合同法1011條

① 勞動合同法對大學生就業機制的推動

勞務派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現實課題,是我國勞務經濟中比較新的一種形式，也是目前發展最快的一種形式。在認清勞務派遣實質的前提下，更重要的是要探討勞務派遣在吸納就業方面的潛力有多大。對於象我國這樣擁有數量巨大的低素質勞動力資源的發展中國家，勞務派遣等勞務經濟比較適應我國的要素稟賦，比較能夠充分發揮我國的資源比較優勢。特別是在近幾年來我國傳統的就業崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發展勞務派遣意義更加重大。

1. 勞務派遣產生的背景和作用 1.1 勞務派遣的概念 非特指的「勞務派遣」是一個關於現象、機構、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：「勞務派遣」型工作安排、「勞務派遣」組織、「勞務派遣」型就業。

1.1.1 「勞務派遣」型工作安排 「勞務派遣」型工作安排，是一種新的生產要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務提供業務的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

1.1.2 「勞務派遣」組織 「勞務派遣」組織是不同於傳統企業的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經營勞動力資源的勞務活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發展。

1.1.3 「勞務派遣」型就業 「勞務派遣」型就業是一種非正規就業形式。勞動者是勞務派遣企業的職工，與派遣機構是僱傭關系；但是，勞動者在用人單位工作，並接受相關的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。與各類就業形式相比，「勞務派遣」型就業的特點是，它是固定期限的、依附性就業。

與其他勞務經濟形式相比較，勞務派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關系。這與勞務中介、勞務代理不同；二是派遣公司只從事勞務派遣業務，不承包項目，這與勞務承包不同。

1.2 勞務派遣產生的背景勞務派遣是市場經濟條件下市場主體自發選擇的結果。九十年代以來，隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據勞動力市場的供求情況趨利避害，自發地決定用工、就業形式和經營形式，這是勞務派遣產生、發展的根本前提。

1.2.1大企業用工制度改革是勞務派遣型工作安排產生的主要原因長期以來，我國體制內積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業用工制度朝著市場化方向改革，企業開始控制人員數量增長，並精簡人員，勞務派遣成為企業避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

1.2.2勞動力市場機製作用的不斷增強是勞務派遣型就業產生的主要原因隨著職業介紹機構和職業介紹事業的發展，逐步產生了勞務派遣的機構和功能。一部分下崗、失業人員和農村轉移勞動力由於自身就業能力比較弱，難以自謀職業、自主就業，於是，有關部門將他們組織起來，通過勞務派遣實現就業。另外，也有一些就業能力比較強的勞動者，不滿足於固定在一個正式單位中，採取了勞務派遣就業形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學生就業變得越來越困難，很多畢業生也通過勞務派遣來積累工作經驗，為將來就業打基礎。

總而言之，作為市場經濟產物的勞務派遣，不但滿足了我國在市場經濟條件下市場主體的需要，也為我國的經濟體制改革實踐服務，體現出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。

1.3 勞務派遣在促進就業方面的作用勞務派遣是勞務經濟的一種形式，有利於人力資源開發。從我國的實踐看，勞務派遣促進就業的作用體現在以下幾個方面： 1.3.1 使流動就業組織化，有利於促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移到2000年止，我國第一產業從業人員佔50.0%，而農村從業人數卻佔到全部從業人數的70.1%，就業的城鎮化率嚴重滯後。由於農村人口增長即新增勞動力增長遠快於城鎮，使得農村勞動力向城鎮轉移的任務十分艱巨。

通過以下兩種方式，勞務派遣實現了農村勞動力向城鎮的有序轉移：一是輸入地有關部門成立勞務派遣機構，將轉移勞動力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當地對轉移勞動力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務派遣機構，有針對性地幫助輸出地勞動力轉移就業，如山東的做法。跨地區勞務派遣在促進農村勞動力轉移方面主要有以下特點：一是有助於一部分轉移能力不足的勞動力順利實現轉移就業；二是使跨地區就業更具有確定性，避免了以往勞務輸出中的盲目性；三是使轉移就業勞動者的權益受到更好的保障。總之，跨地區勞務派遣使流動就業組織化，有利於促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移。

1.3.2 使靈活就業組織化，有利於解決供需錯位問題，降低風險以家政服務公司為例。目前，家政服務公司主要有三種類型：一是婦聯等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區開辦的社區服務中心中。其中，大量的是中介性質的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。中介性質的家政服務對三方的風險都比較大，特別是一些小規模的公司，經常發生服務人員或客戶違約的事件。勞務派遣型家政服務公司的出現解決了上述問題。

1.3.3 促進體制內就業機制轉換 勞務派遣在我國的特殊作用之一在於，它被作為一種利用現有資源、把下崗職工、失業人員組織起來進行創業和就業的行動，促進了體制內就業機制的轉換。

1.3.4 提高用工效率，進而提高企業的經濟效率勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務派遣並不適合所有企業。只有當企業有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務派遣工時，才會考慮使用勞務派遣用工形式；對於本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業，自然不會對勞務派遣產生需求。

總之，勞務派遣是企業的一種正常存在的、有效率的用工形式。 1.3.5 調節勞動力市場供求勞務派遣作為一種非正規就業形式，對勞動力市場供求形勢起到調節作用。總之，勞動力市場機制會通過勞務派遣等方式進行調節，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務派遣的發展有利於降低失業率，促進高素質勞動力資源的充分利用。

1.3.6 勞務派遣吸納就業的潛力從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農就業中，正規就業的比重平均為72%，勞務派遣的就業比重平均為1.4%，勞務派遣占非正規就業的平均比重為 5.1%。雖然與其他就業形式相比，勞務派遣的規模比較小，但其發展速度最快，而且就業比重也相對穩定。一個國家正規部門就業比重高，勞務派遣就業的比重不一定低；相反，正規就業比重低，勞務派遣的就業比重也不一定高，關鍵還要看其他非正規就業形式的發展情況。總之，一個國家勞務派遣的規模與該國的產業結構、勞動力市場形勢、制度和文化等因素有關，不能簡單地進行相互比較。

我們以世界的平均水平來推測我國勞務派遣的就業規模。2000年，我國城鎮年末從業人數為21274萬人，其中，單位從業人員11613萬人，私營、個體業主分別為247萬人和1125萬人，私營、個體從業人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個體合計3404萬人）。暫且假定這些可以辯明身份的、已經登記注冊的人員為正規就業，則還有6257萬人不屬於此列，不易辨別其就業身份，這部分人佔到城鎮全部從業人員的29.5%。可見，我國非農正規部門就業比重略低於上述平均水平，但高於許多國家。

