保護司法人員依法履行
⑴ 如何用未成年人保護法保護未成年人的名譽權
二、《未成年人保護法》的主要內容
未成年人是祖國的未來,「保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其他成年公民的共同責任。」(第5條第2款)。《中華人民共和國未成年人保護法》規定國家對未成年人的保護,分為家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護4個方面。
(一)家庭保護
家庭保護是指父母或其他監護人對未成年人進行的保護。這種保護包括在生活上的關心照顧和思想上的教育培養。
《未成年人保護法》對家長和監護人提出了限制性的要求。主要有3條:
1、不許虐待、遺棄未成年人
虐待是指用打罵、凍餓、捆綁、限制自由、強迫乾重活、有病不給治等手段,對他人進行迫害。有些父母認為,孩子是我的,想打想罵,別人管不著。他們遇到孩子做的事不隨自己意,或因孩子有病、呆傻而虐待孩子,使孩子的身心都受到嚴重摧殘。還有個別家長為了自己的快樂,把未成年的孩子扔掉或趕出家門,迫使孩子在外流浪,導致孩子受傷甚至死亡,這些都是觸犯法律的。
2、不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人
這一條規定是對特殊未成年人的保護,也就是說,女孩子和男孩子是平等的,殘疾孩子和健全孩子是平等的,誰也不許歧視他們看不起他們,更不允許侵害他們的權益。在我國長期的封建社會中,婦女的地位很低,她們的人格得不到尊重。這種重男輕女的思想至今還存在一些人的頭腦中。特別是一些邊遠的山區、農村,女孩子在家中備受歧視,一些父母認為,女孩子早晚要嫁人,能燒水做飯、生兒育女就行了,念不念書沒關系,所以失學的青少年中,大多數是女孩子。
我國政府對女童教育問題十分重視,要求各地採取措施,逐步降低、消除女童失學現象,使每年女童失學率不得超過2%。
3、不得迫使未成年人結婚和訂婚
我國《婚姻法》規定了結婚的年齡,男子不得早於22周歲,女子不得早於20周歲。可是,有些地區至今仍保留著訂「娃娃親」的風俗。孩子一生下來,父母就給他們訂了親,子女長大後,不管願不願意,都得履行婚約。這種陋俗給未成年子女帶來了沉重的心理負擔,使他們不能專心讀書學習,有的甚至毀了孩子的一生。
《未成年人保護法》第11條規定,父母或者監護人不得允許或者迫使未成年人結婚,不得為未成年人訂立婚約。這一規定是為了保護未成年人的身心健康,也有利於家庭幸福和社會的安定。
監護和撫養——家長的基本義務
《未成年人保護法》第8條規定,父母或其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。
這里說的監護人,是指對未成年人的人身、財產以及其他一切合法權益進行監督和保護的人。父母是青少年子女法定的監護人。如果父母不能履行監護義務,那麼,未成年人依靠誰生活,依靠誰照顧,誰就是監護人。爺爺奶奶、姥姥姥爺、哥哥姐姐或其他成年人,都可以成為未成年人的監護人。
監護人的義務有兩項,一是監護,二是撫養。
監護就是要對未成年人的生命安全和身體健康負責,不讓他們的權益受到侵犯。二是幫助未成年人管理財產。三是幫助未成年人解決他們自己解決不了的事情。例如,有一個不滿6歲的男孩,他的父母在一次車禍中雙雙身亡,由於他父母生前參加了人壽保險,出了事故可以向保險公司提出索賠要求。像這么大的事情,小孩子是辦不了的,所以,他的監護人——奶奶就幫助他找保險公司,經過交涉,這個孩子得到了應得到的賠償。在這件事中,孩子的奶奶就履行了監護人的義務。
監護人的另一個義務是撫養。未成年人從一出生到長大成人,需要吃飯、穿衣。需要上學,生了病需要去醫院……做這些事情需要花錢,這些錢應該由誰來出呢?理所當然地應該由父母或其他的監護人來承擔。如果父母以各種理由不盡撫養義務,那就是違犯了法律,未成年子女有權要求父母給予支付,協商不成時,可以由人民法院來裁決。
尊重、教育和引導——家長不可忽視的責任
父母撫養子女,是不是讓子女吃好喝好就行了呢?不行。保障衣食,是最基礎的要求,父母最重要的責任是對孩子的教育和引導,培養孩子良好、健康的品行,成為對國家對社會有用的人。
接受學校教育,是未成年人的權利是《憲法》、《義務教育法》明確規定的。父母不能以任何理由不讓子女上學,否則,就是侵犯了未成年人的合法權益。
在我國農村或城鄉個體戶家庭中,未成年人失學的現象比較嚴重,有些父母目光短淺,只顧賺錢,不管孩子的前途。他們不讓孩子上學,或者讓在校的子女退學,回家務農或經商。有的家長對不願意上學的孩子過分遷就,任他們在社會上閑逛。這些做法是做家長的失職,實際上是害了孩子,也是法律所不允許的。
父母還應當尊重未成年人的人格尊嚴,包括他們的個人隱私。有的家長不與孩子商量,偷看孩子的日記,有的私拆孩子的信件,造成家長與子女的感情隔閡。孩子認為自己「長大了」,辦事喜歡自己拿主意,而家長則認為孩子年紀小,對孩子處處不放心。應該說,家長的出發點是好的。解決這個矛盾其實很簡單,父母和子女只要多溝通思想就行了。
(二)學校保護
學校保護是指學校、幼兒園和其他教育機構對未成年人實施的保護。
1、保護未成年人的受教育權
受教育權是憲法賦予每個公民包括未成年公民的一項基本權利,學校作為實施教育的專門機構,更有義務來保障未成年人接受教育。
《未成年人保護法》規定:「學校應當尊重未成年學生的受教育權,不得隨意開除未成年學生。」也就是說,學生犯了錯誤,學校老師首先要進行教育,不能隨隨便便就把學生趕出校門。隨便開除學生,是對學生不負責,也是對國家的不負責,是法律所不允許的。
2、保證人身安全和健康
學校作為教育機構,既有責任使在校學生接受良好的教育,又要保護學生在學校活動中的人身安全和健康,防止意外事件的發生。學校一定要時時刻刻注意安全工作。
首先,學校的教室和各種教學設施,必須經常檢查,如果發現有危險,要立即修復,消除隱患。其次,學校組織學生外出春遊、看電影或者參加集會、進行社會實踐等活動時,必須做好組織工作。再有,學校要保證教室和各種教學設施符合國家標准。
3、保證未成年人全面發展
我國的教育方針是:「教育必須為社會主義現代化建設服務,必須同生產勞動相結合,培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。」讓未成年人德智體全面發展,是各類學校工作的方向,也是每個受教育者的努力目標。
4、尊重未成年人的人格尊嚴
《未成年人保護法》第13條規定:「學校應當關心、愛護學生;對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視。」
人身安全和健康·案例
關於未成年人的一些惡性事件,給人們帶來了血的教訓:
1994年12月8日,新疆克拉瑪依市7所中學和8所小學的近500名師生,在市友誼館參加匯報演出活動,不幸發生特大火災。當時,友誼館內的大門只開了一個,其他的門全被鎖死。活動主辦者沒能有效地指揮和組織人員疏散,結果,造成300多名師生死亡,130多人受重傷。
1995年1月14日上午,哈爾濱市電碳廠子弟小學組織學生到松花江上的冰雪游樂中心遊玩,在途經江邊時,他們沒走專設的通道,而是抄近路從冰層上穿過,沒想到冰層突然塌陷,20多名師生掉進3米多深的江水中,5名學生和1名教師不幸身亡。
(三)社會保護
社會保護是指各社會團體,企事業組織和其他組織及公民,對未成年人實施的保護。
