食品安全法社會法治

① 關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知的法治觀察

中國四個政法機關——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部15日聯合公布通知，要求依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動。這是近年來中國在食品安全整治方面打出的又一記「重拳」。 這份《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》明確指出，將「始終把打擊危害食品安全犯罪活動擺在突出位置，始終保持對危害食品安全犯罪活動的高壓態勢」。
近幾年來，中國發生了多起食品安全違法事件：瘦肉精、蘇丹紅、「毒奶粉」、地溝油……每一起食品安全事件的出現都在社會上引來軒然大波，不斷動搖著人們對於食品安全的信心。
2009年11月24日，在中國家喻戶曉的「三鹿」奶粉事件中，「三鹿」刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平被執行死刑。
然而，即使如此嚴厲的懲處仍然沒有阻擋一些不法分子鋌而走險。事隔不久，中國再次發生了「熊貓乳品案」。該案三名犯罪人因犯生產、銷售有毒、有害食品罪，分別被判處其有期徒刑3至5年，並處罰金。
中國公安部一位官員在接受媒體采訪時認為，當前對於食品安全犯罪的打擊力度還不足以震懾其他犯罪分子，也不足以制止這類犯罪行為的繼續發生。
在一個名為「強國論壇」的網路社區，網友們認為，食品安全違法事件「長江後浪推前浪」，其中的關鍵因素就在於「食品違法經營成本太低」。「食品安全事關人民群眾生命健康安全，務必以鐵的手腕根治！」
為切實保障廣大人民群眾生命健康安全，維護社會主義市場經濟秩序，促進社會和諧穩定，四個政法部門明確了各自在打擊食品安全犯罪中的職責。
中國公安機關將對涉嫌危害食品安全犯罪及時立案，依法採取有效的刑事強制措施，快速偵破，並及時移送審查起訴。
中國檢察機關將進一步強化對立案、起訴、審判、執行等環節的法律監督，確保偵查、起訴、審判、執行工作依法有序進行。
在對危害食品安全犯罪分子定罪量刑時，中國的法院系統將不僅考慮犯罪數額、人身傷亡情況，還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對市場秩序的破壞程度、惡劣影響等。
此次，四部門聯合強調，對於危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑。
依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，必須依法嚴懲相關的職務犯罪行為。
鑒於此，四部門對國家工作人員觸及食品安全「高壓線」的，設置了更為嚴厲的懲罰。對於包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子，以及在食品安全監管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員，四部門要求加大查處力度，依法從重處罰。
統計顯示，2009年6月以來，中國工商部門查處流通環節食品違法案件2．1萬起。同樣在這一年，中國公安機關立案偵查食品安全案件190餘起，抓獲犯罪嫌疑人230餘名，對違法生產經營行為發揮了一定的震懾作用。

② 食品從業人員法制意識淡薄表現在哪些方面

餐飲業的食品安全，關繫到廣大群眾的切身利益，是社會關注的熱點和焦點，也是食品衛生監督工作的重中之重。近年來，我縣各級政府和有關部門對餐飲業的安全監管工作非常重視，整體的安全衛生面貌和水平較之以前有了很大的改變和提高，但我縣小餐飲業食品衛生仍存在一些問題，有待於小餐飲業業主進一步加強衛生管理。
一、存在的主要問題
我縣現有中、小餐飲業430多家（不包括學校食堂和單位食堂），從業人員1000餘人。其中，經營面積在200平方米以下的小餐飲業有410多家，佔全縣餐飲業的95%左右。在410多家小餐飲業中，有三分之一的分布在縣城，還有80%的從業人員在縣城工作。近年來，針對我縣部分飲食店存在「大餐廳、小廚房」、「沒廚房」現象，衛生部門開展了專項整治活動。通過對飲食店的廚房衛生的整治，取得了初步成效，城區的飲食店都有了獨立、衛生的廚房了，但在檢查中還是發現了一些問題。
（一）工藝布局不合理。雖然多數小飯店能做到廚房和其它功能間分開，但有的小飯店初加工與廚房沒有分開，冷葷間與廚房（即生、熟製作）也沒有分開；部分小飯店無專用冷盤間，廚房面積不足8平方米；廚房、功能間、牆裙及吊頂裝修不符合要求。
（二）消毒制度落實不到位。有的小飯店無專用消毒間，消毒設施、公共用具消毒有待加強；有的小飯店雖然按要求配備了食品櫃、保潔櫃、消毒櫃、保鮮冰櫃等設施，但有的消毒櫃成了藏碗櫃、有的保鮮冰櫃沒有用起來。同時，有部分小飯店沒有真正落實餐飲具一洗二消三保潔四消毒「四步操作程序」要求，碗、筷只在自來水裡清冼。
（三）衛生管理制度不健全。有的小飯店衛生條件較差；有的沒有建立食品衛生管理組織；有的衛生管理制度不夠健全，沒有配備經專業衛生知識培訓的食品衛生管理員。
（四）衛生防護設施不符合要求。有的小飯店沒有設置防蠅、防鼠、防塵等設施以及垃圾廢物裝置，檢查時發現有蒼蠅、有鼠跡。
（五）衛生許可證和健康證不全。有的小飯店《衛生許可證》到期後沒有及時換證。由於小飯店工作人員更換頻繁，有的工作人員沒有取得《健康證》就上崗。
（六）從業人員衛生意識差。有的從業人員法制觀念淡薄，沒有參加衛生上崗證