2. 勞務派遣的現狀及存在的問題 2.1勞務派遣的發展現狀 目前，包括勞務派遣在內的勞務經濟是我國的一個新的商機，發展現狀可以概括為快速發展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規范。從調查的情況看，我國勞務派遣的現狀如下。

2.1.1 地區情況東部地區勞務派遣發展較快、規模較大。目前已經開展勞務派遣的地區主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，並且勞務派遣也在其他地區陸續不斷地開展起來。據報道，廣州目前從事人才租賃的公司達到120多家，北京僅勞動局頒發了資質證書的勞務派遣企業就在300家以上。據調查，北京的團興勞動與社會保險服務有限公司已經派遣勞務8000多人，深圳的鵬勞職業介紹服務中心已面向社會租賃員工4500 多人。

2.1.2 行業情況 採用勞務派遣型工作安排的行業主要是服務業、製造業和建築業，如電信、銀行、飯店、醫院、郵政、家政、電力、鐵路運輸等服務性行業，以及建築業和製造業的一些部門。

2.1.3 企業情況 勞務派遣特別受到外資企業、優勢企業和國有大企業的歡迎。深圳主要是外向型企業、股份制企業以及競爭激烈的電信、銀行等行業對勞務派遣的需求大。一些著名的企業如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。

2.1.4 從業人員情況 勞務派遣的從業人員以城市外來勞動力、大中專畢業生、企業下崗分流人員以及專門人才為主。 2.1.5 職業情況勞務派遣的職業、崗位估計有40多種，主要有鍾點工、秘書、話務員、櫃台小姐、銷售人員、客戶經理、司機、保安、廣告創意、股票運作、高級管理、市場分析、企業認證、商務談判、外文翻譯、裝飾設計、課程講學、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、製造業企業輔助工種等。

2.1.6 經營單位情況 經營勞務派遣的主要是勞動部門下屬的職業介紹中心、企業再就業服務中心轉制而成的勞務派遣公司等。 2.1.7 法律、規章建立情況由於傳統就業形式單一，勞務派遣在我國還屬於一種比較新的事物。與國外相比，我國關於勞務派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關於勞務派遣的立法：既沒有關於勞務派遣的單獨立法，已有的法律法規中也沒有相關的規定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出台了一些有關的規章政策，但普遍存在調整對象范圍過窄、調整內容不全面等問題。從調查的情況看，主要有以下有關規章：

（1）地方規章。 （2）社會保險政策。 （3）人才租賃政策。 2.2勞務派遣運作過程中存在的主要問題 目前，我國勞務派遣業正處於起步、發展階段，作為一個新生事務，還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規范的情況下，勞務派遣在運作中暴露出以下幾個方面的問題：

2.2.1 經營地位不明確 勞務派遣機構從事的是一種特殊的勞務經濟，其經營的業務還沒有法律的明確規定，這給勞務派遣企業開展業務造成很大影響：企業無法按業務內容進行登記注冊；如何核算勞務派遣企業的收入，依據什麼稅法，目前沒有規定。

2.2.2 經營資質沒有審批 由於經營地位不明確，目前還沒有專門的部門對其經營資質和經營業務進行審批，可能造成盲目發展的局面。 2.2.3 混業經營問題 從調查的情況看，很少有純粹的勞務派遣組織，大多是以勞務承包或勞務中介為主，兼營勞務派遣。 2.2.4 企業使用勞務派遣型工作的規模和崗位缺乏規范目前，勞務派遣被許多企業廣泛用於各種可能的崗位。有一些比較正規的企業根據自身的需要合理地安排本企業勞務派遣型工作的規模，並對勞務派遣進行嚴格管理。它們制定專門的勞務用工管理規定，對勞務派遣三方的職責、派遣員工的培訓、考核、勞務費的發放原則和標准、以及派遣員工參加工會和黨團活動等作出明確規定。合理的用工規模和嚴格的管理，使得勞務派遣成為企業的一種有機的用工形式。企業通過建立末位淘汰制、將空出的固定崗位讓給派遣員工、把不合適的人員轉為勞務工的方式，使企業用工機制更靈活，使勞務派遣成為幫助企業進行經濟結構調整和用工制度改革的有效途徑，從根本上節約了經營成本，提高了經濟效率。

而另外有一些企業為了降低用工成本，借勞務派遣的名義，大規模裁員。勞務派遣還使一些企業減少或不用固定職工。如上海市嘉定區某高新企業就已經不設人事部門，也不再為職工開設養老金帳戶，企業只將一定數額的費用支付給人才服務中心，職工檔案保管、社會保險等有關人事工作就都交給了人才服務中心。

2.2.5 勞務派遣三方的權益缺乏保障目前，凡是從事勞務派遣的，一般都能作到以下幾點：勞務派遣機構與用人單位都簽定有勞務派遣協議書，勞務派遣機構與部分勞動者簽定有勞動合同，實行行業自律規范。但是，由於我國勞動保障的總體法制還不健全，使得勞務派遣在實際運作中無法可依、無章可循，導致出現以下問題：一是各派遣機構在具體協議內容和標准上做法不一，二是一些責任問題沒有解決辦法，三是發生爭議也無法解決。結果，勞務派遣機構、用人單位和勞動者的權益都無法完全得到保障。具體問題有：

⑴勞動合同問題。 ⑵參加社會保險問題。 ⑶跨地區就業的政策銜接問題。 ⑷勞動者的其他權益問題。 ⑸容易發生爭議的問題。 3 發展勞務派遣的政策建議目前，我國勞務派遣尚處於初步發展階段，規模和數量還有限，從需求來看，仍然有較大的發展潛力。勞務派遣雖然尚處於起步發展階段，但已在我國顯示出促進就業的重要作用。在促進體制內就業機制轉換、促進城鄉就業結構轉變、調節勞動力市場供求形勢等方面，勞務派遣發揮著不可替代的重要作用。可以說，在今後一段時期內，勞務派遣將作為一種重要的就業形式、用工形式，繼續發揮其特殊的作用。勞務派遣在發展中也暴露出一些問題。其中雖然有一些是經營不規范的問題，但是，更主要的還是法律規章不健全、政府政策缺位造成的勞務派遣業缺乏規范、發展缺乏保障的問題。

應分階段實施以下具體戰略步驟： 首先，近期內通過制定部門規章，使勞務派遣業享受有關就業促進的優惠政策，使之成為促進就業安置的重要渠道。其次，在兩年時間內會同工商、稅務等部門制定「發展勞務派遣業的部門規章」，明確勞務派遣的合法地位，明確勞務派遣業的經營資格及相關工商、稅收政策。