1、保護未成年人的安全與健康
《未成年人保護法》第26條規定:「兒童食品、玩具、用具和游樂設施,不得有害於兒童的安全和健康。」這一條主要是針對一些工廠、商店和公共場所說的。此外,為了保護未成年人的健康,《未成年人保護法》還規定:「任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。」這一規定,可以使未成年人避免被動吸煙,保證身體健康不受侵害。
2、保護未成年人的榮譽權
未成年人的榮譽權,是他們在學習或社會生活中做出優異成績後獲得精神獎勵而產生的權利。比如,被選為「十佳少先隊員」、「優秀團員」、「見義勇為好少年」等。任何組織和個人不得非法剝奪未成年人的這些榮譽稱號。對未成年人智力成果權和榮譽權利的保護,可以激發未成年人蓬勃向上的進取心,鼓勵未成年人從小樹立遠大的理想和志向,將來對國家做出更大的貢獻。
3、保護未成年人的智力成果權
智力成果權,又叫知識產權。人們通過創造性的勞動,獲得成果後,可以享有專有的權利。未成年人能否享有知識產權呢?按照有關法律規定,公民無論年齡大小,只要創作完成了符合《著作權法》規定的作品,比如文字作品、美術或攝影作品等等,就自動享有著作權,搞出了符合《專利法》規定的發明創造,並履行了法定的手續,經過國家專利部門審查、授權,就可以獲得專利權。
4、保護有特殊天賦和突出成就的未成年人
《未成年人保護法》既充分保障大多數未成年人的權利,又考慮到一些特殊情況的未成年人的特殊需要,第36條規定:「對有特殊天賦或者有突出成就的未成年人,國家、社會、家庭和學校應當為他們的健康發展創造有利條件。」特殊天賦是指人生來就有的,一般人所不具有的才能,這樣的人十分難得,因此,應採取特殊的教育培養方式,使他們的聰明才智充分發揮,早日成才。
5、公共場所優惠開放
未成年人除了在家庭和學校活動之外,還有不少時間是在社會上活動,比如到電影院看電影、到博物館參觀、到科技館參加活動。到這些公共場所活動,可以使他們的生活豐富多彩,充滿樂趣,又能開闊眼界,增長見識。所以,國家特別重視這些文化設施的建設,讓它們為青少年健康成長提供服務。
《未成年人保護法》第22條規定:「博物館、紀念館、科技館、文化館、影劇院、體育場(館)、動物園、公園等場所,應當對中小學生優惠開放。」在平時,未成年人進入這些場所,票價一般都比成年人票價低,每逢節假日和寒暑假,各場所還要舉辦各種豐富多彩的活動和競賽,吸引廣大青少年參加,培養他們廣泛的興趣和愛好。
那麼,是不是所有的公共場所都對未成年人優惠開放呢?不是。有些場所不僅不能優惠,而且還要禁止未成年人進入。比如營業性歌舞廳,國家要求,在這些營業性場所,要有明顯的標牌標志,寫上「禁止未成年人進入」等字樣,營業員不許向青少年出售門票。對於那些違反規定的經營者,有關部門要責令改正並處以罰款,屢教不改的還要受到法律制裁。
(四)司法保護
對未成年人的司法保護,是指公安機關、人民檢察院、人民法院以及監獄、少年犯管教所等勞動改造執行機關,依法行使權力,履行職責,對未成年人實施的專門保護。
1、辦理未成年人犯罪案件的特殊制度
未成年人犯罪和成年人犯罪都對社會、對他人造成了危害,都應該受到法律制裁一比如拘留、審判、勞動教養等。但是,考慮到未成年人在生理和心理上與成年人有所不同,另外,他們年齡小,今後的人生道路還很長,要給他們悔過自新、重新做人的機會、因此,在對未成年人的案件進行審理時,教育、感化、挽救工作是十分重要的。
根據《未成年人保護法》的有關規定和其他法律的具體規定,辦理未成年人犯罪案件主要採取以下措施:
(1)設立專門機構和指定專人負責
(2)審理未成年人犯罪案件一般不公開
(3)對未成年人犯罪案件判決前,不許進行新聞報道
(4)未成年人罪犯與成年人分開關押、看管
2、對違法犯罪未成年人的教育改造
在《未成年人保護法》第38條中,規定了司法機關教育改造未成年人的指導思想和原則,即實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。教育,就是對違法犯罪未成年人進行有組織的政治學習、文化知識學習、勞動技能學習,使他們提高覺悟,改正惡習,成為合格的公民。感化,就是要求從事勞改、勞教、少管的人員以情感、道義的力量去感動違法犯罪的未成年人麻木的心靈。挽救,就是要求司法人員,還有從事勞改、勞教、少管的人員運用多種方法啟發違法犯罪的未成年人深刻認識錯誤和危害,樹立改過從善的決心。
3、對未成年人繼承權、撫養權的規定
《未成年人保護法》對未成年人民事權利的保護也有規定,特別指出,人民法院在審理繼承案件時,應當保護未成年入的繼承權。在審理離婚案件時,如果離婚雙方因撫養未成年子女發生爭執,不能達成協議時,法院應當根據保障子女權益的原則和雙方具體情況進行判決。
在《未成年人保護法》第6章中,還規定了侵害未成年人合法權益,被害的未成年人及其監護人有權訴諸法律,侵權者應承擔相應的民事責任、行政責任,侵權者的侵權行為構成犯罪的,應追究他們的刑事責任。
未成年人的主要合法權利
《中華人民共和國未成年人保護法》第5條第一款規定:「國家保障未成年人的人身、財產和其他合法權益不受侵犯。」第5條第四款規定:「國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人運用法律手段,維護自己的合法權益。」
1、生命健康權。未成年人享有生命健康的權利。
2、人身自由權。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剝奪或限制未成年人的人身自由和非法搜身。
3、姓名權。未成年人享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名,禁止他人干涉、濫用和假冒。
4、肖像權。未成年人享有肖像權,未經本人同意,不得以營利為目的使用其肖像。
5、名譽權。未成年人享有名譽權,其人格尊嚴受法律保護,禁止用侮辱、誹謗等方式損害未成年人的名譽。
6、榮譽權。未成年人享有榮譽權,禁止非法剝奪其榮譽稱號。
7、財產所有權。國家保護未成年人合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。禁止任何組織或個人侵佔、哄搶、破壞或者非法查卦、扣押、凍結、沒收。
8、財產繼承權。未成年人享有合法財產的繼承權,並受法律保護。
9、著作權。未成年人享有著作權(版權),依法有署名、發表、出版,獲得報酬等權利。
10、專利權。未成年人對其獲得批準的專利享有專利權,並依法得到保護。
11、批評、建議、申訴、控告、檢舉權。未成年人對國家各項工作和國家工作人員有批評、建議、申訴、控告和檢舉的權利。
12、取得國家賠償權。未成年人依法有取得國產賠償的權利。
13、宗教信仰自由權。未成年人有宗教信仰的自由。
14、民族風俗習慣自由權。未成年人的民族風俗習慣依法受到保護。
15、通信自由和通信秘密權。對未成年人的信件,除因追查犯罪的需要由公安或檢察機關依法進行檢查,或對無行為能力的未成年人(10歲以下)的信件,由其父母或其他監護人代拆外,未經未成年人本人同意,任何組織和個人(包括家長和老師)不得私拆、截留、隱匿、毀棄。
16、受教育權。未成年人享有受教育的權利。
三、學校對未成年人教育的協調
