民法通則第13
A. 如何理解民法通則第一百三十三條的規定
（1）監護人對被監護人履行監護職責，實質上是一種義務承擔，至於監護人在內履容行監護職責時，能否要求支付報酬，對此，《民法通則》沒有明文規定，但從第十八條「除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產」的規定來看，我國的監護制度，只能認為是義務性質的。
B. 《民法通則》中各種代理的含義
代理是指以他人的名義，在授權范圍內進行對被代理人直接發生法律效力的法律行為。核心內容：代理是指代理人在代理許可權范圍內，以被代理人名義與第三人為民事法律行為，從而對被代理人直接發生權利義務的行為。
分類：代理從不同的角度可以分成不同的類型，其中最重要的分類方法是根據代理權產生的原因的不同，將代理分為委託代理、法定代理和指定代理。
(1)委託代理：委託代理是指基於被代理人的委託授權而發生代理權的代理，由於它是依據本人意思而產生代理權的代理，本人意思表示是發生委託代理的前提條件，因此又稱為意定代理。委託授權行為是被代理人以委託的意思表示將代理權授予代理人的行為。它是委託代理產生的根據。我國《民法通則》有關委託代理的規定，明確使用了「授權委託書」、「委託書授權」等術語，可見，我國《民法通則》也把授權行為作為委託代理發生的根據。
(2)法定代理：法定代理，是依照法律的規定發生代理權的代理。這種法律規定，即法定授權行為，是國家立法機關基於保護公民和維護交易秩序的特別需要，而作出的關於具有特定身份的民事主體有權代理他人為民事法律行為的規定。取得法定代理人的資格既不需要當事人的意思表示，也不需要人民法院的指定，這是法定代理的一個顯著特徵。
(3)指定代理：依據人民法院或者有關單位的指定行為而發生的代理，稱為指定代理。這里所謂的「有關單位」，是指依法對被代理人的合法權益負有保護義務的組織。人民法院可以依法為那些因特殊原因不能親自處理自己事務，又不能通過法定代理人或委託代理人處理其事務的公民指定代理人。如為失蹤人指定財產代管人，為沒有法定代理人或者其法定代理人互相推諉代理責任的無訴訟行為能力人指定訴訟代理人。在不能由法院指定代理人的情況下，應由依法對他的合法權益負有保護義務的單位為其指定代理人。
C. 民法總則一百五十三條規定是什麼意思
第一百五十三條違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效，但是該強制性規定不導致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
解讀
就第1款而言，重點需要理解的是但書規定，根據《合同法司法解釋（二）》規定，這其實是將強制性管理性規定排除在外，因為強制性管理性規定並不影響法律行為效力。但這種提高強制性規范位階（如僅限於法律、行政法規）、將強制性規范限制在效力性規定的做法，並不可取。究其原因，有興趣的同學可查閱朱慶育：「合同法第52條第5項評注」，載《法學家》2016年第3期。比較法上認為，出於對大眾利益的保護，需要限制自由制定合同內容的可能性，為此內容違反法律禁止性規定或者公序良俗的法律行為無效。德國法上類似於第153條第1款規定是第134條。若要適用第134條使法律行為無效，一方面需要存在禁止性法律，另一方面對該禁止的違反導致法律行為無效。然從第134條本身無法得出某法律規范是否包含禁止性規定以及違反該規定是否會導致法律行為無效，因為這必須根據各個法律條款的意義及目的，最終解釋確定。由此可見，這里存在的法律邏輯是違反了某一強制性規范且若讓其有效則有違該強制性規定的目的，故必須使其無效。而不是我國司法實踐中認為的那樣，因違反強制性效力性規定而無效。換言之，德國法是結合規范目的及法律行為綜合判斷法律行為效力，而我國現行法是先判定某一規定屬於強制性效力性規定，然後因為某一法律行為違反，故無效。
關於違反禁止性法律的後果，只有當該條款未作出其他規定時，該法律行為才因違反禁止性規定而無效。於此需要注意如下兩點：第一，有些禁止性法律反對的只是法律行為被締結時所採取的方式和方法，而並不希望阻礙法律行為的效果。因此違反此類禁止性規定，並不會導致法律行為無效。第二，其他禁止性規定因反對法律行為內容，故禁止其發生效力，即違反此類內容禁止的法律行為通常是無效的。但也存在兩個例外：（1）如果禁止性法律只反對法律行為中一方的行為，則要特別審查該法律行為應當無效還是考慮到無過錯方的利益而使之有效。比如被欺詐而締結的購買贓物的合同。如果使之無效，則對善意的被欺詐人似乎不利。（2）若禁止性法律規定所針對的是合同的內容，違反法律規定原則上無效，但為履行該無效負擔行為所實施的處分行為是有效的，因為處分行為價值中立，原則上並不存在違反法律禁止性規定的情形，但也存在例外。若禁止性法律規定既否定了負擔行為內容又不允許商品的移轉，那麼不僅負擔行為無效，處分行為同樣無效。