第三，用5-6年的時間，在相關法律的建立和完善過程中，對勞務派遣業加以規范。根據以上發展勞務派遣業的基本思路和戰略步驟，提出以下政策建議： 3.1有針對性地鼓勵發展一批勞務派遣企業 3.1.1 發展一批專業的勞務派遣合同公司 3.1.2發展一批有規模的連鎖經營勞務派遣企業 3.1.3 鼓勵多元勞務派遣機構的發展 3.2 有的放矢地扶持一批公益性勞務派遣組織在企業勞動力調整時期，要根據具體情況，對於確實有市場的地區，可以將發展公益性的勞務派遣組織作為促進下崗職工出中心再就業、吸納破產關閉企業職工、以及失業人員就業的有效途徑，享受相應的優惠政策。

3.2.1 規定公益性勞務派遣企業的認定條件 3.2.2 將公益性勞務派遣納入再就業政策體系，享受相關政策 3.3 實行勞務派遣許可審批制度 ——鑒於勞務派遣業涉及到從業人員的勞動權益，開辦勞務派遣必須經勞動保障部門審批，在工商部門登記備案，並實行年審制度。 ——各地應根據當地情況，在堅持適度競爭的原則下，通過實行行政許可和控制進入門檻，合理控制勞務派遣機構的數量。 ——對不同經營對象、經營領域的勞務派遣公司設置不同的注冊資金等要求。 ——除非特批，否則，必須堅持分業經營，勞務派遣機構不得同時經營勞務承包、勞務中介和勞務代理。 3.4 制定相關政策規定 ——制定勞務派遣業的稅收制度。規定以勞務費扣除支付給勞動者的報酬以外的收入為稅基，實行較低稅率。 ——盡快制定勞務派遣企業工商登記的類別，使其法律單位明確。 ——涉及到勞務派遣公司的稅收問題，應改進目前社會保險的繳費制度和手續，社會保險經辦機構應向派遣公司出具正式的繳費憑證。 3.5 在勞務派遣條例中明確勞務派遣三方的責權利勞務派遣是一種勞動關系比較特殊的用工形式、就業形式和經營形式，它與傳統的勞動力市場運作和管理模式存在沖突。為此，應對勞務派遣有一定的制度性限制，如勞務派遣工可從事的行業、工種，用人單位使用勞務派遣工的條件等。但是，勞務派遣也是勞動力市場的一種正常現象，管制太多，不利於其發展。

——從事勞務派遣，勞務派遣機構必須與用人單位簽定《勞務派遣協議》，其中必須規定勞務費的構成、支付方式、以及涉及勞動者權益的其他內容。 ——勞務派遣企業必須與勞動者簽定勞動合同，規定雙方的責權利。勞動合同期滿後，在一個最低期限內不得與勞動者解除勞動合同。 ——用人單位必須與勞動者簽定勞務使用協議。連續一定時期使用同一勞務派遣人員，必須將其轉為正式工。 ——研究制定可以使用勞務派遣工的崗位、工種等。 3.6 對勞務派遣從業人員採取靈活的社會保險政策在勞動力市場管制放開的情況下，對不同就業形式的差別政策對勞務派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規就業保護的程度越高，對非正規就業保護的程度越低，對勞務派遣的需求就會越高。因此，我們主張對於勞務派遣從業人員採取靈活的社會保險政策。

勞務派遣企業必須為勞動者繳納社會保險費。正式職工正常繳費，臨時勞務派遣人員參照其他規定繳費。針對流動就業者的情況，應該積極推動建立全國統一的社會保險帳戶。

3.7 加強對勞務派遣的勞動保障監察，維護勞動者的合法權益勞務派遣的勞動保障監察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位（包括家庭）。針對家政服務點多面廣現有的勞動保護監察力量手段不夠的情況，可考慮通過對派遣公司的專管員、督導員進行勞動法律政策培訓，使其持證上崗的方式，讓其擔當一部分監督職能，以維護勞動者的合法權益。

② 我國民法有規定先佔取得制度嗎

截止到目前為止，我國立法上沒有先佔制度，《物權法》並沒有規定。

先佔制度是最為古老的取版得財權產的「自然方式」之一，早在羅馬法中已成為一項被羅馬法學家深信不疑的原則。

先佔是指以所有的意思，先於他人佔有無主的動產，而取得其所有權的法律事實。換言之，是蓄意佔有在當時為無主的財產，目的在於取得財產作為己有。

先佔的性質屬於事實行為。先佔制度的價值在於：實現物有所歸，有利於物盡其用，同時它提供了一個關於私有財產起源的假說。

(2)合同法1011條擴展閱讀

先佔的性質屬於事實行為。法律行為與事實行為的核心區別在於：後者不依賴行為人的意圖而產生法律後果，而前者的法律後果之所以產生恰恰是因為行為人表示了這種意圖，即法律使其成為事實行為人意圖的工具。

而基於先佔取得所有權，先佔人對標的物的主觀認識，存在與否,正確與否，在所不問。故采事實行為說，更為妥當。

事實行為說認為先佔中的以所有的意思同取得時效中的以所有意思一樣，非指效果意思，而是指事實上對物有完全支配管領的意思。基於先佔無主動產的事實，法律賦予佔有人取得所有權的效果。

③ 電信營業廳外包給其他公司經營管理,營業廳員工與外包公司簽合同,這樣新勞動法中屬於勞務派遣嗎

第二節 勞務派遣
第五十七條 勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立，注冊資本不得少於五十萬元。
第五十八條 勞務派遣單位是本法所稱用人單位，應當履行用人單位對勞動者的義務。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應當載明本法第十七條規定的事項外，還應當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標准，向其按月支付報酬。
第五十九條 勞務派遣單位派遣勞動者應當與接受以勞務派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務派遣協議。勞務派遣協議應當約定派遣崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數額與支付方式以及違反協議的責任。
用工單位應當根據工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議。
第六十條 勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
勞務派遣單位不得剋扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
第六十一條 勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標准執行。
第六十二條 用工單位應當履行下列義務：
（一）執行國家勞動標准，提供相應的勞動條件和勞動保護；
（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；
（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；
（四）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；
（五）連續用工的，實行正常的工資調整機制。
用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。
第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第六十四條 被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。
第六十五條 被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規定與勞務派遣單位解除勞動合同。
被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位，勞務派遣單位依照本法有關規定，可以與勞動者解除勞動合同。
第六十六條 勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
第六十七條 用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

