社會與法最美基層法官

⑴ 2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得

2020年還是舉辦「年度法治人物」評選活動的20周年。從2001年起，每年的12月4日，「年度法治人物」總是如約而至，成為一年一度的法治盛事。那麼你們知道關於2020年度法治人物評選活動個人 觀後感 心得內容還有哪些呢?下面是我為大家准備2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得五篇，歡迎參閱。

2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得一

為進一步弘揚憲法精神，樹立法治意識，12月4日，縣公安局積極組織我局民警觀看了中央電視台播出的「憲法的精神法治力量——20__年度法治人物頒獎禮」專題節目。

20__年，是新中國成立70周年，也是貫徹落實「七五」法治宣傳 教育 工作規劃的第四年。這些年來，法治中國的建設取得了驕人的成績。

20__年度法治人物評選活動共推出18位候選人，他們是法治中國的推動者、踐行者，是20__年度法治中國建設的「代言人」。他們的 事跡 ，代表著過去一年在立法、執法、司法、普法等各個領域中我國法治建設所取得的成績，從不同角度展現和詮釋出20__中國法治進程的腳步，聚焦平凡崗位上「接地氣、敢擔當、有作為」的基層法律工作者。

他們當中，有全民普法工作探路人孫彥芳;有築夢雪域、普法羌塘的網信辦幹部王魯鎮;有「公益訴訟活詞典」全國檢察機關優秀辦案能手姚紅;有足智多謀屢破大案的掃黑刑警楊宗麟;有捨命追擊歹徒的監獄警察劉彥;有立足三尺講壇、傳播憲法精神的憲法學者韓大元……

他們身上，有著對法治精神的信仰，對法治原則的堅守，對公平正義的執著追求。他們普通而不平凡，他們在各自的崗位上，以孜孜不倦的忠誠和奉獻為中國法治建設增添了神聖的光輝。

通過觀看本次專題節目，民警們表示，將以法治人物事跡為榜樣，學習他們崇高的品質，傳承他們的精神力量，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得二

「12.4」熟悉的數字，今年的這一天卻帶給我們更多的感動，更多感受到中國幾十年來國家的進步和法治的力量。2020年度《中國年度法治人物頒獎盛典》十大法治人物頒獎晚會，觀看後我心潮起伏，那些法治人物成了中國光輝的旗幟，也成了我仰慕的英雄。

今年12月4日是第五個國家憲法日，看到推選出的10位年度法治人物，他們中間有公安民警、檢察官、法官、調解員， 也有人大代表、媒體人、律師、學者，他們在各自的崗位上兢兢業業躬行實踐， 讓法治精神通過一點一滴的行動落地生花並結出累累碩果。

讓我們感動的不僅是那些與罪犯鬥智斗勇的警察，為冤者請命的檢察官，或者明察秋毫、避免了冤假錯案的法官，還有與我們一樣，身處平凡崗位的普通人。印象深刻的有業務精深的辦案專家華列兵，他是創新改革的踐行者，從警20餘年，他以公平正義為追求，堅定推進規范執法，實現執法質量新提升，為建設平安中國屢建新功! 還有一名「網紅」，他是唐帥，他是中國手語律師第一人。他是一名翻譯，也是一名律師，專注手語普法。出生在聾啞家庭的他，因為懂得他們的「苦」，自學手語和法律，為無聲人群做有聲辯護，成為聾啞人最信賴的律師。

正是他們，告訴我們，法律工作，不止是警察、檢察官或法官們的事情，也與我們每一個普通人息息相關。我們應該以他們為榜樣，深入學習憲法，增強憲法自覺，大力弘揚憲法精神，維護憲法法律權威，在各自平凡而偉大的崗位上，守護公平正義，傳播光明的火種，讓法治信仰真正植根於每個人的心中!