就違反法律禁止性規定的負擔行為無效角度看，除負擔行為無效外，為締結被禁止的負擔行為而授予的意定代理權的行為同樣無效。
鑒於禁止性規定文義限制，某一法律行為雖未違反禁止性規定的形式要求，但所實現的法律效果卻被該禁止性規定所禁止，為實現禁止性規定之立法目的，應當使該法律行為無效。這就是典型的規避行為。換言之，不管規避行為採取何種方式實現法律禁止的目的，即使這種方式並不違反禁止性規定，但只要目的違反就要無效。於此這就意味著禁止性法律規定必須超出其文義適用於按照法律所包含的價值而應適用的情況。比如，根據法律規定，甲不得購買經濟適用房，然後甲授意符合條件的乙前往購買，然後贈與給甲。雖然甲沒有直接購買經濟適用房，但卻獲得經濟適用房的所有權，故應當使該贈與行為無效。
就第2款而言，吸收了《民法通則》第58條第5項以及《合同法》第52條第4項的內容，確定了「公序良俗」作為判斷法律行為效力的判斷標准。
於此需要掌握的是：
1.公序良俗是一個需要進行價值填補的概念，應根據普通人的價值觀念進行判斷，經過德國司法實踐的發展來看，違反善良風俗的常見類型如下：（1）目標在於實施被普遍否定的行為；（2）過分的束縛性合同；（3）過分利用壟斷地位可能違反善良風俗；（4）給某一債權人提供過分的擔保損害其他債權人利益的；（5）違反婚姻家庭法規；（6）暴利行為（採用卑鄙的手段致使給付與對待給付之間嚴重不對稱）。
2.無效的前提需要違反善良風俗。從主觀方面看，行為人必須知悉違反善良風俗的事實情，但不以其認為違反善良風俗為必要；就合同而言，原則上需要雙方當事人的行為都違反善良風俗。否則如果只有一方違反善良風俗，那麼若讓合同無效，對正當的當事人而言就是不公平的。但是如果違反公序良俗正好體現在向行為相對方實施的行為中，那麼例外情況下單方面違反風俗即已足夠。
3.判斷違反善良風俗的時間，這要區分法律行為締結時間與法律效果發生時間是否一致，如果一致，則以締結法律行為時為准，故即使善良風俗嗣後發生變化，也不影響法律行為效力。但如果不一致，則以發生效果的時間為准，畢竟違反善良風俗的目的並非在於懲罰卑鄙的道德觀念，而是阻止應被否定的法律後果，因此當事實發生變更時，產生法律後果的時間同樣重要。比如，為報答與自己通姦的情人，被繼承人在遺囑中將其作為唯一繼承人。這一遺囑顯然違反了公序良俗要求。但若之後兩人結婚，則被繼承人死亡時，該遺囑就不能被視為違反公序良俗。
就違反善良風俗的法律效果看，第一，法律行為無效，合同請求權不成立。與違反法律禁止性規定一樣，原則上無效的只是負擔行為，而不包括處分行為；但若違反善良風俗恰好存在於對財產歸屬的變更中，則該處分行為無效。比如，為了擔保債權人債權，債務人將其所有責任財產均轉讓給債權人作為擔保，這對債務人的其他債權人產生重大不利，屬於違反善良風俗的行為，應當無效。
第二，根據《德國民法典》第826條規定，受到悖俗行為侵害且不可歸責者可對加害人主張侵權損害賠償請求權。但我國現行法雖然沒有《德國民法典》第826條之規定，但《民法總則》第157條第2句規定「有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。」由此可見，這里的責任最起碼可包括如下兩種類型：締約過失責任和侵權損害賠償責任。
D. 民法通則司法解釋
一、公 民
（一）、關於民事權利能力和民事行為能力問題
（二）、關於監護問題
（三）、關於宣告失蹤、宣告死亡問題
（四）、關於個體工商戶、農村承包經營戶、個人合夥問題
二、法 人
三、民事法律行為和代理
四、民事權利
（一）關於財產所有權和與財產所有權有關的財產權問題
（二）關於債權問題
（三）關於知識產權、人身權問題
五、民事責任
六、訴訟時效
七、涉外民事關系的法律適用
八、其他
《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱民法通則）已於1987年1月1日起施行。現將民法通則的貫徹執行中遇到的問題提出以下意見。
一、公 民
（一）、關於民事權利能力和民事行為能力問題
1．公民的民事權利能力自出生時開始。出生的時間以戶籍為准；沒有戶籍證明的，以醫院出具的出生證明為准，沒有醫院證明的，參照其他有關證明認定。
2．十六周歲以上不滿十八周歲的公民，能夠以自己的勞動取得收入，並能維持當地群眾一般生活水平的，可以認定為以自己的勞動收入為主要生活來源的完全民事行為能力人。
3．十周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應，可以從行為與本人生活相關聯的程度、本人的智力能否理解其行為，並預見相應的行為後果，以及行為標的數額等方面認定。
4．不能完全辨認自己行為的精神病人進行的民事活動，是否與其精神健康狀態相適應，可以從行為與本人生活相關聯的程度、本人的精神狀態能否理解其行為，並預見相應的行為後果，以及行為標的數額等方面認定。