④ 勞務派遣工可以轉為正式工嗎勞動合同法 對 派遣工 真有實質性的幫助嗎

勞務派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現實課題,是我國勞務經濟中比較新的一種形式，也是目前發展最快的一種形式。
在認清勞務派遣實質的前提下，更重要的是要探討勞務派遣在吸納就業方面的潛力有多大。
對於象我國這樣擁有數量巨大的低素質勞動力資源的發展中國家，勞務派遣等勞務經濟比較適應我國的要素稟賦，比較能夠充分發揮我國的資源比較優勢。
特別是在近幾年來我國傳統的就業崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發展勞務派遣意義更加重大。
1. 勞務派遣產生的背景和作用 1.1 勞務派遣的概念 非特指的「勞務派遣」是一個關於現象、機構、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：「勞務派遣」型工作安排、「勞務派遣」組織、「勞務派遣」型就業。
1.1.1 「勞務派遣」型工作安排 「勞務派遣」型工作安排，是一種新的生產要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務提供業務的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。
1.1.2 「勞務派遣」組織 「勞務派遣」組織是不同於傳統企業的一種新的社會資源組織形式。
它從事的是單純經營勞動力資源的勞務活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發展。
1.1.3 「勞務派遣」型就業 「勞務派遣」型就業是一種非正規就業形式。
勞動者是勞務派遣企業的職工，與派遣機構是僱傭關系；但是，勞動者在用人單位工作，並接受相關的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關系。
與各類就業形式相比，「勞務派遣」型就業的特點是，它是固定期限的、依附性就業。
與其他勞務經濟形式相比較，勞務派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關系。
這與勞務中介、勞務代理不同；二是派遣公司只從事勞務派遣業務，不承包項目，這與勞務承包不同。
1.2 勞務派遣產生的背景勞務派遣是市場經濟條件下市場主體自發選擇的結果。
九十年代以來，隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據勞動力市場的供求情況趨利避害，自發地決定用工、就業形式和經營形式，這是勞務派遣產生、發展的根本前提。
1.2.1大企業用工制度改革是勞務派遣型工作安排產生的主要原因長期以來，我國體制內積存了大量的低效率和無效率勞動力。
隨著企業用工制度朝著市場化方向改革，企業開始控制人員數量增長，並精簡人員，勞務派遣成為企業避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。
1.2.2勞動力市場機製作用的不斷增強是勞務派遣型就業產生的主要原因隨著職業介紹機構和職業介紹事業的發展，逐步產生了勞務派遣的機構和功能。
一部分下崗、失業人員和農村轉移勞動力由於自身就業能力比較弱，難以自謀職業、自主就業，於是，有關部門將他們組織起來，通過勞務派遣實現就業。
另外，也有一些就業能力比較強的勞動者，不滿足於固定在一個正式單位中，採取了勞務派遣就業形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。
另外，隨著大中專學生就業變得越來越困難，很多畢業生也通過勞務派遣來積累工作經驗，為將來就業打基礎。
總而言之，作為市場經濟產物的勞務派遣，不但滿足了我國在市場經濟條件下市場主體的需要，也為我國的經濟體制改革實踐服務，體現出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。
1.3 勞務派遣在促進就業方面的作用勞務派遣是勞務經濟的一種形式，有利於人力資源開發。
從我國的實踐看，勞務派遣促進就業的作用體現在以下幾個方面： 1.3.1 使流動就業組織化，有利於促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移到2000年止，我國第一產業從業人員佔50.0%，而農村從業人數卻佔到全部從業人數的70.1%，就業的城鎮化率嚴重滯後。
由於農村人口增長即新增勞動力增長遠快於城鎮，使得農村勞動力向城鎮轉移的任務十分艱巨。
通過以下兩種方式，勞務派遣實現了農村勞動力向城鎮的有序轉移：一是輸入地有關部門成立勞務派遣機構，將轉移勞動力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當地對轉移勞動力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務派遣機構，有針對性地幫助輸出地勞動力轉移就業，如山東的做法。
跨地區勞務派遣在促進農村勞動力轉移方面主要有以下特點：一是有助於一部分轉移能力不足的勞動力順利實現轉移就業；二是使跨地區就業更具有確定性，避免了以往勞務輸出中的盲目性；三是使轉移就業勞動者的權益受到更好的保障。
總之，跨地區勞務派遣使流動就業組織化，有利於促進我國農村勞動力向城鎮非農產業有序轉移。
1.3.2 使靈活就業組織化，有利於解決供需錯位問題，降低風險以家政服務公司為例。
目前，家政服務公司主要有三種類型：一是婦聯等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區開辦的社區服務中心中。
其中，大量的是中介性質的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。
中介性質的家政服務對三方的風險都比較大，特別是一些小規模的公司，經常發生服務人員或客戶違約的事件。
勞務派遣型家政服務公司的出現解決了上述問題。
1.3.3 促進體制內就業機制轉換 勞務派遣在我國的特殊作用之一在於，它被作為一種利用現有資源、把下崗職工、失業人員組織起來進行創業和就業的行動，促進了體制內就業機制的轉換。
1.3.4 提高用工效率，進而提高企業的經濟效率勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。
首先，勞務派遣並不適合所有企業。
只有當企業有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務派遣工時，才會考慮使用勞務派遣用工形式；對於本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業，自然不會對勞務派遣產生需求。
總之，勞務派遣是企業的一種正常存在的、有效率的用工形式。
1.3.5 調節勞動力市場供求勞務派遣作為一種非正規就業形式，對勞動力市場供求形勢起到調節作用。
總之，勞動力市場機制會通過勞務派遣等方式進行調節，以使勞動力資源得到最大限度的利用。
從我國的情況看，勞務派遣的發展有利於降低失業率，促進高素質勞動力資源的充分利用。
1.3.6 勞務派遣吸納就業的潛力從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農就業中，正規就業的比重平均為72%，勞務派遣的就業比重平均為1.4%，勞務派遣占非正規就業的平均比重為 5.1%。
雖然與其他就業形式相比，勞務派遣的規模比較小，但其發展速度最快，而且就業比重也相對穩定。
一個國家正規部門就業比重高，勞務派遣就業的比重不一定低；相反，正規就業比重低，勞務派遣的就業比重也不一定高，關鍵還要看其他非正規就業形式的發展情況。
總之，一個國家勞務派遣的規模與該國的產業結構、勞動力市場形勢、制度和文化等因素有關，不能簡單地進行相互比較。
我們以世界的平均水平來推測我國勞務派遣的就業規模。
2000年，我國城鎮年末從業人數為21274萬人，其中，單位從業人員11613萬人，私營、個體業主分別為247萬人和1125萬人，私營、個體從業人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個體合計3404萬人）。
暫且假定這些可以辯明身份的、已經登記注冊的人員為正規就業，則還有6257萬人不屬於此列，不易辨別其就業身份，這部分人佔到城鎮全部從業人員的29.5%。
可見，我國非農正規部門就業比重略低於上述平均水平，但高於許多國家。
2. 勞務派遣的現狀及存在的問題 2.1勞務派遣的發展現狀 目前，包括勞務派遣在內的勞務經濟是我國的一個新的商機，發展現狀可以概括為快速發展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規范。
從調查的情況看，我國勞務派遣的現狀如下。
2.1.1 地區情況東部地區勞務派遣發展較快、規模較大。
目前已經開展勞務派遣的地區主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，並且勞務派遣也在其他地區陸續不斷地開展起來。
據報道，廣州目前從事人才租賃的公司達到120多家，北京僅勞動局頒發了資質證書的勞務派遣企業就在300家以上。
據調查，北京的團興勞動與社會保險服務有限公司已經派遣勞務8000多人，深圳的鵬勞職業介紹服務中心已面向社會租賃員工4500 多人。
2.1.2 行業情況 採用勞務派遣型工作安排的行業主要是服務業、製造業和建築業，如電信、銀行、飯店、醫院、郵政、家政、電力、鐵路運輸等服務性行業，以及建築業和製造業的一些部門。
2.1.3 企業情況 勞務派遣特別受到外資企業、優勢企業和國有大企業的歡迎。
深圳主要是外向型企業、股份制企業以及競爭激烈的電信、銀行等行業對勞務派遣的需求大。
一些著名的企業如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。
2.1.4 從業人員情況 勞務派遣的從業人員以城市外來勞動力、大中專畢業生、企業下崗分流人員以及專門人才為主。
2.1.5 職業情況勞務派遣的職業、崗位估計有40多種，主要有鍾點工、秘書、話務員、櫃台小姐、銷售人員、客戶經理、司機、保安、廣告創意、股票運作、高級管理、市場分析、企業認證、商務談判、外文翻譯、裝飾設計、課程講學、

