監管社會力量參與法律援助工作的意見

❶ 論述：我國法律援助制度存在的缺陷分析。

我國刑事法律援助制度作為法律援助的內容之一是法律文明與社會進步的體現。我國的專刑事法律援助屬工作雖取得了顯著成績，但由於此項制度起步較晚，加之一系列主、客觀因素的限制，在司法實踐中執行不力。建立公設辯護律師制度和增加政府支出可以解決人員和資金問題，從而進一步健全刑事法律援助制度。

法律援助制度是國家對因經濟困難無力支付或不能完全支付法律服務費用的公民給予減、免收費的法律幫助，以維護其法律賦予的權益得以實現的一項司法救濟制度。法律援助制度起源於律師為貧困的當事人免費提供法律服務的道義行為，後來逐漸演變為現代法治國不可缺少的法律制度，是法律文明與社會進步的體現。該制度在世界上的存在已有百年歷史，如今己成為140多個國家在司法方面保護和促進人權的一項國家機制。

❷ 法律援助中心

法律援助中心是政府法律援助機構的正式名稱，由直轄市、設區的市或者縣級人民政府司法行政部門根據需要確定本行政區域的法律援助機構。
是由國家撥款設立的專門為需要律師服務但經濟困難無力聘請律師的弱勢群體及其法律規定必須有律師提供法律幫助而自己又沒有聘請律師的特定人員（如刑事案件中：可能被判處無期徒刑和死刑的、未成年人犯罪的等人員）提供無償法律服務，而設立的一種專門的法律服務機構。 法律援助工作主要擔負法律援助工作管理職能和法律援助服務職能「雙重職能」，其職責主要有：
1、貫徹執行國家和上級主管部門的有關法律援助工作的法律、法規和政策；
2、負責制定法律援助工作發展規劃、年度計劃及規范性文件；
3、負責管理、指導、協調和監督法律援助工作；
4、負責籌集、管理和使用法律援助資金，檢查經費使用情況和社會效益；
5、負責法律援助專業隊伍建設和教育培訓工作；
6、負責法律援助工作的宣傳、調查研究、對外交流等工作；
7、負責法律援助工作信息、統計和檔案管理工作；
8、負責向政府和上級部門報告法律援助工作開展情況，並提出法律援助工作的意見、建議；
9、負責組織、指導、協調社會力量開展法律援助工作；
10、負責協調跨省、跨地區的法律援助事務；
11、負責受理、審批、指派、承辦法律援助案件；
12、負責「12348」法律援助熱線咨詢和接待工作；
13、負責承辦上級主管部門交辦的其他法律援助工作事宜。

❸ 目前基層法律工作者參與法律援助工作有何問題與困難

司法助理是現在的司法所所長，公務員，有的地方還是高配的，比如副科級，專是實職副科。基層法律屬工作者是司法所內部的一個所，叫基層法律服務所里邊的法律工作者，工作是在司法所的招牌下攬點生意，打打官司弄個訴訟啥的，本身並不一定有司法考試證，大多數都沒有。。每年還有固定的指標給司法所的上級司法局做一定數量的法律援助工作。。。。我現在是司法所科員，內蒙古的，不知道你那邊是啥樣子，我這是這樣的。

❹ 如何推進社會力量參與教育救助 報紙

一是促進社抄會融入的作用，幫助社會救助對象調節家庭和社會關系，消除社會歧視，增強助人自助能力，幫助其更好地適應、融入社會環境。
二是幫助救助對象提升能力，對有勞動能力的要通過教育培訓增強其就業能力，沒有勞動能力的要增強其生活能力和社會人際關系中共存的能力。
三是發揮心理疏導的作用，幫助社會救助對象緩解心理壓力、矯正不良行為，建立積極向上的心態，樂觀地面對生活，創造更加美好的生活。
四是資源連接的功能，社會工作者既可以幫助救助對象了解和銜接各項社會救助資源，也可以在基層服務工作中幫助有關部門做好資源銜接工作。
五是面向社會救助對象還可以發揮好宣傳、倡導的功能，宣傳政府的社會救助政策，達到人人知曉，尤其是社會救助對象和困難群體知曉，幫助其及時地求助，使符合條件的能夠及時得到救助。同時也倡導全社會煥發愛心，給社會救助對象以更多的關懷、愛護和幫助。