5．精神病人（包括痴呆症人）如果沒有判斷能力和自我保護能力，不知其行為後果的，可以認定為不能辨認自己行為的人；對於比較復雜的事物或者比較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護能力，並且不能預見其行為後果的，可以認定為不能完全辨認自己行為的人。
6．無民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。
7．當事人是否患有精神病，人民法院應當根據司法精神病學鑒定或者參照醫院的診斷、鑒定確認。在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照群眾公認的當事人的精神狀態認定，但應以利害關系人沒有異議為限。
8．在訴訟中，當事人及利害關系人提出一方當事人患有精神病（包括痴呆症），人民法院認為確有必要認定的，應當按照民事訴訟法（試行）規定的特別程序，先作出當事人有無民事行為能力的判決。
確認精神病人（包括痴呆症人）為限制民事行為能力人的，應當比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進行審理。
9．公民離開住所地最後連續居住一年以上的地方，為經常居住地。但住醫院治療的除外。
公民由其戶籍所在地遷出後至遷入另一地之前，無經常居住地的，仍以其原戶籍所在地為住所。
（二）、關於監護問題 返回目錄
10．監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟。
11．認定監護人的監護能力，應當根據監護人的身體健康狀況、經濟條件，以及與被監護人在生活上的聯系狀況等因素確定。
12．民法通則中規定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女，外孫子女。
13．為患有精神病的未成年人設定監護人，適用民法通則第十六條的規定。
14．人民法院指定監護人時，可以將民法通則第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項或第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定視為指定監護人的順序。前一順序有監護資格的人無監護能力或者對被監護人明顯不利的，人民法院可以根據對被監護人有利的原則從後一順序有監護資格的人中擇優確定。被監護人有識別能力的，應視情況徵求被監護人的意見。
監護人可以是一人，也可以是同一順序中的數人。
15．有監護資格的人之間協議確定監護人的，應當由協議確定的監護人對被監護人承擔監護責任。
16．對於擔任監護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規定，由有關組織予以指定。未經指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17．有關組織依照民法通則規定指定監護人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應當認定指定成立。被指定人不服的，應當在接到通知的次日起三十日內向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監護關系處理。
18．監護人被指定後，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監護人和變更後的監護人承擔監護責任。
19．被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應當根據本意見第十四條的規定，作出維持或者撤銷指定監護人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監護人。此類案件，比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進行審理。
在人民法院作出判決前的監護責任，一般應當按照指定監護人的順序由有監護資格的人承擔。
20．監護人不履行監護職責，或者侵害了被監護人的合法權益，民法通則第十六條、第十七條規定的其他有監護資格的人或者單位向人民法院起訴要求監護人承擔民事責任的，按照普通程序審理，要求變更監護關系的，按照特別程序審理；既要求承擔民事責任，又要求變更監護關系的，分別審理。
21．夫妻離婚後，與子女共同生活的一方無權取消對方對該子女的監護權。但是未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。
22．監護人可以將監護職責部分或者全部委託給他人。因被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應當由監護人承擔，但另有約定的除外；被委託人確有過錯的，負連帶責任。
