扎實推進民法典

❶ 關於民法典編纂的歷史意義有哪些

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。編纂民法典，就是通過對我國現行的民事法律制度規范進行系統整合、編訂纂修，形成一部適應新時代中國特色社會主義發展要求，符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整並協調一致的法典。這是一項系統的、重大的立法工程。
編纂一部真正屬於中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙願。黨和國家曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後四次啟動民法制定工作。第一次和第二次，由於多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動，由於剛剛進入改革開放新時期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當時領導全國人大法制委員會立法工作的彭真、習仲勛等同志深入研究後，在八十年代初決定按照「成熟一個通過一個」的工作思路，確定先制定民事單行法律。現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種工作思路下先後制定的。2001年，九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，並於2002年12月進行了一次審議。經討論和研究，仍確定繼續採取分別制定單行法的辦法推進我國民事法律制度建設。2003年十屆全國人大以來，又陸續制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。總的看，經過多年來努力，我國民事立法是富有成效的，逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，民事司法實踐積累了豐富經驗，民事法律服務取得顯著進步，民法理論研究也達到較高水平，全社會民事法治觀念普遍增強，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎、實踐基礎、理論基礎和社會基礎。隨著我國社會主義現代化事業不斷發展和全面依法治國深入推進，人民群眾和社會各方面對編纂和出台民法典寄予很大的期盼。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義已經進入新時代。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠的意義。
（一）編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要
回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象徵和標志。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，中國共產黨團結帶領中國人民不懈奮斗，成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發展成就，中國特色社會主義制度展現出強大生命力和顯著優越性。我國民事法律制度正是伴隨著新時期改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程而形成並不斷發展完善的，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。在系統總結制度建設成果和實踐經驗的基礎上，編纂一部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意願的民法典，不僅能充分彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信，促進和保障中國特色社會主義事業不斷發展，也能為人類法治文明的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。
（二）編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措
民法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是民事領域的基礎性、綜合性法律，它規范各類民事主體的各種人身關系和財產關系，涉及社會和經濟生活的方方面面，被稱為「社會生活的網路全書」。建立健全完備的法律規范體系，以良法保障善治，是全面依法治國的前提和基礎。民法通過確立民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任等民事總則制度，確立物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等民事分則制度，來調整各類民事關系。民法與國家其他領域法律規范一起，支撐著國家制度和國家治理體系，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規范。編纂民法典，就是全面總結我國的民事立法和司法的實踐經驗，對現行民事單行法律進行系統編訂纂修，將相關民事法律規范編纂成一部綜合性法典，不斷健全完善中國特色社會主義法律體系。這對於以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化，更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，具有重要意義。
（三）編纂民法典是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，是以法治為基礎、在法治軌道上運行、受法治規則調整的經濟制度，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。我國民事主體制度中的法人制度，規范民事活動的民事法律行為制度、代理制度，調整各類財產關系的物權制度，調整各類交易關系的合同制度，保護和救濟民事權益的侵權責任制度，都是堅持和完善社會主義基本經濟制度不可或缺的法律制度規范和行為規則。同時，我國民事法律制度建設一直秉持「民商合一」的傳統，把許多商事法律規范納入民法之中。編纂民法典，進一步完善我國民商事領域基本法律制度和行為規則，為各類民商事活動提供基本遵循，有利於充分調動民事主體的積極性和創造性、維護交易安全、維護市場秩序，有利於營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，推動經濟高質量發展。
（四）編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求
中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益。改革開放以來，我國民事法律制度逐步得到完善和發展，公民的民事權利也得到越來越充分的保護。中國特色社會主義進入新時代，隨著我國社會主要矛盾的變化，隨著經濟發展和國民財富的不斷積累，隨著信息化和大數據時代的到來，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，希望對權利的保護更加充分、更加有效。黨的十九大明確提出，要保護人民人身權、財產權、人格權。而現行民事立法中的有些規范已經滯後，難以適應人民日益增長的美好生活需要。編纂民法典，健全和充實民事權利種類，形成更加完備的民事權利體系，完善權利保護和救濟規則，形成規范有效的權利保護機制，對於更好地維護人民權益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進人的全面發展，具有十分重要的意義。

