工程司法鑒定內容

❶ 有關建築工程的工程司法鑒定的問題。

建設工程施工合同糾紛案件主要有三類，一類是工程款糾紛，一類是工期糾紛，還是一類是工程質量糾紛。此外，若工程建設造成周邊建築物的損害，還存在侵權糾紛。而要處理好這些糾紛，往往涉及到四類鑒定，分別是工程造價鑒定、工期鑒定、工程質量鑒定、安全事故鑒定。而工程質量鑒定，除了需要鑒定質量問題產生的原因，還要鑒定修復方案，以及修復方案之工程造價。
是否需要鑒定，實施哪些鑒定，以及實施鑒定後的鑒定意見，往往決定著案件的最終裁判結果。筆者曾經中途代理一工程款案件，按照財務交接會議紀要，被告需要支付原告工程款500餘萬元，但是按照工程造價鑒定意見，原告需要返還被告800餘萬元工程款，正反相差1300餘萬元。法官審理案件、代理人代理案件主要工作就是圍繞司法鑒定展開。人們說，打官司就是打證據，而對於建設工程施工合同糾紛而言，打官司就是打「司法鑒定」。
但是，決定著建設工程糾紛案件裁判結果的司法鑒定卻存在眾多疑難問題，各地法院、仲裁委對這些疑難問題往往缺乏統一的認識，造成同案、類案不同鑒、不同判情況，進而，影響法院的司法權威。
筆者結合十多年來專門從事建設工程訴訟代理的經驗，總結了建設工程司法鑒定中存在的十多個疑難問題，並歸納了這些疑難問題的主要觀點，在此基礎上，談談自己的看法。
一、關於司法鑒定依當事人申請還是依職權啟動問題
《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》（以下簡稱《證據規定》）第二十五條規定：「當事人申請鑒定，應當在舉證期限內提出„„對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律後果。」
該規定表明，負有舉證責任的當事人應當提出鑒定申請。司法鑒定依當事人申請啟動。若負有舉證責任的當事人不申請，則應當承擔舉證不能的法律後果。
然而，《安徽省高級人民法院關於規范全省房地產案件鑒定工作的若干意見（試行）》第十條規定：「當事人沒有申請，有下列情形之一的，人民法院可依職權委託鑒定：（一）建築物質量存在安全隱患，可能造成人身和財產安全危害，當事人對質量是否合格存在爭議的；（二）建築物未經驗收合格交付使用，當事人對工程質量有爭議的；（三）當事人惡意串通，故意低價轉讓國有資產，損害國家或公眾利益的；（四）當事人違反國家法律、行政法規強制性規定，導致房地產合同無效的；（五）其他應當由人民法院依職權委託鑒定的。」
該規定表明，在當事人不申請的情況下，法院可以就涉及到安全隱患、損害國家或者公眾利益等情形依職權進行鑒定。
顯然，根據最高院的司法解釋，鑒定只能依當事人申請啟動，而根據安徽省高院的意見，則在當事人不申請啟動鑒定的情形下，對一些特殊的情形，法院可以依職權啟動司法鑒定。
不過，2013年1月1日施行的《民事訴訟法》第七十六條規定：「當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委託具備資格的鑒定人進行鑒定。」
因此，關於司法鑒定是依當事人申請啟動還是法院依職權啟動問題已經有了明確的結論，即依當事人申請啟動，當事人不申請，法院認為需要鑒定的，應當依職權啟動。
但是，法院如果依職權啟動，鑒定費應由哪一方當事人預先支付呢？是否會出現應當承擔舉證責任的當事人因不願或者沒有能力預先支付鑒定費而故意不申請，而留待法院依職權啟動的情況呢？這些問題均需要最高院通過新的司法解釋予以明確。筆者認為，如果解決了鑒定費由哪一方當事人預先支付的問題，則需要法院依職權啟動的情形會大大降低，即司法解釋中可以規定：涉及需要鑒定的，鑒定費用由案件當事人按同等比例預先支付，鑒定費用最終由責任方承擔。
二、關於司法鑒定是否准許的評判標准問題
當一方當事人申請司法鑒定，法官通常會詢問另一方當事人是否同意。若同意，則不存在司法鑒定是否准許的評判標准問題。但是，另一方當事人往往會反對司法鑒定。此時，法官則需要做出是否准許的決定，這就涉及到准許鑒定或者不準許鑒定的標准問題。雖然《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）規定：僅就有爭議的事實予以鑒定，但是，何為有爭議的事實？如何評判？實踐中存在爭議。需要特別說明的是，本文中的「是否准許鑒定的評判標准」僅限於從定性角度，訴訟請求可以成立的情況下的評判標准，若訴訟請求從定性角度本身不能成立，則也談不上准許司法鑒定的評判標准問題。
（一）關於工程造價司法鑒定評判標准
當事人訴訟請求中要求給付工程款對應的工程造價是否已經確定，確定了則無需鑒定，不確定則因存有爭議而需要鑒定。
而確定與否，關鍵看當事人是否提供了合法有效經過質證可以作為認定事實依據的證據。如：是否有已完工程造價或者結算造價的書面證據？若有，且有雙方有權代表的簽字確認，則工程造價已經確定，無需鑒定；如果通過社會審價，是否有審價報告之證據？如有，且雙方當事人以及造價咨詢單位已經在審價報告中的審定單上簽字蓋章，則工程造價也已確定，無需鑒定；遇到合同雙方當事人約定逾期不結算視為認可結算的情形的，如發生了約定的情形，且有合法有效的證據予以證明，則工程結算造價已經確定，無需鑒定。
此外，關於固定價合同，有些法官認為根據《司法解釋》，固定價合同不予鑒定。事實上，固定價合同分為固定單價合同與固定總價合同，而兩者最根本的區別就在於工程量是否可以調整、是否按實計算，前者可以調整，後者不可調整。顯然，固定總價合同，固定總價的部分不予鑒定，但是，固定單價合同，因為工程量可以調整或者說按實際發生的工程量計算，那麼如果雙方對工程量存有爭議，則需通過司法鑒定予以認定。此外，就是固定總價合同，在實際履行過程中還會發生一些變更、簽證以及索賠，而就該部分而言，雙方當事人就其造價往往也不能達成一致意見，即存有爭議，故即使是固定總價合同，該部分也需要通過鑒定來認定。
（二）關於工程質量司法鑒定評判標准
工程質量司法鑒定是否准許，雙方當事人往往爭議很大，事實上，鑒定與否，往往也直接決定了案件的審理結果。