23．夫妻一方死亡後，另一方將子女送給他人收養，如收養對子女的健康成長並無不利，又辦了合法收養手續的，認定收養關系成立。其他有監護資格的人不得以收養未經其同意而主張收養關系無效。
（三）、關於宣告失蹤、宣告死亡問題 返回目錄
24．申請宣告失蹤的利害關系人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權利義務關系的人。
25．申請宣告死亡的利害關系人的順序是：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；
（四）其他有民事權利義務關系的人。
申請撤銷死亡宣告不受上列順序限制。
26．下落不明是指公民離開最後居住地後沒有音訊的狀況。對於在台灣或者在國外，無法正常通訊聯系的，不得以下落不明宣告死亡。
27．戰爭期間下落不明的，申請宣告死亡的期間適用民法通則第二十三條第一款第一項的規定。
28．民法通則第二十條第一款、第二十三條第一款第一項中的下落不明的起算時間，從公民音訊消失之次日起算。
宣告失蹤的案件，由被宣告失蹤人住所地的基層人民法院管轄。住所地與居住地不一致的，由最後居住地基層人民法院管轄。
29．宣告失蹤不是宣告死亡的必須程序。公民下落不明，符合申請宣告死亡的條件，利害關系人可以不經申請宣告失蹤而直接申請宣告死亡。但利害關系人只申請宣告失蹤的，應當宣告失蹤；同一順序的利害關系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應當宣告死亡。
30．人民法院指定失蹤人的財產代管人，應當根據有利於保護失蹤人財產的原則指定。沒有民法通則第二十一條規定的代管人，或者他們無能力作代管人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指定公民或者有關組織為失蹤人的財產代管人。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，其監護人即為財產代管人。
31．民法通則第二十一條第二款中的"其他費用"，包括贍養費、扶養費、撫育費和因代管財產所需的管理費等必要的費用。
32．失蹤人的財產代管人拒絕支付失蹤人所欠的稅款、債務和其他費用，債權人提起訴訟的，人民法院應當將代管人列為被告。
失蹤人的財產代管人向失蹤人的債務人要求償還債務的，可以作為原告提起訴訟。
33．債務人下落不明，但未被宣告失蹤，債權人起訴要求清償債務的，人民法院可以在公告傳喚後缺席判決或者按中止訴訟處理。
34．人民法院審理宣告失蹤的案件，比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進行。
人民法院審理宣告失蹤的案件，應當查清被申請宣告失蹤人的財產，指定臨時管理人或者採取訴訟保全措施，發出尋找失蹤人的公告，公告期間為半年。公告期間屆滿，人民法院根據被宣告失蹤人失蹤的事實是否得到確認，作出宣告失蹤的判決或者終結審理的裁定。如果判決宣告為失蹤人，應當同時指定失蹤人的財產代管人。
35．失蹤人的財產代管人以無力履行代管職責，申請變更代管人的，人民法院比照特別程序進行審理。
失蹤人的財產代管人不履行代管職責或者侵犯失蹤人財產權益的，失蹤人的利害關系人可以向人民法院請求財產代管人承擔民事責任。如果同時申請人民法院變更財產代管人的，變更之訴比照特別程序單獨審理。
36．被宣告死亡的人，判決宣告之日為其死亡的日期。判決書除發給申請人外，還應當在被宣告死亡的人住所地和人民法院所在地公告。
被宣告死亡和自然死亡的時間不一致的，被宣告死亡所引起的法律後果仍然有效，但自然死亡前實施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律後果相抵觸的，則以其實施的民事法律行為為准。
37．被宣告死亡的人與配偶的婚姻關系，自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被人民法院撤銷，如果其配偶尚未再婚的，夫妻關系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復；如果其配偶再婚後又離婚或者再婚後配偶又死亡的，則不得認定夫妻關系自行恢復。
38．被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養，被宣告死亡的人在死亡宣告被撤銷後，僅以未經本人同意而主張收養關系無效的，一般不應准許，但收養人和被收養人同意的除外。
39．利害關系人隱瞞真實情況使他人被宣告死亡而取得其財產的，除應返還原物及孳息外，還應對造成的損失予以賠償。
40．被撤銷死亡宣告的人請求返還財產，其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返還。但依繼承法取得原物的公民或者組織，應當返還原物或者給予適當補償。
（四）、關於個體工商戶、農村承包經營戶、個人合夥問題 返回目錄
