強拆司法解釋
最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
2005年08月11日18:38 東方法眼373人次瀏覽 評論0條字型大小:T|T 最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
（2005年7月4日最高人民法院審判委員會第1358次會議通過法釋[2005]9號）
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復》已於2005年7月4日由最高人民法院審判委員會第1358次會議通過，現予公布，自2005年8月11日起施行。
二○○五年八月一日
浙江省高級人民法院：
你院浙高法[2004]175號《關於雙方未達成拆遷補償安置協議當事人就補償安置爭議向法院起訴，法院能否以民事案件受理的請示》收悉。經研究，答復如下：
拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，並告知當事人可以按照《城市房屋拆遷管理條例》第十六條的規定向有關部門申請裁決。
此復。
2. 關於拆遷補償，最高院有哪些新規定
2018年月30日，最高人民法院發布《人民法院充分發揮審判職能作用保護產權和企業家合法權益典型案例》。
其中，對於許某某訴金華市婺城區人民政府行政強制及行政賠償案，最高法通過對《國家賠償法》和《國有土地上房屋徵收與補償條例》的創新性綜合適用，有效的保障了被徵收人對停產停業損失等依據國家賠償法規定可能不屬於「直接損失」范疇權益的實現，有力的維護了被徵收人的合法產權。
(2)強拆司法解釋擴展閱讀
上海拆遷補償政策私房補償：
1、未出租私有居住房屋或者出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協議解除租賃關系的，補償形式為：房屋上的補償（房產證）+人頭上的補償（按戶口）房屋上補償公式：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積
2、出租居住房屋，被拆遷人未與房屋承租人協議解除租賃關系的：拆遷人應當對被拆遷人實行房屋調換。安置房屋由原房屋承租人承租。
3、公房補償：補償對象為同住人（人頭上的補償）。同住人的認定以戶口為依據，參照上海的應安置人口標准。如果是公房的戶主，對房屋也有所有權，雖然沒有產證，也可以分到房屋上的補償。
4、享受過住房政策性補助和拆遷安置的，基於人頭上的補償不能拿到。
3. 最高人民法院關於(城市房屋拆遷管理條例)的司法解釋
1、城市房屋拆遷管理條例第23條至27條： 第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。 第二十四條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。 拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。 第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 2、建設部關於加強城市房屋拆遷管理工作的通知。 三、要認真執行國務院頒布的《條例》第十二條的規定，在房屋拆遷前，拆遷人與被拆遷人一定要先簽協議後拆遷，不能先拆後簽或者不簽就拆。當拆遷人與被拆遷人就補償安置等問題達不成協議的，要按照《條例》第十四條處理。要允許被拆遷人採取「產權調換」形式進行補償。 3、建設部建設部關於印發《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知。 第二十八條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本意見執行。 4、建設部建設部關於商業網點建設問題的通知。 三、在商業網點的拆遷中，應安置的面積要結算結構差價，超過應安置面積的部分，一律按商品房價格結算。《城市房屋拆遷管理條例》規定，「拆除非住宅房屋，按照原建築面積安置」，「以產權調換形式償還的非住宅房屋償還面積與原建築面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建築面積超過原建築面積的部分，按照商品房價格結算」
4. 拆遷法第二十一條司法解釋
根據新的《城市房屋拆遷管理條例》（國務院305號令）的有關規定,按照原版建築面積,參照家權庭人口進行拆遷補償安置的辦法,已被「根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價對被拆遷人給予補償」的辦法取代.對於《自治區實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》第二十一條的規定,應作如下理
一、被拆遷人選擇貨幣補償的,補償款除以被拆遷房屋建築面積後,每平方米補償價格低於當地同區域經濟適用住房價格的,按照經濟適用住房價格補足貨幣補償差價.
二、被拆遷人選擇產權調換的,產權調換用房面積除以被拆遷戶人口數,低於當地人均住房面積標準的,應當按照當地人均住房面積標准進行調換,產權調換後應按《城市房屋拆遷管理條例》第二十五條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價.