2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得三

四川省樂山市金口河區司法局原局長、區脫貧辦「四好村」傳後箭鏃執行組長的莫鴿鴿入圍20__年度法治人物候選人。「精神扶貧」怎麼做?的莫鴿鴿在這件事情上想得比一般人更深。從區司法局原局長到區脫貧辦「四好村」創建組執行組長，她選擇了最朴實的 方法 ——宣講。她創辦「心連心?鴿鴿講堂」，用一張「巧嘴」為群眾送政策、講法律、鼓干勁，即使罹患肝癌，仍然樂觀面對，繼續躬耕在精神扶貧的道路上。

據了解，11月18日，20__年度法治人物候選人點贊通道全面開啟。經過本屆評選委員會公開審議、推選，在各方推薦的35位(組)候選法治人物中，一共有18位(組)具有代表性的人物或群體，成為20__年度法治人物候選人。

從即日起到12月3日，18位(組)「20__年度法治人物」候選人的事跡宣傳片，將會在中央廣播電視總台社會與法頻道滾動播出;他們的個人事跡，也將陸續在各大網站和媒體平台推送發布。同時，也將同步進行候選人公示和點贊活動。

據悉，「憲法的精神 法治的力量——20__年度法治人物頒獎禮」將於12月4日晚間黃金時段在中央廣播電視總台綜合頻道(CCTV-1)、社會與法頻道(CCTV-12)播出，屆時，頒獎禮現場將揭曉本屆年度法治人物的最終獲獎結果。

2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得四

12月4日，在第七個國家憲法日來臨之際，憲法的精神 法治的力量——2020年度法治人物頒獎禮在中央廣播電視總台舉行。

「時光輪轉，歲月變遷。但不變的是人民法官為人民的初心和使命。」在活動現場，郭興利這樣講述。

28年間，郭興利用背篼背著國徽和卷宗翻山越嶺、進村入戶巡迴辦案，足跡踏遍了15個鄉鎮169個行政村156平方公里的土地，被當地群眾親切地稱為「背篼法官」。

郭興利紮根基層、傾心為民，先後獲得「全國優秀法官」全國「最美基層法官」「全國模範法官」「全國先進工作者」「全國優秀共產黨員」等五十多項榮譽。

「我在法庭工作了28年，現已退休，脫下了法袍……說真的，有很多眷戀和不舍。」對審判工作的深深眷戀，是退休後的郭興利最常提起的。

回首自己的工作，郭興利表示：「我終於可以問心無愧地說，我做到了。」

對於年輕法官，郭興利這樣寄語：「如今，我們那裡交通條件有了很大改善，法庭也配備了巡迴審判車，背篼已經很少背了。但是，我想對年輕的朋友們說，背篼可以丟，司法為民的初心和使命不能丟，公正司法的責任擔當不能丟，服務百姓的『背篼精神』更不能丟。」

2020年度法治人物評選活動個人觀後感心得五

由司法部、全國普法辦和中央廣播電視總台共同主辦，「憲法的精神、法治的力量——20__年度法治人物評選及頒獎禮」，目前已在京錄播，12月4日將播出。經過評委會專家推薦，全國共有18位(組)具有代表性的人物或群體脫穎而出，成為20__年度法治人物候選人。重慶市南川監獄勇斗歹徒、英勇犧牲的監獄人民警察劉彥便是其中之一。

據介紹，「憲法的精神、法治的力量——20__年度法治人物評選及頒獎禮」全面梳理20__年在立法、執法、司法、普法等各個領域的重大成果，對優秀法治人物進行表彰，對中華人民共和國成立70年來，波瀾壯闊的法治進程進行特別回顧。

20__年11月22日12時20分，重慶市南川監獄民警劉彥在與歹徒英勇搏鬥中不幸受傷，11月23日16時00分，經搶救無效犧牲，年僅30歲。劉彥受傷時，南川區上千名素不相識的社會群眾自發到醫院獻血，全力挽救劉彥的生命。劉彥犧牲後，南川區數萬群眾沿街熱淚送行，自發前往靈堂悼念，南川區音樂協會為他譜曲傳唱，其英雄事跡感動了一座南川城。

同時，劉彥勇斗歹徒的事跡迅速傳遍全國、引發強烈反響。20__年12月18日，司法部決定追授劉彥同志全國司法行政系統一級英雄模範稱號;市委組織部、市人力資源和社會保障局、團市委追授他「重慶青年五四獎章」。

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⑵ 中央電視台社會與法電話

中央電視台社會與法節目電話，吉林省柳河縣上訪農民怎打不通，是不是農民電話被監空，農民不太會上網，那又怎樣能連糸上這個節日。

⑶ 2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感5篇

有理想的青年應該到基層去，到祖國最需要的地方去，在推動實現中華民族偉大復興的中國夢征程中書寫青春華章。下面是我為大家帶來的有關2020五四致敬最美基層高校 畢業 生 觀後感 5篇，希望大家喜歡。