41．起字型大小的個體工商戶，在民事訴訟中，應以營業執照登記的戶主（業主）為訴訟當事人，在訴訟文書中註明系某字型大小的戶主。
42．以公民個人名義申請登記的個體工商戶和個人承包的農村承包經營戶，用家庭共有財產投資，或者收益的主要部分供家庭成員享用的，其債務應以家庭共有財產清償。
43．在夫妻關系存續期間，一方從事個體經營或者承包經營的，其收入為夫妻共有財產，債務亦應以夫妻共有財產清償。
44．個體工商戶、農村承包經營戶的債務，如以其家庭共有財產承擔責任時，應當保留家庭成員的生活必需品和必要的生產工具。
45．起字型大小的個人合夥，在民事訴訟中，應當以依法核准登記的字型大小為訴訟當事人，並由合夥負責人為訴訟代表人。合夥負責人的訴訟行為，對全體合夥人發生法律效力。
未起字型大小的個人合夥，合夥人在民事訴訟中為共同訴訟人。合夥人人數眾多的，可以推舉訴訟代表人參加訴訟，訴訟代表人的訴訟行為，對全體合夥人發生法律效力。推舉訴訟代表人，應當辦理書面委託手續。
46．公民按照協議提供資金或者實物，並約定參與合夥盈餘分配，但不參與合夥經營、勞動的，或者提供技術性勞務而不提供資金、實物，但約定參與盈餘分配的，視為合夥人。
47．全體合夥人對合夥經營的虧損額，對外應當負連帶責任；對內則應按照協議約定的債務承擔比例或者出資比例分擔；協議未規定債務承擔比例或者出資比例的，可以按照約定的或者實際的盈餘分配比例承擔。但是對造成合夥經營虧損有過錯的合夥人，應當根據其過錯程度相應的多承擔責任。
48．只提供技術性勞務不提供資金、實物的合夥人，對於合夥經營的虧損額，對外也應當承擔連帶責任；對內則應按照協議約定的債務承擔比例或者技術性勞務折抵的出資比例承擔；協議未規定債務承擔比例或者出資比例的，可以按照約定的或者合夥人實際的盈餘分配比例承擔；沒有盈餘分配比例的，按照其餘合夥人平均投資比例承擔。
49．個人合夥、或者個體工商戶，雖經工商行政管理部門錯誤地登記為集體所有制的企業，但實際為個人合夥或者個體工商戶的，應當按個人合夥或者個體工商戶對待。
50．當事人之間沒有書面合夥協議，又未經工商行政管理部門核准登記，但具備合夥的其他條件，又有兩個以上無利害關系人證明有口頭合夥協議的，人民法院可以認定為合夥關系。
51．在合夥經營過程中增加合夥人，書面協議有約定的，按照協議處理；書面協議未約定的，須經全體合夥人同意，未經全體合夥人同意的，應當認定入伙無效。
52．合夥人退夥，書面協議有約定的，按書面協議處理；書面協議未約定的，原則上應予准許。但因其退夥給其他合夥人造成損失的，應當考慮退夥的原因、理由以及雙方當事人的過錯等情況，確定其應當承擔的賠償責任。
53．合夥經營期間發生虧損，合夥人退出合夥時未按約定分擔或者未合理分擔合夥債務的，退夥人對原合夥的債務，應當承擔清償責任；退夥人已分擔合夥債務的，對其參加合夥期間的全部債務仍負連帶責任。
54．合夥人退夥時分割的合夥財產，應當包括合夥時投入的財產和合夥期間積累的財產，以及合夥期間的債權和債務。入伙的原物退夥時原則上應予退還，一次清退有困難的，可以分批分期清退；退還原物確有困難的，可以折價處理。
55．合夥終止時，對合夥財產的處理，有書面協議的，按協議處理；沒有書面協議，又協商不成的，如果合夥人出資額相等，應當考慮多數人意見酌情處理；合夥人出資額不等的，可以按出資額佔全部合夥額多的合夥人意見處理，但要保護其他合夥人的利益。
56．合夥人互相串通逃避合夥債務的，除應令其承擔清償責任外，還可以按照民法通則第一百三十四條第三款的規定處理。
57．民法通則第三十五條第一款中關於"以各自的財產承擔清償責任"，是指合夥人以個人財產出資的，以合夥人的個人財產承擔；合夥人以其家庭共有財產出資的，以其家庭共有財產承擔；合夥人以個人財產出資，合夥的盈餘分配所得用於其家庭成員生活的，應先以合夥人的個人財產承擔，不足部分以合夥人的家庭共有財產承擔。
二、法 人 返回目錄
58．企業法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經營活動，給他人造成經濟損失的，企業法人應當承擔民事責任。
59．企業法人解散或者被撤銷的，應當由其主管機關組織清算小組進行清算。企業法人被宣告破產的，應當由人民法院組織有關機關和有關人員成立清算組織進行清算。
60．清算組織是以清算企業法人債權、債務為目的而依法成立的組織。它負責對終止的企業法人的財產進行保管、清理、估價、處理和清償。
對於涉及終止的企業法人債權、債務的民事訴訟，清算組織可以用自己的名義參加訴訟。
以逃避債務責任為目的而成立的清算組織，其實施的民事行為無效。
61．人民法院審理案件時，如果查明企業法人有民法通則第四十九條所列的六種情形之一的，除企業法人承擔責任外，還可以根據民法通則第四十九條和第一百三十四條第三款的規定，對企業法定代表人直接給予罰款的處罰；對需要給予行政處分的，可以向有關部門提出司法建議，由有關部門決定處理；對構成犯罪需要依法追究刑事責任的，應當依法移送公安、檢察機關。