⑤ 農村法制宣傳教育學習讀本的圖書目錄

[本章導讀] 1
1.我國憲法規定的公民的基本權利和義務有哪些？ 2
2.村民委員會是什麼性質的組織？ 3
3.如何選舉村民委員會？ 4
4.怎樣罷免村民委員會成員？ 6
5.破壞村民委員會選舉有什麼樣的後果？ 6
6.涉及村民利益的哪些事項經村民會議討論決定方可辦理？ 6
7.村民委員會應當及時公布哪些事項，接受村民的監督？ 7
8.對村民委員會成員實行的任期和離任經濟責任審計包括哪些事項？ 7
9.鄉鎮黨委和村黨支部的主要職責有哪些？ 8
案例分析
未經村民大會討論決定村委會與他人簽訂的合同無效 9 [本章導讀] 12
1.簽訂土地承包合同應該注意哪些問題？ 13
2.發包方或承包方可以單方面收回、
交回或調整承包地嗎？ 14
3.土地承包經營權可以轉包、出租、互換和轉讓嗎？ 14
4.土地承包經營權可以繼承嗎？ 15
5.發生土地承包經營糾紛後應該怎麼辦？ 15
6.購買種子時有哪些權利？ 16
7.因種子質量出現問題造成的損失應由誰承擔？ 18
8.國家對農村糧食流通有哪些規定？ 18
9.國家徵收耕地應該支付哪些補償費用？ 20
10.國家徵收耕地的補償費用歸誰所有？ 21
11.為了保障房屋被徵收群眾的利益，《國有土地上房屋徵收與補償條例》對補償作了哪些規定？ 22
12.我國對農業生產給予什麼補貼？ 22
13.畜禽養殖場應當建立養殖檔案，應載明哪些內容？ 23
14.農業機械生產者和銷售者對其生產、銷售的農業機械產品應承擔什麼責任？ 23
15.農業機械產品因不符合質量要求，給農業機械使用者造成損失的，該怎麼辦？ 24
案例分析
農村在校大學生應享有承包地收益分配權 24 [本章導讀] 27
1.進城務工對務工人員有什麼限制嗎？ 28
2.怎樣辦理暫住證？ 28
3.什麼是勞動合同，勞動合同包括什麼內容？ 29
4.沒有簽訂勞動合同的勞動者權益能否得到保障？ 30
5.用人單位要求交納保證金的行為合法嗎？ 31
6.《勞動合同法》對試用期有什麼規定？ 31
7.什麼是無固定期限勞動合同？ 33
8.勞動合同法是如何規定非全日制用工的？ 34
9.勞動合同法對勞務派遣有哪些規定？ 35
10.勞動合同法對違約金有哪些規定？ 35
11.勞動者在什麼情況下可以解除勞動合同？ 36
12.用人單位可以隨便解除勞動合同嗎？ 37
13.最低工資標准對農民工適用嗎？ 39
14.哪些情形可以認定為工傷？ 40
15.工傷事故發生後，勞動者應該關注哪些問題？ 41
16.《認定工傷決定書》應當載明哪些事項？ 42
17.超過法定退休年齡的農民工在勞動中受傷，是否適用《工傷保險條例》？ 42
18.農民工與用人單位發生勞動爭議後怎麼辦？ 43
案例分析
工傷索賠遙遙無期 法律援助幫助解決糾紛 44 [本章導讀] 46
1.什麼是鄉鎮企業？ 47
2.哪些鄉鎮企業可以享有稅收和貸款方面的優惠？ 47
3.設立和經營鄉鎮企業應該注意哪些問題？ 48
4.登記機關對申請成為個體工商戶材料依法審查後，應如何辦理？ 49
5.個體工商戶有哪些權利和義務？ 49
6.個體工商戶可以到異地經營嗎？ 51
7.設立合夥企業需要具備什麼條件？ 51
8.合夥企業的財產和經營管理權歸誰所有？ 52
9.合夥企業的盈利和債務怎麼分配？ 53
10.怎樣設立個人獨資企業？ 53
11.設立公司需要具備什麼條件？ 54
12.有限責任公司的股東（投資人）有什麼權利和義務？ 55
13.房屋和土地使用權等可以作為出資嗎？ 56
14.一個人可以設立公司嗎？ 56
15.成為注冊鄉村醫生需要具備什麼樣的條件？ 57
16.鄉村醫生在執業活動中不得從事哪些行為？ 58
17.農民專業合作社應當遵循哪些原則？成員享有哪些權利？ 59
案例分析
在鄉村非法行醫案 60 [本章導讀] 62
1.怎樣訂立書面合同？ 63
2.什麼樣的合同才是有效的？ 63
3.什麼情況下可以變更和撤銷合同？ 64
4.合同履行中應該注意哪些問題？ 64
5.合同當事人可以單方面解除合同嗎？ 66
6.簽訂購銷合同時需要注意哪些問題？ 67
7.簽訂借款合同時需要注意哪些問題？ 68
8.簽訂租賃合同時需要注意哪些問題？ 70
9.簽訂承攬合同時需要注意哪些問題？ 73
10.購票乘坐交通工具的旅客有哪些權利和義務？ 74
11.簽訂和履行貨物運輸合同應該注意哪些問題？ 76
12.設定擔保有哪幾種方式？ 77
13.哪些人不可以作保證人？ 78
14.怎樣訂立保證合同？ 79
15.哪些財產可以抵押？哪些財產不能抵押？ 80
16.抵押房屋和土地時應該注意哪些問題？ 81
17.怎樣訂立抵押合同？ 81
18.辦理抵押登記的部門有哪些？ 82
19.怎樣訂立質押合同？ 83
20.使用留置擔保方式應該注意哪些問題？ 83
21.使用定金擔保方式應該注意哪些問題？ 84
22.哪些發明創造可以申請專利？ 84
23.怎樣申請商標注冊？ 86
24.侵犯注冊商標專用權會導致什麼後果？ 86
25.經營者在經營中不得從事哪些不正當競爭行為？ 87
26.消費者有哪些權利？ 89
27.在展銷會上購買的商品質量出現問題應該找誰退換？ 90
28.因為虛假廣告上當，可以找廣告商索賠嗎？ 91
29.鄰里之間如何處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的關系？ 91
30.埋藏物、隱藏物、遺失物、漂流物等歸誰所有？ 93
31.農業環境保護包括哪些方面？ 93
32.保護農業環境應該採取哪些措施和禁止哪些行為？ 94
33.民間借貸受法律保護嗎？ 95
34.怎麼防止因農村非法集資而上當受騙？ 97
案例分析
農民進城後能反悔所賣的農村住房嗎 98 [本章導讀] 101
1.如何正確理解婚姻自由？ 102
2.男女雙方結婚需要什麼條件？ 102
3.怎樣進行結婚登記？ 103
4.哪些情況下婚姻無效？ 103
5.結婚後夫妻之間有什麼權利和義務？ 104
6.結婚後家裡的財產歸誰所有？ 105
7.重婚要承擔什麼法律後果？ 105
8.怎樣辦理離婚？ 106
9.哪些情況下男方不得提出離婚？ 106
10.離婚後子女撫養問題怎麼解決？ 107
