解工作;但是它的調解結論,調解過程不是必經程序,也不是最終程序,其調解結論也沒有法律的強制執行力,如果當事人對其調解不服,則可以提起的是民事訴訟,而非行政訴訟。
另外在環境民事糾紛的解決中,環境民事訴訟的時效是3年,且在環境民事訴訟里常會出現責任倒置、因果關系推定等情形,總之我們應注意把環境民事糾紛的解決和環境民事責任的構成要件、免責事由結合在一起來掌握、運用。

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