張北法律援助

Ⅰ 我在外省給人幹完工程，那人拖欠我工資，我該怎麼辦！

你這個案子是屬於合同法的。你要起訴的話，可以自己寫訴狀遞交你工作所在地的法院，最好找個律師事務所幫你辦，國家也有法律援助律師，免費的就看你找不找得著了。

Ⅱ 宣化科技職業學院的辦學規模

學院分東、西兩個校區，總佔地410畝，建築面積19.3萬平米，運動場地6萬平米，圖書館藏書約30萬冊，固定資產約1.5億元。學院現有教職工617名，其中專任教師420人，碩士研究生25人，研究生結業78人，在讀研究生20人。擁有正高級職稱9人，副高級職稱190人。我院教師承擔國家、省、市教育研究課題40項，在省級以上刊物發表論文600多篇，公開出版著作20部。 設備設施：擁有兩個田徑場，運動面積6萬平米；理化生實驗室13個、多媒體教室6個、語音教室4個；教學及管理用計算機600台；鋼琴150架；圖書館藏書27萬冊，各種期刊300餘種。學校固定資產12155萬元。
機構設置：校黨委成員、校級領導9名，中層幹部83人，中層助理14人。設黨委辦公室、校長辦公室、幹部人事處、教務處、學生工作處、招生就業處、後勤管理處、安全保衛處、東校區管理辦公室、紀檢監察室、工會、團委12個黨群、行政處室和教育科學研究室、教育技術中心、師資培訓處、圖書館4個教輔機構。
設有中文系、數學系、信息技術系、外語系、音樂系、美術系、體育系、學前教育系、基礎教學部、職業教育部10個專業系部和附屬高中一所。
專業設置：開設語文教育、英語教育、數學教育、計算機教育、音樂教育、美術教育、體育教育、學前教育、現代教育技術9個師范專業及新聞采編與製作、商務英語、應用英語、計算機網路技術、電子信息工程技術、計算機應用技術、藝術設計、社會體育、會計與審計9個非師范類專業；學制有高招三年制大專、師范類二年制對口升學大專、中招五年制大專、中招三年制普通中專、職業中專、普通高中等。在校生5500人左右（大專生3000人、中專生1550人）。 文化旅遊系：
文化旅遊系是宣化科技職業學院建系最早的系部之一，開設有漢語、新聞采編與製作、航空服務（民航、高鐵）、旅遊管理、法律事務等專業。現有教師19人，其中正教授 1 人，副教授3人，雙師型教師13人，是一支師資力量雄厚、經驗豐富、責任心強的隊伍。
教學設施完善、實訓設備齊全，擁有功能先進的語音室2個，多媒體教室3個，建有模擬導游、文秘綜合、口語表演、新聞播音等實訓室。在校期間，學生可參加計算機等級考試、普通話等級考試、大學英語四、六級考試、國家司法考試等，還可考取導游員資格證（中文、涉外）、教師資格證等職業資格證書。積極推進校企合作。成立中國國際旅行社總社宣科院導游培訓基地，雙方在學生實訓、師資培養、教材開發等方面開展多層次、多形式的合作和交流；由宣化區司法局和我院聯合成立的宣化區法律援助工作站為學生提供了法律事務實踐的平台；先後與北京鐵路局、上海宇哲教育集團山西分公司、張家口市外長城旅行社、張家口藍鯨大廈、宣化世紀王朝酒店、張家口電視台、宣化區電視台等多家單位簽訂校企合作實訓協議，積極搭建校外實訓和就業的平台。就業前景廣闊。畢業生可從事黨政機關、企事業單位的文秘、新聞出版、廣播電視台單位的記者和編輯、導游、司法行政人員、高鐵乘務員、中小學教師等工作。文化旅遊系以「誠朴、敬業」為系訓，以「學生樂於學，教師樂於教，社會樂於用」為辦學願景，內抓教學，外拓就業，以全新的人才培養模式，努力打造未來職場英才。
經濟管理系：
經濟管理系現有教師25人，其中教授2人，副教授5人，研究生學歷8人，本科學歷17人，外聘經濟學客座教授5人，並與多家企業合作，辦有企業專家的定期講座。現開設有會計電算化、金融管理與實務兩個專業。各專業建設有專業機房、實訓室和一批校企合作實習實訓基地，在校學生526人。
經濟管理系秉承「素質為先、能力為本、實踐為重」的教學改革理念，專業建設堅持以服務行業和崗位實際需要為宗旨，以培養職業能力和職業素質為導向，突出實踐教學環節，強化對學生專業實踐能力的培養和訓練，實現了專業設置與企業需求相協調，技能訓練與崗位相協調，培養目標與用人標准相協調。積極推進教學改革，從課程設置、教學手段、教學方法均採用了靈活多變的形式，大大提高了學生的學習興趣和實際操作能力。同時，注重對學生個性、創新和自我發展綜合能力的培養，為畢業生在以後的就業中適應工作環境、拓展發展空間奠定了良好的基礎。近幾年，畢業生一次就業率達99%以上。
建築工程系：
宣化科技職業學院1917年乘「五四」風潮而起，初名直隸第五師范，位於河北省張家口市商業最繁華的工業產業集聚區——宣化區。歷經改革，2001年升格為全日制普通高校，2007年經教育部批准更名為宣化科技職業學院。2011年被河北省教育廳批准為具有單獨招生資格的試點院校。學院佔地面積410畝，分東、西兩個校區，建築面積23萬平米，專職教師420人，教學設施完備，畢業生廣受社會好評。
工程技術系是我院重點建設的學科系，開設建築工程技術、工程造價、工程管理、建築裝飾工程技術4個專業。工程系現有教授7人，副教授9人，並與河北建築工程學院、承德石油高等專科學校建有長期的校校合作關系。從河北建築工程學院聘請名譽系主任1名、客座教授8名，形成了一支教學水平高、實踐經驗豐富、結構合理的「雙師型」專兼職教師隊伍。幾年來，我院已經先後投入近600萬元，建成了中央財政支持的建築工程技術實訓基地，基地現有力學、建材、測量、施工、土力學、結構、工種、繪圖、建築應用軟體和建築裝飾十個實訓室，基本滿足了學生的校內模擬模擬與實訓操作訓練。在校外，我系於北京、張家口、宣化等地設有多處專業技能實訓、實習的基地，並依靠這種優勢與省內外多家建築建材企業建立了長期穩定的合作關系，架起了學院與企業之間的橋梁。