❷ 工程造價司法鑒定需要提供哪些資料

一、工程造價司法鑒定業務須書面委託，委託書應寫明鑒定項目名稱、范圍、要內求、聯系容人及聯系電話;
二、工程施工合同、補充合同、協議等(如招標工程，還應提供招標文件);
三、委託鑒定范圍內涉及的施工圖紙(包括設計修改、變更通知單、現場簽證單等，由建設單位或業主供應的建築材料和設備的，還應提供其材料、設備清單);
四、原、被告的起訴狀、答辯詞、庭審筆錄或申請人、被申請人的申請書、答辯書等(以了解和掌握糾紛中爭議的焦點等);
五、開工報告、竣工工程驗收證明，或明確該工程的實際開、竣工時間;
六、委託方轉交的證據材料應分為雙方當事人確認部分和未確認部分，以便客觀、及時地提供工程造價鑒定結果;
七、涉及該工程造價鑒定的相關證據材料等。
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❸ 工程造價司法鑒定報告應具備哪些內容

1.
封面抄
2.
工程造價鑒定委託書
3.
工程造價咨詢企業資質證明文件
4.
檔案號
5.
基本情況
6.
鑒定依據
7.
鑒定過程及分析
8.
鑒定結論意見
9.
特殊說明
10.
工程造價咨詢企業出具的鑒定意見書
11.
關於工程價款爭議部分的審核預算書
12.
附件（法條索引、證據資料）

❹ 什麼是工程造價司法鑒定

工程造價司法鑒定是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人，接受司法機關或當事人委託，依據法律、法規及行業管理部頒布的工程造價定額標准，針對某一特定建設項目施工圖紙和竣工資料來計算和確定訴訟仲裁活動中所涉及的工程價值並提供鑒定結論的活動。就其本質而言是因委託而產生的專業行為，而非行政、司法行為，即不是國家行為，其公正准確程度並不取決於鑒定人員行政權力的大小，而是鑒定人員的專業技術水平（包括造價、政策和法律）和職業道德水平。因此，工程造價司法鑒定具有合法、公正、客觀、科學的特點。其原則：最高人民法院法發[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規定》明確規定：合法、獨立公開；客觀、科學、准確；文明、公正、高效。