2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感【篇一】

為了鼓勵激發廣大團員向榜樣看齊，激發團員的擔當意識及奉獻精神， 文化 傳播學院擬於5月4日中午組織大家多地同頻觀看「最美基層高校畢業生」人物展播節目。

最美基層高校畢業生是中央宣傳部、人力資源社會保障部聯合表彰的先進人物，旨在樹立青春報國、擔當奉獻的精神楷模，引導大學畢業生到基層和生產一線工作。

為貫徹落實 《中共中央宣傳部人力資源社會保障部關於開展「最美基層高校畢業生」學習宣傳活動的通知》(人社部發(2019]139號)，深化「 最美基層高校畢業生」學習宣傳，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，營造高校畢業生到基層工作的良好環境，人力資源社會保障部擬於五四 青年節 期間開展「 閃亮的名字--最美基層高校畢業生」人物展播( 我省煙台市長島縣王輝同志入選)。

節目共3集、每集20分鍾，將於5月4-6日在央視社會與法頻道播出，首播時間暫定為12:00，重播時間為當日16:40和次日1:54、8:05。節目播出後，「學習強國」等平台將隨後安排播放。

請各市結合實際，認真組織「三支一扶」人員等高校畢業生基層服務項目人員收看，請各高等院校廣泛發動在校大學生收看。

2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感【篇二】

2009年從湖北文理學院畢業後，李晶響應湖北省「農村教師資助行動計劃」，投身條件非常艱苦、師資缺乏的十堰山區學校胡家營小學，開始了3年的支教生涯。2012年，她來到沙洋縣拾回橋鎮老山小學任教。

90多名學生，大多來自雲南、河南等地移民家庭。8名教師均年過半百，「80後」的李晶是學校唯一念過大學的女老師。

在她的感召下，李晶的妹妹、愛人、父母相繼來到拾回橋鎮，和她一起為農村孩子播撒愛的陽光。

樂於奉獻，成績斐然，李晶先後獲得縣級「優秀資教生」和「教壇新秀」、荊門市「最美教師」等榮譽稱號，2019年9月還榮獲「全國優秀教師」稱號。感動與收獲，把最美青春奉獻給鄉村 教育 ，鄉村教育的沃土也孕育了她和孩子們美好的未來與希望。

2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感【篇三】

北京大學碩士畢業的宗 立冬 ，毅然放棄優渥的工作待遇和生活環境，於2013年來到寧夏基層做了一名定向選調生。

參加工作6年來，宗立冬一直紮根寧夏回族自治區吳忠市利通區基基滲銷層鄉鎮，歷任鎮黨委秘書、文書、黨政辦副主任、政府副鎮長、政府鄉長、區委常委、鄉黨委書記等職位，工作角色不斷變化，但紮根基層、服務群眾的熱誠一如既往。

實施中回醫葯研創基地等20餘個重點項目，開展農村集體產權制度改革試點工作，盤活村集體資產，新建日光溫室17.5畝、大跨度拱棚177.5畝、移動拱棚30畝……宗立冬創新思喊鍵路推動鄉村振興，聚焦民生難題。

他還組織實施婦女 兒童 關愛項目和大型幫扶助學慈善項目，協調解決歷年累積案件和糾紛，讓群眾更好地共享發展成果。

率先垂範，履職盡責。宗立冬獲得自治區黨委、政府「全區民族團結進步模範先進個人」、自治區委組織部「全區優秀選調生」等稱號。從紮根基層的那一天起，他就用實際行動踐行著自己的理想和信念。

2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感【篇四】

山東省長島縣小欽島，距離陸地40公里，渤海海峽中央一個只有1.14平方公里的小島。王輝在島上度過了人生最美好的11年。

2008年，從山東中醫葯高等專科學校中醫專業畢業後，王輝響應黨中央和政府到基層去的號召，毅然報考了山搏游東省的「三支一扶」計劃。

作為小欽島鄉衛生院「三支一扶」志願服務者，作為全衛生院唯一的一名醫生，王輝克服對艱苦海島生活環境的極度不適應，默默守護著海島上900餘名百姓的健康。

堅持與守望，期待為這座海島帶來力量和希望。只要病人有需要，王輝24小時隨叫隨到。2011年9月服務期滿後，王輝在當地老百姓的挽留下又幹了3年，並於2014年成為小欽島衛生院正式員工。如今，她把小島當成第二故鄉，一如既往地站在基層，行走在第一線。

