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吉林法律咨詢

發布時間: 2020-12-20 12:58:40

① 吉林律師咨詢費多少錢

咨詢可分為:現場口頭咨詢、當事人提供案件材料後律師提供咨詢意內見及法律方案;法律咨詢是容指提供法律知識問題的解答。由於法律的復雜性,非專業人士在遇到法律問題時,往往需要求助於律師一類的法律專業人士 。
律師收咨詢費按計時收費,根據案件的復雜性和工作量及各地區不一樣,知名度高的收費會高點,這個你要和律師協商,一般都是協商制。通常會根據問題的難易程度及回答問題所耗費的時間、精力評估收取費用。

② 我是吉林省長春市的!想咨詢找個霸道的律師!關於離婚的房子的官司

可咨詢長春的韓立謙律師。

③ 吉林市律師事務所咨詢一次多少錢

天津一次200 不過現在好多律師都提供QQ網路咨詢的 而且比在事務所里便宜

④ 吉林廣播電台哪個台有法律咨詢節目.是幾點到幾點的

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⑤ 檔案和養老保險的關系

1.檔案應盡快托來管,保險也應盡早辦自理,這是關系個人利益影響退休保障的重要因素。所以應該找原單位索要工作期間經上級勞動局備案的勞動合同原件,補辦解除勞動合同手續,一並送交檔案代理機構存檔。

2.通過建立跟檔案掛鉤的養老保險制度,有利於新老更替,實現就業結構的合理化。這為老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所養,是應對人口老齡化的一項重要措施,有利於社會穩定。

(5)吉林法律咨詢擴展閱讀

檔案是養老保險的基礎

1.由國家立法,強制實行,企業單位和個人都必須參加,符合養老條件的人,即檔案基礎的,可向社會保險部門領取養老金。

2.受檔案基礎的影響,養老保險費用來源,一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔,並實現廣泛的社會互濟。

3.養老保險具有社會性,影響很大,享受人多且時間較長,費用支出龐大。因此,必須設置檔案基礎的專門機構,實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。

⑥ 吉林市周姐法律咨詢搬家了電話號多少

首先你還是征就下員工的議建吧.如果不原去就辭退吧
《勞動合同法》第40條規定:在以下三種情形下,用人單位向勞動者提出解除勞動合同時,應支付經濟補償金:
1.勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿後不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
2.勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
3.勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的。

公司搬遷不屬於非因勞動者主觀性的過錯,而是由於用人單位自身的原因,導致勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的情況下,用人單位應提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資後,方可解除勞動合同;勞動合同解除或終止需要向勞動者給予經濟補償


女員工懷孕是不能辭退她們的
事在人為你可以和她們勾通下讓她們自願辭職.

《中華人民共和國勞動法》第二十九條:女職工在孕期、產期、哺乳期內,用人單位不得解除勞動合同。
《女職工勞動保護規定》第四條:不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同。
《中華人民共和國婦女權益保障法》第二十七條:任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務協議。但是,女職工要求終止勞動(聘用)合同或者服務協議的除外。
《中華人民共和國勞動法》第六十一條:不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事(見《女職工禁忌勞動范圍的規定》中第五、六、七條規定)的勞動。對懷孕七個月以上的女職工,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
哺乳期
《中華人民共和國勞動法》第六十三條:不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
勞動部關於女職工生育待遇若干問題的通知第一條、女職工懷孕不滿4個月流產時,應當根據醫務部門的意見,給予15天至30天的產假;懷孕滿4個月以上流產時,給予42天產假。產假期間,工資照發。
女職工妊娠不滿12周(含)流產的產假為15天; 12周以上16周(含)以內流產的產假為30天;16周以上28周(含)以內流產的產假為42天。懷孕28周以上終止妊娠的享受正常生育產假90天,其中包括產前休假15天。
懷孕期:產前檢查時間也算作勞動時間
《女職工勞動保護規定》第七條:懷孕的女職工,在勞動時間內進行產前檢查,應當算作勞動時間。
分娩期:90天(產前15天)+難產15天+多胞胎15天(每多生一個加15天)
晚婚晚育夫妻雙方中有一方可申請加30天產假。
中華人民共和國勞動法第六十二條:女職工生育享受不少於九十天的產假。
《女職工勞動保護規定》第八條 女職工產假為90天,其中產前休假15天。難產的,增加產假15天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假15天。
《北京市企業職工生育保險規定》第十四條 女職工正常生育的產假為90天;難產的增加15天,多胞胎生育的每多生育1個嬰兒增加15天,晚育的增加30天。
《女職工勞動保護規定》第九條:有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳 (含人工喂養)時間,每次30分鍾。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鍾。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間,可以合並使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。
勞動部關於女職工生育待遇若干問題的通知第二條、女職工懷孕,在本單位的醫療機構或者指定的醫療機構檢查和分娩時,其檢查費、接生費、手術費、住院費和葯費由所在單位負擔,費用由原醫療經費渠道開支。(根據各地政策,報銷范圍有差異)
再次歸納:
現在絕大多數的孕媽咪都是職業女性,所以,懷孕生產常是就業或復職時面臨的難題之一。好多媽媽都遇到了不公平的待遇。我們總結了以下經驗,希望准媽媽們保護好自己,了解自己在懷孕時應享有的權利。
懷孕婦女的權利須知

身為職業婦女,一旦懷孕,常在工作中收到某種約束,有些單位也會出現以懷孕作為理由辭退女職工的情況,從而導致懷孕婦女在工作職場上受到不公平的待遇。

那麼,懷孕婦女應享有的權利是什麼呢?