經過不斷探索改革，工程系現已形成一整套符合高職教育特點的人才培養方案與教學管理體系，初步建立了旨在培養學生職業能力和動手能力的實踐教學模式。學生在校可以考取土建施工員、電氣施工員、材料員、資料員、測量員、土建施工預算員等職業資格證書以及教師資格證書。
信息技術系
信息技術系是我院老牌專業隊伍，更是院重點建設與發展的系部。十多年來歷史積淀，使信息技術系造就了一支銳意創新、團結實乾的教學與科研團隊，建立了完備、優越的教學條件，累計為社會培養了大量的計算機專業人才。目前全系在校生300餘人。
信息技術系現有計算機網路技術、電子信息工程技術、通信工程三個專業和網站建設與開發、網路安全應用、電子商務應用、電腦游戲應用四個專業方向，其中計算機網路技術及其相關網路安全應用、電子商務應用、游戲應用技術的專業為國家專項基金扶持的高職高專重點建設專業。近年來我系大力發展實訓室建設，現有高配置計算機房三個，組裝維護實訓室一個，高精尖網路安全實訓室一個，網路布線及調試實訓室一個，電子實訓室兩個，專業設備在同類院校中居於領先位置，我系畢業生就業率100%，與多家企業簽訂訂單式人才培養合同，網路安全專業人才供不應求。
信息技術系擁有一支銳意進取、事業心強的教學與管理團隊，教職工總數30人，其中教師26人、教授/副教授4人，省級教學名師1名，近50%教師為碩士以上學位和雙師型教師，計算機網路技術及其相關專業教學團隊為骨幹教學團隊，近兩年獲得省級科研課題6項，發表論文20餘篇。
「我已非故我，更遠超故我」。隨著信息技術與各領域融合的深入，宣化科技職業學院信息技術系全體師生將以嶄新的面貌迎接更加輝煌的明天！
網路技術專業核心課程： 第一學年 第二學年 第三學年 網路基礎
網路操作系統
網站建設與維護 網路安全與維護
網路資料庫技術
網路設備配置與管理 網路游戲策劃
電子商務應用
數據信息分析 藝術表演系:
作為百年名校最具特色和活力的系，藝術表演系憑借著多年的辦學歷史，雄厚的師資力量，完備的硬體設施，加之「尚藝尚美、精益求精」的教學理念，在培養藝術人才的道路上捷足前行。藝術表演系成立於1999年，現有音樂表演和舞蹈表演兩個專業，旨在通識教育和專業基礎課教學的基礎上，按照聲樂表演、鋼琴表演、舞蹈表演等方向，培養掌握音樂學的基礎理論、基本知識和基本技能，具備音樂、舞蹈表演及教學專業技能和綜合能力，可在中小學、幼兒園、藝術院校、文藝團體、社區機關、廣播電台、電視台、企業等部門機構從事藝術教學、音樂舞蹈表演、影視表演和播音與主持的應用型專門人才。
雄厚的師資力量藝術表演系教師陣容全市首屈一指，現有教師18位，其中副教授5人，講師13人，均具有較高的教學水平和管理能力。近年來，累計在國家、省、市級報刊、雜志發表論文30餘篇,主研或參研國家、省市課題多項。具備獨立編舞創作、譜曲作詞及聲樂、器樂等全方位教學指導能力，在教學與實踐上經驗豐富，成績顯赫。完備的硬體設施藝術表演系擁有5000平米的專業教學樓，演播大廳、舞蹈廳、合唱廳，演奏廳、形體訓練廳一應俱全，專業教室30個，單人鋼琴房100間，鋼琴150架，手風琴230架，其他各類民樂、西洋樂器300件，各類演出服裝1千套。豐富的實踐活動藝術表演系下設舞蹈團、合唱團和管樂團。在正常的課堂教學之餘，藝術表演系承擔張家口市各級節日、慶典、晚會的策劃排練及演出任務，為我系學生提供了豐富的專業實踐機會。斐然的教學成果十多年下來藝術表演系很多畢業生已成了各中、小學及幼兒園的名師名家。有的走上了教育部門和其他企事業單位的領導管理崗位；有的早已登上了省內外的大小舞台成了著名的演藝人才；甚至在國際舞台上獲獎成了著名的歌唱家。張家口每年舉辦的春晚及各類的節目慶典上時不時地閃現著我院藝術表演系學生的身影，2012、2013連續兩年藝術表演系受張家口宣化區委的委託承辦了張家口市宣化區春節聯歡晚會的策劃、表演、排練任務。藝術表演系下屬的舞蹈團、合唱團和銅管樂團在2011年河北省舉辦的第三屆大學生藝術作品展演中全部獲獎。特別是由我系付蘭老師創編的舞蹈《我的舞台我的夢》在由教育部舉辦的大學生藝術作品展演中獲全國二等獎，這是在本次活動中全國唯一的由專科院校選送的作品中獲二等獎以上的作品。安心的升學保障「專接本」已成為藝術表演系生存、發展、壯大的一個堅實的平台。十幾年來，我系的「專接本」錄取率在省內一直名列前茅。學生們可以通過 「專接本」考試獲得進一步深造的機會。廣闊的就業前景目前，我院與20多家企事業單位簽有訂單培養合同，給學生提供了更多的就業機會，畢業生就業率達到95%以上，為社會各界培養了大批藝術教育及演藝表演人才。課程設置及就業方向1.音樂表演專業（聲樂、器樂方向）主要課程：基本樂理、基礎和聲學、歌曲作法、中外音樂史與欣賞、合唱指揮、形體訓練、聲樂、鋼琴與即興伴奏、小樂隊配器、藝術美學等。就業方向：中小學、幼兒園、文藝團體、社區機關等。2. 舞蹈表演專業主要課程：芭蕾舞基訓、現代舞基訓、中國舞基本功課、中國民族民間舞課、中國舞技術技巧課、舞蹈創編、劇目排練課、音樂基本理論、舞蹈史、藝術美學、舞蹈賞析。
農林技術系:
學院地處張家口市宣化區，宣化橫貫陝蒙，毗鄰北京，資源豐富，交通便利，以供應京津地區蔬菜和水果為主要農業發展方向。學院佔地面積500多畝，校園古木參天，綠樹成蔭，2011年被張家口市政府命名為花園式綠化校園，有宏偉的現代化教學樓、園藝基地和科研機構。
專業設置：
園藝技術園林工程技術
師資隊伍介紹：
農林技術系現有副教授4人，博士學位者2人，碩士學歷者4人，專職教師10人，與河北北方學院的農林科技學院組成聯誼單位，雙方資源共享，師資互通，專業核心課程聘用河北北方學院農林科技學院的專家教授授課。力圖打造張家口地區最大的農林園藝教育集團，為京津冀地區在養殖種植方面培養出更多傑出緊缺人才
實習、實訓基地介紹：
營造真實職業環境，培養學生誠信、敬業的職業道德，根據「校內基地生產化，校外基地教學化」的要求，建設植物學等實驗室6個。校內蔬菜基地一處，投資100萬元在校內興建智能日光溫室一座，作為園藝生產性實訓基地，是集新品種展示、休閑觀光、科普教育等多功能的田間課堂；是都市農業特色鮮明，集南果北種、設施無土栽培、網架栽培、植物造景、生物防治等為一體的生態環境好、企業化程度高的生產性實訓基地，是教、學、做一體化教學的實訓條件保障，是教師開展教科研的場所。
為了全面培養學生的綜合實踐能力，農林技術系還與張北佳聖農業、宣化葡萄研究所、河子西草莓採摘園、河子西薰衣草風情園、宣化萬柳公園、張家口植物園、張北蔬菜種植示範園區、萬全杏花溝農業科技園區、國家現代農業科技城示範園區、北京國際鮮花港，北京市植物園，北京市恆凱祥園商貿有限公司等10多家從事園藝生
產、園林綠化施工、植物保護的企業建立了長期合作關系，簽訂了學生實習協議。校企雙方建立了「企業為主、學校參與、共建雙贏」的管理運行機制；共同成立了基地運行管理小組，制定了嚴格的頂崗實習管理制度，加強頂崗實習管理，注重對學生應職崗位綜合能力的培養，實現了畢業生從學校到社會的平穩過渡。
汽車技術系：
汽車技術系創建於2010年。現有汽車檢測與維修技術、汽車技術服務與營銷、汽車電子技術三個專業。2011年成功申報了200萬中央財政和教育部支持的重點建設專業建設資金。校內實訓基地現擁有整車拆裝實訓室、汽車底盤實訓室、車身電控實訓室、電控發動機實訓室、變速箱實訓室、汽車電器實訓室等，實訓設備資產總值達到500餘萬元，教學場地使用面積累計達3000平方米。並新建了條件、設施一流汽車專業實訓樓。一、師資隊伍我系現有教職工10人，其中專職教師9人、有汽車相關企業工作經歷5人、汽車維修高級技師3人、汽車營銷師2人，並聘請兄弟院校汽車專業優秀教師到我系交流任教。幾年來我系積極組織教師參加國家級高職高專專業教師培訓、參與汽車企業生產管理，使青年教師在本領域的知名度、權威性及職業教育教學能力得到提升。二、注重自身硬體建設2011年成功申報了200萬中央財政和教育部支持的重點建設專業建設資金。建立了功能完備、性能先進的汽修實訓基地，基地項目涵蓋了汽車發動機拆裝、電噴電控發動機故障檢測、自動變速器性能實驗和檢測設備、汽車電器實驗台、汽車四輪定位、整車檢測、維修等內容，使得汽車技術系實訓硬體條件得到了巨大改善，實訓基地在人才培養和教學改革，為實施一體化教學起到了強大的資源保障。三、轉變人才教育觀念，貫徹「以學為主」的課程改革強調應用型復合人才培養的教育思想，切實改變傳統模式培養出來的汽車專業的學生知識單一、能力單一的局面，培養綜合能力較強的應用型人才，以適應社會經濟的發展。從過分強調知識本位轉變為以學生能力為本位高職汽車專業教育。除了培養專業能力以外，還要注重培養諸如語言表達、組織管理、市場把握等綜合能力，把知識教育轉化為素質教育。從封閉性課堂教學轉變為開放性教學，建立產、學、研一體化的新體制，以獲得更多的市場信息，並充分利用有效的教育資源，提高畢業生的競爭能力。 改變「以教為主」的教學思想模式，把教育過程轉變為學習過程，培養學生終身學習的習慣和能力。四、堅持走工學交替、校企合作的人才培養之路加強與企業的深度融合，在職業能力開發的基礎上，積極探索校企崗位輪換、職業能力遞進的「工學交替」教學模式，把企業對學生技能的要求融入各個教學環節當中。依託環京津的地域優勢，我系與福田戴姆勒有限責任公司、保定長城汽車公司、一汽大眾4S店等多家大型企業進行深層次的合作，搭建穩固的校企合作平台，雙方在場地、人員、文化、教育、培訓等方面實現深度融合，以社會需求為導向，與行業、企業共同制定職業崗位標准，以企業用人標准為主要依據，將學生的學習與工作融為一體，通過及時獲取企業對學生實習、實訓過程中的反饋意見，重構課程體系，形成「校企融合，學工一體」的「工學交替」教學模式。努力開發「訂單式」人才培養模式，加大企業在人才培養中的參與力度，拓寬學生的就業渠道，並積極籌措與更多汽車製造廠和汽車維護企業建立長期的合作，實現學校、企業和學生的多贏。五、落實我院「一系一品、一人一藝」綜合培養工程，培養全面的高素質應用人才為深入推進我院「一系一品，一人一藝」特色辦學工程，通過對大中城市及周邊地區市場分析及調研，結合本專業特色，汽車技術系為學生開展「社交禮儀」、「語言交流能力」等職業技能培訓。使學生精通技能，德藝雙修，促進學生全面成才，提高就業競爭力，全力打造「復合型人才」。汽車技術系以「勤於學習、善於思考、樂於實踐、勇於創新」的學風理念為引領，搭建「學生思想教育、學生事務管理、學生活動歷練、幹部隊伍培養」四平台，發揮學生工作的協同育人作用，服務學生的成長成才，促使學生德智體美勞全面發展。