❺ 社會力量參與社會救助，按照國家規定有哪些優惠

社會力量參與社會救助，按照國家有關規定享有下列哪項優惠？（ ）

❻ 關於鼓勵和引導社會力量參與提供基本公共衛生服務的提案怎麼寫

目前我們應該引導社會力量參與提供社會基本公共服務，應該號召社會力量激發他們的創造性和內在的潛力，促進公共服務水平提高。

❼ 法律援助工作存在的問題及幾點建議

存在的問題
（一）是有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間的矛盾較突出。我國正處在社會主義初級階段，一方面有眾多的法律援助需求者，特別隨著法律援助制度的實施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會特殊群體的法律意識不斷增強，法律援助的需求量越來越大。特別是援助案件范圍擴大後，須援助案件數急劇上升。以工傷和勞動合同糾紛為例，2010年羅庄區仲裁委辦理293件，今年辦理188件，上述案件中，根據上級文件規定，凡是農民工的都屬於法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由於列入區財政辦案補貼經費較少，能夠用於法律援助的資源有限，受到人力、財力等條件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限於刑事指定辯護案件以及經濟特別困難的當事人尋求法律援助的案件，其他許多依法可以獲得法律援助的事項，我們還無力顧及。
（二）是法律援助隊伍人員編制不足、專職律師缺乏。法律援助工作站是依託基層司法所設立的，人員由司法所人員兼任。目前我區各基層司法所佔編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前羅庄區法律援助中心在崗的只有一名專職法律援助律師。
（三）是法律援助案件的質量不高。由於經費的制約，該區訴訟案件辦案補貼發放辦法是2006年制定的，訴訟案件每件補貼500元。2012年制定了非訴調解案件補貼辦法，每件補貼50元，有時連律師支出的交通費都難以沖抵，導致律師辦案熱情低。有些承辦人員在辦理法律援助案件工作中走過場，准備不認真細致，直接影響案件質量；有的法律援助承辦單位將援助案件大多交由年輕律師和實習律師辦理，缺乏資深律師必要的指導，辦案質量不高。
（四）是經濟困難證明缺乏完善的制度。1、雖然《山東省法律援助條例》第九條規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，但公民如何證明自己達到經濟困難標准，現在全國范圍內還沒有一個統一的規范。實踐中的做法是要求公民提供鄉鎮或者街道政府蓋章確認的經濟困難證明。申請人到鄉鎮街道出具證明較為困難，一是街道未必配合；二是街道未必了解情況，也不願出具。2、對於申請人提供的經濟困難證明是否屬實，以法律援助中心的人力和財力幾乎無法向有關機關、單位查證。
(五)是民事援助與法院司法救助銜接機制和刑事法律援助中公檢法司配合機制不完善。1、在《山東省法律援助條例》第十八條做出了救助應援助，援助應救助的規定，但相互之間的銜接缺乏具體的制度。2、刑事法律援助與法院的配合，在《法律援助條例》第十二條做出了規定，但目前與公安、檢察尚無明確有效的配合機制。
對策建議
（一）進一步加大法律援助工作的宣傳力度，不但要向人民群眾宣傳，還要向領導幹部宣傳，讓他們真正意識到法律援助工作是依法治國不可或缺的事業，是實踐科學發展觀的必然要求。真正把法律援助事業納入黨委、政府的重要議事日程，從人員編制和經費保障等方面保障法律援助事業的健康發展。
（二）提高辦案質量方面。應建立資深律師優先辦案制度，根據律師專業優勢，建立資深律師名錄，根據案件分類，優先指派相關專業的資深律師承辦。因縣區律師人數較少，專業面較窄，對有些專業案件指派律師可打破地域限制。
（三）完善法律援助經費保障機制。1、建立最低經費保障標准。法律援助既是政府的責任，也是一項社會事業，法律援助的資金來源主要由政府財政負擔，納入同級財政預算時，應當根據當地人口，建立起政府對法律援助的最低經費保障標准。2、積極開辟多元化資金保障機制。《山東省法律援助條例》第二條明確規定：鼓勵社會對法律援助工作提供捐助，但如何接受、由誰接受捐助卻沒有明確。可參照慈善基金和光彩基金的模式，在市、縣（區）設立法律援助基金會，依法募集社會的捐助。也可在慈善基金中設立法律援助專項基金，通過慈善基金會接受社會捐助，並明確政法系統的捐助列入法律援助專項基金，用於法律援助事業。
（四）建立經濟困難證明和核實制度。《山東省法律援助條例》第九條只是規定，公民經濟困難標准執行當地人民政府規定的最低生活保障標准，因此，應在全省或全市范圍內制定統一的經濟困難證明和核實制度。我們的做法是讓村居、鄉鎮街道司法所、民政所參與出具經濟困難證明，並由司法所代為向申請人單位或村居核實。這樣不但了解情況，也方便申請人。
探索建立困難群眾申請法律援助免審查經濟困難制度。應與民政部門聯系，建立困難群眾資料庫，將城鎮低保、農村低保等群眾納入，凡是困難群眾資料庫中的，申請法律援助均免審查經濟狀況。這樣方便群眾，無需申請人再到村居、鄉鎮街道開經濟困難證明。
（五）民事援助與法院司法救助的銜接應由司法行政機關與法院聯合出台具體規定，就司法救助轉法律援助、法律援助轉司法救助程序、公函樣式和負責部門作出具體規定。司法救助轉法律援助，我們的做法是法院給援助中心出具指派代理人通知書，援助中心接到通知後，直接與申請人簽訂協議，安排律師代理訴訟。刑事法律援助中公檢法司配合機制，應由政法委牽頭盡快建立。刑事法律援助我們與法院的做法是由法院給援助中心出具指定辯護人通知書，援助中心接到通知後，指派律師為被告人提供法律援助