學校是培養未成年人的專門機構,在影響未成年人成長的各種因素中處於主導地位,肩負著把未成年人培養成為社會所期望的公民的重任。然而,這個教育目標或任務僅靠學校內的教育是難以實現的,學校還須藉助社會各方面的力量,協調社會中的各種教育因素,使社會中的各種教育因素與學校的教育具有一致性。這樣,教育效果才會不斷增強,教育目標才能實現,教育任務才能完成。
1、學校與家庭的協調
學校和家庭是未成年人生活的兩個不同環境,都是未成年人生活時間最長,受影響最深的場所。學校和家庭對未成年人的教育各有其特殊性,但目標是一致的,即使未成年人在德、智、體、美等各方面健康發展。目標的一致性使學校教育和家庭教育具有可協調性。
第一,學校與家庭的協調,要求學校的教師要深入了解每一個學生的家庭情況。
第二,學校的教師應進行必要的家庭訪問。
第三,學校應適時地舉行家長會。
第四,學校還可通過黑板報等多種方式,把未成年人的成長變化與發展狀況及時告訴家長,使家長與學校的配合更加及時,更有針對性。
2、學校與周邊社會環境的協調
目前,有很多研究和報道表明,學校的周邊環境對未成年人會產生很大的影響。環境的好壞將會對未成年人帶來正反不同的影響。但是,學校與周邊環境的協調,還需靠政府部門和社會力量的協助和支持,對於那些嚴重危害未成年人健康成長的場所,應堅決取締。政府部門和各種社會團體及成年公民應當主動、積極地配合學校,共同創造良好的學校周邊環境。
3、實施《未成年人保護法》對教育工作者的要求
在貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的過程中,中小學教育工作者承擔著重要職責,應努力做到以下幾點:
(1)認真學習和掌握有關的法律、法規
教育工作者除了學習和掌握《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》之外,還應該學習和掌握《義務教育法》、《教育法》、《教師法》、《小學管理規程》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》等教育法律、法規,以及與未成年人密切相關的《婚姻法》、《收養法》、《繼承法》、《民法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《禁止使用童工規定》等法律、法規,還要學習和掌握我國參加簽署的有關的國際公約,如《兒童權利公約》(我國於1991年12月29日加人該公約,同時聲明,我國將在符合《憲法》第25條關於計劃生育的規定的前提下,並根據《中華人民共和國未成年人保護法》第2條的規定,履行公約第6條所規定的義務)、《兒童生存、保護和發展世界宣言》、《執行九十年代兒童生存、保護和發展世界宣言行動計劃》等。
(2)在教育教學工作中自覺保護未成年人的合法權益
教育工作者在教育教學中應認真貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,首先應以自己的實際行動保護未成年人的合法權益,同時,又要教育和幫助未成年人正確認識自己的權利和義務,從小樹立起法制觀念,遠離犯罪,做遵紀守法的好公民,並懂得運用法律武器維護自身的合法權益。
(3)充分發揮保護未成年人的特殊作用
教育工作者所處的社會地位和所從事職業的特殊性,決定了教育工作者在保護未成年人方面具有十分重要的作用。教育工作者在自覺維護未成年人合法權益的同時,要向全社會廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,支持和配合有關部門做好保護未成年人的工作。對在學校工作中或與教育教學工作相關的活動中發生的侵犯學生合法權益的行為,教育工作者要堅決予以制止。對社會上出現的有害於學生健康成長的現象,教育工作者要予以批評和抵制。發現有引誘未成年人犯罪的人或事,教育工作者要及時向有關部門報告。
⑵ 刑法294的司法解釋
為依法懲治黑社會性質組織的犯罪活動,根據刑法有關規定,現就審理黑社會性質組織的犯罪案件具體應用法律的若干問題解釋如下:第一條刑法第二百九十四條規定的「黑社會性質的組織」,一般應具備以下特徵:(一)組織結構比較緊密,人數較多,有比較明確的組織者、領導者,骨幹成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律;(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力;(三)通過賄賂、威脅等手段,引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質組織活動,或者為其提供非法保護;(四)在一定區域或者行業范圍內,以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。第二條刑法第二百九十四條第二款規定的「發展組織成員」,是指將境內、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內部調整等行為,可視為「發展組織成員」。港、澳、台黑社會組織到內地發展組織成員的,適用刑法第二百九十四條第二款的規定定罪處罰。第三條組織、領導、參加黑社會性質的組織又有其他犯罪行為的,根據刑法第二百九十四條第三款的規定,依照數罪並罰的規定處罰;對於黑社會性質組織的組織者、領導者,應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰;對於黑社會性質組織的參加者,應當按照其所參與的犯罪處罰。對於參加黑社會性質的組織,沒有實施其他違法犯罪活動的,或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質的組織,情節輕微的,可以不作為犯罪處理。第四條國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質組織的,從重處罰。第五條刑法第二百九十四條第四款規定的「包庇」,是指國家機關工作人員為使黑社會性質組織及其成員逃避查禁,而通風報信,隱匿、毀滅、偽造證據,阻止他人作證、檢舉揭發,指使他人作偽證,幫助逃匿,或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。刑法第二百九十四條第四款規定的「縱容」,是指國家機關工作人員不依法履行職責,放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為。第六條國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織,有下列情形之一的,屬於刑法第二百九十四條第四款規定的「情節嚴重」:(一)包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內實施違法犯罪活動的;(三)多次實施包庇、縱容行為的;(四)致使某一區域或者行業的經濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;(五)致使黑社會性質組織的組織者、領導者逃匿,或者致使對黑社會性質組織的查禁工作嚴重受阻的;(六)具有其他嚴重情節的。第七條對黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會性質組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益,以及用於犯罪的工具等,應當依法追繳、沒收。