用青春和熱情溫暖祖國最北疆的黑土地

黑龍江省漠河市北極鎮，中國緯度最高、位置最北，年平均氣溫只有零下5攝氏度的苦寒之地。文竹在那裡擔任黨委宣傳委員、北極流動黨員驛站站長。

「為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。」文竹喜歡這句詩。2013年8月，從牡丹江師范學院畢業後，她放棄招聘會上阿里巴巴集團的邀請，懷揣著建設家鄉的夢想，參加了全省大學生村官考試，被錄用為漠河市北極鎮洛古河村黨支書記助理。

素心如竹，再苦的地方也要紮下根。洛古河村地處黑龍江源頭，交通閉塞，沒有班車。遇到 大雪 封山，村子便與世隔絕。這里，成為文竹啟航「青春夢想」的地方。

組建文藝宣傳隊，聯合駐地部隊在「七一」「八一」期間，與村民聯合開展活動;推出「身在龍江源、走在群眾前」黨建載體，開展農民黨員設崗定責，幫家庭賓館、遊艇協會開展網上訂單……洛古河村從軟弱渙散村轉化為省級文明村、戍邊為民模範村。

為促進民族團結辦實事好事

「我毫無怨言，因為我給了自己時間……致敬親愛的基層公務員」，這是新疆維吾爾自治區阿克蘇地區庫車縣阿拉哈格鎮現任黨委副書記、政法書記代東援在2012年12月參加工作近兩年時，微信朋友圈裡所發的一條動態。

代東援畢業於中南大學礦物加工工程專業。2012年，他以高分成績考錄到了庫車縣。

阿拉哈格鎮距離庫車縣城35公里，管轄25個行政村，擁有人口4.56萬人。在工作的第一個月內，代東援跑遍全鎮25個行政村，通過經常性的下村調研和日常工作檢查，在極短時間內掌握了全鎮的基本情況。

2018年2月，代東援在參加自治區遴選考試後，以高分考進自治區區直機關單位工作。4個月後，他做出了人生中最艱難和讓所有人都感到意外的決定，回到南疆，回到曾奮斗5年的阿拉哈格鎮，繼續奉獻基層。代東援不斷為促進民族團結辦實事、好事，贏得了各族群眾的愛戴和贊揚。

2020五四致敬最美基層高校畢業生觀後感【篇五】

無論酷暑還是寒冬，每天7點身著長袖長褲，帶著鐮刀、喇叭和工作記錄簿巡山查林，排查火災隱患，宣講森林防火知識……劉天嬌畢業後放棄大城市國企工作的機會，回到家鄉的林業站工作，甘做大山深處的森林守護者。

「紮根基層工作」，帶著這個想法，2010年7月劉天嬌大學畢業後，通過參加廣東省2010年高校畢業生「三支一扶」計劃到農村基層服務。

在陡峭崎嶇、荊棘密布的山路上一年走破五六雙鞋，足跡踏遍紅星林場下壩工區2萬畝森林和坪山林場1.34萬畝林地。

2018年1月，劉天嬌主動請纓到更為偏僻的河源市國有坪山林場工作，把青春和汗水灑向林場的山山嶺嶺，用實際行動讓青春之花在基層林場綻放，獲共青團廣東省委「向上向善好青年」、河源市文明委「敬業奉獻好人」等稱號。

貧困戶脫貧道路上的好幫手

內蒙古科右前旗是國家級貧困旗，同時也是邊境旗、少數民族聚居區和革命老區，典型的老、少、邊、窮。齊曉景在這里幫扶貧困群眾脫貧致富，成為貧困戶脫貧道路上的好幫手。

2008年，齊曉景以優異的成績畢業於內蒙古科技大學。畢業後，於2009年考取了科爾沁鎮的大學生村官。4年的「村官」生活中，她走家串戶，了解民情，體驗民生。

齊曉景是行走在田間地頭的農業「大咖」。她先後創辦展翼合作社、電商銷售、家庭農場等，發展觀光採摘、土地認領、農家自助大鍋灶等，帶動就業40餘人，幫助100多戶農民年均增收2萬元以上。