內容來源自：中國政府網

❷ 運用唯物辯證法的總特徵的知識，分析如何推進民法典的實施

總特徵有聯系觀和發展觀。
1.聯系具有客觀性普遍性和多樣性，推進民法典實施要堅持聯系的觀點，積極為實施創造各種有利條件。
2.整體與部分的辯證關系，系統和要素的關系，要求在推進民法典實施過程中，採用系統優化方法，統籌兼顧，系統推進。
發展的狀態是量變和質變的統一，道路是前進性和曲折性的統一。推進民法典要持續宣傳教育，不斷努力尋求突破。

❸ 全面推進民法典建設,為什麼要堅持「人民至上」

全國人大憲法和法律委員會委員，中國社會科學院學部委員、法學研究所研究員孫憲忠接受人民網記者專訪時表示：「民法典將會在我國政治、經濟、法律等領域發揮核心性、基礎性和全局性的作用。在民法典的保障下，我國的國家治理、經濟發展和人民權利保障的能力和水平必將獲得本質的提升。」

體系科學立法 提升治理能力

作為新中國的第一部以「法典」命名的法律，這就意味著民法典編纂不同於一般法律制定。在孫憲忠看來，這個「典」字，標志著民事法律制度的成熟，凸顯法律規范從量到質的變化。

新中國成立以來，曾先後四次進行民法典的起草工作，但由於各種原因都未能最終完成，於是立法機關採取「改批發為零售」「成熟一個通過一個」的工作思路，先後制定婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等民事立法，逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，但這些民事單行法並沒有形成有機的系統。

孫憲忠介紹，中國現行民事法律「體系」，只是由一些單行法拼接而成的集合體，欠缺科學化體系需要的分工與配合這些最基本的因素，也缺乏板塊之間的邏輯，導致民法立法的「碎片化」。

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典的立法任務，對制定於不同時期的民法規范進行系統整合、修改編纂，以適應新時代中國特色社會主義發展要求。

2015年3月，第五次民法典編纂工作正式啟動；2017年3月15日，民法總則經十二屆全國人大五次會議審議通過；2020年5月28日，民法典經十三屆全國人大三次會議審議通過。5年，七編，84章，1260條，這部凝結了無數心血和期盼的法律終於誕生!

「民法典的誕生有效解決了我國民法立法長期以來一直存在的立法散亂，而且隱含重大矛盾和缺陷的這些實實在在的問題。」孫憲忠說，我國民法典是一個體系化的立法，它有比較完善的從總則到分則的系統，這種體系化從民法基本法的角度保障了民法立法資源的和諧統一。

那麼，如何從國家治理的角度來理解民法典的編纂和實施？又如何從當前我國國家治理能力現代化的角度來理解這部法典的重要意義？

孫憲忠認為，民法典不僅是公民權利的宣言書，更是治國安邦的基本遵循。從全面依法治國的角度看，國家治理的各種行為都要依法進行，而民法所規范的社會關系涉及我國的經濟基礎和人民群眾的日常生活，在國計民生之中具有全局性和貫穿性。民法典的體系整合、缺陷彌補和矛盾消除，從立法基礎的角度完善了國家治理者的法律支持基礎，也提升了治理者的能力優化和法律支持力度。

堅持人民至上 緊扣社會關切

法國思想家孟德斯鳩說，在民法慈母般的眼裡，每一個人就是整個國家。現實生活中，每個人的生老病死、衣食住行都與民法息息相關。遭遇「霸座」怎麼治、高空墜物傷人怎麼辦、沖動離婚怎麼換回……民法典草案聚焦老百姓所急所需，破解社會熱點難點問題，將以人為本的理念貫穿始終。