⑶ 《刑法》第二百九十四條及司法解釋
《刑法》第二百九十四條司法解釋,全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋「黑社會性質的組織」應當同時具備以下特徵:
(一)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨幹成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
《刑法》第二百九十四條,組織、領導黑社會性質的組織的,處七年以上有期徒刑,並處沒收財產;積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以並處罰金或者沒收財產,其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,可以並處罰金。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內發展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國家機關工作人員包庇黑社會性質的組織,或者縱容黑社會性質的組織進行違法犯罪活動的,處五年以下有期徒刑;情節嚴重的,處五年以上有期徒犯前三款罪又有其他犯罪行為的,依照數罪並罰的規定處罰。
(3)保護司法人員依法履行擴展閱讀
國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織,有下列情形之一的,屬於刑法第二百九十四條第四款規定的「情節嚴重」:
(一)包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區域或者行業的經濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;
⑷ 根據《未成年人保護法》的規定,在司法活動中依法履行職責,保護未成年人合法權益的國家機關是什麼
《中華人來民共和國未成源年人保護法》第50條
公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護未成年人的合法權益。
《中華人民共和國未成年人保護法》經1991年9月4日七屆全國人大常委會第21次會議通過,1991年9月4日,中華人民共和國主席令第50號公布;根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第65號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國未成年人保護法〉的決定》第2次修正。《未成年人保護法》分總則、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、法律責任、附則7章72條,自2007年6月1日起施行。
⑸ 人民法院獨立行使審判權,怎麼理解
黨的十五大以來,中共中央推進的歷次司法改革,都將落實法院依法獨立行使審判權這一憲法版原則作為重要內容。黨權的十八屆三中、四中全會決定,更是推出多項重大改革舉措,確保人民法院依法獨立公正行使審判權。
一是設立最高人民法院巡迴法庭和跨行政區劃人民法院,打破訴訟「主客場」現象,杜絕地方因素對司法公正的影響。
二是完善司法人員履職保障機制。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《保護司法人員依法履行法定職責規定》規定:「法官、檢察官依法履行法定職責受法律保護。非因法定事由,非經法定程序,不得將法官、檢察官調離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。」
三是健全司法責任制,建立法官懲戒制度,在省一級設立法官懲戒委員會。法官非因故意違反法律、法規或者有重大過失導致錯案並造成嚴重後果的,不承擔錯案責任。法官履行法定職責的行為,非經法官懲戒委員會審議不受錯案責任追究。
四是建立法官單獨職務序列和薪酬制度,推動實現法官等級與行政職級脫鉤,確保法官薪酬高於普通公務員一定比例,並據此完善法官退休、培訓等一系列配套制度。
⑹ 刑法294的司法解釋
依據《最高人民法院關於審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》中關於刑法294的司法解釋如下:
1、第一條 刑法第二百九十四條規定的「黑社會性質的組織」,一般應具備以下特徵:
(一)組織結構比較緊密,人數較多,有比較明確的組織者、領導者,骨幹成員基本固定,有較為嚴格的組織紀律;
(二)通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力;
(三)通過賄賂、威脅等手段,引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質組織活動,或者為其提供非法保護;
(四)在一定區域或者行業范圍內,以暴力、威脅、滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
2、第二條 刑法第二百九十四條第二款規定的「發展組織成員」,是指將境內、外人員吸收為該黑社會組織成員的行為。對黑社會組織成員進行內部調整等行為,可視為「發展組織成員」。
港、澳、台黑社會組織到內地發展組織成員的,適用刑法第二百九十四條第二款的規定定罪處罰。
3、第三條 組織、領導、參加黑社會性質的組織又有其他犯罪行為的,根據刑法第二百九十四條第三款的規定,依照數罪並罰的規定處罰;對於黑社會性質組織的組織者、領導者,應當按照其所組織、領導的黑社會性質組織所犯的全部罪行處罰;對於黑社會性質組織的參加者,應當按照其所參與的犯罪處罰。
對於參加黑社會性質的組織,沒有實施其他違法犯罪活動的,或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質的組織,情節輕微的,可以不作為犯罪處理。
4、第四條 國家機關工作人員組織、領導、參加黑社會性質組織的,從重處罰。
5、第五條 刑法第二百九十四條第四款規定的「包庇」,是指國家機關工作人員為使黑社會性質組織及其成員逃避查禁,而通風報信,隱匿、毀滅、偽造證據,阻止他人作證、檢舉揭發,指使他人作偽證,幫助逃匿,或者阻撓其他國家機關工作人員依法查禁等行為。
刑法第二百九十四條第四款規定的「縱容」,是指國家機關工作人員不依法履行職責,放縱黑社會性質組織進行違法犯罪活動的行為。
6、第六條 國家機關工作人員包庇、縱容黑社會性質的組織,有下列情形之一的,屬於刑法第二百九十四條第四款規定的「情節嚴重」:
(一)包庇、縱容黑社會性質組織跨境實施違法犯罪活動的;
(二)包庇、縱容境外黑社會組織在境內實施違法犯罪活動的;
(三)多次實施包庇、縱容行為的;
(四)致使某一區域或者行業的經濟、社會生活秩序遭受黑社會性質組織特別嚴重破壞的;
(五)致使黑社會性質組織的組織者、領導者逃匿,或者致使對黑社會性質組織的查禁工作嚴重受阻的;
(六)具有其他嚴重情節的。
第七條對黑社會性質組織和組織、領導、參加黑社會性質組織的犯罪分子聚斂的財物及其收益,以及用於犯罪的工具等,應當依法追繳、沒收。