2019年，齊曉景對接貧困戶136戶，幫助貧困戶創收，增加貧困戶自我發展動力和信心。「被村民需要是一種幸福，如果再選擇一次，我還會回來。」齊曉景說。

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⑷ 一）孟德斯鳩：社會與法的精神

（一）和諧社會與法治精神的關系

最早提出「和諧」一詞的是公元前6世紀古希臘哲學家畢達哥拉斯，他認為「整個天是一個和諧」；而「和諧社會」 這一用語則是由19世紀空想社會主義者傅立葉首次提出的，他主張在未來的和諧社會中，通過由富人捐資組織的「試驗性」股份公司制協作社，把對抗性的資本主義社會改造成和諧社會。

而最早給法治界定內容的是古希臘的亞里士多德，他「把一個以法律為基礎的國家假設為達到『善生活』的唯一可行的手段」，並認為「法治應該包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應該本身是制定良好的法律」。當我們將法治不僅作為一種信仰、意識、觀念，而且成為一種思想方式、行為方式，甚至是生存方式和生活方式時，法治的「軟體系統」——信任和尊崇就建立起來了，這也是法治精神的內涵。

可見，和諧社會一直是人類所希望的理想社會，但我們必須認識到「和諧社會」不是絕對平均主義實現的社會，不是法律虛無主義橫行的社會，不是人格尊嚴和基本自由的個體消失的社會，它與法治精神有密切的關系：法治精神是和諧社會的基石、內在要求、努力方向和目標，是和諧社會特徵的有力保障，並服務於和諧社會的主要方面。「構建和諧社會就是構建法治社會」——這種一體化的聯系根源於他們具有共同的價值追求。

（二）和諧社會與法治精神的價值追求

1、公正

社會和諧的根本、法治精神的精髓都在於社會的公平正義，即公正。維護和實現社會的公平正義是構建和諧社會、建設法治國家最基本的原則。柏拉圖在《共和國》一書中指出，正義存在於社會有機體各個部分間的和諧關系之中。畢達哥拉斯也認為，不公正，就破壞了秩序，破壞了和諧，這就是最大的惡。盡管正義有一張普洛透斯似的臉，但歷代法學家仍保持著探索的狂熱；盡管法學家對正義有不同的表述和標准，但他們總是將正義觀念與作為規范大廈組成部分的規則、原則和標準的公正性與合理性聯系起來。就筆者而言，本人贊同約翰·羅爾斯的正義標准：（1）每個人對與其他人所享有的類似自由相一致的最廣泛的基本自由都應有一種平等的權利；（2）社會的和經濟的不平等將被安排得使人們能夠合理地期望它們對每個人都有利，並使它們所依系的地位與職務向所有的人都開放。所以，公正是和諧社會、法治精神追求的價值目標，是構建和諧社會和弘揚法治精神過程中進行制度安排和創新的重要依據，是任何文明社會的核心價值取向。

2、秩序

秩序與和諧有著緊密的關聯——秩序往往意味著起碼的和諧，而法律構建的初始動因起源於人們對秩序（安全）的強烈欲求。佛洛伊德指出，人類神經系統在節省能量與減少精神緊張方面的需求，解釋了人對於有序生活方式的先見取向。馬斯洛也指出，我們社會中的大多數成年者一般都傾向於安全、有序的、可預見的、合法的和組織的世界，這種世界是他所能依賴的，而且在他所傾向的這種世界裡，出乎意料的、難以控制的、混亂的以及其他諸如此類的危險事情都不會發生。西方中世紀神學主義奧古斯丁承認：「無論天國還是地上之國，也無論社會還是個人，一個共同的目標是追求和平與秩序，以便獲得社會和個人的心靈安寧，法律正是維護和平與秩序的必要工具」。因此，秩序是社會和諧的基本要求，是法律產生的直接價值追求，就如同英國憲法學家韋德所認為的「法治理論的出發點就是秩序優於無政府主義」。