一、孕婦享有不被辭退的權利

一般而言,懷孕婦女在妊娠期間可能發生的勞資問題,大約分為下列幾種:

1、懷孕解僱

這可以分為依約定解僱,未依約定解僱兩種。前者是指在女性上班就職時,僱主會要求職員簽署一份只要懷孕就自動辭職的協議書。而未依約定解僱者,則是並未簽署任何協議書,僱主卻自行解僱懷孕婦女。

2、產後解僱

是指懷孕婦女在產後再回到工作職場,卻遭受解僱。

事實上,即使勞工依合約簽署了妊娠期自動離職的協議書,但在法律上來說,仍然是無效的。

權利須知

《中華人民共和國婦女權益保障法》明確規定:任何單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由,辭退女職工或單方解除勞動合同。

《勞動法》第29條規定:女職工在孕期、產期、哺乳期內的,用人單位不得依據《勞動法》第26、27條的規定(見下)解除勞動合同。

《勞動法》第26條:有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應當提前30日以書面形式通知勞動者本人。①勞動者患病或者非因工負傷,醫療期滿後,不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的;②勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;③勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經當事人協商不能變更勞動合同達成協議的。

《勞動法》第27條:用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難,確需要裁減人員的,應當提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經向勞動行政部門報告後,可以裁減人員。

另外,女職工在醫療期、孕期、產期和哺乳期內,勞動合同期限屆滿時,用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應自動延續至醫療期、孕期、產期和哺乳期滿為止。(《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見勞部發[1995]309號)

二、女職工的勞動保護

1、孕婦享有不被降低工資的權利

在我國,工資分配實行男女同工同酬,不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資。(《女職工勞動保護條例》) >>>全職媽媽重入職場成本分析

2、女職工在孕期禁止從事鉛、貢、苯等有毒物質濃度超過國家衛生標準的作業,制葯作業中從事抗癌葯物及乙烯雌酚生產的作業,作業場所放射性物質超劑量的作業,人力進行土方和石方的作業,強體力作業,伴有全身強烈振動的作業、工作中需頻繁彎腰、下蹲、攀高的作業和高處作業等。(《女職工禁忌勞動范圍的規定》勞安字[1990]2號)

3、關於女職工的勞動時間安排,《女職工勞動保護條例》規定:

女職工懷孕期間不得延長勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動。懷孕女職工不能勝任原勞動的,應當根據醫務部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。

懷孕7個月以上的女職工,在勞動時間內應當安排一定的休息時間和適當減輕工作。

懷孕女職工在勞動期間內進行產前檢查,應算作勞動時間,即按出勤對待,不能按病假、事假、礦工處理。對在生產第一線的女職工,要相應地減少生產定額,以保證產前檢查時間。

三、關於產假

·產假時間

《女職工勞動保護規定》第八條第一款規定:「女職工產假為九十天,其中產前休假十五天。

難產的,增加產假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假十五天。」

·流產產假

《女職工勞動保護規定》第八條第一款規定:「女職工懷孕流產的,其所在單位應當根據醫務部門的證明,給予一定時間的產假。」具體時間可以根據各地各行業的規定或由所在單位酌情考慮。

·上班期間哺乳假

《女職工勞動保護規定》第九條:「有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳(含人工喂養)時間,每次30分鍾。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鍾。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間,可合並使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中時間,算作勞動時間。」

·丈夫休護理假

丈夫休護理假受是否是晚育及所在省份的規定。大多數省份《人口與計劃生育管理條例》中都規定了晚育者丈夫休護理假的時間,一般在7到10天左右,有的地方如河南省可長達一個月呢!

·晚育者產假

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條:「公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。」各地規定不一,具體參照所在省份的《人口與計劃生育管理條例》。

·懷孕期間工作安排

《女職工勞動保護規定》第七條規定:「女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動,不得在正常勞動日以外延長勞動時間;對不能勝任原勞動的,應當根據醫務部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月以上(含七個月)的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動;在勞動時間內應當安排一定的休息時間。」

·產前檢查

《女職工勞動保護規定》第七條規定第三款規定:「懷孕的女職工,在勞動時間內進行產前檢查,應當算作勞動時間。」單位不應當以此為理由扣發工資。

職業准媽媽如何請產假?