「民法典全面保障人民的權利，它所建立的各種法律規范和制度，都要實實在在地作用於社會現實，都要落到每一個自然人、每一個團體身上。」孫憲忠認為，這種「涉及」不是一時一事，而是貫穿始終而且要落實到每個人從事民事活動的分分秒秒，時時刻刻。

「立法要有人民性，這是立法的指導思想。」孫憲忠說，我國民法典每一條都是圍繞著承認和保護民事權利、指引主體如何行使權利展開的。此外，民法典針對現行民事法律中對人民權利的不必要限制性規定都作出修改，充分體現了「最大程度保護人民權利」這一宗旨。

比如，在傳統民法和此前的民法學說中，都是用民法是調整民事主體之間的「財產關系和人身關系」的表達，而民法典草案中，首次把「人身關系」置於「財產關系」之前。「這樣一個定義，並不是說民事主體之間的財產關系就不重要。」孫憲忠分析認為，這一微調反而突出我國立法者對於人身權利特別的重視。

再如，民法典將人格權獨立成編，強化了對人格的全面保護，成為民法典編纂中最大的創新和亮點之一，是世界民法典的首創。民法典人格權編，用了四十多個條文，規定了生命健康權、名譽權、隱私權等重要權利，說明立法者充分回應了社會大眾對這些權利保護的關切，其理論價值和實踐價值都非常顯著。

「民法典草案關於人格權的規定，在法典編纂完成並實施生效之後，肯定將對我國自然人權利的保護提供強大的法律支持，對此我們滿懷信心。」孫憲忠解釋稱，民法典設立獨立的人格權編，是為了提升人格權在我國法律上的品位，是全面落實黨中央提出的「加強人格權保護」的要求。這個立法命題是科學的，是符合人格權的法律特徵的。

民法典的「人民性」，還體現在了解社情民意、採集眾智民聲的立法過程。據不完全統計，過去五年間，民法典編纂先後共10次公開徵求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。透過這組數字，即可以看到民法典「開門立法」的群眾路線，彰顯了以民為本、立法為民的法治理念。

彰顯中國特色 把脈時代需求

「法與時轉則治，治與世宜則有功。」作為新時代的民法典，必然要符合中國特色，符合中國國情，傳承中華文化的「精氣神」，同時更應把脈時代需求，體現時代特徵，映射偉大時代的奮進征程。

民法典是一個國家和民族精神的立法表達。「為了保護民事主體的合法權益……弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。」民法典總則編第一條開宗明義，成為將社會主義核心價值觀融入法治中國建設的鮮明寫照，民法典規定的平等原則、自願原則、公平原則、誠信原則、守法原則等更是社會主義核心價值觀的直觀體現。

早在2017年，民法總則表決通過時，孫憲忠強烈建議：「民法總則的基本原則很好地體現了社會主義核心價值觀。未來編纂民法典分編時，更要全面貫徹社會主義核心價值觀，通過立法來弘揚傳統美德，強化規則意識，增強道德約束，倡導契約精神。」

此次，民法典保留了「社會主義核心價值觀」的規定，並將其融會貫通，融入到規范社會生活的各個面面。比如，強調對英雄烈士名譽權的保護、對良好秩序與善良風俗的維護；鼓勵見義勇為行為，不讓見義勇為者「流血又流淚」等。

備受關注的婚姻家庭編，更是將社會主義核心價值觀融入具體民事法律規范，大力弘揚社會公德、家庭美德。婚姻家庭編規定樹立優良家風，重視家庭文明建設，並對維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系作出規定。