❽ 社會力量參與社區矯正工作時會遇到的問題怎麼辦

1.健全社區矯正突發事件應急處置制度
一是建立健全組織機構，完善應急預案。 在社區矯正突發事件處置中，要加強領導，落實人員。應成立社區矯正突發事件領導小組和領導小組辦公室，把政府、法院、檢察院、公安、司法局（所）社區幹部等相關部門人員納入進來，協同應對、聯合處置。二是加強信息收集研判，完善預警機制。平時應加強對社區矯正對象工作、生活、家庭、社交等相關方面信息收集，完善矯正對象檔案、資料，建立完善家庭、社區、公安、司法四位一體的預警機制。三是強化部門協調配合，規范處置程序。由公、檢、法、司、社區聯合組成一線處突指揮部，強化部門協調配合，對社區矯正突發事件依法、快速、高效處置。四是加強社會資源利用，靈活處置方法。……
2.加強社區矯正機構隊伍、保障能力建設，完善審前調查模式
一是切實加強社區矯正工作隊伍建設。發展社會工作者和社會志願者隊伍，組織和引導企事業單位、社會團體、社會工作者和志願者參與社區矯正工作。加大業務培訓力度，使調查報告符合實際、符合法律規定，能實事求是地反映犯罪對象的情況，把調查得到的東西客觀、全面地反映出來，同時，開展經常性崗位練兵活動，不斷提高業務素質和工作能力。二是加強社區矯正工作保障能力建設。建議基層司法行政機關及矯正機構應及時向政府反映問題……三是建立司法機關統一的審前調查模式。審前調查機制有必要公、檢、法形成統一的審前調查模式。
3.加強各部門之間的溝通協調，嚴格執行監管流程
一是建設社區矯正協調工作機制。對擬適用社區矯正的人員，公、檢、法、監獄等部門要提前與相關的司法行政部門進行溝通協調，縣級司法行政機關要與鄉鎮司法所做好聯絡工作，確保社區矯正人員按時到指定的司法所接受社區矯正。二是大力加強社區矯正信息化建設。科學規劃，統一規范，健全完善全國社區服刑人員資料庫，建立社區矯正信息平台……三是嚴格執行監管流程。嚴格辦理報到登記手續。加強社區服刑人員接受監督管理、參加教育學習、社區服務和社會活動的情況，做好記錄矯正檔案管理。……
4.加大宣傳力度
要積極爭取全社會的積極參與和支持，通過正面宣傳，引導社會各界全方位了解和支持社區矯正工作和社區矯正審前調查評估工作，打消群眾對罪犯調查的顧慮，讓他們熟悉依法作證是每個公民的義務，自覺地向調查者全面地反映被調查對象的真實情況，使審前調查客觀真實。……形成全社會關注、理解、支持、參與社區矯正工作的良好氛圍。本文來源：張龍軍
供參考。

❾ 如何引導社會力量參與法治宣傳教育

引入優質社會力量。藉助區文化館職能優勢引入法治節目創作社會力量，按版照確定宣傳主題創編完成獨角戲權、小品、說唱、快板4類群眾喜聞樂見的法治文藝節目，確保法治文藝節目接地氣、受歡迎。面向全區文藝團隊發布演出招募書，依據演出經驗、演員結構、演出費用等條件，在經過初選、復選等「好中選優」基礎上，採取區普治辦與演出團隊「雙向自願選擇」的方式，最終確定7支素質高、能力強、熱心法制宣傳公益事業的文藝演出團隊。
加大社會團體扶持力度。邀請區文化館專業表演老師開展輔導培訓，充分調動各演出團隊發揮自身優勢的積極性和主動性。按照「區域就近」原則，統籌安排演出團隊的演出場次、時間及地點，保障各演出團隊參與整個活動的公平性。充分考慮百場法治文藝演出活動量大面廣、存在較多不穩定因素等實際，為每位演出人員投保一份巡演期間的人身意外保險。
注重製度化運作。建立工作會議制度，召開演出團隊工作協調會，進一步細化工作職責。規范合作機制，與演出團隊分別簽訂「百場文藝宣法到宅基」活動協議書，明確雙方權利，保障雙方義務。建立演出節目審核制度，所有演出團隊節目排練成熟後必須組織「模擬演出」，通過區普治辦審核後正式演出。