③ 違反了食品安全法制法規會怎樣判刑

違反食品安全法不一定會被判刑。根據違法情節的不同，有可能被處以罰款、或內者停業整頓或者其容他處罰，嚴重的如果上升至刑事犯罪才有可能會被判刑。根據刑法罪刑法定的原則，只有明確規定的行為才可能會被處以刑事處罰。你可以參見我國刑法和食品安全法兩部法律對於涉及食品安全犯罪的規定，不是很多的。因為不曉得你所說的行為違法程度如何，所以不能輕易下結論的。呵呵。

④ 為加強食品安全法制化管理，我國將制定什麼

應該是《食品安全法》

⑤ 食品安全的法治制度保障作文1000字

生命只有一次，也是唯一的一次，注意交通安全，將自己的生命變得多姿多彩。請欣賞精品學習網作文頻道小編為大家准備的2013年安全作文1000字：食品安全吧!
如果一不小心吃到了不安全的食物，病就會隨之而來。所以，食品安全非常重要，它可以使售賣者犯法，可以使食用者死亡，百害而無一利。我們應該要嚴格確保食品安全，為了他人的健康，也為了我們自己。
可是，雖然食品安全那麼重要，可是，還是有人去違反它。
比如，常吃羊肉串就會對人體有害。
在一聲聲吆喝聲中，買烤羊肉串的攤位前排起了長長的隊伍，人們一個個迫不及待、垂涎三尺，大聲地叫著：「我要20串!」「我10串!」「我……」就好像不要錢似的，過路的人看買的人那麼多，也都加入了進來。我見後，不禁引起了思考：這么多人都去買羊肉串，難道它真的對人體無害嗎?如果有害，又會對身體造成多大的傷害呢?我見後，連忙走上前，想去看個究竟。遠遠地看，有一些濃煙直往上冒，走近一看，攤主對羊肉串沒有特殊的防護，只隔了一層玻璃，羊肉已不怎麼新鮮了，用時直接拿出來放在炭上面烤，而且沒有相關證件，十分不衛生。為了能更深入的了解，回家後我又上網查了資料，發現羊肉串不僅不衛生，還很不健康，會造成減少蛋白質的利用率、感染寄生蟲，嚴重的還會癌變，危及人的生命。看了這些資料後，我不禁嚇了一大跳，原來吃羊肉串還會造成這么大的危害啊!決定以後要少吃或不吃燒烤類食品了。
不僅是羊肉串這種食品不安全，就連奶粉都不安全了。
在奶粉中添加的是一種名為三聚氰胺的化學用品。打開一罐加了三聚氰胺的奶粉，你看不出與別的奶粉有什麼不同，就連氣味也差不多，讓你無法識別它的安全度，從而誤食。加了三聚氰胺後，可以為商家提供雙倍的收益，但可以使食用它的那些無辜的孩子們患上腎結石等疾病，讓他們痛苦不堪。當我聽到有這件事時，十分震驚，沒想到商家盡然為了賺錢，不顧一切，甚至於做出這種傷天害理、危害健康的事情來。在同情心地驅使下，我上網查找有關這件事的資料。我查到了許多相關的東西，一例例案件擺在我們的眼前，這些沒有一點錯的孩子、動物們被傷害著，痛苦不堪，有些已經死亡……我怨恨那些只求個人利益、不顧他人死活的商家們，真希望以後這些商家能夠意識到自己的錯誤，再也不要出現類似的事情了!
在生活中，這樣的事還有許多許多，如：豬肉加了瘦肉劑，魚加了孔雀石綠，湯加了一滴香，腐竹用硫磺蒸熏……數不勝數，所以我們要時時提防，確保食品安全。自己可以預防的就去實施，不能控制的就盡量確保，為食品安全貢獻出自己的一份力!也希望我們國家在這方面能夠多出台一些相關的法律，以此來懲戒那些不法分子，讓人們不再為食品不安全而膽戰心驚。
2013年安全作文1000字：食品安全就到這里結束了，希望每一個讀者看完之後都能夠對安全有所認識，生命寶貴，也很脆弱，我們一定要注意自己和家人的安全！