在孫憲忠看來，樹立優良家風入法，體現了立法者對於婚姻家庭關系中道德倫理規則的尊重，有利於社會風氣的整體提升。

法隨時變。民法典充分尊重科學規律，體現時代氣息。民法典草案貫徹習近平生態文明思想，將「綠色原則」確立為民法基本原則；順應信息時代潮流，保護網路時代隱私權，保護網路虛擬財產，細化網路侵權責任；回應新時期人民關切，通過規范胎兒權利、高空拋物、高利放貸、居住權制度等，讓各類處於模糊地帶的權、利、責有所依歸，鮮明的時代特徵在字里行間中充分彰顯。

「編纂民法典既是對立法技術的考驗，也是對現行法律規范的檢驗。我們的民事法律體系是開放的，這次沒有納入到民法典中的內容也會在將來與民法典共同構成完整的民事規則法律體系。」孫憲忠分析說，未來，民事規則領域會形成「基本法 特別法」或者「一般法 特別法」相配套的體系。民法典作為一般法，特別法中則包括商法、知識產權法以及消費者權益保護法等。此外，還會有一些民事特別主體立法、特別物權立法等包含其中。

❹ 說明各政治主體在全面推進民法典實施過程應該怎麼做

1.黨發揮總攬全局協來調各方的領自導核心作用。
2.在實施過程中，人大發揮依法發揮監督作用，依法履行職責。
3.司法機關公正司法。
4.行政機關加強普法宣傳教育，依法行政，嚴格執法。
5.社會各界，開展普法宣傳，學法尊法，守法用法。

❺ 民法典對人民生活和國家發展有哪些意義

《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益。

民法典發布的意義和影響
中國民法典不僅僅是理論層面與思維層面的，而是源於生活實踐的。它是一部鮮活的「社會生活網路全書」。

民法規則它是源於生活又能夠影響人們生活的，它規范的是一種人與人之間交往的法。我本人在實際的生活當中，十分在意自己的行為盡可能地不去影響其他人生活的安寧。比如對於可能產生噪音的吸塵器的使用時間，我就非常注意，通常會是在工作日的上午九點以後，以及節假日的上午十點以後才用吸塵器；晚上八點以後是絕對不會用的。民法中對於私人生活安寧的保護在隱私權當中極盡彰顯，它始終貫穿以及隱含的一條線索就是，當自己從事一些活動或者是獲得便利的同時，盡量不對他人產生影響；或者是盡可能給他人帶去一些便利，讓這個社會當中人與人之間的相處更加和諧。

《中華人民共和國民法典》是中華人民共和國成立以來第一部以法典而命名的法律，法律文本共包括七編，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編以及侵權責任編。誠如有學者所言，民法典的七編所體現的不僅僅是編章結構的意義，它更是七本書的體現，內容非常豐富和厚重。涵蓋胎兒、自然人、法人、非法人組織等等主體規則與權利保護規則，從鼓勵交易、維護交易安全形度進一步完善了物權法、合同法體系及相關規則。尤其是因應社會的實踐發展，增加了典型合同的類型；專設人格權編也凸顯了國家對於人格權權益保護的格外重視；婚姻家庭編和繼承編的規則也始終貫穿弱勢群體保護的理念；而設定相關規則侵權責任編也充分規定，行為人侵害他人民事權益的法律責任等內容。

而且民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和願望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