對上班族准媽媽來說,首先要面對的是處理產假與工作的關系,因為只要事先做好職場上的准備,才能讓產假無後顧之憂。

規劃產假計劃

既能照顧好孩子又能在職場佔得一席之地是最好的結果,但不是每個媽媽都有那麼好的機遇。

因此,我們在此想提醒您,雖然休產假是法律賦予您的基本權利,但在行使這些權利時還要多加考慮,尤其是對那些不想放棄工作的媽媽,更需要提前規劃一份產假工作計劃。

掌握「5W1H」原則

所從事工作的不可替代性越高,交接准備工作就越復雜。您可以掌握「5W1H」原則,先將每一項與自己相關的工作細節仔細記錄下來,之後列出工作明細表,例如「例行事務表」、「專題任務表」、「即將開始實施任務表」等等,這樣代理人會根據表中的安排很快接手工作。

·WHO:每一項工作涉及的相關人員有哪些?需要向誰匯報工作?

·WHY:為什麼要做?涉及到這項工作的目的等方面。另外,工作中遵循的原則是什麼?要保持怎樣一個工作狀態和態度?有了這些內容作參考,代理人才能在面臨重大變動時,做出正確判斷。

·WHEN:每一項工作執行的日期,例如具體到某日、某周,是否有固定規律。

·WHERE:可以從哪裡得到資源或協助。

·HOW:該如何執行你的工作,有何技巧。

確認工作代理人

在列出工作明細表後,與主管領導溝通,及早確定工作代理人。由於職務和職位的不同,你的工作代理人可能是一個人,也可能是分給不同的人負責不同的工作項目。

交接工作

與工作代理人交接工作是一個很重要的環節。在產假前,讓代理人了解你工作的脈絡與流程,並提前進入工作狀態,萬一你出現早產症狀,可輕松離開。同時,讓代理人同與工作有密切聯系的同事熟悉,並告知同事,代理人將在產假期間接替你的工作。產假期間與公司保持聯系

在產假期中可以與代理人通電話,關心一下他的工作狀態,雖然有時會比較麻煩,但不吝嗇這點時間與耐心,才是以後在職場生存的長久之道。

假期結束前的准備工作

當你還沉浸在與寶貝快樂相處的產假時,會突然發現產假要結束了,所以假期結束前的一兩周媽媽要收心了!您可以與同事,尤其是工作代理人聊聊工作進展的程度,現階段有哪些工作是迫在眉睫,也可以拿出那張工作明細表,讓代理人詳細說明每件工作的最新狀況。這樣,你一回到公司就可以迅速找回原來的感覺!

請產假6大重點

請產假請多久?除了國家法律規定,公司安排,還有許多具體的個人情況。

在你做出決定之前,不妨問自己以下幾個問題:

家庭經濟方面:如果是雙薪家庭,突然失去部分收入,又增加了寶寶的開銷,能負擔得起嗎?有沒有買房、買車的貸款壓力?

情緒管理方面:你身兼二職,既要照顧家又要在職場上打拚,本已身心俱疲,但寶寶是天使般的魔鬼,當他鬧情緒時,你是否有足夠的EQ與IQ來面對?

家庭支持方面:你的愛人、父母、公婆對你請產假的態度如何?

職場競爭方面:產假越久,對工作會越感到生疏,回到職場出現的落差越明顯,你是否有能力彌補這一落差?如果不能,你又有什麼解決方案?

公司運營方面:公司運營狀態如何,對員工的各種福利待遇會有所不同,所以這也是考慮請產假時需謹慎拿捏的一個重點。

親子關系:除了你自己之外,有無合適的人選照顧寶寶?交給保姆放心嗎?為了工作,肯定要失去許多與寶貝相處的快樂時光,你能捨得嗎?

四、哺乳期女職工享有的權利

對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,其所在單位每班工作時間內應給予兩次授乳(含人工喂養)時間,每次授乳時間單胎為30分鍾,多胞胎生育的每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鍾。如路途較遠,可將兩次授乳時間合並使用(含人工喂養)。哺乳時間和本單位內哺乳往返中的時間,算作勞動時間。

有未滿1周歲嬰兒的女職工,不得安排上夜班及加班加點。女職工哺乳期內,不得接觸鉛、汞、砷、苯、三硝甲苯等有毒物質。

各種相關法律都規定,對違反規定的單位責任人及直接責任人,除責令其改正外,還要視其具體情況承擔相應的法律及行政責任。

五、如發生爭議,解決的辦法

如果孕媽媽或哺乳媽媽在勞動權利受到了侵犯,可向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成,當事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以直接向人民法院提起訴訟。