3、自由

無論從社會的變革歷史，還是從科技發展的進程，無不能看到人類追求解放和自由的需要。我們要建立的和諧社會必然包含著自由的價值目標，否則社會不可能有序，也就不會有和諧局面的產生，因為「要求自由的慾望乃是人類根深蒂固的一種慾望」。同時，整個法律和正義的哲學是以自由觀念為核心而建立起來的。約翰·洛克宣稱，「法律的目的並不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由」。所以，一個追求和諧與法治的社會必然要充分彰顯公民的自由權利，限制政府的強權干預，保證人的能力不為壓制性的桎梏束縛，從而建立一種有益於盡量多的人的高度文明。

4、效率

和諧社會和法治精神對效率的需求根本上出於經濟的考慮。按照社會學的思維路徑，人們對某種價值追求的偏向總會打上時代的烙印，在「發展」成為時代主題的今天，效率決定社會內部的穩定，社會的可持續發展以及人與自然的長久和平共處，有限政府應當鼓勵市場主體通過提高效率減少外部不經濟效應，獲得資源的最優配置和利用。法治從來都存在著對效率的嚮往：法治將社會主體之間重復博弈的行為固定，給人以穩定的預期，理性的經濟人基於這種預期進行選擇，就當然地節約社會成本、提高效率；法治要求及時的正義，尤其體現在司法上要及時保障公民的人身自由，盡快確定財產歸屬並盡快使其進入流通領域。

總之，和諧社會與法治精神的基本價值內涵相同：直接宣揚公平正義，確立核心價值定位；要求誠信友愛、安定有序，人與自然和諧相處，確立對秩序的基本價值追求；強調民主法治，滿足與生俱來的對自由的嚮往；要求充滿活力，更大程度上則是對效率的追求，以保證和諧社會與法治精神所需要的物質條件。

（三）和諧社會與法治精神的價值平衡需求

社會科學從來都沒有停止思考「善社會」的問題，所以，絕大部分社會學家和法理學者關注社會控制所應追求的最高價值目標，應然的社會和實然的社會辯論從來未停止過。正義、公平、自由、效率、秩序（安全）、公共利益甚至服從自然或上帝的意志——所有這些和其他一些價值被不同時代的不同思想家宣稱為社會的最高價值。

實際上，在我們一直追求「善社會」的過程就是肯定公正所具有的基礎性價值。然而，我們必須認識到：每個時代都面臨著有一些社會控制的重大問題，而這些問題則需要最有才智的人運用智慧加以解決；思想家們試圖激勵他們同時代的人去關注他們各自時代所存在的某些尖銳且迫切需要解決的問題。在社會制度不平等極為凸顯並引發威脅社會基礎的強烈不滿的時代，有洞見的思想家所提出的價值目標會著重強調較多的平等；在遭到混亂和無政府主義危及的社會制度，必會期望秩序（安全）；在一個政治上專制主義的時代，人們則可能傾向於在政治控制所確定的限制范圍內或在無視這種限制的情形下強調社會價值中反專制主義因素——自由。

因此，在和諧社會與法治精神的基本價值平衡過程中，我們需要確立公平正義作為貫穿始終的價值目標；而對於秩序、自由、效率的價值平衡問題無法給予一個「一刀切」的等次排列，如前所述，必須針對具體時代、具體職能部門及具體事件來確定他們的次序。那麼，司法部門作為社會和諧的重要保證、法治精神的關鍵體現，公正處於當然的核心地位，依法有效保障公民自由的第二位價值追求當然對效率提出了要求。而當我們的司法體制能夠依法公正高效地保障公民自由時，秩序就水到渠成了。

二、我國司法體制的弊端

我國司法體制是根據我國現行憲法和人民法院組織法、人民檢察院組織法的規定設置的，其司法體系由人民法院和人民檢察院系統構成。在此所探討涉及的司法及司法體制，主要指我國專司審判的審判機關——人民法院和以法院為中心的司法體制。

1、司法權設置的地方化

我國憲法規定，地方人民法院由同級人民代表大會產生，並對其負責。這樣一種憲政安排，決定了地方司法系統隸屬於地方的客觀屬性。雖然我國憲法又同時規定司法權的國家專有性和專屬性，但地方司法系統的人、財、物大權、生存和發展都掌握在地方手中，法院對行政機關實際上存在機構、人員和經費等依附關系。利益張力的存在使審判權非常可能成為地方政府博弈的對象，設在地方的國家審判機關成為地方的審判機關。在每個地方都有其特殊利益的情況下，佔主導性的行政機關必然要求行政、立法、司法等權力機構為維護地方利益而竭盡全力，這就為司法上的地方保護主義和司法活動的功利化提供溫床。