11.離婚時怎樣分割財產和債務？ 107
12.離婚時一方生活困難，另一方是否應給予適當幫助? 108
13.什麼情況下可以要求離婚損害賠償？ 108
14.對軍婚有什麼特別規定？ 109
15.法律對遭到家庭暴力和虐待的受害者有哪些救濟措施？ 109
16.婚前給付的彩禮可以要求返還嗎？ 110
17.父母子女間有哪些權利義務？ 111
18.祖孫之間、兄弟姐妹之間有撫養或贍養義務嗎？ 111
19.收養子女應該具備什麼條件？ 112
20.收養關系可以解除嗎？ 113
21.收養關系解除會產生哪些法律後果？ 113
22.怎樣立遺囑？ 114
23.哪些人有權繼承死者的遺產？ 115
24.遺產應該怎樣分配？ 116
25.國家對土葬有什麼要求？ 117
26.遺體處理和喪事活動管理必須遵守哪些規定？ 117
案例分析
有過錯一方離婚案 118 [本章導讀] 120
1.我國公民在計劃生育方面有哪些權利和義務？ 121
2.我國公民的生育權包含哪些內容？ 122
3.是否可以進行胎兒性別鑒定？ 122
4.流動人口的計劃生育由哪些部門負責和管理？ 123
5.流動人口怎樣辦理婚育證明？ 124
6.流動人口夫妻擬生育子女時，應辦理哪些手續？ 125
7.流動人口計劃生育的獎勵和優惠政策由誰落實？ 126
8.什麼情況下要繳納社會撫養費？ 127
案例分析
是否侵犯被告的生育權 128 [本章導讀] 132
1.什麼是農村社會保障制度？ 133
2.什麼是新型農村社會養老保險？ 134
3.新型農村社會養老保險如何籌集資金？ 134
4.農民參加新農保，享受什麼待遇？ 135
5.農民領取養老金待遇要符合什麼條件？ 136
6.新農保與舊農保如何銜接？ 136
7.為什麼要建立農村合作醫療制度？ 136
8.為什麼新型農村合作醫療制度要以保大病為主？ 137
9.參加農村合作醫療對農民有什麼好處？ 138
10.為什麼要農民出資參加農村合作醫療? 138
11.為什麼農村合作醫療籌資不屬於農民負擔？ 139
12.為什麼農村合作醫療要以農民自願參加為原則？ 139
13.為什麼要提出農村合作醫療覆蓋率目標? 140
14.為什麼合作醫療資金要量入為出、略有節余? 140
15.農村五保供養的對象有哪些？ 140
16.怎樣申請農村五保供養？ 141
17.農村五保供養的內容有哪些？ 142
18.農村五保供養一般採取什麼形式？ 142
19.國家對婦女的勞動和社會保障權益有哪些特別的規定？ 143
20.國家對婦女的人身權利保護有哪些特別的規定？ 144
21.婦女的合法權益受到侵害怎樣尋求救濟？ 144
22.什麼是九年制義務教育？ 145
23.可以放棄讓孩子接受九年制義務教育的權利嗎？ 145
24.農村貧困孩子考上高中、大學交不起學費怎麼辦？ 146
25.義務教育法對校園安全方面有哪些規定？ 148
案例分析
該不該給楊光學報銷醫療費 149 [本章導讀] 151
1.違反合同的民事責任有哪些？ 152
2.承擔民事責任的方式有哪些？ 153
3.飼養的動物造成他人損害的，由誰承擔責任？ 153
4.危險作業造成的損失由誰負責？ 154
5.正當防衛和緊急避險造成損害需要承擔責任嗎？ 154
6.未成年人、精神病人造成他人損害的民事責任由誰負責？ 155
7.行政處罰有哪些種類？ 156
8.哪些情況下可以從輕、減輕和免除行政處罰？ 156
9.行政處罰過程中，被處罰人有哪些權利？ 157
10.哪些違法行為應該受到治安管理處罰？治安管理處罰的種類有哪些？ 158
11.哪些人違反治安管理可以從輕、減輕或者不予處罰？ 158
12.哪些違反治安管理的情形應該減輕處罰或者不予處罰？ 159
13.違反治安管理在哪些情形下應該從重處罰？ 159
14.哪些違反治安管理的行為人受到行政拘留處罰可以不執行？ 160
15.治安管理處罰怎樣執行？ 160
16.什麼是犯罪？ 161
17．哪些人犯罪可以或者應當從輕、減輕或者免除處罰？ 162
18.刑罰的種類有哪些？ 163
19.什麼是自首和立功？自首和立功對判刑有什麼影響？ 163
20.什麼情況下可以被宣告緩刑？ 164
21.什麼情況下可以減刑？ 165
22.什麼情況下可以被假釋？ 166
23.哪些情況下可以申請監外執行？ 167
24.犯罪行為在什麼情況下可以不再被追訴？ 168
案例分析
筆跡鑒定讓他瓜分別人土地補償金的美夢破滅 169 [本章導讀] 171
1.民事訴訟，應該向哪個地方的法院提起？ 172
2.向法院提起民事訴訟必須符合哪些條件？ 174
3.收集和提交證據時應注意哪些問題？ 175
4.哪些情況下可以申請財產保全？ 176
5.哪些情況下可以申請先予執行？ 177
6.在訴訟過程中沖擊法庭、作偽證等行為要承擔什麼責任？ 178
7.上訴應該注意哪些問題？ 179
8.怎樣申請執行？ 180
9.在什麼情況下可以緩交、減交或者免交訴訟費用？ 180
10.什麼情況下可以申請法律援助？ 181
11.怎樣申請法律援助？ 182
12.遭受人身損害後，可以要求賠償哪些費用？ 184
13.遭受人身損害後，怎麼計算賠償額？ 184
14.哪些情況下可以向人民法院起訴請求賠償精神損害？ 187
15.精神損害賠償有哪幾種方式？ 188
16.向法院提起民事訴訟的時效是多長？ 189
17.哪些糾紛可以通過仲裁解決？ 189
18.怎樣訂立仲裁協議？ 190
19.怎樣申請仲裁？ 191
20.哪些情況下可以申請撤銷仲裁裁決？ 192
21.哪些情況下可以申請行政復議？ 193
22.怎樣申請行政復議？ 194
23.哪些情況下可以向法院提起行政訴訟？ 197
24.什麼情況下可以向有關行政機關提出信訪事項？ 197
25.信訪過程中應注意哪些問題？ 198
26.信訪過程中禁止的行為有哪些？ 199
27.信訪人對信訪處理意見不服怎麼辦？ 200
28.哪些情況下可以向法院提起刑事自訴？ 201
29.關於國家賠償的賠償方式和計算標准有哪些規定？ 202
30.怎樣申請國家行政賠償？ 203
31.國家行政賠償的范圍是什麼？ 204
案例分析
法律援助為百姓 交通事故終維權 205
後記 207