⑦ 選擇專業最應該看重什麼

一,最重要的是要知道,專業沒有那麼重要。現代社會雖然是個分工很細的社會,但是分工細的社會有個好處,就是做好某一項具體工作,需要的專業基礎知識其實是很有限的。孔子的時代,做個知識分子需要精通六藝,現代社會,當馬術運動員連游泳都不一定要會。所以現代接受高等教育的意義,更多的不是掌握一門專業技能,而是掌握「掌握一門專業技能」所需要的思維方法、學習能力與背景知識。因此,我毫不懷疑一個大學學自動化的學生能成為軟體開發的專家,或者大學學新聞的學生成為出色的圖書編輯。「觸類旁通」才是現代大學教育所能賦予學生的最重要能力,而不是具體的知識。因此在選擇專業的問題上,我的第一個建議是:放輕松,不要把自己的眼光局限在「將來干什麼,大學就要學什麼」這個層次上。二,由於上面的原因,選擇大學比選擇專業重要。我個人的一個僅供參考的建議是:如果能進全國前二十的高校,首選學校。如果能進985/211高校,首選學校所在地。如果只能進普通高校,選擇專業才有意義。一流高校能給予學生的,是(相對)開闊的眼界,(相對)寬松的環境,(相對)上進的環境,(相對)高水平的師資。如果這些方面差強人意的話,相對而言在一個信息交流通暢的大城市,能獲得更多的資源和機會。如果這些都不能滿意,選一個自己喜歡的專業吧(然則可能沒什麼卵用)。三,真的要選擇專業,我的建議是量化打分。國內外都有一些個人性向測定試驗,可以藉助這些試驗來確定自己的興趣。如果自己操作,建議首先列出考量的因素,比如:畢業生就業率 / 個人興趣 / 專業排名 / 擅長程度 ......然後給每個因素賦予一個權重,最後根據自己搜集的信息和自己的主觀感受,給每個因素打分。最後算出每個專業的總分,從裡面從高到低選。一個小貼士:在設計量化表的時候可以感性,比如你特別不喜歡政治,可以給行政管理/國際政治之類的專業一個很低的權重或者負的分數。你可能需要幾個來回才能設計出一個自己認為合理的量化評分系統,但是一旦你認為這個系統合理了,最後做選擇的時候就要相信分數而不是自己的直覺。因為很可能會出現最後打出的分數和你的預期不符的情況,比如你覺得自己喜歡計算機,最後分數告訴你最適合你的是數學,這才是量化評分的意義:告訴你你自己沒有意識到的信息。四,關注大的方向,不要糾纏於細節。比如清華的精密儀器系接近其他學校的機械繫,清華的機械繫反而更側重於冶金(至少在我上學那會是這樣)。但是糾結於到底是學冶金還是機械意義其實不大,因為二者的大方向其實是接近的。你都可以歸入「工科:機械/製造類」。類似,選擇金融/經濟/會計,或者土木/路橋/暖通,差別都沒有想像的那麼大,除非你已經特別特別偏好某一專業(但是如果是這樣的話,你就不該問這個問題)。五,如果是985以上高校,不用特別關注「就業率」,因為我不太相信985高校出來的、成績還算正常的學生會找不到一份體面的工作。如果是普通一點的高校,不妨多關注就業率這個指標。因為如果只能進普通高校,很大程度上意味著你向學術頂尖沖擊的機會不大,更多的是關注現實的就業問題。但是我也要提醒:就業率這個指標的統計水分很大,不可全信。六,家長、老師、親戚朋友和往屆畢業生的意見可以參考,但是不可全信,尤其是要把話反過來聽。這些人的意見多數是很極端的,要麼過分誇大某個專業的好處:「知道嗎?學了建築以後你家就要多少套房子有多少套了。」要麼過分誇大某個專業的陰暗面:「千萬不要學材料!畢業以後找不到工作,找到也只能進水泥廠!」 像這種意見的參考價值只有10%。你需要從他們那裡獲取的,是事實而不是觀點。你需要知道:建築系是需要會畫畫的,如果你美術無能,還是不要考慮了;而大學A的材料系側重於硅酸鹽,大學B的材料系側重於高分子……用這些信息來幫助你自己做判斷。至於材料系的就業率如何,他又不是畢業辦的人,說的話又有多少權威性呢?七,選擇專業只是萬里長征走完了第一步。如何規劃大學期間的學習,在不斷的試錯中調整自己的方向,完成「掌握思維方法、提高學習能力、獲取背景知識」的大學學習三目標,是遠比選專業更困難、更重要,也更加影響深遠的課題。八,無論選擇了什麼專業,無論你滿意與否,大學期間多讀書、多運動、多交朋友、認真談戀愛、少掛科、少打游戲、有選擇有節制的參加社團活動、適當遠離政治,對所有專業都是適用的。盡量堅持到底,自己吹過的牛逼,哭著也要實現。