(6)保護司法人員依法履行擴展閱讀
刑法294條的構成要件如下:
1、客體要件
本罪的客體為社會管理秩序。黑社會性質的組織,它的產生和存在對社會秩序和公眾安全構成極大威脅。黑社會性質的組織犯罪的形勢多種多樣,如販賣毒品、走私武器、暴力殺人、組織賣淫、腐蝕官員等等,使城鄉失去安全,引起社會情況惡化、社會秩序的擾亂。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現為行為人組織、領導和積極參加以暴力威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪活動,稱霸一方,為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經濟、社會生活秩序的黑社會性質的組織的行為。
3、主體要件
本罪主體為一般主體,即達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的自然人,也可以包括單位。
4、主觀要件
本罪在主觀方面必須有明確的故意,即明知是黑社會性質的組織而積極參加;明知是黑社會性質的組織而組織、領導;如果不了解情況,參加了黑社會性質的組織,事後退出的,可能構成別的罪,而不按本罪追究刑事責任。
參考資料來源:網路—《最高人民法院關於審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》
最高人民檢察院—《中華人民共和國刑法》
⑺ 要《老師保護法》全
"教師保護法"
前一段時間的海淀藝校侮辱老師的視頻事件剛結束,最近驚聞湖北湖北安陸學生殺老師<該年輕教師只是教育他的學生不能在課堂上看小說>。老師體罰甚至打罵學生不對,該怎麼處理就怎麼處理,那反過來要是學生打老師了呢?不管責任究竟在誰,全社會所同情的都是學生,理解的都是家長。無論學生對錯,指責的都是老師。好像學生都是受害者,特別值得同情,而老師都是違法者或者肇事者,都值得譴責和批判。這樣做是否有失公平,是否有利於對學生進行正常的教育?如此繼續下去,將會培養出怎樣的學生?也正因有社會的嬌慣與默許,才使得有些學生更加肆無忌憚地敢於打老師,使老師身心俱受傷害而無處伸冤,而這種慫恿與放縱更加不利於對學生的轉化教育。是學生的錯,就應該讓學生及其監護人負起應負的責任來,這才有利於學生的健康成長。應此頒布《中華人民共和國教師保護法》。如下:
中華人民共和國教師保護法
第一章 總則
第一條 為了保護教師的身心健康,保障教師的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱教師是指戰斗在教育一線崗位的人民教師。
第三條 教師享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利,國家根據成年教師工作特點給予特殊、優先保護,保障教師的合法權益不受侵犯。成年教師應當不分性別、民族、種族,城鄉,依法平等地享有工資福利待遇。
第四條 保護教師的工作,應當遵循下列原則:
(一)尊重教師的人格尊嚴
(二)適應教師身心發展的規律和特點;
第五條 保護教師,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體的共同責任。對侵犯教師合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。國家、社會、家庭應當教育未成年人尊重教師。
第六條 中央和地方各級國家機關應當在各自的職責范圍內做好教師的保護工作。
第七條 各級人民政府和有關部門對保護教師有顯著成績的組織和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 學校保護
第八條 學校應當全面貫徹國家的教育行政方針,實施政務公開,財務公開,注重培養教師的創新能力,促進教師全面發展。
第九條 學校應當尊重教師教育教學的權利,關心、愛護教師,對教學能力有欠缺的教師,應當採取培訓、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除或下崗等簡單粗暴對待。
第十條 學校應當根據教師身職業的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和更年期教育。
第十一條 學校應當與當地教育行政管理部門互相配合,保證教師的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其教學負擔。
第十二條 各中小學學生應當尊重教師的人格尊嚴,不得對教師實施打罵、或者其他侮辱教師人格尊嚴的行為。
第十三條 學校應當建立安全制度,採取措施保障教師的人身安全。 學校、幼兒園、托兒所不得在危及教師人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。
第三章 社會保護
第十四條 全社會應當樹立尊重、保護、關心教師的良好風尚。國家鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人,開展多種形式的有利於教師健康的社會活動。
第十五條 各級人民政府應當保障教師接受培訓的權利,並採取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的教師等接受義務培訓。
第十六條 各級人民政府應當建立和改善適合教師文化生活需要的活動場所和設施,鼓勵社會力量興辦適合教師的活動場所,並加強管理。
第十七條 博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對教師免費或者優惠開放。
第十八條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當採取措施,鼓勵和支持中小學校在節假日期間將當地旅遊景點對教師實行免費或者優惠開放。
第十九條 衛生部門和學校應當對教師進行衛生保健和營養指導,提供必要的衛生保健條件,做好疾病預防工作。
第四章 司法保護
第二十條 公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護教師的合法權益。
第二十一條 教師的合法權益受到侵害,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當依法及時審理,保障教師的合法權益。在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的教師,法律援助機構或者人民法院應當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本法規定,侵害教師的合法權益,其他法律、法規已規定行政處罰的,從其規定;造成教師人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 國家機關及其工作人員不依法履行保護教師合法權益的責任,或者侵害教師合法權益,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的,由其所在單位或者上級機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十四條 本法自2007年9月10日起施行。