司法權作為一種運用法律這一機制來配置資源的專屬權力，其地方化設置會阻礙資源在全社會的自由流通、影響資源的最優配置和利用，不利於統一有序市場的形成；會干預平常主體交易的自由，甚至為政府侵害公民的基本自由權利提供司法保護；會影響法制的統一實施，破壞司法權存在的最高價值——公正。而司法主動的功利化是對司法中立的嚴重挑戰，因為「假如司法者採取主動的行為，試圖積極的發現和解決社會中出現的或潛在的糾紛，必將自己捲入當事人之間利益沖突之中，難以保持公正的面目」。

2、法院管理的行政化

法律文化作為全世界共有的文明成果，具有一些共同的特點和規律，從國際通行的做法來看，為確保司法公正和司法獨立，不同法系的國家在架構以審判權為中心的司法體制時，共同遵循將司法權的行使與司法行政事物相分離的原則，從體制上保證司法權在行使過程中處於一種超脫、公允和中立的地位，有效避免行政權或其他權力對司法權的干擾。但我國的法院管理實際上是一種行政化管理模式。

第一、從法院與其他行政機關關繫上看，法院的人、財、物是由行政機關按照行政模式進行管理的。法院的管理人員和法官是依照統一的《公務員法》進行錄用、確定工資福利待遇和職級；法院的資金由地方行政機關撥付；法院的物資裝備必須由地方政府支持。這種與行政人員採取相同的管理模式無異於鼓勵司法者採取主動的行為——或介入糾紛之中，或與政府保持密切的關系，以追求「政績」、獲得晉升，確保「飯碗」甚至得到更豐厚的利益回報——不中立的法院和法官如何公正？

第二、從法院內部管理體制上看，法官職務的行政化、非程序的內部請示和批復制度、審判委員會對案件的決議職能、案件指標管理制度都嚴重違背審判權的「親歷性」規律。這種缺乏親歷性的審判必然會提高錯判率，造成案件不斷地請示、發回重審，嚴重影響「高效司法」的實現，浪費本就緊張的司法資源，限制財產流轉速度。而對於涉及到人身自由、生命權利的刑事案件，錯判對司法公正的打擊無疑是摧毀性的。即使他們最終被昭雪，但「遲來的正義即非正義」。

內外一致的行政化管理使法院不能獨立行使司法權，使法官不能根據自己的知識經驗對案件形成內心確信斷案，這就增加了干預司法的機會，而這種干預必然導致各種利益的較量——增加社會成本，降低辦案效率，阻礙公正的實現。

3、法官職業的大眾化

我國法官隊伍的成分非常復雜，不僅有專家學者型的精英法官，還有姚曉紅式的「三盲法官」。若干年前的法官選拔制度，無論什麼人，只要有一定關系都可以輕而易舉地調進法院，並名正言順地當法官。這種先天不足並沒有通過後天的培訓機製得到很大改觀，司法權的地方化和行政化又將法官的精力和注意力引向功利化的東西上。無法想像，一個根本不懂法律這架精密儀器的人，怎麼會知道法治精神是何物，怎麼會生產出大眾迫切需求的公正、秩序、自由和效率？

這些司法體制弊端的存在與和諧社會要求的內容格格不入，與法治精神及和諧社會共同追求的價值目標南轅北轍。因此，重構我國司法體制勢在必行。

三、重構我國司法體制

面對背離法治精神的不和諧現象和行為，重構我國司法體制是構建和諧社會的必要選擇；同時，我們在構建司法體制的過程中，必須貫徹法治精神，符合其與和諧社會的價值追求。本文僅就司法體制中主要的具體制度構建提出一些個人的看法。

（一）司法獨立，改變法院行政化管理模式。

司法獨立包括兩個層面的涵義：一是法院獨立審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；二是法官獨立審判，不受其他法官的干涉。法官獨立居於核心和根本地位，對審判獨立或司法獨立起著決定性和支撐性的作用。

1、通過立法確立兩級產生體制，即全國人大產生最高法院和高級法院及其法官，經費由中央財政保障；省級人大產生中級和基層法院及其法官，經費由省級財政保障，同時規定中級以下法院經費保障標准，必要時中央可採取轉移支付的財政政策，避免各省法院和法官經費和待遇不均。