❻ 大學生如何帶頭推進民法典的實施

大學生帶頭推進民法典的實施，首先自己要學習民法典，了解民法典，其次，應該加強民法典的宣傳工作，利用民法典維護自己的合法權益，依法行使權力等。

❼ 目前民法典編纂工作情況如何

根據黨中央的工作部署，編纂民法典的起草工作由全國人大常委會法制工作委員會牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社會科學院、中國法學會為參加單位。為做好民法典編纂工作，全國人大常委會法制工作委員會與五家參加單位成立了民法典編纂工作協調小組，並成立了民法典編纂工作專班。
編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現行的民事法律規范進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。編纂民法典採取「兩步走」的工作思路進行：第一步，制定民法總則，作為民法典的總則編；第二步，編纂民法典各分編，經全國人大常委會審議和修改完善後，再與民法總則合並為一部完整的民法典草案。
2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎，系統梳理總結有關民事法律的實踐經驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領性的規則，形成民法總則草案，2016年由十二屆全國人大常委會進行了三次審議，2017年3月由第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過。制定民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步，為民法典編纂奠定了堅實基礎。
民法總則通過後，十二屆、十三屆全國人大常委會接續努力、抓緊開展作為民法典編纂第二步的各分編編纂工作。法制工作委員會與民法典編纂工作各參加單位全力推進民法典各分編編纂工作，系統梳理、研究歷年來有關方面提出的意見，開展立法調研，廣泛聽取意見建議，以現行物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法等為基礎，結合我國經濟社會發展對民事法律提出的新需求，形成了包括物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等6個分編在內的民法典各分編草案，提請2018年8月召開的第十三屆全國人大常委會第五次會議審議。其後，2018年12月、2019年4月、6月、8月、10月，第十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對民法典各分編草案進行了拆分審議，對全部6個分編草案進行了二審，對各方面比較關注的人格權、婚姻家庭、侵權責任3個分編草案進行了三審。在此基礎上，將民法總則與經過常委會審議和修改完善的民法典各分編草案合並，形成《中華人民共和國民法典（草案）》，提請2019年12月召開的第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。經審議，全國人大常委會作出決定，將民法典草案提請本次大會審議。
民法典草案經全國人大常委會審議後，全國人大常委會辦公廳將草案印發十三屆全國人大代表、部署組織全國人大代表研讀討論民法典草案工作，徵求代表意見。同時，法制工作委員會還將草案印發地方人大、基層立法聯系點、中央有關部門徵求意見，並在中國人大網公布徵求社會公眾意見。法制工作委員會還在北京召開多個座談會，聽取有關部門、專家的意見。各方面普遍認為，編纂民法典，對於完善中國特色社會主義法律體系，以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化，切實維護最廣大人民的根本利益，促進社會公平正義具有重要意義。
新冠肺炎疫情發生以來，全國人大常委會高度關注，栗戰書委員長多次就貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的重要講話精神和黨中央決策部署，為疫情防控工作提供法治保障提出明確的工作要求。我們認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，結合民法典編纂工作，對與疫情相關的民事法律制度進行梳理研究，對草案作了有針對性的修改完善。
2020年4月20日、21日，全國人大憲法和法律委員會召開會議，根據全國人大常委會的審議意見、代表研讀討論中提出的意見和各方面的意見，對民法典草案作了進一步修改完善；認為經過全國人大常委會多次審議和廣泛徵求意見，草案充分吸收各方面的意見建議，已經比較成熟，形成了提請本次會議審議的《中華人民共和國民法典（草案）》。
為進一步做好會議審議民法典草案的准備工作，更充分聽取全國人大代表的意見，4月29日，法制工作委員會將修改後的民法典草案再次發送給各省、自治區、直轄市人大常委會，請各地方以適當方式組織有關全國人大代表研讀討論，聽取意見。
內容來源自：中國政府網

❽ 大學生如何推進民法典的實施

可以在校園內對民法典的宣傳以增加其傳播，或者可以作為一門選修課讓學生們版對其進權行學習。大學生帶頭推進民法典的實施，首先自己要學習民法典，了解民法典，其次，應該加強民法典的宣傳工作，利用民法典維護自己的合法權益，依法行使權力等。

「民法典的誕生有效解決了我國民法立法長期以來一直存在的立法散亂，而且隱含重大矛盾和缺陷的這些實實在在的問題。」孫憲忠說，我國民法典是一個體系化的立法，它有比較完善的從總則到分則的系統，這種體系化從民法基本法的角度保障了民法立法資源的和諧統一。

(8)扎實推進民法典擴展閱讀：

《中華人民共和國民法典》新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居於基礎性地位，也是市場經濟的基本法。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。