在合同法中明確規定招標屬於
① 招投標中哪個屬於要約合同
依據我國合同抄法的規定，招標公告是屬於要約邀請，所以在招標投標活動中，要約合同是由投標方製作的標書，希望招標是與投標人簽訂合同。
相關法律規定
《中華人民共和國合同法》
第十四條【要約】要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：
(一)內容具體確定;
(二)表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
第十五條【要約邀請】要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。
商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，依據我國合同法的規定，招標公告是屬於要約邀請，所以在招標投標活動中，要約合同是由投標方製作的標書，希望招標是與投標人簽訂合同。
② 招投標合同法規定工程量超過多少時可以重新招標
分析如下：
就合同本身而言，不需要重新招標。
一般在合同文本中約定因工程量變更時的價格變更條款，雙方簽署合同時進行具體約定變更工程量部分的單價調整方式。
比如條款可以這樣規定：「如果因工程量偏差和工程變更等原因導致最終完成的工程量與工程量清單中開列的工程量相差10％以上，則超過10%部分的綜合單價應予調整。」
但因工程量超過工程造價超過《招投標法實施細則》或當地政府規定投資規模應招標的限額時，其超過部分應進行招標
(2)在合同法中明確規定招標屬於擴展閱讀：
對維護招標投標正常秩序的規定
《條例》針對當前突出問題，主要細化、完善了保障公開公平公正、預防和懲治腐敗、維護招標投標正常秩序的規定。
一是進一步明確應當公開招標的項目范圍。針對一些應當公開招標的項目以法律規定不明確為借口規避公開招標的問題，《條例》規定：
凡屬國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標的項目，除因技術復雜、有特殊要求或者只有少數潛在投標人可供選擇等特殊情形不適宜公開招標的以外，都應當公開招標；負責建設項目審批、核準的部門應當審核確定項目的招標范圍、招標方式和招標組織形式，並通報招標投標行政監督部門。
二是充實細化防止虛假招標的規定。實踐中搞虛假招標、「明招暗定」的主要手段之一，是招標人以不公正、不合理的投標人資格條件和中標條件以及不規范的投標人資格審查辦法限制、排斥其他投標人，以使其事先內定的投標人中標。
針對這一問題，《條例》充實細化了禁止以不合理條件和不規范的資格審查辦法限制、排斥投標人的規定，不得對不同的投標人採取不同的資格審查或者評標標准，不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格審查和中標條件，不得以特定業績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或者供應商等。
實踐中搞虛假招標、「明招暗定」的另一主要手段，是招標人以各種方式與其內定的投標人串通，幫助其中標。
針對這一問題，《條例》在重申禁止招標人與投標人串通投標的法律規定的同時，對屬於招標人與投標人串通投標的具體情形作了細化，為依法認定和嚴厲懲治這類違法行為提供更明確的執法依據。
③ 招投標合同何時成立《合同法》第32條如何理解
招標成功不等於招標合同成立。
《合同法》第32條規定「當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或蓋章的時間合同成立。」第44條規定「依法成立的合同，自合同成立時生效。」當事人可以在合同約定合同生效條款，此為當事人對合同生效附有條件或期限的特別約定條款。 一般情況下合同的生效條
《合同法》第32條規定「當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或蓋章的時間合同成立 。」第44條規定「依法成立的合同，自合同成立時生效。」當事人可以在合同約定合同生效條款，此為當事人對合同生效附有條件或期限的特別約定條款。
一般情況下合同的生效條款按照《合同法》的規定約定：
「本合同自雙方當事人簽字或者蓋章時起生效。」
雙方當事人如此約定，一般是基於行文之習慣，並有盟約之意味。雙方當事人無此約定，根據《合同法》第32條之規定，合同自雙方簽字、蓋章之日起生效。
對於合同的生效附條件者可如此約定：
「本合同自乙方向甲方支付第七條之約定的定金時生效。」