⑧ 拆遷律師哪個做的比較好

吉林:一家人三次拆遷的維權故事,萬典律師給力支持
原標題:吉林:一家人三次拆遷的維權故事,萬典律師給力支持
這是三個真實的案例,哥哥王甲、弟弟王乙一家人經歷的三次拆遷,攜手萬典律師事務所走過的維權故事,通過三次拆遷,萬典律師給予的給力支持,一家人與萬典律師事務所結下深厚的友誼,三次拆遷,三次維權,真實案例鑒證了萬典律師的實力,拆遷路漫漫,萬典長相伴,在您面對種地拆遷中的困難重重的法律問題無力的解決的時候,請您記住,被拆遷,找萬典。
第一次拆遷故事:遇拆遷,律師給力支持結友誼
經典博弈—— 強拆裁定下的法與權的較量
當事人:王甲、王乙等10人,承辦律師王衛洲、馮凱
新拆遷法的出台用司法強拆取代了行政強拆,似乎加強了對被拆遷人物權的保護,但地方法院為支持政府拆遷行為,違法裁定強制執行怎麼應付,對於行政強拆可以起訴予以制止,但對於司法強拆似乎連告狀的地方都沒有,所以一旦法院裁定強制執行對於被拆遷人來講維權難度遠遠大於行政強拆。2012年6月吉林省德惠市十位拆遷戶以巧妙的方式抵制了數次行政強拆和司法強拆,獲得拆遷維權的勝利,且看他們是如何應付強制拆遷的。
吉林省德惠市王甲,王乙等10人因房屋拆遷糾紛委託我所律師王衛洲辦理,接受委託時正值該市國土資源局向王甲,王乙等人下達《責令交出土地決定書》限期7日交出被征土地,否則申請法院強制執行,很有可能這是政府與法院已經協商好的處理方式,王衛洲、馮凱律師代理本案後嗅覺到這將是一起抵擋強制拆遷的博弈,難度很大。
初次交鋒
代理案件之後律師團立連夜進行審查,發現《責令交出土地決定書》存在嚴重違法,於是立即向德惠市人民法院提起行政訴訟,希望通過訴訟制止強制行為,但令人失望的是德惠市人民法院並不予受理該案件,一線希望被打破了,此時當事人心急如焚,時間緊迫律師團認為不宜與德惠法院糾纏,應立即向長春市國土資源局申請行政復議,在復議期間申請停止執行。
我們在行政復議指出:責令交出被征土地應當首先經省級人民政府批准征地並予以公告《徵收土地方案》《補償安置方案》,至今被申請人未履行兩公告一登記申請人有權拒絕交出被征土地;其次被申請人對申請人的被拆遷房屋及附屬物具體情況尚未測量評估,其行政決定認定的數據不符合實際情況,目前尚未沒有進行合理補償,故根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》不得強行用地等一系列實體及程序上的問題,案件受理後,自知理虧的德惠市國土資源局自行撤銷《責令交出土地決定書》,燃眉之急得到了化解,但問題遠遠沒有解決,王甲,王乙等深知一次強拆不成,下一次即將強拆接踵而至。
調查與出擊
經查,該市國土資源局主張王甲,王乙土地房屋是被省政府《關於德惠市人民政府2007年第11批次農用地轉用和土地徵收的批復》批准徵收,經過調查,律師發現《關於德惠市人民政府2007年第11批次農用地轉用和土地徵收的批復》辦理過程未經被征地農民知情確認;征地報批前擬定征地補償標准和安置方案未告知被征地申請聽證的權利,也未召開聽證,程序違法;此次耕地補充方案存在嚴重的問題,顯然是張冠李戴、挪用耕地補充指標;超越國土資源部要求的市縣每年控制范圍於是依法向省級人民政府申請行政復議,並隨時准備申請國務院進行裁決。法律程序的穩步推進當事人的物權得到了有力的保證,案件進入相持階段,數月時間王甲,王乙的房屋沒有遭遇強拆,因為在本案行政復議和最終裁決作出之前,是不能履行強制拆遷的。
奇怪訴訟和先於執行,決勝時刻
幾個月的平靜之後,一個星期五的下午王甲,王乙等突然接到法院的傳喚,於是忐忑不安的趕到法院,我們並沒有向法院起訴,為什麼法院會傳喚我們,到了法院才知道,原來行政強拆程序走不通,該市房屋徵收中心向法院提起民事訴訟,以政府批准房屋徵收中心拆遷王甲,王乙等的房屋為由,要求王甲,王乙排除妨礙,停止侵權,將土地房屋予以拆遷,剛接到訴狀法院立刻給王甲,王乙下達了《先予執行裁定》:三日之後強制執行,收到裁定書後五日之內可以復議一次,但復議期間不停止執行,這意味著,本案不經法院判決將直接進入強制執行,補償問題拆完再說,拆遷方做這樣的安排可謂「用心良苦」,案件又進入了萬分緊張的時刻,當事人與律師明白,這一次意味著決戰,是最難的一次,駁倒法院的裁定即意味著問題能夠合理的解決。
細心的律師一眼看出其中的問題,房屋徵收中心履行發房屋徵收屬行政職責,本應通過行政手段來處理,提起民事訴訟,該案根本不屬於民事訴受案范圍更談不上先於執行,於是律師立即起草《停止執行申請書》《復議申請書》,《復議申請書》直擊要害,明確指出:1、「根據最高人民法院《最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》(法釋[2005]9號)已經明確規定「拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,」2、本裁定違反我國基本的征地拆遷法律制度,該裁定申請主體、申請程序均均屬違法;3、如果從《民事訴訟法》角度考慮,房屋徵收經辦中心不具備對涉案土地房屋不存在使用權和所有權,故不具備起訴資格,更不能要求房屋所有權人停止侵權,拆遷房屋。《復議申請書》還表明:《國務院辦公廳關於進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》,《國土資源部辦公廳關於切實做好征地拆遷管理工作的緊急通知》(國土資電發〔2011〕72號),《中央紀委關於加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》(中紀辦﹝2011﹞8號),《最高人民法院關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定案件若干問題的規定》等一系列關於違法拆遷追究相關人員責任的規定。由於文書完成時,法院已經休假,當事人用特快專遞寄送,並在周一早晨重新親自遞交一次。