以上純屬虛構,請勿當真。不負任何法律責任。
⑻ 法官就不應該去掃大街是怎麼回事
去年7月,中央發布了《保護司法人員依法履行法定職責規定》,明確「任何單位或者個人不得要求法官、檢察官從事超出法定職責范圍的事務」,當時有媒體解讀為「法官檢察官再也不用掃大街和搞拆遷啦!」

⑼ 個人信息保護法的現象分析
個人信息的法律保護問題是近半個世紀以來隨著信息社會的發展而日益凸顯的問題。由於社會觀念、信息產業、科學技術以及立法規劃等方面的原因,我國很長一段時間以來沒有認識到保護個人信息的重要性,因此直到現在為止,我國還沒有制定專門的個人信息保護方面的法律。當然,這並不意味著我國對個人信息不進行保護。現階段,我國對個人信息的保護,主要體現在兩大方面:一是在與個人信息保護有關的法律法規中設置個人信息保護條款對個人信息加以法律保護。個人信息的法律保護又可以表現為法律的直接保護和間接保護,所謂法律的直接保護即法律法規明確提出對「個人信息」進行保護;間接保護即法律法規通過提出對「人格尊嚴」、「個人隱私」、「個人秘密」等與個人信息相關的范疇進行保護進而引申出對個人信息的保護。二是通過信息控制人的單方承諾或特定行業的自律規范的承諾對個人信息加以自律性質的保護。個人信息在自律保護也表現為兩方面,即企業通過單方承諾這種市場運作方式對個人信息加以保護,以及特定行業組織通過行業自律規范對個人信息確立行業保護標准進而進行保護。
一、我國法律對個人信息的直接保護
通過全國人大網站中全國法律法規資料庫搜索引擎的搜索,我們發現,我國直接對「個人信息」加以保護的法律、法規、規章及司法解釋的數量相當有限,其中全國性的法律中僅有《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國身份證法》直接規定了「個人信息」的保護問題。《中華人民共和國護照法》(2006年4月29日通過,2007年1月1日實施)第十二條第三款規定:「護照簽發機關及其工作人員對因製作、簽發護照而知悉的公民個人信息,應當予以保密。」第二十條規定:「護照簽發機關工作人員在辦理護照過程中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(五)泄露因製作、簽發護照而知悉的公民個人信息,侵害公民合法權益的……」《中華人民共和國身份證法》(2003年6月28日通過,2004年1月1日實施)第六條第三款規定:「公安機關及其人民警察對因製作、發放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息,應當予以保密。」第十九條規定:「人民警察有下列行為之一的,根據情節輕重,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(五)泄露因製作、發放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息,侵害公民合法權益的。」
在全國范圍內具有規范效力的行政法規、部門規章和司法解釋直接提及「個人信息」保護問題的主要也僅有如下幾項:(1)《2006---2020年國家信息化發展戰略》。該《發展戰略》第六條第五項提出了「推進信息化法制建設」的要求,並提出:「加快推進信息化法制建設,妥善處理相關法律法規制定、修改、廢止之間的關系,制定和完善信息基礎設施、電子商務、電子政務、信息安全、政府信息公開、個人信息保護等方面的法律法規,創造信息化發展的良好法制環境。根據信息技術應用的需要,適時修訂和完善知識產權、未成年人保護、電子證據等方面的法律法規。加強信息化法制建設中的國際交流與合作,積極參與相關國際規則的研究和制定。;(2)《互聯網電子公告服務管理規定》(2000年10月8日通過,同日起施行)。該《管理規定》第十二條規定:「電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外。 (3)《最高人民法院、最高人民檢察院關於切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》(法[2005] 173號)(2005年8月25日頒布,同日起施行)。該《通知》第六條「加強司法警察隊伍建設和保密工作,做好宣傳教育工作」指出:「……強化案件保密工作,嚴禁違反規定泄露案情以及辦案人員的通訊方式、住址等個人信息,對於泄密行為,應當依照《人民法院審判紀律處分辦法》、《檢察人員紀律處分條例》的有關規定嚴肅懲處……」另外,少數地方性法規中,也偶有涉及個人信息保護的直接規定,例如:2003年修正的《北京市未成年人保護條例》第四十九條規定:「……任何組織和個人未經未成年人的監護人同意,不得在互聯網上收集、使用、公布未成年人的個人信息。」2003年12月23日上海市通過了個人信用信息方面的地方性法規—《上海市個人信用徵信管理試行辦法》,對個人信用信息的採集、處理、提供等作了較為詳細的規定。
需要特別指出的是,中國人民銀行2005年通過了有關個人信用信息管理及保護的專門性部門規章—《個人信用信息基礎資料庫管理暫行辦法》(2005年6月16日通過,2005年10月1日起實施)。該辦法包括總則、報送和整理、查詢、異議處理、安全管理、罰則、附則七章,共45條,對個人信用信息的收集、處理、利用、流通等作了較為詳細的規定。從內容方面觀察,該辦法在很大程度上遵循了個人信息保護的收集限制原則、信息質量原則、目的特定原則、使用限制原則、安全保障原則、公開原則、個人參與原則及責任原則。雖然該辦法在內容上還存在一些缺陷和漏洞,例如缺乏爭議信息的封存制度、錯誤信息導致個人損害的民事賠償制度等,但無論如何,我們可以將該辦法視為我國個人信息保護立法史上的一座里程碑,它開創了我國特殊領域的個人信息保護立法。
二、我國法律對個人信息的間接保護
在我國,除了上述直接明確提出對個人信息加以保護的法律法規之外,還存在一些通過規定保護人格尊嚴、個人隱私、個人秘密等與個人信息相關的范疇進而保護個人信息的法律。在根本大法方面,我國《憲法》(1982年)的「公民的人格尊嚴不受侵犯」、「公民住宅不受侵犯』,、「公民享有通信自由和通信秘密的權利」、「國家尊重和保障人權」等相關條款均可解釋為個人信息應當受到法律保護的憲法依據。在國家的基本部門法中,也或多或少、或明或暗地存在一些與個人信息保護有關的法律條款,例如:《民法通則》(1986年)關於人身權的相關規定中規定了「公民的人格尊嚴受法律保護」;《刑法》(1997年)在「侵犯公民人身權利、民主權利」的專章中,明確將「非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅」、「侵犯公民通信自由」等行為列為犯罪行為;《民事訴訟法》(1991年)規定「對涉及個人隱私的案件應當不公開審理」;《刑事訴訟法》規定「涉及個人隱私的案件不公開審理」、「十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪案件,一律不公開審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理」。