Ⅲ 張鳳翔的字能值多少錢啊

報個八達嶺長城一日游，導游會帶你去一個賣烤鴨賣果脯玩雜耍的去處，那裡就有張鳳祥現場寫字，三百一幅，還是裱好的！

Ⅳ 刑事案件需要法律援助

你好，現在情況如何了？

Ⅳ 我2011年秋季經朋友介紹給張北縣成龍大廈干建築活，至今沒給結帳，中途給了一部分，剩下的帳也沒給算，...

因為你在那裡工作過，所以已經構成了事實勞動，可以要求老闆返還工資的，
首先，你可以找當地的勞動仲裁機構；
其次，可以找當地的法律援助中心幫忙；
再次，可以搜集一些你在那工作的一些證據，到法院提起訴訟

Ⅵ 急需一片關於鄭州市農民工狀況調查的地理論文

http://www.pbgchina.cn/newsinfo.asp?newsid=2767

你把地點改一下就行了

2004年10月16日至25日，我們深入省會石家莊道橋處、建設集團公司、中建一局六公司等單位所屬的十個建築工地，對農民工狀況進行了調查，在作業現場、工棚、食堂分別與96名農民工進行深度座談（其中熟練工37人，技術工44人，管理人員19人），並選擇了南宮市、四川廣原縣兩個打工者進行了個案訪談，同時與23位包工頭進行了交流，還與十個建築施工隊的領導以及上級主管單位進行溝通，掌握了農民工的基本工作、生活狀況，並有96張有效調查問卷統計結果佐證。

一、農民工隊伍的鮮明特徵

1、先進性。一提到農民工，人們總以為他們最大的特點是素質低，但如果把誰最具有市場意識、最能適應市場經濟作為衡量標准，可以說，與城市職工相比，農民工更具先進性，直到今天，當一些城市職工還在被動等待政府安置就業的時候，早在20年前農民工就已經開始走向城市自主謀生了，從這個角度來說，農民工是在改革開放中最先行動起來的群體，是市場經濟的生力軍和推動者。作為農村剩餘勞動力資源，他們不等不靠，完全依靠市場配製實現自身遷徙目標，調查顯示，通過組織介紹出來打工的僅佔2.5%。