此外,被拆遷房屋的用地面積大於房屋建築面積,應當注意按照《自治區實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》第二十三條的規定,計算超出房屋建築面積部分的區位價值,並補償給被拆遷人
5. 強拆是什麼意思
強拆是指開發商或拆遷公司與業主之間沒有達成房屋拆遷協議，所採取的強制拆除的行為。
一邊是發展訴求，一邊是群眾利益訴求，拆遷之難，可以理解。近年來一些強拆事件引來廣泛關注，出了問題往往會被「一票否決」，更增加了拆遷者背負的巨大壓力。
但無論如何，這些都不能成為少數地方挖空心思打擦邊球，試圖突破法律規范、政策限制的理由。如果打著「宣講政策」的名義對村民進行噪音滋擾，實際上是一種變相的「軟性強拆」。
類似「軟性強拆」此前已有先例，有的地方，工商部門查執照、計生部門查超生、強制被拆遷方的公職人員親屬進行規勸。凡是有利於拆遷的「積極因素」，都被調動起來為拆遷服務。這些新型拆遷方式雖然比之強拆「文明」了些許，但從本質上講仍然是損害群眾利益的強制性行為。
(5)強拆司法解釋擴展閱讀：
近年來，對土地徵收、房屋拆遷行為的管理和規范，一直在不斷完善，也起到了很好的效果。2011年初《國有土地上房屋徵收與補償條例》發布實施，最高法最近又出台了相關司法解釋。這些都在很大程度上保護了被拆遷者的利益，也有利於經濟社會和諧發展。
然而不管多麼完備的政策法規，也難以囊括實際運行中的一切情況，難以窮盡對有違群眾利益行為的禁止。於是，面對日益規范的法律法規，少數地方開始琢磨種種「創新手段」，千方百計逼被拆遷方就範。
6. 最高人民法院關於（城市房屋拆遷管理條例）的司法解釋
1、城市房屋拆遷管理條例第23條至27條：
第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
2、建設部關於加強城市房屋拆遷管理工作的通知。
三、要認真執行國務院頒布的《條例》第十二條的規定，在房屋拆遷前，拆遷人與被拆遷人一定要先簽協議後拆遷，不能先拆後簽或者不簽就拆。當拆遷人與被拆遷人就補償安置等問題達不成協議的，要按照《條例》第十四條處理。要允許被拆遷人採取「產權調換」形式進行補償。
3、建設部建設部關於印發《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知。
第二十八條以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本意見執行。
4、建設部建設部關於商業網點建設問題的通知。
三、在商業網點的拆遷中，應安置的面積要結算結構差價，超過應安置面積的部分，一律按商品房價格結算。《城市房屋拆遷管理條例》規定，「拆除非住宅房屋，按照原建築面積安置」，「以產權調換形式償還的非住宅房屋償還面積與原建築面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建築面積超過原建築面積的部分，按照商品房價格結算」。
7. 最高人民法院關於拆遷的最新法律
您好！
為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定(以下簡稱徵收補償決定)案件，維護公共利益，2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過了《關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定案件若干問題的規定》，保障被徵收房屋所有權人的合法權益。
第一條 申請人民法院強制執行徵收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據本地實際情況決定管轄法院。
第二條 申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《條例》第二十八條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：
(一)徵收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件;
(二)徵收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被徵收人、直接利害關系人的意見;
(三)社會穩定風險評估材料;
(四)申請強制執行的房屋狀況;
(五)被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況;
(六)法律、行政法規規定應當提交的其他材料。
強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，並註明日期。
強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出;逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。
第三條 人民法院認為強制執行的申請符合形式要件且材料齊全的，應當在接到申請後五日內立案受理，並通知申請機關;不符合形式要件或者材料不全的應當限期補正，並在最終補正的材料提供後五日內立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。
申請機關對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出裁定。
第四條 人民法院應當自立案之日起三十日內作出是否准予執行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批准。
第五條 人民法院在審查期間，可以根據需要調取相關證據、詢問當事人、組織聽證或者進行現場調查。
第六條 徵收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執行：
(一)明顯缺乏事實根據;
(二)明顯缺乏法律、法規依據;
(三)明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執行人合法權益，或者使被執行人基本生活、生產經營條件沒有保障;