62．人民法院在審理案件中，依法對企業法定代表人或者其他人採用罰款、拘留制裁措施，必須經院長批准，另行製作民事制裁決定書。被制裁人對決定不服的，在收到決定書的次日起十日內可以向上一級法院申請復議一次。復議期間，決定暫不執行。
63．對法定代表人直接處以罰款的數額一般在二千元以下。法律另有規定的除外。
64．以提供土地使用權作為聯營條件的一方，對聯營企業的債務，應當按照書面協議的約定承擔；書面協議未約定的，可以按照出資比例或者盈餘分配比例承擔。
E. 我國民法關於公民民事行為能力是如何規定的
法律依據人的年齡和智力狀況將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人、無民事行為能力人三種。
1.完全民事行為能力：
《民法通則》第11條第一款規定：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。
《民法通則》第11條第二款規定：十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
2.限制民事行為能力：
《民法通則》第12條第一款規定：十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡，治理相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人的同意。
《民法通則》第12條第二款規定：不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人的同意。
3.無民事行為能力
《民法通則》第12條第二款規定：不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
《民法通則》第13條第一款規定：不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
F. 民法對公民的民事行為是如何規定的
是民事行為能力吧。
民法分為：完全民事行為能力,限制民事行為能力 ,無民事行為能力。
一、完全民事行為能力
《民法通則》第11 條規定，18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。當然，這里還要求自然人精神健康、智力健全，不屬於《民法通則》第13條規定的精神病人。
需要明確的一點是，法律確定年滿18 周歲為完全民事行為能力人的主要考慮是自然人的智力狀態，而不考慮自然人的經濟狀況。因此年滿18周歲的自然人沒有經濟收入的，仍然屬於完全民事行為能力人，如在校學習的大學生。這些人如果因為違法行為需要承擔責任的，首先由本人承擔民事責任；本人沒有收入的，由撫養人墊付。
16 周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。所謂「以自己的勞動收入為主要生活來源"，根據《民通意見》第 2條的規定，指「能夠以自己的勞動取得收入，並能維持當地群眾一般生活水平」。將這些人視為完全民事行為能力人，有利於他們從事生產經營活動，有利於保護他們的合法權益。需要注意的是，只要是已經參加工作的人，都應當視為完全民事行為能力人。另外只要被視為完全民事行為能力人，即使後來失去工作，也仍然屬於完全民事行為能力人。
二、限制民事行為能力
限制民事行為能力人包括兩類：分別是10 周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為後果的精神病人。《民法通則》第12條第1款規定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。第13條第2款規定，不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他精神健康狀況相適應的民事活動。
限制民事行為能力人具有部分民事行為能力。他們具有一定的智力水平，對事物有一定的識別和判斷能力，因此他們可以從事一些民事法律行為。但是由於他們的智力水平和判斷能力的影響，因此法律對他們的行為能力給予必要和適當的限制，一些重要的民事法律行為必須由其法定代理人代理或者徵得法定代理人的同意。
根據法律規定，限制民事行為能力人依法不能獨立進行的民事行為，應由其法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人的同意後獨立進行。法定代理人由監護人擔任。
三、無民事行為能力
《民法通則》第12條第2款規定，不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。《民法通則》第13條第1款規定，不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
