德國首次制定社會福利法是什麼時候

⑴ 社會法的起源

社會法的源頭可以追溯到英國16—17世紀頒布的救貧法，但現代意義的社會立法出現在19世紀。當時，工業革命的興起極大地推動了社會生產力，但勞資沖突亦空前激烈。由於長期忍受惡劣的工作條件、超長的工作時間，領取吃不飽、餓不死的「飢餓工資」，廣大勞工被迫不斷與資本家進行斗爭，社會因此長期處於動盪之中。在不斷蔓延的工人運動的強大壓力下，再加上社會輿論對勞工人權的普遍同情，西方工業國家的政府終於意識到必須妥善、公正地解決勞工問題，由此啟動了社會立法。
1802年，英國政府頒布了保護學徒的健康與道德法案，這被視為現代社會立法的開端。1811年，德國國王威廉一世在一次演講中首次提出了社會法的概念。19世紀70年代，英國政府先後頒布了工會法、工廠法等，保護童工、女工的基本權利，並逐步發展到規定最高工時、最低工資等等。此後，勞動法的興起成為各國社會立法的重要方向。

1883年至1889年，德國的俾斯麥政府先後頒布了包括疾病保險、災害保險、養老保養等在內的一系列保障勞工權益的社會保險法案。此後，針對勞工的社會保險立法開始在西方各國推行。

20世紀30年代以後，西方國家以保護勞工權益和實施社會救助為主要內容的社會立法，開始逐漸擴展為以增進全體國民福祉為宗旨的福利性社會立法。其中，身為近代資產階級民主、法治發祥地的英國，再次成為各國的立法樣板。在二次大戰期間，英國發布的「貝弗里奇報告」已經為戰後英國社會保障制度描繪了一幅藍圖，上世紀40年代末，英國先後制定了國民保險法、國民醫療保健法、國民救助法等一系列適用於全體國民的社會保障立法，進而建立了「從搖籃到墳墓」的福利國家。此後，「福利國家」的模式風靡西方世界，在50年代至60年代，西方國家紛紛設計了「社會福利計劃」，並通過社會立法予以法制化。有分析表明，「二戰」以來，一些西方國家之所以經濟持續發展、社會較為穩定，一個重要原因就是頒行了以社會保障法為代表的社會立法，並成功發揮了「經濟穩定器」、「社會安全網」的功效。

⑵ 誰建立了社會養老保險制度德國鐵血宰相俾斯麥，軍國主義的產物

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社會保障制度作為一種社會意識的產物，是伴隨著近代大工業的產生和發展而產生的。它大體可分為成形、發展、成熟和改革四個時期。
（一）成形時期。德國是現代社會保障制度的發源地，始於德國「鐵血宰相」俾斯麥時期。19世紀70年代，德國經濟不景氣，勞動人民生活每況愈下，工人勞動條件惡劣，為爭取改善這一狀況，工人運動愈演愈烈，嚴重威脅資產階級和地主階級的統治利益。俾斯麥政府被迫採用安撫政策，提倡通過國家立法興辦社會保障，以緩和階級矛盾。俾斯麥曾公開宣稱，社會保險是消除革命的投資，一個期待養老金的人是最守本分的人，也是最容易統治的人。在「社會改革」的旗號下，德國先後於1883年、1884年、1889年制定了三項法案，建立了社會保險制度，並很快被西方各資本主義國家仿效。俾斯麥的社會保障立法是現代社會保障制度產生的標志。
（二）發展時期。20世紀30年代，以美國為首的資本主義遭受到世界性經濟大危機的首次沖擊，失業、老年人的生活問題成為這次危機矛盾的焦點。為解決危機、刺激經濟復甦1935年3月14日，美國正式通過了《社會保障法》，使「社會保障」一詞正式在法案中出現，實現了形式與內容的統一。其後英國先後在1934年和1936年通過了《失業法》、《農業失業法》、《國民健康保險法》三部法律。在瑞典，也採用瑞典學派主張的通過國家調節經濟、消除失業的理論。而且，運用社會保障措施實行國民收入再分配，縮小收入差距，成為瑞典後來推行「福利國家」的理論基礎。
（三）成熟時期。二戰後，西方一些主要資本主義國家，為了維護資本主義統治，在庇古的福利經濟學和凱恩斯的國家干預經濟理論影響下，走上了所謂「福利國家」的道路。60年代美國已形成比較完善的社會保障體系；英國首相艾德禮在1948年就公開宣稱，英國已進入了「從搖籃到墳墓」均有保障的福利國家行列。歐洲、北美洲、大洋洲、亞洲的一些其他發達國家，也相繼宣布實施「普遍福利政策」。這時期的社會保障，保障范圍擴大，管理也逐步科學化。
（四）改革時期。為了消除「普遍福利政策」帶來的弊端，資本主義國家在經濟政策上出現了保守主義1979年，英國政府率先對時候保障制度實施改革和調整，現代社會保障制度進入改革時期。主要內容為：一是開源，開征社會保障稅，增加福利項目收費等；二是節流，主要是削減社會保障經費的支出，降低現行的社會保障待遇的標准等。