三天時間到了,該市法院沒有實施拆遷方周密計劃的《先於執行》,而是促使雙方進行協調,由於法律的給力支持,強拆被沒有實施,當地徵收部門多次與王甲,王乙一家進行協商,
最終雙方達成了協議,王甲,王乙一家得到了滿意的補償,一起行政強拆、司法強拆交錯壓力下拆遷案件畫上了圓滿的句號,法律再次戰勝了權力。
第二次拆遷故事:
第一次拆遷之後,弟弟王乙到公主嶺市租了一塊土地搞養殖業,哥哥王甲繼續留在德惠過著幸福的生活,然而在這一家似乎與拆遷有緣,過了幾年,弟弟王乙的養殖場以王乙周邊的兩個養殖場因公路建設需要,被當地拆遷部門強制拆除,王乙在無力解決時,再次找到了萬典律師。
吉林公主嶺:市政府強制拆除後不承認,如何維護權益?
當事人:王乙,承辦律師,陳海峰
基本案情:原告乙在公主嶺市承包一塊土地用於養殖場,因「京哈高速公路長春至四平段改擴建工程建設項目」征地需要。王乙的養殖場被列入了征地范圍之中,2015年7月1日,原告承包經營土地的地上附著物被施工單位強制清除。原告對此不服以公主嶺市人民政府為被告依法向人民法院提起行政訴訟。
一審裁定,駁回起訴
本案一審由吉林省四平市中級人民法院管轄,吉林省四平市中級人民法院審理裁定認為,原告雖提交了現場照片及視頻光碟,但該證據顯示的內容不能證明,強制清除地上物行為是被告工作人員實施的。其提交的公主嶺市人民法院(2015)公行初字第26號行政裁定書,只是證明原告起訴時錯列了被告,並不能證明原告所訴的行政強制行為是被告公主嶺市人民政府實施的。故原告提交的證據不能足以證明被告實際實施了被訴行政強制行為。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第(三)項的規定,原告提起的訴被告公主嶺市人民政府行政強制行為違法,沒有足夠的事實根據,其所訴意見本院不予支持,故裁定駁回王乙的起訴。
省高院,撤銷一審,發回重審
一審裁定作出後,王乙對此不服,陳律師代為提起上訴,上訴稱:(一)公主嶺市法院作出的行政裁定已經明確了應由公主嶺市人民政府對當天的強制行為負責。四平中院片面認定其錯列被告錯誤。(二)上訴人一審過程中提交了強行征地的照片和視頻資料,該證據顯示被上訴人組成部門公主嶺市城市管理行政執法局等單位具體實施了強制行為。原審法院一方面認定當日被上訴人派工作人員到場,一方面又認為其到場只是維持秩序明顯不成立。(三)公主嶺市人民政府是本次項目征地的法定實施主體,應承擔相應責任。故請求撤銷一審裁定,指令四平中院繼續審理。
吉林省高級人民法院經審理認為:《中華人民共和國土地管理法》第四十六條第一款規定:「國家徵收土地的,依照法定程序批准後,由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。」即集體土地徵收過程中,被徵收土地所在地的市、縣人民政府是組織實施的主體,應對組織實施行為負責。本案中,被徵收土地為集體土地,組織實施的主體為公主嶺市人民政府,上訴人提供的視頻照片顯示政府相關工作人員在強制清除行為現場,故上訴人針對該行政強制行為以公主嶺市人民政府為被告提起行政訴訟符合法律規定的起訴條件。原審法院以「原告提交的證據不足以證明被告實際實施了被訴行政強制行為」為由裁定駁回起訴錯誤。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第(二)項、《最高人民法院關於執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第六十八條之規定,裁定如下:
一、撤銷四平市中級人民法院(2016)吉03行初3號行政裁定;
二、指令四平市中級人民法院繼續審理。
勝訴,公主嶺政府承擔法律責任,強拆違法
本案發回吉林省四平市中級人民法院後,四平市中級人民法院經審理認為:本院認為:被告雖在訴訟中否認其實施行政強制行為,但按照《中華共和國土地管理法》第四十六條第一款「國家徵收土地的,依照法定程序批准後,由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施」的規定,被告是涉訴集體土地的徵收實施主體,應對組織實施行為負責,且原告提交的證據能夠充分證明被告的工作人員組織實施了該項行政強制行為。