對合同生效附有期限者可如此約定：
「本合同自2006年10月1日起生效」。
來源：http://china.findlaw.cn/hetongfa/
招投標法和合同來法自各屬於民商法的范疇。
民商1最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）
2中華人民共和國合同法
190中華人民共和國招標投標法
59中華人民共和國招標投標法實施條例
⑤ 招標投標法和合同法誰大
《合同法》與《招標投標法》具有同等的法律效力。因此在招標投標活動中版，《合同法》與《招標權投標法》是一般法與特別法的關系，應該首先適用《招標投標法》，在《招標投標法》沒有規定的情況下，再適用《合同法》。《招標投標法》與《合同法》的規定不同的，適用《招標投標法》。
⑥ 投標人須知是否屬於合同內容
從合同法分析，招標人在招標文件中規定「無論中標與否，投標方案歸招標方所有或無償使用」這一條款對未中標人沒有法律效力。從知識產權法分析，投標文件的知識產權由投標人依法享有。從經濟學分析，建設工程招投標的目的是實現投資效益最大化和工程質量最優化。在建設工程招投標中應充分尊重並合理保護投標人的知識產權，以激勵技術創新。</p 一、招標文件、投標文件、中標通知書的內容及法律性質在招投標過程中，必然涉及到三個法律文件：招標文件、投標文件和中標通知書，三個法律文件之間關系密切，不可或缺。</p1、招標文件的內容及法律性質《招標投標法》第十九條規定，招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十五條規定，勘察設計招標文件應當包括下列內容：投標須知；投標文件格式及主要合同條款；項目說明書，包括資金來源情況；勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；勘察設計基礎資料；勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標准；投標報價要求；對投標人資格審查的標准；評標標准和方法；投標有效期。《工程建設項目施工招標投標辦法》第二十四條規定，施工招標文件一般包括下列內容：投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術條款；設計圖紙；評標標准和方法；投標輔助材料。</p可見，招標文件的內容較為全面，其目的是明確表示招標意向，並向潛在投標者提供相關信息，提出實質性要求和條件。根據《合同法》第十五條的規定，招標文件屬於我國《合同法》規定的要約邀請法律文件。即，招標文件作為要約邀請主要是吸引對方提出要約，也就是吸引投標，招標文件只是希望他人向自己發出要約的意思表示，並無法律約束力。但是，由於招標投標的特殊性，投標必須符合招標文件提出的實質性要求和條件，因此，投標人一旦中標，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同（《招標投標法》第四十六條）。可見，招標文件在法律性質上屬於要約邀請，對投標人並無約束力，但卻對招標人和中標人具有一定的法律約束力。</p2、投標文件的內容及法律性質《招標投標法》第二十七條規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十六條規定，施工投標文件一般包括下列內容：投標函；投標報價；施工組織設計；商務和技術偏差表。工程建設項目投標文件是投標人按照招標文件提出的實質性要求和條件，作出的明確具體的報價、工程進度和勘察設計或施工技術方案的意思表示，只要招標人接受，投標人就必須按照其投標文件的內容承接該招標工程。因此，投標文件在法律性質上屬於投標人提出的要約。</p3、中標通知書的法律性質經開標、評標，確定中標人後，招標人應當向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書在法律性質上就是一種承諾，《合同法》第二十一條規定：承諾是受要約人同意要約的意思表示。招標人接受投標人提出的投標條件，就意味著接受了其提出的要約，構成了承諾。按照合同法的規定，承諾到達要約人時生效，而承諾一旦生效，則合同成立。所以，《招標投標法》第四十五條明確規定：「中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任」。</p二、「霸王條款」 的合同法分析我國《合同法》第十五條明確規定招標文件屬於要約邀請，要約邀請並無法律約束力，因此，招標人在其招標文件中的所謂「霸王條款」對投標人不具法律約束力，即，招標人依據該條款的約定將未中標人的投標方案歸己所有或無償使用是缺乏法律依據。