關於個人信息的間接保護,在淵源上除了上述國家根本大法和基本部門法之外,還有許多容易被忽視的部門法或行政法規、規章、司法解釋等。在婦女兒童個人信息的特殊保護方面:《婦女權益保護法》(1992年)規定:「婦女的人格尊嚴受法律保護」;《未成年人保護法》(1991年)規定:「尊重未成年人的人格尊嚴」、「任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私」;《母嬰保護法》(1994年)規定:「從事母嬰保健工作的人員應當嚴格遵守職業道德,為當事人保守秘密」。在個人醫療信息方面:《執業醫師法》(1999年)規定「醫生不得披露治療中獲得的健康信息」;《醫療機構病歷管理規定》(2002年)要求「除對患者實施醫療活動的醫務人員及醫療服務質量監控人員外,其他任何機構和個人不得擅自查閱患者的病歷」;《醫療事故處理條例》(2002年)進一步要求「醫療機構在復制或復印病歷資料時應當有患者在場」;《傳染病防治法》(2004年)禁止「故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料」;《關於對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》(1995年)規定:「從事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診斷、治療及管理工作的人員,不得向無關人員泄露有關信息。任何單位和個人不得將艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等個人情況公布或傳播」。在個人通訊信息方面:《郵政法》(1986年)規定:「除法律另有規定外,郵政企業和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業務的情況」;《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》(2000年)禁止「非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數據資料」;《互聯網安全保護技術措施規定》(2005年)規定:「互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息,但法律、法規另有規定的除外。」在個人金融信息方面:《商業銀行法》規定:「商業銀行應當遵循為存款人保密的原則」、「對個人儲蓄存款,商業銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢、凍結、扣劃,但法律另有規定的除外」;《個人存款賬戶實名制規定》規定:「除法律法規另有規定以外,金融機構不得向任何單位或者個人提供有關個人存款賬戶的情況」。在律師執業方面:《律師法》(2001年)規定:「律師應當保守在職業活動中知悉的當事人的隱私」;《律師執業行為規范》(2004年)規定:「律師必須保守委託人的個人隱私」。在檔案信息方面,《檔案法》規定:「一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。」
三、個人信息保護的信息控制人自律機制
由於現階段我國缺乏對個人信息保護的專門性、統一性的立法,一些信息控制人為了增強行為相對人的信心,進而促進相關行業通過收集、處理、利用、傳遞個人信息而獲得更大的發展,單方面作出了保護個人信息的承諾或制定了保護個人信息的內部行為規范。這是信息控制人採取的一種典型的保護個人信息的自律措施。我國採取此類自律措施保護個人信息的信息控制人主要集中在非公共部門,特別是一些大型的商業網站,當然也有其他行業如銀行業的經營者。以下就列舉幾個典型的非公共部門信息控制人對個人信息保護採取的自律措施。
知名的綜合性網站「新浪網」在其首頁即載明了該網站的「隱私保護」政策。該隱私保護政策比較典型地體現了當前網站經營者所採取的自律措施,因此本文對此作一簡要介紹。在其隱私保護政策中,新浪網首先表明:「隱私權是您的重要權利。向我們提供您的個人信息是基於對我們的信任,相信我們會負責的態度對待您的個人信息。我們認為您提供的信息只能用於幫助我們為您提供更好的服務。因此,我們制定了新浪網上個人信息保密制度以保護您的個人信息。」新浪網有關個人信息保護的自律措施大致包括以下內容:第一,該網站所收集的個人信息的種類。「通常,您能在匿名的狀態下訪問我們的網站並獲取信息。在我們請求您提供有關信息之前,我們會解釋這些信息的用途。我們有些站點需要注冊才能加入,在通常情況下,這類注冊只要求您提供一個電子郵件地址和一些諸如您的工作,職務一類的基本信息。有時我們也會請您提供更多的信息。我們這樣做是為了使我們更好的理解您的需求,以便向您提供有效的服務。我們站點收集的信息包括姓名,地址和電話號碼。您有權隨時決定不接受來自我們的任何資料。」第二,關於敏感個人信息保護及個人信息的使用。「我們將採取適當的步驟保護您的隱私。每當您提供給我們敏感信息時,我們將採取合理的步驟保護您的敏感信息,我們也將採取合理的安全手段保護已存儲的個人信息。除非根據法律或政府的強制性規定,在未得到您的許可之前,我們不會把您的任何個人信息提供給無關的第三方(包括公司或個人)。但是,如果您要求我們提供特定客戶支援服務或把一些物品送交給您,我們則需要把您的姓名和地址提供給第三者如運輸公司。我們的網站將會提供第三者網站的鏈接。由於我們不能控制這些網站,所以我們建議您細閱這些第三者網站的個人信息保密制度。」第三,該網站隱私保護的原則。(1)每當新浪網需要識別您的身份或與您聯絡時,會明確的詢問所需的資料,即個人資料。一般而言,當您在網站上注冊,要求提供特別服務,或是如參加獎金競賽,便會被詢問到這項資料。可能的話,新浪網會利用一些方法,確認您的個人資料的正確性與時效性。(2)新浪網站及其必要的服務夥伴使用您的個人資料來運作網站和服務,並且會通知您各項新的功能與服務,以及新浪網和其附屬公司的各類產品。新浪網也會謹慎地挑選來自其他公司的產品或服務資料傳送給您,通常是有關於站點本身的服務,但這並非必要(僅是次要用途)。(3)如果新浪網想要將個人資料用在次要用途上,新浪會提供您如何拒絕這項服務的說明。您可以依照新浪網寄給您的資料或促銷信件上的說明,終止這些信件的發送。(4)新浪網也許會因法律要求公開個人資料,或者因善意確信這樣的作法對於下列各項有其必要性:符合法律公告或遵守適用於新浪站點的合法程序;保護新浪網的用戶之權利或財產;在緊急的情況下,為了保護新浪及其用戶之個人或公眾安全。(5)任何時候如果您認為新浪沒有遵守這些原則時,請利用電子郵件privacy@staff sina.com通知我們,我們會盡一切努力,請合理適當的范圍內立即改善這個問題。」第四,Cookies的用途。「新浪網站有時會使用cookies以便我們知道哪些網站受歡迎,使您在訪問我們的網站時得到更好的服務。cookies不會跟蹤個人信息。當您注冊我們的網站程式時,新浪亦會使用cookies。在這種情況下,會存儲有用信息,使我們的網站在您再次訪問我們的網站時可辨認您的身份。來自新浪網站的cookies只能被新浪網站讀取。如果您的瀏覽器被設置為拒絕cookies您仍然能夠訪問我們的大多數網站。」第五,關於個人信息的更新及隱私保護政策的更新。「如果您的地址,職務(職稱),電話或e-mail地址發生變化,您可以按新浪網站中公布的聯系方式通知新浪,以幫助我們保持您的資料的准確性。你也可以通過登陸新浪網用戶注冊頁面的更新會員資料欄的方式自行更新您的個人信息。新浪歡迎您對這項保密制度給予評論並提出質疑。我們將致力於保護您的個人信息,盡全力保證這些信息的安全。由於網上技術的發展突飛猛進,我們會隨時更新我們的信息保密制度。」