⑥ 抓好食品安全監管，最根本的手段還是依靠法治

解決食品安全問題，根本上要靠法治，這是世界各國的普遍經驗。食品安全回法律的框架已經構答成，但仍然存在著如何與時俱進、如何更好實現「良法之治」的問題。因此，從法治入手來探討和研究食品安全難題，應是非常重要的途徑。食品安全，人人有責，全社會都要加強對食品安全的監督。除了各級政府及各監管部門依法履職、嚴格執法，企業要加強自律之外，還要鼓勵社會各方面積極參與對食品安全問題的監督。同時，要保護和實現好行業組織、廣大公眾、新聞媒體對於食品安全的知情、參與、表達和監督權；要提供便利、通暢、有效的渠道，建立行之有效的諸如食品安全有獎舉報等機制和制度，方便和鼓勵社會各方面參與食品安全監督。當然，社會各方面如何提高社會責任意識、提高對食品安全進行科學監督的水平，也至關重要。
為了有效地進行社會監督，要增強政府、公民、社會組織對現階段中國食品安全狀況的正確認識同時，要提高社會監督的科學性、規范性水平，負責任、不操作。政府要支持社會監督，歡迎社會監督，切實有效建立食品安全有獎舉報制度，推進政府信息公平，加強食品安全執法能力建設。