當然，根據《招標投標法》第四十六條的規定，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。在投標人中標後，投標文件對中標人就具有法律約束力，其中「霸王條款」約定的投標方案歸招標方所有或無償使用，依法有效。</p當然，招標文件只是招投標人訂立工程建設項目合同的要約邀請，這並不意味著它不能成為其他合同的要約。我們可以認為招投標人之間首先成立了一個為訂立某特定工程建設項目合同的合同，在該合同訂立過程中，招標文件應屬於要約，投標文件屬於承諾，即招標文件應成為該合同的內容。然而，並非成立的合同均是有效的。顯然，招標文件中的「霸王條款」屬於《合同法》第三十九條規定的格式條款，該條款是招標人為了重復使用而預先擬定，並在訂立合同時未與對方協商的條款。《合同法》第三十九條明確規定，「採用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，並採取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。」《合同法》第四十條更進一步明確規定，「……提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。」招標文件中規定「無論中標與否，投標方案歸招標方所有或無償使用」，該條款是招標人利用其優勢地位訂立的格式條款，必然導致未中標人只承擔責任而不享有權利，明顯加重投標人的責任甚至排除投標人的主要權利並免除招標人的責任，顯失公平，嚴重違背公平原則。根據合同法的規定，該條款自始無效。</p三、投標文件的知識產權法分析</p投標文件是投標人為響應招標文件提出的實質性要求和條件而完成的文件，毋庸置疑，投標文件是凝聚著投標人智慧的智力成果，投標人對其享有的知識產權，應受到充分的尊重和保護。</p從投標文件的表達形式看，投標文件本身就是版權法意義上的作品，其文字表達部分屬於文字作品，工程設計圖屬於圖形作品，工程模型屬於模型作品。根據版權法的版權自動取得原則，作品的版權隨作品的創作完成而自動產生，不需履行任何形式的手續。而且，投標文件是由投標人獨立完成，並未與招標人形成任何合作關系。因此，一旦投標文件創作完成，投標人就依版權法享有版權，任何人未經投標人許可，不得發表、修改、復制投標文件。招標人將未中標人的投標文件進行復制、公之於眾、提供給中標人修改等這些行為，侵犯了該未中標人對其投標文件依法享有的版權（復制權、發表權、修改權等）。</p從投標文件的內容看，其核心是技術方案。技術方案是衡量投標人標書優劣的關鍵，也是投標人競爭力的體現所在。因此，投標人為了能夠中標，多會傾力制定技術方案。該技術方案或是創新的技術方案，或是投標人已有技術成果（專利技術或技術秘密），或是二者的結合。顯然，投標人對技術方案中的已有專利技術享有專利權，未經其許可，任何人不得實施該專利技術；投標人對技術方案中的已有技術秘密享有技術秘密權（即商業秘密權），未經其許可，招標人不得披露、使用或允許他人使用該技術秘密。對於創新的技術方案，其申請專利的權利以及授權後專利權屬於投標人。未申請專利或者未授予專利權的創新技術方案，如果滿足商業秘密的秘密性、經濟實用性和保密性條件，同樣構成投標人的技術秘密，未經其許可，招標人不得披露、使用或允許他人使用該技術方案。招標方未經投標人許可，將未中標技術方案提供給中標人，並要求其吸取各家之長以優化中標方案，這一行為侵犯了未中標人的商業秘密權或專利權。
⑦ 求一篇合同法和招投標方面的論文
《合同法》與招投標
問過好多招標代理機構的年輕人，整個招標投標程序操作至全過程結束的目的是什麼？大都一臉的茫然加疑惑，部分人能回答：省錢。這種答案不能不說是行業中的悲哀了，其實答案只有三個字：簽合同。
招標投標的整個過程是一個為簽訂合同做准備直至合同簽訂完成的過程。招標代理則是招標代理機構受招標人委託為招標人尋找一個完成招標項目的合同當事人，即選一個有能力又經濟的合作夥伴。
既然是簽訂合同的過程，就應按照《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）的有關規定行事。《合同法》中第十三條「當事人訂立合同，採取要約、承諾方式。「要約-承諾」是合同訂立的基本過程，是受法律保護的。一旦要約成立（即到達受約人處），發出的一方即應該承擔法律責任。同樣，承諾成立，發出承諾的一方也應該承擔法律責任。招標投標就是通過招標方式，完成「要約-承諾」的全過程，用於約束簽訂合同的雙方當事人。