2、目的性。70%以上的農民外出打工的主要目的是掙錢，這可以做三個方面的比較。第一個比較：打工比種地好。來自張北縣的一個民工反映，家裡有10畝地，畝產只有100斤，收獲的糧食比種子多不了多少，而自己在這里打工，年收入最少5000元。第二個比較：打工比養殖好。飼料長價，養殖戶增多，競爭加劇，搞養殖常常蝕本。元氏縣一個農民工說，自己養雞兩年多，收入甚微，最後只好把雞場賣掉，來石家莊市打工。第三個比較：打工比在鄉鎮及縣里的企業好。石家莊周圍縣域經濟不發達，在本地小工廠做工很難掙到錢，加之有的企業倒閉破產，也促使勞動力不斷向省會城市轉移。當問到你的打工收入占家庭總收入的比例時，有一半農民工回答佔40%以上，可見善待農民工就是善待中國小康社會的未來。

3、地域性。主要表現在兩個方面：一是農民工的輸出地比較集中，主要是石家莊附近郊縣的民工居多，佔71%，外省民工偏少，主要是四川、河南以及省內的邯鄲、邢台等地。二是農民工的專業特徵因為輸出地的不同呈現出明顯的地域色彩，比如在建築工地，木工、混凝土工大都是元氏縣的，瓦工大都是藁城縣的，木工則以正定縣居多，從而在勞動力市場上形成了一種不自覺的招工符號和地域標志。

4、家族性。血緣關系、老鄉關系，是締結農民工的「核心」。以包工頭為中心人物，一個包工隊，常常是一個家族隊，一個村落隊，一個老鄉隊。據農民工反映，有不少大的施工隊，全部是一個村的村民組成。這種特徵，使得農民工在遷徙轉移、勞動分工、收入分配等方面，步調一致，沒有重大反差，並使互相理解、互相幫助等亞團隊精神得以凸現，比如有66.3%的農民工就是靠親友介紹出來打工的。

5、穩定性。由於家族性的原因，農民工隊伍在人際關繫上，表現出明顯的穩定特徵。一是民工與民工之間的穩定性。我們看到很多民工，長年在一起打工、一起遷徙，形成了固定的工友關系。二是農民工與包工頭之間的穩定性。由於親戚、同鄉關系充斥在施工隊中，所以僱傭關系很少破裂。在回答老闆對自己態度如何時，62%的認為比較關心。當問到你是否決定跳槽另謀工作時，有60%的農民工回答不打算，還有23.8%的農民工回答一年內不打算。三是包工隊與建築單位的契約關系比較穩定。一個建築單位，往往總有相對固定的木工隊、電工隊、瓦工隊、抹灰工隊等包工隊來承包工程，有的業務關系已經維持了十幾年。

6、專業性。農民工隊伍在成長，不僅表現在數量上，也表現在質量上，最突出的就是專業技能增強了，內部分工越來越細密，這在前些年是沒有過的現象。比如，過去瓦工和抹灰工，常常不細分，一個人可以既當瓦工又當抹灰工，現在嚴格分開了；過去內牆裝飾和外牆裝飾不分，現在也嚴格分開了。細密的分工，既提高了農民工技術素質，又保證了建築施工質量。

7、邊緣性。城市「中心地帶」與「邊緣地帶」對比十分強烈，一邊是享受著高度物質和精神文明的市民，一邊是被現代文明幾乎遺忘的邊緣人，兩個地帶如犬牙一樣交錯於都市的版圖，但比鄰若天涯。農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，絕大多數人沒有自行車。只要農民工一涉足於「嚴陣以待」的居民小區，一些市民就渾身不自在，輕者皺眉頭翻白眼，重者謾罵、驅逐、大打出手。這里的「邊緣地帶」，並不只是地理空間上的分布，更重要的是制度、心理、習俗、階層的阻隔。

8、層次性。農民工內部階層的分化日趨明顯。有的成為了大的包工頭，有的一直是普通打工者；有的把配偶、孩子接到了石家莊定居，有的多年來一直孤身在外；少數人收入明顯增加，甚至出現暴富，多數農民工維持著五、六千元的年收入。改革開放以來，一直作為弱勢群體的農民工階層，其內部的次階層劃分越來越明顯。

二、農民工今年以來的滿意程度升高

今年從中央到地方一系列針對農民工的政策措施比較得力，使農民工比往年感到輕松愉快了許多，主要表現為8個滿意。

1、對拖欠工資現象得到遏制感到滿意。各工地發放工資的時間不一樣，一般是按工程進度發放，比如按樓層結算，蓋好一層，結算一層（建設單位通常是付給包工隊80%的工程款，扣20%的質量保證金，待工程結束驗收後全額支付），也有按月、按季度結算的。83%的農民工回答今年沒有拖欠工資行為，基本能按時領到工資；有11%的職工回答有時延期，只有6%的職工回答經常被拖欠。石家莊建設集團有限公司七分公司項目經理說，我們嚴格按照樓層進度結算，給包工頭結算時，都是當著農民工的面現場結算，之後包工頭立即給足農民工工資，不得拖延，必須當日全部結清，不準農民工工資在包工頭手裡過夜。石家莊衛生學校工地的張工程師說，為了防止包工頭挾款逃匿，我們還隨時准備直接把工資發給農民工。華豐建設集團是一家私營建築企業，負責人反映，為了防止包工頭坑害農民工，我們採取由包工頭提交工資發放表，我們逐一調查屬實後，當著全體農民工的面支付工程款，由包工頭現場支付工資。調查中，有兩個包工頭也說，建設單位雖然拖欠了我們工程款，但我們不能拖欠民工工資，料錢可以欠，工錢絕不能欠。一個老闆被拖欠工程款數千萬，於是貸款100萬為農民工發了工資。農民工自己的維權意識也明顯提高，學會了用腳投票。石家莊沒有發生民工荒現象，但今年一些工地招工比以往年度難度增加了，說明農民工對老闆的博弈勢能有所增強。值得注意的一個現象是，包工頭給自己的親戚發工資，時間拖得長，但數額比較高。