⑦ 針對當前的一些社會現象,如誠信缺失、食品安全等問題,該如何發揮法治和德治的

針對當前的一些社會現象,如誠信缺失、食品安全等問題,該如何發揮法治和德治的

⑧ 法律方面的調研文章!~!~!~急

食品安全法律調研報告
食品是人類賴以生存的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。每個人要生存、生活下去，就離不開食品。正是由於食品市場的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展，使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視，翻看報紙，都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭，不論是在商場、超市乃至街攤，食品都占據著市場的主要份額。而 最近一個時期，隨著各行各業透明度的進一步提高，食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光，這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」， 事關消費者乃至下一代的健康和安全，是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時，應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題，各級有關政府部門應高度重視這一問題，加強和完善我國的食品安全法律體系，這在當前尤為重要和迫切。
一、我國食品安全法律體系現狀分析
（一）我國食品安全的現狀
長久以來，關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅……等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度。但令人不解的是，這么些年過去了，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，並且威脅著人們的生命健康。
目前我國食品安全領域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。主要表現在以下幾點：
1、環境污染是造成食品安全問題的首要因素
2、農產品、禽畜產品中有毒有害物質殘留量高、源頭污染嚴重
(1)化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中。
(2)抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內。
3、病原微生物引起的食源性疾病嚴重影響食品安全
4、製造食品的過程中使用不合格原料及應用新原料、新工藝，添加有毒物質帶來的食品安全問題
（二）我國食品安全法律體系現狀
食品安全是指與人民生命健康安全密切相關的食品的安全控制措施和手段。食品安全與人類的生產生活密切相關，它關繫到人民群眾的身體健康和生命安全，關繫到經濟健康發展和社會的和諧穩定，因此說它是一個龐大的體系，整個體系運行涉及企業的食品加工、生產銷售、進出口、衛生監管、國家干預等各環節，同時也代表了一個國家的經濟實力和對人民生命健康的重視程度。而食品安全法律體系是指有關食品生產和流通的安全質量標准、安全質量檢測標准及相關法律、法規、規范性文件構成的有機體系。從我國食品安全的法律現狀來看，由《食品衛生法》為主導，《食品衛生行政處罰法》、《食品衛生監督程序》等數部有關食品安全的法律以及諸如《消費者權益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關食品安全的相關規定構成的法律形態，是我國食品安全法律體系框架的現實，為全面提高我國的食品安全水平發揮了重要作用。
我們在執法過程中，會使許多有害物資矇混過關，給為非作歹者留下作惡空間。在工業化程度提高、生活節奏加快、加工食品越來越成為人體主營養素來源的同時，我國的食品標准，總體水平偏低，部分標准之間存在交叉、矛盾，重要標准短缺，標準的前期研究薄弱、實施狀況較差，甚至強制性標准都得不到有效執行。
現行的食品安全法律體系不夠完整，存在有一定的缺陷，主要有以下幾點：
1、消費者的權益無法得到充分保證
相對於生產商和銷售商而言，消費者處於弱勢，他們幾乎無法預見到食品潛在損害發生的可能性和范圍，更無權處罰生產商或銷售商。目前，我國有《產品質量法》和《消費者權益保護法》等法律法規來規范管理生產商和銷售商的行為。但是，這些法律法規有時不能很好地保證消費者的權益，比如2005年的蘇丹紅事件，遵從消費者權益訴訟案「舉證責任倒置」的原則，消費者只有舉證出因食用涉「紅」產品導致其人身受到了相應的損害，才能得到賠償。但是，消費者很難舉出因食用涉「紅」產品而產生的具體人身損害，因為每個人日常食物的品種相當復雜。無法舉證損害事實，法院也就很難支持消費者的訴求。
又如《食品衛生法》規定，對造成食品中毒後果的，應追究相應的刑事責任和民事賠償責任。但很多不合格食品不是食用後馬上就有中毒現象，而在更多的情況下是長期食用才顯現危害，這時再去追究造假者的責任，有可能為時已晚，最終造成追討無門。目前中國法律規定只對實際損失進行賠償，缺乏單獨的懲罰性賠償制度。也就是在確定具體賠償數額時，仍是按照被害人的實際損失，包括物質損失和精神損失來計算的，這種損害賠償制度並不能真正補償受害方的全部損失。
2、存在「真空」和「交叉」地帶