看似簡單，其實具體落實到招標投標活動中的各個階段，對比起來就比較復雜了。現在將《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）中規定的「招標投標」與《合同法》中規定「要約-承諾」他們之間的關系分析一下。
一、招標公告和投標邀請書
在招標投標活動中「招標公告」和「投標邀請書」是 「要約邀請」，是希望他人向自己發出要約的意思表示，是引誘他人向自己發出要約的一種特殊方式。它不是要約的意思表示，只是要約邀請，屬於事實行為，不是法律行為。
在招標投標活動中「要約邀請」引誘的不只是一個要約人，而是不少於三個，所以應當廣而告之。要約邀請不承擔法律責任，如果你不想向我發出要約，可以不參加招標投標活動，如果你有興趣，可以按照我「要約邀請」中的提示，即通過「招標公告」或「投標邀請書」了解項目情況，了解向招標人發出要約的有關事項。
二、編制和發售招標文件
編制、發售招標文件，招標文件中對項目情況進行詳細闡述，並初步規定（這里是規定，不是協商）了雙方的責任和義務，使要約人了解更詳細的項目情況。
招標文件算「要約」、 「要約邀請」 還是「承諾」，現在還有些爭議。一般大家習慣把它算做「要約邀請」，即我編制招標文件邀請你來向我發出要約，你要是不想向我發出要約，可以不參加投標，即不遞交投標文件。它符合《合同法》的「要約邀請」條件。可招標文件中又有一些受要約人和要約人雙方應負的法律責任在裡面。例如合同部分，大家都知道，合同是附在招標文件里的，是承諾人的意思表示，是法律行為，而要約邀請不屬法律行為，招標文件的解釋順序一般又在投標文件前，也就是說此處的本應「承諾」的內容跑到「要約邀請」裡面去了，還有要約的內容也攙雜其中，所以單講招標文件是「要約邀請」還有些問題。大部分行內人士認為招標文件是要約邀請內容的具體化，是要約邀請的繼續，是要約邀請的一個組成部分。
我個人認為招標文件有別於合同法的「要約邀請」，它包含了部分「承諾」的成分和本應要約人發出的要約信息。它應該屬於合同一方當事人即招標人的提前承諾，雖然不受《合同法》的約束，但在《招標投標法》中有明確的法律規定，在開標前十五天受其約束，不得隨意改動。這是一般法與特殊法的關系問題，有些盤根錯節。
《招標投標法》有其特殊性，依據《招標投標法》的第十三條、第二十八條規定，在招標投標活動中發出要約的要約人是三個或三個以上的法人或其他組織，是准備通過競爭來獲取承諾的多個當事人，招標文件是向多個投標人發售的，它不是《合同法》中所指的合同雙方的哪一方，因為合同的另一方還沒有確定，即要約人還沒有確定。
招標文件自發售之日起至提交投標文件截止時間至少十五日至，這一段時間招標文件還可以認定為「要約邀請」，因為還可以做必要的澄清和修改。但開標前十五日後，招標文件對招標人產生了的約束力，此時只認定是事實行為而沒有法律行為，在招標投標活動中就有些太隨便了，不能因為招標人發出的招標文件，在法律上認定為「要約邀請」，沒有法律行為，就可以在承諾前迴避或逃避責任，對於做為參加投標的要約人和當事人的投標人來講，就談不上公平了。在實際項目操作中，有很多招標人對這個十五天的規定極端的不重視，經常隨意修改招標文件的內容，其實與只認定招標文件是「要約邀請」有很大關系關系。
招標文件有好多內容是招標人自己給自己規定的法律責任，所以不能單單將招標文件認定為「要約邀請」或「要約」。它是由合同的一方當事人即招標人做出的部分「要約邀請」加部分的「提前承諾」揉合在一起的具有一定法律約束力的文件，是合同的組成部分。
三、遞交投標文件
遞交投標文件截止、開標是要約到達的時間即要約生效時間。其實，對於投標人來講遞交投標文件截止時才是比較重要的時刻，因為要約人的所有法律責任在這一時間成立，遞交投標文件截止時（包括投標文件的修改和撤回均應在這一時刻之前），即要約成立。
《合同法》第十三條規定要約到達要約人時生效。招標過程中生效時間即為投標截止時間，即開標時。《合同法》規定了撤消通知應當在要約到達受要約人之前或同時，也就是說投標截止後就不可以撤回投標，當然也就不可以補充和修改投標文件，投標截止時(開標時)發出要約的投標人，已經接受了要約邀請，作出了要約的意思表示，法律行為成立。投標人受其約束，不可隨意改變法律條件，在招標投標活動中為投標人實質性響應招標文件要求，並不得隨意改變，如改變將按違約處理，承擔響應責任。
四、評標、推薦和確定中標人