(四)明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益;
(五)嚴重違反法定程序或者正當程序;
(六)超越職權;
(七)法律、法規、規章等規定的其他不宜強制執行的情形。
人民法院裁定不準予執行的，應當說明理由，並在五日內將裁定送達申請機關。
第七條 申請機關對不準予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出裁定。
第八條 人民法院裁定準予執行的，應當在五日內將裁定送達申請機關和被執行人，並可以根據實際情況建議申請機關依法採取必要措施，保障徵收與補償活動順利實施。
第九條 人民法院裁定準予執行的，一般由作出徵收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執行。
第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執行房屋拆遷裁決的，參照本規定第九條精神辦理。
第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規定不一致的，按本規定執行
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。
8. 關於房屋拆遷最新的法律規定。
國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》已經公布施行，2001年6月版13日國務院公布的權《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條規定：作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。
9. 拆遷的相關司法意見
最高人民法院
關於嚴格執行法律法規和司法解釋
依法妥善辦理徵收拆遷案件的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
自《中華人民共和國行政強製法》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《最高人民法院關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定案件若干問題的規定》頒布實施以來，依法文明和諧徵收拆遷得到社會廣泛肯定。但是，今春以來，一些地區違法徵收拆遷的惡性事件又屢有發生，並呈上升勢頭。為防範和遏制類似事件的繼續發生，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境，現就有關問題通知如下：
一、加強相關法律法規和司法解釋的學習培訓
各級人民法院的領導和相關審判執行人員要認真學習領會《行政強製法》、《條例》和《規定》，全面理解掌握法律法規和司法解釋的立法背景及具體規定精神，認真學習理解《最高人民法院關於堅決防止土地徵收、房屋拆遷強制執行引發惡性事件的緊急通知》和《關於認真貫徹執行的通知》，特別是要組織基層人民法院搞好專門培訓，切實把思想認識和工作思路統一到法律、法規、司法解釋和最高人民法院的要求上來，在立案、審查和執行等工作中嚴格貫徹落實，不得擅自變通和隨意解讀。
二、抓緊對徵收拆遷案件進行一次全面排查
同時，對法律法規和司法解釋頒布施行後的執法情況進行一次檢查，在自查的基礎上，上級人民法院要派出督查組對排查工作進行監督指導，特別是對發生徵收拆遷惡性事件的地區和城郊結合部、城中村改造、違法違章建築拆除等領域，要進行重點檢查。堅決防止因工作失誤、執法不規范或者濫用強制手段導致矛盾激化，造成人員傷亡或財產嚴重損失等惡性後果以及引發大規模群體性事件。
三、認真研究解決徵收拆遷案件的新情況新問題
當前徵收拆遷主要問題集中在違法徵收土地和房屋、補償標准偏低、實施程序不規范、濫用強制手段和工作方法簡單粗暴等方面 。各級人民法院要結合當地實際，認真研究受案范圍、立案條件、審理標准、執行方式等具體法律適用問題，著力解決群眾反映強烈的補償標准過低、補償不到位、行政權力濫用等突出問題。對於審判執行工作中的重大問題，要及時向當地黨委匯報取得支持，加強與政府的溝通互動，積極探索創新社會管理方式，疏通行政爭議化解渠道，努力實現保護人民群眾合法權益與維護公共利益的有機統一，保障促進社會和諧穩定。
四、規范司法行為，強化審判執行監督
各級人民法院在辦理徵收拆遷案件過程中，立案、審查、執行機構要注意加強溝通配合，創新工作機制，共同研究解決辦案中的重大疑難問題。對行政機關申請強制執行國有土地上房屋徵收補償決定的案件，要嚴格按照《規定》及最高人民法院相關通知精神辦理，嚴把立案、審查、執行關，切實體現「裁執分離」的原則，不得與地方政府搞聯合執行、委託執行。要依法受理被執行人及利害關系人因行政機關強制執行過程中具體行政行為違法而提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟；對申請先予執行的案件，原則上不得准許；凡由人民法院強制執行的，須報經上一級人民法院審查批准方可採取強制手段；對涉及面廣、社會影響大、社會關注度高的案件，上級人民法院應當加強監督指導，防範和制止下級人民法院強制執行中的違法行為和危害社會穩定的情形發生。
五、建立完善信息和輿情報告制度
為便於了解掌握各級人民法院辦理徵收拆遷案件的信息和情況，要建立和完善徵收拆遷案件信息和輿情報告制度，特別是在十八大召開前夕和會議期間，各高級人民法院要按月搜集掌握轄區法院辦理徵收拆遷訴訟案件和非訴執行案件的情況。凡在辦案中出現影響社會穩定重大隱患或事件的，有關人民法院必須立即向當地黨委和上級人民法院如實報告有關情況，做到信息准確、反映迅速。上下級人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時掌握相關重要輿情動態，及時調查了解事實真相並採取應對措施，回應社會關切。要嚴格執行重大信息報告制度，對隱瞞不服、歪曲事實、造成嚴重負面影響的，嚴肅追究有關領導和直接責任人員的責任，並予以曝光通報。
二○一二年六月十三日