2、對生活費有保障感到滿意。由於一些工地是按工程進度支付工資，有時會跨月、跨季，甚至時間更長，這期間，農民工個人的生活費用（吃飯、抽煙、買日用品等），以及家庭費用（子女入學、請人收種、買種子化肥等），一般情況是，由農民工向包工頭說明情況，都能得到一筆生活費，數額在100—500元不等，數額雖不多，但無青黃不接之虞。

3、對子女入學與市民同等待遇感到滿意。調查中，有7個農民工反映，他們的子女入學費用降下來了，以前一學期400多元，今年實行了「一費制」，一學期總共才140元，和市民的孩子一樣，為此感到非常滿意。

4、對老闆的某些善舉感到滿意。10個工地中，有9個工地勞動關系比較融洽，以人為本的管理思想開始萌芽。今年中秋節時，火車站築路工地，老闆為農民工買了一箱酒，到飯店定了菜餚，每人發了月餅，大家一起歡度中秋佳節，一醉方休。北方大學建築工地，為歡度中秋，老闆除了給大家發月餅、沽酒、開聯合會之外，還專門買了一頭豬改善生活，民工們興奮異常。

5、對私企也搞勞動競賽感到滿意。一些私營建築單位，借鑒國有企業的做法，在農民工中開展了技術大比武活動，電工、瓦工、木工、管工等都可以參賽，選拔出好的民工，參加河北省青年技術大賽，參賽者躍躍欲試，群情高漲。

6、對安全事故率低感到滿意。一位老闆說，哪座大橋下不埋著幾具冤魂呢？令人慶幸的是十個工地今年沒有發生過一起傷亡事故。原因是安全措施比較到位，各工地都按照規定配備了安全檢查員，省安檢部門加大了檢查、培訓力度，對安全員的管理更加嚴格規范了。中建一局六公司建安大街建築工地的安全員說，我是一個「旁站安全員」，我上面還有分包隊的安全員，我現在一年至少參加兩次培訓，所有培訓費用全部由企業擔負，企業也樂於擔負。此外，對所有工程，上級都強制建築單位為農民工交納了意外傷害保險。

7、對工會的一些做法感到滿意。今年石家莊市總工會建立了進城務工人員培訓中心、圖書館、閱覽室，還送電影到工地，搞慰問演出，幫助農民工討要工資，開展法律咨詢業務等，讓很多農民工認識了工會，也認可了工會。

8、對石家莊的良好社會風氣感到滿意。一位在北京、太原都打過工的農民工說，北京管理太苛刻，遇到沒有暫住證的人往往不問青紅皂白，就遣送回原籍，太原又比較亂，石家莊市相對來說比較好，有人也查暫住證，但只要講清楚是那個建築公司的就行了。南宮市農民工劉文星說，來石家莊，有兩件事讓我很感動。一次是我到一個商店買蘋果，我拿出5塊錢給老闆，老闆接過錢對我說，您給我的是50元，不是5元，我仔細一看果然是一張50元的錢，我很感動。還有一次，晚上逛大街，聽卡拉OK，有人喊誰的手機丟了？最後找到失主。一個手機，最少也大幾百元，可以說是拾金不昧了。

三、幾個引人深思的重大反差

1、農民工個人及建築單位的命運反差。對農民工個人來說，其命運像喜劇，充滿戲劇性。昔日不起眼的打工者，幾年後可能成為富翁；現在的大老闆，明天也許會淪為普通打工者。命運變化多端，身份寧有種乎！某建築公司的一名普通學徒工，現在成了華豐建築集團的大老闆，原來的師傅兼領導，現在卻成了他的雇員，這樣的例子在建築業非常多。對建築單位來說，昔日不起眼的小團伙，幾年後可能成為市場霸主；現在的龍頭老大，明天也許會煙消雲散。原來南通某建築公司只是一個小小的施工隊，靠著中建一局六公司這個大樹的陰涼存活，讓干什麼活就干什麼活，從來不打折扣，10年後的今天，該施工隊已經發展成一家超級大公司，成為了國家特一級企業，對中建一局六公司的施工任務開始討價還價了，非大包工程不幹，企業力量對比完全顛倒。正所謂十年河東，十年河西，英雄莫問出處。其實，這正說明市場經濟的無情鐵律在建築市場上發揮了作用，而與市場經濟結合最緊的就是農民工了。