根據《中華人民共和國行政強製法》第四條「行政強制的設定和實施,應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序」、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條「違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設徵收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行」的規定,被告作為涉訴集體土地的徵收主體,如認為被徵收人阻撓其徵收土地,應按照法律規定的條件和程序,由土地主管部門責令交出土地,拒不交出的,只能申請人民法院執行。因此,法律並未賦予縣級以上人民政府在集體土地徵收中的強制執行權。綜上,被告公主嶺市人民政府在進行集體土地徵收過程中,強制清除原告承包的集體土地地上物的行政行為違法。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第(一)的規定,判決如下:
確認被告公主嶺市人民政府強制清除原告承包的集體土地地上物的行政行為違法。
案件受理費50元由被告負擔。
本案勝訴後,補償標准問題尚有爭議,公主嶺政府稱已將補償款支付到村委會,王乙對此對此不予認可,萬典律師就補償爭議已經起訴至吉林省高級人民法院。
第三次拆遷故事,王甲老家在拆遷,官司打到最高院
拆遷補償不合理,律師幫他把官司打到最高法院,終獲滿意補償,案件圓滿結束
當事人:吉林省德惠市,王甲
案件承辦律師:陳海峰、馮凱,均為北京萬典律師事務所律師。
家住吉林省德惠市的村民王甲,手機中一直存著一位律師的電話號碼,這就是北京萬典律師事務所主任律師王衛洲的手機號,那是五年前的一起民告官與官告民交織的案件,德惠市房屋徵收中心提起民事訴訟要求拆除他們家的房子同時申請先予執行,被德惠市人民法院准許裁定三日之內強制執行,在危急情況下他們通過王律師成功阻止了法院的違法強拆,最終在王律師的有力支持下,這個案件一直打到國務院裁決階段,那一次拆遷補償糾紛得到圓滿解決,王甲一家同德惠市房屋徵收中心達成和解,補償款達到滿意,詳見《經典博弈、司法強拆下法與權的較量》,而王甲的另一處宅基地聽說也被列入了拆遷范圍,於是王甲特意囑咐王律師:「如果幾年後我另一處房子拆遷需要你代理,請你一定要幫我!」
果然幾年後,政府再次啟動棚戶區改造,王甲的另一處宅基地屬於徵收范圍之中。
拆遷改造是件好事,可是同上一次拆遷一樣,看到房屋徵收的標准王甲怎麼也無法接受,但是經過多次協商拆遷方寸步不讓,而王甲家中多次發生被砸玻璃、賭鎖子眼等惡作劇,加上周邊的拆遷施工使得這處房屋已無法正常居住,困境中的王甲毅然決定再次聘請北京萬典律師事務所的律師為其維護權益。
律師介入、依法維權
王甲同王律師反映情況後,北京萬典律師事務所決定受理這一起案件,經過討論律所指派馮凱、陳海峰兩位律師辦理此案,馮律師、陳律師接受委派後,立即赴當地進行調查取證,經過查詢發現該項目的土地徵收審批過程未依法經被征地農民知情確認、未履行聽證程序,在補償方案制定過程中也沒有充分徵求被征地農民的意見,王甲家中的玻璃、門窗等受到人為性嚴重損壞,經商議律師決定雙管齊下,採取法律途徑維護權益:
一方面針對一些不明身份人員對王甲居住的騷擾行為,向當地公安機關申請查處,在公安機關不予受理的情況下,針對公安機關的不履行職責提起行政復議要求其法定職責,保護公民人身財產權益。
另一方面調涉案項目土地審批的批文,針對該批文申請行政復議請求撤銷,然而吉林省人民政府以德惠市人民政府已經發布土地徵收公告,告知行政復議的期限和權利,王甲的行政復議申請超過期限為由駁回了王甲的行政復議申請,但是王甲卻從來見過這樣的公告,對此律師向人民法院提起行政訴訟,請求撤銷省政府的復議決定,責令其重新審理。
經過幾個月的訴訟,王甲的人身財產權益得到了有效的保障,公安機關進行立案調查後,砸窗戶、砸門等事件不再發生了,可是針對土地批文的行政訴訟卻並不是很順利,而問題的關鍵恰恰在這里。
中院裁定不予受理,省高院撤銷一審,指令繼續審理
針對吉林省政府的駁回行政復議申請決定,律師向長春市中級人民法院提起行政訴訟,然而長春市中級人民法院卻根據《行政復議法》第三十條第二款認為:以省政府的行政復議決定屬於最終裁決為由裁定不予受理。
《中華人民共和國行政復議法》第三十條第二款規定為:根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定,省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
這一款規定:其實是指根據省、自治區、直轄市人民政府根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定,對自然資源的確權行政復議決定屬於最終裁決,而非指省政府對征地批復行為作為的行政復議決定,但是一些法院卻把該條的內容進行了擴大化,致使行政復議申請人的權利受到限制。