限制民事行為能力的精神病人與無民事行為能力的精神病人的區別在於：限制民事行為能力的精神病人是「不能完全辨認」自己的行為；而無民事行為能力的精神病人是「不能辨認」自己的行為。
無民事行為能力人不能以自己的法律行為取得民事權利和承擔民事義務。他們要從事民事活動，必須由其法定代理人代理。無民事行為能力人的法定代理人由監護人擔任。
四、例外性規定
對於涉及民事行為能力的問題，還要注意兩個例外：
1.無民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。這樣規定目的在於保護未成年人和精神病人的利益，避免其在從事民事行為時的利益受損。
例如：甲8歲，擅長小提琴演奏，暑假期間在某酒吧打工掙錢。暑假結束後酒吧老闆乙以行為人無行為能力為由拒絕支付報酬。此例中老闆乙的理由不能成立。當無民事行為能力人接受報酬時，老闆不得以行為人無民事行為為由拒絕支付。
2.行為人在神志不清的狀態下所實施的民事行為，應當認定無效。依照《民通意見》第67條第2款的規定，即使當事人成年且平時精神正常，屬於完全民事行為能力人，但在神志不清狀態下所為的民事行為仍然無效。這實際上強調行為能力與意思能力是有區別的。
G. 根據《民法通則》第八十三條不動產的相鄰各方應當按照有利生產方便生活團結互助公平合理的精神，正確處...
不是別人家的院內，否則就不叫相鄰關系了。是指鄰居之間要互幫互助的原則處理好通道問題。但特殊 情況的除外。
H. 中華人民共和國民法通則 將自然人的民事行為分為哪三種
《中華人民共和國民法通則》將自然人的民事行為分為：無民事行為能力、限制民事行為能力、完全民事行為能力。
《中華人民共和國民法總則》第十八條：
成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。 十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
《中華人民共和國民法總則》第十九條：
八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。
《中華人民共和國民法總則》第二十條：
不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實施民事法律行為。
(8)民法通則第13擴展閱讀：
《中華人民共和國民法總則》規定：年滿8周歲不滿18周歲的自然人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。
不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，可以進行與他的精神狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人同意。
《中華人民共和國民法總則》規定，未滿八周歲的兒童以及不能辨認自己行為的成年人人為無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。同時規定，無行為能力人的監護人是他的法定代理人。
對於精神病人，依其精神狀況，經過利害關系人申請，由人民法院通過特別程序進行宣告其為限制行為能力人或無行為能力人。無民事行為能力人需要實施民事行為，只能由他們的法定代理人代理，但為保護無民事行為能力人的利益，無民事行為能力人接受獎勵、贈與及報酬的行為有效。
I. 根據民法通則第十一至十三條
這幾條說的當事人的民事行為能力的規定。
第十一條 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。
十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
第十二條 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人的同意。
不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
第十三條 不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者徵得他的法定代理人的同意。
J. 民法總則第一百一十三條
民法總則源估計到2020年才能正式出台 ，現在不存在多少 條。全國人 大 常委 會法 制工作 委員會 主任李 適 時受 委員 長會 議的 委託，作關 於《中華人 民共 和國民 法總 則( 草案)》的說明。編 纂民法典 各分編，擬於2018年上半年整體提請全國人 大常 委 會 審議，經全 國人大 常委會 分階 段審議後，爭取於2020年3月將民法典各分編一並提請全國 人民代 表大會 會 議審 議通過，從而形成統一的民法典。
現行的《民法通則 》第一百一十三條 當事人雙方都違反合同的，應當分別承擔各自應負的民事責任。