⑥ 二季度工會工作總結

二季度工會工作總結

二季度工會工作總結的進行是為了使工會人員不斷提高業務能力，努力加強自身建設，心系職工群眾。二季度工會工作總結是我為大家整理的，在這里跟大家分享一下。

二季度工會工作總結一

20XX年二季度的信訪工作，我們緊緊圍繞全區社會穩定和經濟又好又快發展這個大局，深入貫徹落實《信訪工作條例》，強化領導責任制、責任追究制，不斷提高為職工群眾服務的本領，不斷提高業務能力，努力加強自身建設，心系職工群眾，最大限度地保障群眾的合法利益。通過政策引導、法制教育、心理疏導、協商對話等辦法，教育和引導信訪人正確行使權力，履行應盡義務，依法有序提出訴求，努力營造友好和諧的信訪環境。

一、二季度來信、來訪、來電處理情況

20XX年第二季度，區總工會共接到來訪總量為13件，來電咨詢17件。

1、20XX年4月8日，區總工會收到一封匿名信，主要反映「自己是一個外來務工人員，每月工資收入一千多元，企業不管吃住，沒有給繳納社會保險。由於物價不斷上漲，生活相對比較困難。」因為是封匿名信，無法找到本人的單位核實，區總工會根據反映的情況，與區人力資源和社會保障局協商，在四月份組成了聯合檢查組，對部分私營企業與職工簽訂勞動合同、繳納社會保險進行了一次抽查。發現有個別私營企業沒有全部給員工簽訂勞動合同、繳納部分社會保險。通過抽查，發現問題的單位都發了整改通知書。

2、20XX年6月份，清香坪路北社區的下崗職工反映「因20XX年幫別人拆違章防盜欄，在拆除過程中不慎從四樓墜落，造成多處骨折和軟組織受傷，經有關部門鑒定為傷殘七級。事故發生後，本人多次與僱主協商經濟賠償未果。」他認為拆違章防盜欄是政府要求的，要求政府給予賠償30餘萬元。經有關部門多次協商認為該人的賠償應由僱主負責。該同志不服，多次上訪，現正在解決之中。該同志因家庭困難從20XX年就納入低保，區總工會作為特困戶進行幫扶，每年進行兩次走訪慰問。

3、二季度開展的城市低收入職工調查，有9名職工來區總工會咨詢低收入職工認定條件，如何申報程序及申報時間。區總工會給予了解答。

4、二季度來，有17人電話咨詢《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》、《勞動合同》的簽訂以及困難職工子女就學等方面的問題，都及時給予解答，職工都比較滿意。

5、二季度有4名困難職工來區總工會反映家裡有生重病、意外事故造成家庭生活困難，要求救助，區總工會經過調查，給予了救助

二、信訪分析

在20XX年二季度的信訪工作中，以職工請求維權幫扶的居多，占上訪總數的50%以上，內容涉及有維權、重大疾病、子女上學、生活救助等。

三、下一步工作打算

20XX年，西區總工會信訪工作的指導思想是:認真學習、貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以「三個代表」、「科學發展觀」和胡錦濤在紀念建南寧廣告公司黨90周年大會上的講話重要思想為指導，認真貫徹落實市、區信訪工作會議精神，以深入貫徹《信訪工作條例》為主線，以建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制為途徑，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，為維護我區的社會穩定、構建和諧西區作出新貢獻。

一、深入貫徹《信訪工作條例》，不斷加強信訪工作長效機制建設。繼續健全和完善信訪工作領導負責制。關於職工請求維權的.案件，繼續實行由區總工會領導親自負責，保證上訪案件，件件有迴音，件件有落實。進一步堅持和落實研究季度信訪工作，查找信訪工作中的共同點和不足之處，及時改進信訪工作方式方法。進一步建立健全信訪工作綜合協調機制、目標管理責任考核機制、信訪預警應急處理機制和矛盾糾紛排查調處機制，形成迅速化解矛盾糾紛的整體合力。

二、認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，著力解決信訪突出問題。積極參與矛盾糾紛排查調解和處理突發事件工作，全面掌握、有效調處圍繞勞資糾紛的各種矛盾和不穩定因素，特別要抓好信訪突出問題，預防和減少不穩定問題的發生。進一步加強與各基層工會的聯系，區總工會領導和工作人員定期下到基層，聽取職工群眾的聲音，及時處理勞動關系中的不和諧因素，建立起長效的勞動爭議預警機制，把勞資矛盾消除在萌芽狀態，使集體上訪、越級上訪的情況明顯減少。