根據調查，部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律法規規章，包括已失效的規定在內共計800多篇，涉及的政府部門包括已撤銷合並的近30個。總體上，食品安全管理方面政出多門，導致有的方面管理依據相互矛盾或者監管職能交叉，而另外一些方面卻是監管的真空。食品安全領域存在的諸多問題，使政府監管方面也存在不少制約因素，不能完全監管到位，法律法規的不配套，是食品安全執法的首要障礙。部門職能交叉、職責不清則削弱了執法的力度；對於一些效益好的食品企業，多個監管部門重復管理，增加了企業負擔；而對群眾反映的食品安全難點問題，很多部門又互相推諉。部分場所執法受行政干預過多；一些地方對開發區、旅遊區等特殊場所出台「保護」政策，限制執法人員執法；監管隊伍嚴重不足、經費短缺也是執法不能完全到位的重要原因。同時，在與其他非食品安全專項法律，如《行政處罰法》、《刑法》等法律的銜接上也不統一，甚至違背其原則，弱化了法律的懲處力度，導致違法現象屢禁不止。在法律法規方面還存在著一些盲區，比如仍沒有針對批發市場的法規。由於生產過於分散，如果完全靠從生產環節抓食品安全管理，漏洞太多。
3、企業違法後付出的代價較低
低廉的違法成本是一些食品安全事件出現的一個重要原因。這和現行的處罰機制有關。一直以來，我們對制假販假者的處罰較輕，做一次假，能抵得上罰多次的錢，制假者付出的風險成本很小。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例，對違反該食品安全法的規定，在食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。然而根據該法，衛生執法部門在執法過程中對非法所得的認定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工黑窩點，生產成本極低，即便按違法所得的標准進行處罰，也根本起不到懲罰作用。「情節嚴重的」，才會被「吊銷衛生許可證」，可那些衛生狀況極差的黑戶食品生產企業，往往就無證可吊，對他們的管理，只能是以罰代管了。就目前對食品安全的相關責任人的處理和處罰來看，往往是只要不造成惡劣影響甚至釀出命案，相關責任人的刑事責任就很難得到追究。
現行的關於食品安全的法律體系存在的缺陷不只以上這些，在這里筆者只從一些側面進行舉例探討，不可能詳述所有。但通過這些我們已經可以看到，我國的《食品衛生法》有必要根據新出現的問題加以完善和強化，以有效制止和打擊食品生產和流通過程中的有損食品安全的行為，保障人民的生命和健康不受侵害。
二、我國食品安全法制化工作有待加強
改革開放以來，我國食品安全法制建設取得了一定的成績，初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。但是，我國食品安全的法制建設也存在著時代發展遺留的缺陷：重權力，輕權利；重程序，輕實體；重局部，輕全局；重職權，輕責任；重處罰，輕促進。隨著我國從傳統社會向現代社會轉變，從封閉社會向開放社會轉變，從人治社會向法治社會轉變，我國的食品安全法制建設已進入了新的變革時代。但是從我國食品安全法律體系的現狀來看，我國食品安全的法制化管理與國際水平還有不小的差距，我國食品法律體系的框架結構仍有待進一步的科學化、合理化。
在我國食品安全范疇局限性很強，食品衛生管理取代了食品安全管理，對於「食品初級生產過程中安全操作生產對食品安全性和適宜性的影響」重視不夠。由於我國在食品安全管理中，沒有把食品安全建立在全部食品產業鏈基礎上，因此造成了食品安全法律體系的廣度不夠；具體標准和法規的制定上也不夠協調和系統。
食品工業是我國支柱性產業，食品質量安全水平的高低直接影響到我國食品的國際競爭力。一個既符合我國國情又與國際接軌的食品安全法律體系，可為企業提供一套完整有效、科學合理的安全生產和監控管理技術標准，並強化食品從業者的自主意識，引導和規范企業行為。因此建立一個合理，有效的食品安全法律體系將是我國食品安全法制化工作急需加強的重點。
三、構建相對獨立的法律體系是食品安全的一個發展趨勢
（一）發達國家食品安全法律體系概述
食品安全的法律體系的建設是我國保證食品安全、提高生活質量的需要，也是我國在國際貿易中實施我國環境戰略的需要。研究、借鑒其他國家的經驗和教訓，有利於我國食品安全法律體系和產業政策的完善以及與國際市場的接軌。
1、美國食品安全法律體系。美國是一個非常重視食品安全的國家，有關食品安全的法律法規也是非常多的，例如《聯邦食品、葯物和化妝品法》、《食品質量保護法》和《公共衛生服務法》等。這些法律法規覆蓋了所有食品和相關產品，制定了非常具體的標准以及監管程序。若是食品不符合安全標准，就不允許其上市銷售。同時其從事食品生產、加工與銷售的企業，也不存在什麼無照企業或者家庭作坊式的企業，因此摻假現象也極少。
2、歐盟食品安全法律體系。歐盟歷來十分關注食品安全，經過近年來不斷的改進立法和開展相關的行動，對食品安全條例進行了大量修訂和更新。例如：食品衛生條例，動物源性食品特殊衛生條例，動物源性產品官方監管組織條例等等，表明了歐盟是在構建食品安全的戰略性框架，並進一步提高完善在食品安全方面的法規，提供統一管理標准；建立獨立的科學咨詢體系，加強風險分析力度；加強法律監管措施，保證法律實施效果；增加食品與飼料質量安全信息的透明度，保護消費者權益。因此經過多年的發展，歐盟形成了比較嚴謹的食品安全法律體系。
3、日本食品安全法律體系。日本是一個法律比較健全的社會，擁有較完備的食品安全法。日本從所發生的安全事故中吸取教訓，不斷完善其食品安全法律體系，日本政府先後對《食品衛生法》進行了10多次修改。制定並實施《食品安全基本法》，強調了食品安全事故之後的風險管理和食品安全對健康影響的預測能力；成立 「食品安全委員會」，擁有向農林水產省、厚生勞動省提出建議，並對其進行監督和檢查的權力。與此同時，日本政府還對違反食品安全法律法規的行為施以更加嚴厲的處罰措施。
另外，國外例如德國、加拿大等國也都十分重視食品安全，也都組建了自己的食品安全體系。
（二）我國在食品安全上所做的努力