2、將其他機關、組織監督司法的程序明確化、法定化。首先，中國共產黨的領導是司法必須堅持的，但黨的領導有一個科學領導的問題。實際上我們的法官堅持體現黨的意志、人民利益的法律，就是堅持黨的領導的過程。其次，雖然司法體制改革後，省級以下的人大將不產生法院和法官，但地方人大仍有監督的權力。該監督權不是個案監督，而是人大在行使監督權時必須有充分的證據請求產生該法官的人大通過訴訟程序行使彈劾權。

3、取消案件的審批簽發制度，確立主審法官或合議庭負責制。院長不需要為自己不辦理的案件負責。當責任具體明晰到個人時，迫使審理案件的法官不得不盡全力甚至利用他人的智慧謹慎細致地處理案件。

4、將審判委員會的決議職能轉變為法律咨詢職能。不僅可以避免審判委員會間接判案，避免權責不明、無法找到真正責任人，而且可以調動法官自覺提高自身素質的積極性。

5、取消請示和批復制度，確保二審終審和上訴制度的存在意義。司法裁判依據的是法律的規定以及法官的知識、經驗和良知，沒有理由認為同樣是法官，下級法院的法官就不如上級法院的法官。

6、單立《法官保障法》，對法官的人身、工資福利待遇、權利救濟等方面作明確的規定。司法無權威的極端表現是法官被毆打、法庭被沖擊，此類現象務必杜絕。

（二）法官職業精英化

構建精英化的法官職業是一個龐大繁雜的體系，除了制度設計避免精英法官庸俗化、功利化外，更重要的是司法主體的法律意識、現代社會的執法與司法意識、操守和品質等全面素質的提升，這又涉及到充分的物質、精神和人才准備。

1、建立完備的法律教育體系和豐富的法律教學內容。「教授法律知識的院校，除了對學生進行實體法規和法律程序方面的基礎訓練以外，還必須教導他們像法律工作者一樣去思考問題和掌握法律論證與推理的復雜藝術。」我們的法律教育必須培養學生的法治精神，將法律作為自己堅定的信仰，並堅持擔任法治有益的傳播者。同時健全法官職業培訓體系，完善法官繼續教育制度。例如，每名法官必須每年參加為期一個月的培訓，並有嚴格的考核制度，培訓的內容不應僅限於成文的法律制度、法學理論，還應包括政治學、經濟學、歷史學、論理學甚至現代的一些尖端技術的介紹。因為「法學並不是社會科學中一個自足的獨立領域」

2、提高法官的待遇。在法官獨立審判後，對承受壓力的能力、法官素質、教育和再教育的要求必然會提升一定高度，這樣，從事法官職業意味著首先必須付出更多的勞動和支出更多的費用，依據成本和產出的關系，提高法官待遇是必然的選擇，也是吸引更多法律精英從事法官職業的必要物質保障。至於法官待遇的水平可以根據國家發展狀況，高於一般公務員的5—6倍。

3、精簡分流現有的法官，嚴格法官職業准入，規范法官選任程序，統一法官選任標准。針對法官隊伍大眾化的現實，按照「學歷+經驗」的標准，將一部分不符合任職標準的法官分流出去，按照合理的規模配置法官。然後通過考核，安排從事法官助理工作、司法輔助人員或司法行政人員。在法官職業准入方面，要進一步提高門檻——在法律精英競相進入法官職業時——是必然的。

4、確定準入和退出法官職業的年齡標准要科學。就像其他的法律不能為每個人量身定製，我們確定法官准入和退出的年齡標准也只能根據一般情況。這個標准同時應考慮到法官職業對經驗——「法律的生命不在於邏輯而在於經驗」的特殊要求。因此法官職業的准入年齡應為28-30歲，退出年齡一般應在70歲。

綜上，筆者就重構司法體制的具體制度提出以上看法，僅僅是司法體制大廈中某個房間甚至窗戶的建構，而要將我國的司法體制重構成一座弘揚法治精神、促進社會和諧、實現公正、秩序、自由、效率的理想城堡，不僅需要法律人不懈的努力，還需要具有改革的勇氣和決心，克服制度的溯及力量與惰性力量，為那些可能成為變革的無辜犧牲者帶來最低程度的損害。

作者：admin
出處：中國法院網