對此律師依法提起上訴,上訴指出:《行政復議法》第三十條第二款只是將省級人民政府確定土地所有權、使用權所做的「行政復議決定」列為最終裁決。在司法實踐中、確實存在部分人民法院以該條規定為由認為「征地批復」屬於最終裁決,而提出對於征地批復只能行政復議而不能行政訴訟的觀點,但這種觀點顯然是自相矛盾的,因為最終裁決是對爭議事項的最終處理結果,針對最終裁決既不能提出行政復議也不能提出行政訴訟,只有具體行政行為不屬於最終裁決才可以針對其提出行政復議或訴訟。從裁決的含義來看,其應當是對某一爭議事項所作出的處理決定,近似於人民法院的判決。而政府的征地批復是一種行政審批行為,顯然不屬於裁決的范疇。在法律實踐中,省級人民政府針對征地批復作出的行政復議決定均在結尾處告知「如不服本決定,可以向國務院申請最終裁決或向人民法院提起行政訴訟」;而國務院法制辦公室處理行政復議案件絕大多數是針對省級人民政府的征地批復,這屬於經過省級人民政府原級行政復議後的行政復議裁決(雖然人民法院對省級人民民政府征地批復案件受理較少,但這可能與我國司法相對不夠獨立有關,而非法律本身的問題)。我認為在這類案件中國務院作出的「行政復議裁決」屬於最終裁決,而省級人民政府作出的征地批復或者行政復議決定均不屬於最終裁決。針對某一具體行政行為是否具有可訴性的問題,我認為只要符合行政訴訟法第四十一條規定,具有利害關系、符合起訴期限、原被告主題明確、被訴行為屬於具體行政行為均應當具有可訴性,在此我強調一下:最終裁決近似於人民法院的最終判決,裁決本身是不可訴的,但是最終裁決所處理的爭議事項,既然可以行政復議裁決,說明其具備可訴性,最終裁決只是處理爭議事項的最終結果。省級人民政府的征地決定完全符合《行政訴訟法》第四十一條《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第一條、第四條、第九條的規定。
最終吉林省高級人民法院採納了陳律師和馮律師的意見,裁定撤銷一審裁定,指令長春市中級人民法院繼續審理本案:
附件:吉林省高級人民行政裁定書
吉林省高級人民法院
行政裁定書
(2015)吉行立終字第114號
上訴人(原審起訴人)王甲,男,漢族,19xx年9月5日出生,住吉林省德惠市。
委託代理人陳海峰,北京萬典律師事務所律師。
上訴人王甲訴吉林省人民政府行政復議一案,不服長春市中級人民法院(2015)長行立初字39號行政裁定,向本院提出上訴。
上訴人王甲上訴稱:1、原審裁定認定事實不清。本案是因上訴人不服吉林省人民政府作出的《駁回行政復議申請決定書》向一審法院提起行政訴訟,訴請撤銷該駁回決定,並責令吉林省人民政府恢復審理上訴人向其申請的行政復議案件,而不是對徵收土地決定提起行政訴訟,一審法院對駁回決定的起訴與對徵收土地決定的起訴等同起來看待明顯是故意混淆事實,對上訴人的起訴未認真審查。即使本案是對徵收土地決定的起訴依然屬於人民法院受案范圍,依據《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條:「人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)對徵收、徵用決定及其補償決定不服的;」不論是對行政機關的確權決定還是對徵收、徵用決定,行政相對人都有權提起行政訴訟,維護自身合法權益,一審法院以本案不屬於行政訴訟受案范圍作出不予立案的裁定,明顯認定事實不清。2、原審裁定故意混淆法律規定。《中華人民共和國行政復議法》第三十條第二款:根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定,省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。行政復議法的此款規定是指:省、自治區、直轄市人民政府根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定,對自然資源的確權行政復議決定屬於最終裁決。此款明確規定的是對自然資源的確權行政復議決定屬於最終裁決,而不是一審裁定認為的「一是國務院或者省級人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵收土地的決定;二是省級人民政府據此確認自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定」,故一審裁定所謂的「徵收土地決定具有不可訴的性質」,明顯是一審法院自己對法律的歪曲理解,與行政復議法和行政訴訟法的規定明顯相違背。3、一審法院適用法律錯誤。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條:公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。上訴人對吉林省人民政府作出的《駁回行政復議申請決定書》不服依法提起行政訴訟屬於上述第四十五條規定的不服復議決定向人民法院提起訴訟的情形,屬於人民法院行政訴訟受案范圍。一審法院裁定不予立案明顯適用法律錯誤。綜上,一審裁定明顯認定事實不清、故意混淆法律、適用法律錯誤,依法應予撤銷。故請求撤銷原審裁定,責令長春市中級人民法院依法受理立案,進行審理。

為了感謝陳律師和馮律師,王甲一家特地送來錦旗一面,以感謝律師為這個案件不懈努力這份沉甸甸的錦旗是委託人對萬典律師的鼓勵和信任,萬典律師事務所將繼續努力,珍惜每一份委託,力爭將每一個案件打造成經典之作,不負信任,不辱使命!

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