評標、推薦和確定中標人的過程，是從眾多發出要約的人中選出最優秀的法律意思表示人，接受要約的過程。對各要約人的意思表示進行評比直至確定中標人，即要約—承諾。整個過程在《合同法》中沒有時限要求，只在《合同法》第二十三條規定了「承諾應當在要約確定的期限內到達要約人」，這里可理解為雙方的事先約定。《招標投標法》也沒有對其作出明確時間限制，只是規定了發出《中標通知書》後簽訂合同的時間，但《招標投標法》有其特殊性，它使要約人和承諾人在招標投標活動中受投標有效期的約束，所以各部委又在各種辦法和規定中相應制定了部分時間的限制，而且各部委之間的規定各有差異，不好掌握，是個有待統一解決的問題。
五、發出《中標通知書》
發出中標通知書，即招標人做出了承諾，它是受要約人同意要約的意思表示。《合同法》第二十三條規定承諾生效時合同成立。發出通知後是否可以理解為招標文件中的合同就成立了，其實不然，招標文件中的合同是一個不完善的合同，如果代理機構認真負責些，業主又比較明白，那麼合同會嚴謹和完整些，如果文件編制膚淺粗糙，那麼合同的簽訂便十分麻煩和困難。此時已經承諾確定了中標人，再談合同細節內容，互不相讓，這時候再回頭看招標文件的性質時，還能看做只是「要約邀請」嗎？對雙方來說，它還含有一部分「要約」和「承諾」在裡面。
還有一個經常被業主和代理機構以及監督機構忽視的問題，即《招標投標法》第四十五條規定由招標人向中標人發出中標通知書。此處的「招標人」有可能是業主，也有可能是招標代理機構，還有可能是他們雙方，看是如何委託的了。在招標活動實際操作中，招標代理機構往往習慣以自己的名義向中標人發出《中標通知書》，此項工作就由代理機構代勞了。那麼，代理機構有權向中標人發出中標通知書嗎？我個人認為，如果招標人全權委託代理機構，並對中標結果予以認可，還是可以的，但往往代理合同在雙方權利和義務中並沒有明確規定，我看招標代理機構不去自以為是的代理此事也罷。
誰來做出「承諾」是《合同法》中規定的法律地位主體能否成立的重要條件，所以以招標代理機構名義發出中標通知書，總歸不符合法律規定，有些篡權的味道。中標通知書是承諾人的第一承諾，是確定合同主體的第一個正式文件，可不能兒戲。如果中標人收到的中標通知書是以招標代理機構名義發出的，那麼一旦發生問題，招標人可以否認其合法性，到時約定俗成的東西，就沒有法律依據了，官司難打。雖然此類事情極少發生，但合同主體還是清楚點比較好，這也是招標人的權利。換位思考一下，如果我是一個投標人，中標通知書所加蓋的紅章是招標代理機構的，我會放心嗎？我又不是與你們招標代理機構簽訂合同，你哪有權利向我的要約做出承諾，承諾人是項目業主，講的通俗些，是支付給我工錢的人，我哪裡會承認你。
現在是買方市場，投標企業競爭太激烈，大家都不去計較這些，趕快簽了合同，我投標人再也不用與代理機構打交道了。簽訂合同後，承諾的主體確定下來，大家即可按照合同履行責任和義務，下步工作也就按部就班了。
了解了以上內容後發現，以《合同法》解釋招標投標的過程，其中有一個問題不好確定，就是招標文件的定位，是否理解為「要約邀請」，還是「承諾」？我想不好加以定義。那麼如果算做「要約邀請」，只是招標人一方的意願，是否能理解為雙方的前期溝通，那麼是否需雙方協商法律責任？而不是招標人自己說了算。倒是理解為「提前承諾」或含部分「要約」比較合適，招標人已經將自己簽訂合同後的法律責任和部分承諾事先寫在里頭了，例如：工期、付款方式、計價方法等，並且規定了一段時限的法律約定，就不能只認作是「要約邀請」了。看來，兩部法的融會貫通還是個復雜的問題，或許法已經到了該重新修訂的時候了。
二○○六年十月
⑧ 合同條款必須與招標文件一致嗎
不是必須，可以不一致。
《中華人民共和國合同法》第七十七條：當事人協商一致，可以變更合同。法律、行政法規規定變更合同應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。果雙方協商一致，可以簽訂和招標文件不一的合同條款，但必須簽字蓋章，避免以後的糾紛。
招標文件只是要約邀請，招標完成後就基本沒用了，投標文件屬於要約，中標通知書就屬於合同環節的承諾。所有這個工作都是為簽署合同准備的前期程序。
合同一旦簽訂，其效力就最高了。合同沒有對平整度作出要求，當然以合同為准。如果招標人對平整度有要求，應該將招標文件的要求寫入合同條款的。
(8)在合同法中明確規定招標屬於擴展閱讀：
《招標投標法》第四十六條規定：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規定：「當事人就同一工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應以備案的中標合同作為結算工程價款的根據」。