三、繼續完善法律援助工作、勞動爭議調解工作。西區法律援助中心，將在今後的工作中，繼續完善各項規章制度，為我區廣大職工提供更為便捷、更為有效的法律援助。同時，充分發揮各基層工會勞動法律監督委員會、勞動爭議調解委員會的作用，及時化解勞資矛盾，構建和諧勞動關系。

四、進一步加強對企業的勞動合同、集體合同、工資平等協商、女職工特殊權益保護專項合同等工作的監督檢查。

五、積極做好今年參加高考的城鎮低收入職工家庭子女和困難農民工子女的就學幫扶工作。

二季度工會工作總結二

20XX年二季度，我室工會組織積極發揮其基層工會組織的橋梁紐帶作用，關心職工生產生活，為職工排憂解難，努力為職工群眾辦實事，積極開展各項活動。具體工作如下:

一、為了貫徹落實集團公司勞竟委的精神，調動全集團公司廣大幹部員工學法、用法、知法、守法的積極性和主動性。5--6月份編制了《合同法》、《物權法》、《產品質量法》、《婦女權益保障法》、招投標法、擔保法、安全生產法、婚姻法8部法律知識相關學習資料。並下發各單位、子公司要求普法專員組織學習;同時，我們還組織相關單位、子公司進行了《合同風險防控》、《建設工程招標評標辦法》、《金融風險法律防控》、《營銷法律風險培訓》、《招標工作實務》、《產品質量法》、《擔保法與擔保風險管理》現場培訓。

二、為了加強法律顧問室新員工專業知識學習，讓新員工就自己崗位專業知識在辦公室內部給其他員工講解，然後大家進行討論提問題等方式進行共同學習。通過這種學習方式不僅豐富了新員工的頭腦，增長了知識，而且還提高了新員工的實際工作能力。

三、堅持廠務公開制度，對職工關心工資等等的問題，及時公開，讓職工明白決策的原因、政策的依據及企業目前的經營情況，使職工得到理解和支持。

四、建立健全員工的生日檔案，開展會員生日慰問活動，4-6月份共為4位員工製作生日賀卡及發放慰問金。

五、為了豐富職工業餘生活，組織參見爬山春遊活動。

六、建立健全女職工生育信息檔案，關心員工學習、工作和生活，真誠地為員工辦好事、辦實事，幫助職工排憂解難。開展「送溫暖」活動，慰問生病職工、病逝家屬及業務相關人員。送去組織的溫暖，幫助他們解決實際困難。

七、每周五或周一由部長主持召開黨政工工作會議，傳達各類會議精神，討論職工關心的工作、生活、學習等問題。

八、積極踴躍參加公司工會組織的攝影書法大賽活動，11名員工投了攝影作品，佔法律顧問室總人數的三分之二。

九、並按時繳納工會會費，會費收繳率達到100%。

二季度工會工作總結三

1.制定「兩學一做」學習教育方案。根據區有關文件精神，結合單位實際，就在機關黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育活動制定具體方案，通過堅持正面教育為主、堅持學用結合、堅持問題導向、堅持領導帶頭、堅持從實際出發，教育引導機關黨員自覺按照黨員標准規范言行，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，為更好地組織職工、引領職工、服務職工、維護職工提供堅強組織保證。

2.制定「黨員主題活動日」活動方案並開展活動一次。為貫徹落實從嚴管黨、治黨要求，豐富「兩學一做」學習教育活動載體，切實強化機關黨員教育管理，根據區委文件精神，制定了20xx年「黨員主題活動日」方案，機關支部每月集中開展活動一次，機關每名黨員無特殊情況必須按時參加，每次主題活動日均要做好活動方案和活動記錄。6月5日上午，區總工會開展「黨員主題活動日」活動。機關全體黨員先是集體參加了區直機關工委組織的升國旗、重溫入黨誓詞活動。隨後，在機關黨員活動室集體誦讀黨章、學習《准則》和《條例》、集中繳納黨費，並積極開展以「講政治、有信念」為主題的研討發言。

3.選舉機關支部紀檢委員。根據《中共東寶區委辦公室印發〈關於充分發揮基層黨支部紀檢委員作用的意見〉的通知》(東辦發〔20xx〕6號)和區直機關工委要求，20xx年5月24日，經區總工會機關黨支部研究並報黨組同意，劉迪同志兼任機關黨支部紀檢委員。

4.完成「20xx-20xx年黨建工作先進單位」迎檢考評。5月24日下午，迎接區黨建工作考評組對我單位20xx-20xx年度黨建工作進行考評。支部書記蘇順青同志向考評組一行作了20xx-20xx年度機關黨建工作匯報，匯報結束後，考評組對我單位機關黨建工作進行了民主測評，並現場查閱了機關黨建工作痕跡資料。

5.開展黨風廉政宣傳教育月活動。觀看了黨風廉政警示教育片《黑瞳》、換屆紀律警示教育片《鏡鑒》。印發學習「九個嚴禁、九個一律」換屆紀律要求。機關領導幹部還集中參觀了典型案例警示教育展、參加區專題教育活動，學習《<准則><條例>80問答疑》。結合「黨員主題活動日」，於6月5日在區職工服務中心二樓專題召開了「做合格黨員」專題民主生活會，會上機關全體人員圍繞「講政治、有信念」主題認真查找了自身在遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的問題，黨組書記、常務副主席周道鋒同志從方向不能偏移、信心不能動搖、黨性不能弱化、是非不能混淆、宗旨不能淡忘、作風不能漂浮「六不」切入，為機關幹部上了一堂生動黨課。

6.做好黨費收繳工作。按規定收繳黨費，並做好了黨員個人及支部的黨費繳納記錄，上半年機關黨支部共收繳黨費1011元。

7.深入開展精準扶貧工作。籌資6000元為毛坪村47戶貧困戶購買了農村小額意外傷害及綜治兩份保險，為困難戶汪陳元送去了2000元房屋建設資金;啟動工會系統「萬名工會幹部進萬企幫萬戶」活動，對困難職工開展精準幫扶，初步做好了困難職工精準識別工作。

8.繼續加強機關作風建設。嚴格落實機關考勤、學習、請假、限時辦結和工作崗位責任制，倡導實干之風，推行責任清單、定期通報和痕跡管理制度。每月底召開月工作例會，對當月各項工作完成情況進行通報，並安排部署下月工作。實行履職盡責工作項目清單全覆蓋，從班子成員延伸到一般工作人員，結合各自工作分工，對工作目標任務進行梳理並明確工作措施和完成時限。