1、我國在近幾年來所發生的重大事件上所做的努力
（1）在2003年爆發的傳染性非典型肺炎疫情中我國加強食品衛生監督工作 全面防制非典。結合非典防治，開展了餐飲業專項整治，把加強食品衛生、安全監督執法作為非典防治工作的重點措施之一；打擊制售假冒偽劣食品的行為，保證緊缺物資的正常供應；全力做好非典期間重大活動的保障工作。
（2）在2004年及2005年，周邊國家和我國部分省份發生了動物高致病性禽流感疫情，為有效防止禽流感對人的感染，我國加強食品衛生監督管理有關工作，提高人民群眾和食品從 業人員防病意識和能力，加強對重點地區衛生監督工作的督導，把城鄉結合和農村作為重點地區，重點監督經營野味的餐飲業、交通要道餐飲業和集體食堂等。同時，還加強對餐飲業的規范管理，加強與農業、林業和工商等部門的聯系，及時了解禽流感疫情動態採取相應衛生監督措施，防止可疑禽畜肉類流入餐飲業。
（3）在2005年2月23日國家質檢總局部署全國徹查蘇丹紅以來，政府採取了歷史上最大規模的食品清查追繳行動，使消費者在空前關注中迅速提升了食品安全意識。從而使食品安全的重點體現在預防上。
2、加強監督監測工作，促使食品合格率提高。
為了進一步做好食品化學污染物和食源性致病菌監測工作，我國建立了食品污染物監測網點。污染物監測網點建設使我國的食品污染物監測網點進一步完善，監測能力進一步得到了增強。
3、完善食品安全危險性評估的方法和技術。
對食品添加劑、食品包裝材料、食品容器以及新研製、發現和引進的新資源食品的許可要嚴格建立在危險性技術評估的基礎上，本著尊重科學的原則修訂《新資源食品衛生管理辦法》。通過組建的危險性分析專家隊伍及時收集、分析食品危害情況，開展危險性評估，及時發布預警。建立衛生監督技術支撐體系和執法監督體系，使其承擔食品衛生、職業衛生、醫療機構和血站等監督執法任務，並對食品生產經營單位進行風險度和信譽度量化評價和分級，對高風險、低信譽的企業重點監管。
四、發展和完善我國食品安全法律體系的建議
（一）加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系
（二）建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業管理部門與食品工業管理部門合一，對農業和食品工業實行一體化管理的機構。
（三）加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新台階。在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、徵信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。
（四）推進體制改革 加強監督隊伍建設
為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，集中原來分散的衛生監督職能，撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所，組建新的衛生監督所，承擔面向社會的綜合衛生監督執法任務。
（五）做好發展規劃 推動食品行業穩步發展
建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。
（六）規范食品市場、經濟秩序進一步深化
將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品葯品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法，對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。
（七）加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監督機構，依法實施法律監督和經濟工作監督，是憲法賦予的職權，應充分發揮其監督作用，果斷啟動監督程序，依法加強監督，及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。具體方面如下：
1、處罰要狠。處罰嚴格首先要有法律法規的支持，相關的立法要完善，要嚴格。其次，要罰得很，要讓那些制假售假的人一旦被查獲就會傾家盪產，絕對沒有機會重操舊業。加大制假售假的風險，就能從源頭上堵住食品安全問題的漏洞。
2、監管要下大力氣，實現監管到位。政府部門要履行好自己的職能，盡到「本分」，針對我國地方大，人口多，流動性強的具體特點，加強監管。
3、建立問責制。對地方官員的管理要嚴格，如果一旦出現了事故，主管部門領導、當地黨政領導要負責任。另外，建立問責制也體現了政府的行政清廉，同時也是咱們老百姓的意願。當然，要實現問責很難，但是不能因為有困難就不去做，所以要加大這方面的宣傳力度。
4、加強輿論監督。媒體要敢於說話，為人民說話。對食品問題的報道，關系著國計民生，與老百姓的生活息息相關，與黨中央意志相一致，這種報道並不「出格」，媒體報道時顧慮不要太多。
5、食品葯品的監管由一個部門來實現。多部門管理，容易出現管理的交叉區域和「真空」區域，多部門管理總是比不上一個部門管理簡單、操作性強。
綜上所述，食品的健全和完善在世界各國被都當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。加入WTO後，在日益增加的食品國際貿易中，加強食品安全法律體系對阻止國外低劣食品進入我國市場，防止消費者遭受健康和經濟權益損害，將起到重要的技術保障作用。食品安全法律的有效實施，將使食品生產全過程標准化、規范化，保障和提升食品質量安全水平，同時發揮日益重要的作用。
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