工程造價司法鑒定過程中應注意的幾個問題
由於工程造價鑒定是一項技術性、政策性、經濟性及法律性很強的工作，涉及的內容廣泛又復雜，因此在工程造價司法鑒定過程中應該注意以下幾個方面的問題。
1區別工程造價司法鑒定與工程造價審計工程造價審計就是工程造價審核（審價），是工程造價咨詢單位咨詢業務的一部分。是受業主委託對其工程項目的概算、預算及結算等，依據現行國家政策法規、計價依據及相關工程技術資料對送審造價的工程量、單價及取費等進行逐項審核的一種活動。而工程造價司法鑒定是由法院委託鑒定機構進行鑒定，其所作出的鑒定報告，經法院審查和採納後將以司法鑒定的證據作為定案的依據，判決生效後，即產生強制性。司法鑒定的結果可能不符合原被告的意願，這一點是不同於工程審計的，鑒定報告不需要原、被告的簽字，但在開庭時鑒定人須解答當事人的質詢和書面向法院答復當事人的異議。
2把握技術路線和工作程序由於工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業務技術性工作，同時也是司法審判證據鏈的組成部分，因此，工程造價司法鑒定必然有其二者結合的特點，表現出工程造價司法鑒定所具有技術路線和工作程序。其基本程序可分為兩個階段。第一階段主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據，具體環節有委託受理、查閱案卷、收集證據（包括現場勘探）、鑒定質詢、出具鑒定初稿等幾個方面。第二階段主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規范問題，具體環節有聽證質疑、修修鑒定初稿、形成鑒定結論、庭審質證等幾個方面。兩個階段均以當事人會議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質證、認證的行為過程，鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上，根據委託鑒定內容，做出工程造價鑒定結論。
3確保提供資料完整真實工程造價司法鑒定最重要的、工作量最大環節就是資料的搜集，其完整性、真實性直接影響到司法鑒定的准確性、公正性，因此，證據必須搜集完善，大體上包括以下幾個方面：
①當事人的起訴和答辯狀、法庭庭審調查筆錄；
②當事人雙方認定的各相關專業工程設計圖紙、設計變更、現場簽證、技術聯系單、圖紙會審記錄；
③當事人雙方簽訂的施工合同、各種補充協議；
④當事人雙方認定的主要材料、設備采購發票、加工訂貨合同及甲供材料的清單；
⑤工程預（結）算書；
⑥招投標項目要提供中標通知書，及有關的招投標文件；
⑦鑒定調查會議筆錄（詢問筆錄）、現場勘察記錄；
⑧經建設單位批準的施工組織設計、年度形象進度記錄；
⑨當事人雙方認定的其它與工程造價鑒定有關的資料。
從以上可以看出，鑒定的資料證據必須經雙方當事人確認。資料不齊全的，原被告雙方必須在規定的時間內補齊鑒定所需資料；在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。
對證據的真實性問題，當事人在提供證據時，必須提供復印件，同時出具原件，對自己提供證據的真實性負法律責任，並要求當事人出具有效證明文件及承諾書。鑒定方不負責證據真偽的鑒別。
4客觀公正解決舉證矛盾爭議對當事人雙方的舉證相互矛盾而又無法提供准確的資料時，理論上應當由人民法院來判定。但在實際鑒定工作中，由於工程造價的專業性，基本上還是以鑒定人的判定為主。鑒定人的判定原則應是：
①工程設計圖有矛盾以現場勘測或設計規范為准；
②計取費用等級有爭議，可根據施工合同、施工單位取費證或建築物類別等為標准；
③建築材料價格有爭議時，應以同期的市場價格信息為准；
④施工措施有爭議時，以正常的施工組織設計為准。
5認真做好勘查記錄和詢問筆錄由於建築工程的建造周期較長，很多單位的檔案管理較差，很難提供完整的竣工圖及結算資料，因此做好勘查記錄和詢問筆錄對整個司法鑒定具有十分重要作用。其內容應包括以下幾個方面：
①註明時間、地點、勘驗人或詢問人、臨場人或被詢問人、記錄人；
②記清問答情況、當事人承認確認或爭議情況及關鍵語句，記准勘測數據。如需繪制勘測圖時應做到清晰准確；
③結束時當事人查閱筆錄後簽字（不識字的按規定宣讀按手印）；
④記錄必須存檔備查。
6嚴格運用司法審判權在工程造價司法實踐中，大量存在發生以審代裁的問題。如造價鑒定單位確定鑒定范圍、確定鑒定依據、確定鑒定材料、確定有爭議的合同條款的理解方法，而非由法院確定。這樣一來，當事人的合法權益就不能得到有效保障。因此，明確工程造價司法鑒定中涉及司法審判權，可以讓造價鑒定單位、審判人員認識到，涉及的司法審判權，應由法院行使，從而防止發生以審代裁問題。