2、本地民工和南方民工的重大反差。早在300多年前，顧炎武有言：北方人「飽食終日，無所用心」；南方人「群居終日，言不及義」。今天，從農民工看來，南人、北人差異猶存。下面是調查中發現的一系列細微區別，列表以供參考：

本地民工與南方（四川、浙江）民工行為模式之比較
比較項目 本地民工 南方（四川、浙江）民工
打工態度 願意做日工 願意做包工
打工目的 比較單一（掙錢） 趨向多元
工作時間 一天8小時左右 常12小時以上
工資標准 每天50元左右（以技術工人為例） 每天80元左右（以技術工人為例）
伙食標准 每天2．5—5元 每天7—10元
服裝 上街不換服裝，穿工裝 上街換上西服革履
吸煙標准 價格在1元左右，如靈芝 價格3元以上，如紅梅
喝酒標准 價格在3元左右，如泥坑 價格在3元以上
炊具 象徵「穩定」下來的大鍋台 象徵流動的煤氣灶、柴油爐等
回家次數 一年10次以上 常年在外，有的三、五年回去一次
管理 比較鬆懈 非常嚴格，甚至軍事化管理
…… …… ……

以上比較沒有定量，只是從與民工的交談中獲取的信息，但定性的結論沒有太大出入，由此可見本地民工和南方民工的重大反差。比如勞動努力程度，大家一致反映南方民工要比當地民工好。高教區建築工地的工程師舉過一個自己親眼見到的例子，在工地上運鋼筋，北方民工兩個人抬一根，一根9公斤，浙江民工一個人扛同樣的鋼筋三根。南方民工付出的勞動多，工作時間長，收入和消費也高。據菜市場的人反映，北方民工從來不買雞、魚等食品，而南方民工經常買，甚至常常買烏雞、烤鴨。

3、國有建築企業和民營建築企業的重大反差。國有建築企業舉步維艱，缺乏活力；民營建築企業來勢洶洶，蒸蒸日上。當國有建築企業還在為如何安置職工一籌莫展時，民營建築企業卻在農村招兵買馬開赴建築工地了。

國有建築企業和民營建築企業比較
比較項目 國有建築企業 民營建築企業
經營方式 規范但死板 靈活多樣
工程數量 很少甚至常常攬不到工程 常年有工程
用人機制 死板 靈活
管理人員數量 超額，一人活兩人干 極少，一個人干三個人的活
人才 招不來，留不住 趨之若騖
資本集中程度 資本分散在眾多的小股東手中 資本集中在老闆一人或幾個寡頭手中
退休職工 數量多，負擔重 沒有或很少
競爭活力 極弱 極強
…… …… ……

比如人才問題，石家莊建設集團有限公司一個副總，在本單位年收入2萬元，最近到了民營企業，年薪20萬元。再比如資本集中程度問題，石家莊建設集團有限公司二次改制後，股份最多的也不過10萬元，而南通二建最少的股份是40萬元，省四建老闆一人就200多萬元，而資本集中程度與資本持有者對企業的關心程度完全正向相關。

4、本地與外地政府、企業（北京、河南）對民工關愛程度的反差。北京建築工地的管理很好，民工只要18歲到50歲的，小於18歲或大於50歲的都不要，可是我們的工地上，65歲的都有。再比如安全問題，北京新工人都有嚴格培訓，工地上有標語牌、圖片展，一看就明白，石家莊則很少，甚至沒有，新工人來了，有的不培訓就直接上班。河南組織民工到新疆摘棉花，並評選狀元，還在北京評比優秀河南籍農民工，得到農民工普遍好評。南通一個施工隊，為河北醫科大學搞建築，幾個月期間頻頻開展文化娛樂及體育活動，而旁邊本地的建築隊卻死氣沉沉。

四、存在的幾個突出問題

1、工程款拖欠十分嚴重。石家莊建設集團有限公司和市道橋處均被拖欠1個多億，中建一局六公司也被拖欠一個億，石家莊市第三建築公司被拖欠6000多萬元。值得注意的是，政府工程、國有企業拖欠工程款佔全部拖欠數額的40%之多。造成這種狀況的原因，源於於一個連續的不等式：建築隊伍 > 建築單位 > 建設項目 > 建設資金。還有一個重要的非經濟因素是一些地方政府大興土木，亮點工程越多越好，將建設成績看作升遷的必要前提，由於資金不夠，只好拖欠建築商。針對這一問題，企業都專門成立了法律事務處，積極依法討債，但收效甚微，因為拖欠一方往往是政府或權力部門。比如石家莊市第三建築公司1999年承建的政府第一號工程、道橋處2001年承建的拆牆透綠工程和槐南路高架橋工程，至今依然被拖欠巨額工程款。據調查，拖欠工程款最多的除政府工程外，還有省二建、卓達集團、河南安陽某建築公司。

2、建築市場不規范。工程款不到位也能開工，沒有資質的企業可以攬到工程，墊資現象有增無減，正常的市場秩序被打亂，有令不行，有禁不止，造成惡性競爭和惡性循環，既影響了工程質量，也不利於市場的發育。