因此，在建設工程中對中標合同的實質性內容進行變更是不允許的。但是《招標投標法》和《解釋》都沒有就什麼是合同實質性內容作出規定,並且對實質性條款也未有明確的定義。雙方對一些內容進行修改也是可以的。
⑨ 下列合同適用我國《合同法》的是（）A政府采購合同B以懸賞廣告為要約訂立的合同C以招標投標方式訂立的合同
A、雖然我國行政法規當中有關於政府采購的規定，但是通常規定的內容不涉及合同的版一般規權定，往往是采購過程中的采購方式，人員等規定。對於合同的實際執行等還是要使用合同法的規定。
B、懸賞廣告《合同法解釋（二）》中有關懸賞廣告的規定。
C、D均適用合同法里的規定，要約、要約邀請等
E、監護合同不適用合同法，根據合同法第二條只規定，婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，使用其他法律的規定。
⑩ 預付款，工程預付款比例合同法有沒有明確規定
《合同法》中無約定，但《建設工程價款結算暫行辦法》有相應規定：
第十二條 工程預付款結算應符合下列規定：
（一）包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低於合同金額的10%，不高於合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。
（二）在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同後的一個月內或不遲於約定的開工日期前的7天內預付工程款，發包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期後10天內向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知後仍不按要求預付，承包人可在發出通知14天後停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），並承擔違約責任。
（三）預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，並在工程進度款中進行抵扣。
（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。
(10)在合同法中明確規定招標屬於擴展閱讀：
案例：惠州市規定工程預付款比例不超過15%
日前，惠州市財政局印發並開始實施《關於市級政府投資項目財務管理辦法》（下稱《辦法》）。其中對政府投資項目的前期管理、資金預算和使用管理等方面進行了規范。在工程價款的支付比例上，其中明確，工程預付款支付比例不超過15%，搶險、救災等特急工程預付款支付比例不超過30%。
市財政局相關負責人表示，制定該辦法，意在規范政府投資項目的財務管理，加強管理和監督，保證資金的安全和合理使用，提高投資效益。
據介紹，所謂政府投資項目財務管理，是指使用財政預算內、外資金、政府貸（借）款、國債、地方債券及法律、法規規定的其他財政性資金所進行的固定資產投資建設項目的財務管理。政府投資項目必須依照國家和省、市政府的有關規定進行招標或政府采購，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的設備、材料及咨詢服務等。
市財政局有關負責人介紹，政府投資項目資金實行財務核算集中監管，執行國庫集中支付相關規定。同時，政府投資項目實行履約擔保制度，中標單位依照招標文件和合同約定提交履約保證金或履約保函，保證金或保函期限按建設工期確定，如提交的為履約保證金，由建設單位開設保證金銀行專戶，期滿後退還。
針對工程價款及各項待攤費用支付比例，《辦法》也有明確規定。例如，工程預付款，預付款支付比例不超過15％，如遇特急工程（搶險、救災等）預付款支付比例不超過30％。而針對合同價款內工程進度款的支付，工程項目竣工驗收前，工程進度款支付比例不超過80％；工程竣工驗收合格後、結算完成審核前，支付比例不超過90％。
同時，工程勘察、設計費的預付款支付比例不超過20％，工程竣工驗收合格前支付比例不超過90％，餘款在工程竣工驗收合格後支付。工程監理費用的預付款支付比例不超過20％，工程竣工驗收合格支付比例不超過80％，工程竣工驗收合格後支付比例不超過95％，餘款在質保期滿後支付。
此外，工程項目竣工驗收合格、結算審核完成後，工程價款支付比例不超過95％，餘款為質量保證金，保質期滿後支付。