❺ 房屋工程質量司法鑒定報告應含哪些內容

一、建設工程質量檢測鑒定
1、建築工程結構檢測、鑒定(混凝土結構、砌體結構、鋼結構，塔桅及高聳建(構)築物，建築構配件質量檢測，振動測試，結構應力測試，結構性能現場試驗);災後結構承載力鑒定。
2、工業與民用建築工程安全性、適用性、適修性、耐久性、可靠性鑒定;建(構)築物抗震鑒定;沉降觀測，採光日照鑒定、分析，容積率分析，面積測量，建築物功能評價;民房檢測鑒定;建築裝飾裝修工程質量檢測鑒定。
3、市政工程及施工安裝質量檢測，道路橋梁功能性能和結構安全性能檢測及維修加固鑒定
4、建築工程室內環境檢測：空氣成分鑒定、建築裝飾材料有害物質限量鑒定、雜訊與振動鑒定、電磁輻射鑒定、遮光污染等鑒定。
二、建築熱工及設備系統檢測鑒定
建築熱工(節能)檢測;建築設備(採暖、通風、空調、給排水、電氣及防雷)系統、鍋爐房系統、冷庫系統、廠房凈化系統安裝質量檢測與運行測試;小區供熱系統、小區排水系統質量檢測與運行測試;建築設備系統能耗分析與評價、節能性能檢測;室內濕度、風速場、溫度場測試;地下管網探測。
三、建築物擴建、改造鑒定
1、建築物整體平移、頂升、糾傾的設計與施工鑒定;
2、建築加層、室內空間改擴、托梁換柱的設計與施工鑒定;
四、建築物結構加固鑒定
1、建築主體結構加固、補強設計與施工鑒定及混凝土裂縫修復鑒定;
2、建築地基、基礎加固的設計與施工鑒定;
3、建築抗震、防災、建築結構災後搶修及修復鑒定;
五、工程造價及建築圖紙設計標准復核鑒定等。

❻ 建築工程司法鑒定

建築工程司法鑒定是指依法取得有關建築工程司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委託，運用建築學理論和技術，對涉及訴訟活動的建築工程質量、材料和安全等與建築工程相關的專業性問題進行鑒定與判定，並提供鑒定意見的活動。
建築工程司法鑒定不僅為法院審判相關工程質量糾紛類案件提供了專業的技術支持，同時也擔當了面向社會服務的鑒定責任。建築工程質量問題輕則引發糾紛和矛盾，重則會影響人身安全，成為影響社會和諧穩定的一個重要因素。
建築工程司法鑒定主要內容包括：
1、建築工程質量評定。
2、工程質量事故鑒定。
3、工程造價糾紛鑒定等。
司法鑒定程序如下：

1、司法鑒定申請。
2.、司法鑒定機構。
3.、委託受理（司法鑒定機構）。
3.1 、司法鑒定協議書。
3.2 、司法鑒定范圍。
3.3、 司法鑒定技術。
3.4 、司法鑒定現場。
3.4.1 、通知相關人員到場。
3.4.2 、現場鑒定人。
3.4.3、 現場鑒定信息不得透露。
3.5 、鑒定意見。
3.5.1 、標准套用。
3.5.2 、原因分析。
3.5.3、 鑒定意見（只是提供給法院審判的依據）。
3.6 、司法鑒定咨詢。
3.7 、鑒定時限。
3.8 、終止鑒定。
4、司法鑒定人出庭作證。

❼ 什麼是工程造價司法鑒定

工程造價司法鑒定是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的和鑒定人受司法機關或專當事人委託屬，依據國家的法律、法規以及中央和省、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標准，針對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值並提供鑒定結論的活動。(四川創信工程咨詢股份有限公司)於2000年成立，始終圍繞建設領域，圍繞工程項目生命周期，以工程造價為核心，開展(造價咨詢服務、工程造價爭議鑒定、BIM咨詢、工程項目管理)等業務，並專注造價實用性人才的培養、輸送，為工程造價咨詢領域提供完整服務。 目前涵蓋建築專業類講座及公開課、土建造價類實訓項目、安裝造價實訓項目、員工職業技能課程等領域。

❽ 工程造價司法鑒定的法律依據有哪些

簡單說，司法鑒定在證據的證明力方面不同於一般的鑒定。國家進行統一登記管理的鑒定類別，在訴訟中只能委託有司法鑒定資質的機構進行鑒定。工程造價鑒定不屬於此類鑒定，但作為近年來司法鑒定體制改革的結果，有些地區司法行政機關對工程造價司法鑒定也進行「二次准入」管理，在這些地區是否只有取得司法行政機關的《司法鑒定許可證》才能從事工程造價司法鑒定取決於司法行政機關與當地司法機關是否有共識！

❾ 建築工程司法鑒定的問題

根據司法鑒定執業分類的有關規定，建築工程司法鑒定是運用建築學理論和技術，內對與建築工程容相關的問題進行鑒定，主要內容包括：建築工程質量評定、工程質量事故鑒定、工程造價糾紛鑒定等。具體到個案而言，是否對樓房質量進行等級評定還要看《委託合同》（或者辦案單位的《鑒定委託書》）中有無相關委託要求，除非國家有強制性的規定，否則對需要鑒定的內容是可以進行約定的。因此，結論中沒有等級劃分不見得必然違反操作規范。