3、勞務市場發育不完善。人們普遍反映勞務市場、特別是自發的勞務市場騙子太多，有時老闆騙民工，有時民工騙老闆。有34%的職工回答在求職中至少被騙過一次。在被騙的農民工中，以初出茅廬、沒有任何社會閱歷的青年為主。正定縣一個老闆，到南三條勞務市場招收了幾個民工，民工說我們還沒有吃飯呢，老闆把他們安排到餐館，自己有事出去了，一會兒回來發現這幾個民工已經吃喝了好幾百元，感到不可靠，不想再僱傭他們，而這些民工卻說，讓我們回去可以，但必須給足路費，無奈，老闆又湊了100多元，才打發他們回去。相反的例子也不少，贊皇縣的一個民工在勞務市場認識了一個四川包工頭，跟著包工頭打了一個月的工，談好的工錢給不了，也沒有活干，每天還被老闆扣7塊錢伙食，他著急地說，要這樣下去，我的工錢就被他扣完了，一個月就白幹了。

4、農民工就業問題沒有走上法制化軌道。我們調查的十個工地，普遍沒有勞動合同，沒有參加任何社會保險，更沒有集體合同、工資協議。有些農民工名義上集體加入工會了，但根本沒有會員意識，有的連工會是什麼都不知道。對國家法定節假日，有23.8%的農民工回答全部都有，36.2%的回答有一部分，40%的回答沒有。有92％的農民工每天工作時間在8小時以上，其中12小時以上的佔22%。另外不按規定發放勞保用品的佔40%。

5、勞動部門的管理存在霸王條款。比如勞動部門規定，建築單位必須按工人人數交納培訓費，每人200元，名為培訓費，其實根本不培訓，況且農民工數量眾多,要培訓也培訓不過來，只要交錢，就給辦證。基本上是一個工程交一次培訓費，施工隊對此意見很大。

6、農民工素質有待提高。農民工素質低的主要表現，是技術素質差。這與傳統師徒關系的解體有關，現在的建築施工單位，沒有師傅帶徒弟、三年出徒的說法了，有的只是親友傳幫帶，學徒不嚴格，技術不穩定，雙方都缺乏積極性。

7、上級有關部門為農民工辦事存在形式主義現象。有的不了解農民工的真正需求，有的圖虛名多辦實事少，值得引起警惕。

五、12條可操作性建議

1、在省會所有建築工地公示勞動監察大隊舉報電話，鼓勵職工在遭遇被惡意拖欠工資等侵權事件時，直接向勞動監察部門舉報，由勞動監察部門在查證屬實後依法責令用人單位向勞動者支付工資及經濟補償金。也可以把工會的維權熱線公示到每一個工地上。

2、擴展城際間工會法律援助協議的城市范圍。目前我市與另外三個城市建立了維權協議，數量偏少，應該與更多的城市簽定協議，尤其是要與農民工輸入輸出大省的省會城市首先簽定協議，比如今年年底前可以與鄭州、合肥、南昌等地簽定。

3、政府要改革官員的政績考核制度。在考核過程中，對農民工勞動合同簽定、社會保險金的交納、工資發放情況的考核要優先於政府稅賦徵收。

4、增加勞動監察人員。據了解，目前我市勞動監察人員70多名，而打工者有70萬，比例為1：70000，深圳是1：20000，香港是1：4000。勞動監察人員過少，根本沒有精力監督打工人員的權益落實情況，所以增加勞動監察人員數量勢在必行。

5、落實農民工的選舉權與被選舉權等政治權利。適應「靜態社會」向「移民社會」的轉變，不論有沒有戶口或暫住證，要賦予所有在石家莊市長期工作的農民工以政治選舉權和被選舉權，提高農民工在市人大代表與市政協委員中的比例，比例數字可以根據全體農民工與全市人口之比例確定。同時增加農民工勞模的比例，比例數字可以根據全體農民工與全市職工之比例確定。

6、探索建立農民工參保新模式。如果讓所有農民工與本地勞動力一視同仁，按照同樣比例繳納各種社會保險，根本不現實，所以應該借鑒上海、成都等地的做法，探索建立綜合保險模式，等時機成熟後，再與本地勞動力參保標准對接。

7、要學習外地的先進經驗。比如河南對待民工的做法值得借鑒，大力開展為勞務輸出人員服務的各項活動，包括評比狀元、技術練兵等，可以在輸入城市選樹我們河北石家莊的農民工典型。

8、深入開展送文化到工地活動。包括送圖書、送電影、送節目等。同時投資一批電視，為農民工比較集中工地配備電視，並安裝有線服務。

9、在比較穩定的農民工中簽定勞動合同，流動性大的農民工不必強簽。

10、工會要實行會員一卡制。要與外地工會建立聯系，探索使工會會員卡成為「全國糧票」的新辦法，無論在哪裡打工，都可以享受優惠服務，起碼要在與我們簽定過城際維權協議的3家城市裡通用。

11、建設「民工之家」。仿照國有企業建設職工之家的做法，在工地開展建設「民工之家」活動。

12、加大農村勞動力轉移力度。與南方相比，石家莊地區農村勞動力轉移力度不夠，制約了農村經濟的發展，為此必須採取鼓勵、引導、扶持等措施，把更多的農民從土地的束縛中解放出來。

最後的結論：農民工已經成為工人階級的主體和工會會員的主要來源之一，與其說農民工需要工會，不如說工會更需要農民工，抓住了農民工，就抓住了工會的未來，喪失了農民工，就喪失了工會的未來。形勢逼人，我們任重道遠！