在銀行業方面,一些銀行通過制定相關內部規定對客戶個人信息進行保護。1999年,中國工商銀行發布了《中國工商銀行員工行為守則》,規定工商銀行員工應當「嚴守客戶秘密。對於客戶提供的信息資料,員工有保密的義務,以維護客戶的合法權益。除依法可以提供或客戶同意提供的信息外,員工無權擅自披露客戶信息。非工作需要,不得與同事隨意談論客戶情況。以電話、電子手段交流或傳遞業務信息時,要注意保護客戶信息安全。答復有關信用情況咨詢,應對咨詢者和咨詢對象雙方負責。提供對方的數據不得超出銀行允許的范圍。無關人員不能隨意接觸客戶信息,更不得為個人目的利用客戶信息。向公安局、檢察院、法院等司法機關提供客戶信息,須有公安、司法等部門出具的完備手續,並嚴格按規定程序進行。嚴禁向親屬、朋友透露或提供客戶信息。」2002年,中國建設銀行發布了《中國建設銀行個人VIP客戶服務管理辦法(試行)》,該辦法規定:「各級行必須為每個VIP客戶建立檔案,記錄客戶個人資料和服務信息,不得遺漏。」「各級行必須妥善保管客戶檔案資料,非依法律規定或客戶允許,任何單位和個人不得對外公開或泄露客戶的個人資產和賬戶交易等客戶資料。」
四、個人信息保護的行業自律機制
在我國,作為信息產業重要組成部分的互聯網行業對個人信息所遭受的日益嚴峻的威脅有較為密切的關注。我國對個人信息保護採取行業自律機制措施的行業也主要表現為互聯網行業。中國互聯網協會於2002年公布了《中國互聯網行業自律公約》,倡議互聯網全行業從業者加入本公約,並要求成員「自覺維護消費者的合法權益,保守用戶信息秘密;不利用用戶提供的信息從事任何與向用戶作出的承諾無關的活動,不利用技術或其他優勢侵犯消費者或用戶的合法權益」。同時約定,由中國互聯網協會負責組織實施該公約,負責向公約成員單位傳遞互聯網行業管理的法律、政策及行業自律性信息,及時向政府主管部門反映成員單位的意願和要求,維護成員單位的正當利益,組織實施互聯網行業自律,並對成員單位遵守本公約的情況進行監督。
行業自律標識作為個人信息保護行業自律機制的重要實施手段,在我國也己出現。我國互聯網行業的迅猛發展,但是,行業快速增長的背後也隱藏著一系列不和諧的音符:垃圾郵件泛濫、病毒、惡意軟體滋生、網路語言暴力、網路色情等等現象讓網民己經無法自由享受互聯網生活,網民的基本權益受到嚴重的侵害。2006年11月1日,中國互聯網協會、違法和不良信息舉報中心、反垃圾郵件中心、晚報協會、奇虎公司共同正式宣布,首個互聯網公益品牌「凈藍絲帶」正式啟動。凈藍絲帶作為杜絕互聯網惡意行為的一個標識,用於宣傳「凈化互聯網空間人人有責,打擊互聯網犯罪人人出力」的信息,並呼籲「拯救網路弱勢群體,杜絕網路惡意行為」。藍絲帶象徵紐帶,將政府有關機構、互聯網企業、網民緊緊聯系在一起,共同抵抗網路惡意,象徵著國家對互聯網行業健康發展的關心和支持,象徵著網民對互聯網熱愛和對純凈互聯網空間的渴望,象徵著互聯網企業關注網民感受,洛守自律的承諾。
五、小結
基於上文的論述,我們可以判斷,我國個人信息保護之現狀具有如下特徵:
第一,在個人信息的法律保護方面:(1)就法律的適用范圍而言,保護個人信息的法律條款數量較為有限、適用范圍相對狹窄,沒有專門的針對所有信息控制人均適用的統一的個人信息保護法;(2)就個人信息的法律保護手段而言,重「刑事處罰」和「行政管理」,輕「民事確權」與「民事歸責」,導致個人信息遭受侵害後,即使侵權行為人最終遭致刑事處罰或行政處罰,但信息主體的財產及非財產損失卻得不到任何實質性的補償;(3)就法律的可操作性而言,大部分規定缺乏可操作性,許多條款僅僅規定了對個人信息的保密義務,而沒有規定違背該義務的後果;(4)就法律的體系性而言,現有規定之間缺乏體繫上的呼應,給人一種「雜亂無章」、「群龍無首」的感覺,不符合我國已經繼受的大陸法系的法律思維,同時也不利於法律的適用;(5)就法律條款的具體內容而言,大部分條款通常僅對個人信息保護問題輕描淡寫、一帶而過,往往未能揭示個人信息保護的立法理由、個人信息保護的基本原則、信息主體的權利、個人信息收集、處理、利用及傳遞的規則、個人信息保護的執行機制及監督機制等個人信息保護法應當具備的重要內容。(6)就保護個人信息的觀念而言,我國法律對個人信息的直接保護是近幾年來的新近發展趨勢,在較長時間內由於對個人信息保護的重要意義缺乏正確認識而僅對個人信息採取了有限的間接保護措施。
第二,在個人信息的自律保護方面:(1)非公共部門,特別是一些商業網站,己經逐步認識到了個人信息的巨大價值以及個人信息對信息主體的重大意義,為了增強消費者使用網路的信息,提供了相對較為詳細的隱私保護政策。但也應注意到,我國國內各商業網站的個人信息保護水平差異很大,大型的商業網站大多有比較完備的個人信息保護政策;但一些小型網站在個人信息保護方面是令人擔憂的,它們不僅沒有公開相應的個人信息保護政策,甚至不惜商業信譽,只要能給網站的經營者帶來利益,就會不適當地收集、利用乃至出售訪問者的個人信息。另外,非公共部門中,除了商業網站及為數不多的其他主體之外,大多數非公共部門並沒有單方面向相對人提供個人信息保護政策。與上述單個信息控制人在個人信息保護方面的自律措施相對應的是,除了互聯網行業,其他的非公共部門行業也鮮有保護個人信息的行業自律公約。
(2)就公共部門而言,出於長期以來形成的「官本位」的思維定勢,對個人信息的關注基本上是出於其管理的需要,強調得更多的是個人提供信息的義務,而個人就其自身信息所享有的權利基本被漠視。舉例而言,如今瀏覽我國的各級政府網站,幾乎無法看到與一些大型商業網站所具備的「隱私政策」,哪怕是中央人民政府的網站一一「中國政府網」對個人上網信息的保護問題也沒有提供相應的政策,這不能不說是我國電子政務發展至今的一大遺憾。就這一現象,有學者認為,「這可能由於我國政府網站還處於發展的開始階段,主要功能還只是對政府政策、辦事流程的公示,起到的只是一個電子公告版的作用。政府網站之提供給網路用戶閱讀信息、資料,而不收集網路用戶的個人信息。」但是,這些學者同時也認為,「政府網站發展成為和大多數商業網站那樣具有互動式的平台是必然的趨勢。為了更好的為納稅人服務,政府網站將來肯定會朝著功能多樣化的方向發展。為了方便用戶和網站的運作,提供更加個性化的服務,將來的政府網頁完全可能發展到給不同的用戶發送不同的、適合用戶胃口的個性化網頁。這樣,政府網站也就不可能不收集網路用戶的個人信息而永遠停留在電子黑板報的層次。另外,不同的政府部門通過網上政務處理,掌握大量關於市民通過網路提交的方方面面的信息,如果缺乏個人信息保護政策,就很肯能侵犯個人信息。」對於這一論述,筆者深表贊同。
正因為個人信息保護機制的這種現狀,導致了我國社會生活中個人信息頻頻遭受各種威脅。面臨這樣的狀況,除了由每一個人自己加強自我保護、倡導個人信息保護自律機制的建構之外,越來越多的人們希望我國能夠在個人信息保護領域制定一部專門的法律。事實上,如果從建設法治社會的大背景出發,無論是加強信息主體的自我保護、倡導建構個人信息保護的自律機制,還是制定個人信息保護法,均應當著重從民法保護個人信息的角度進行觀察與理解。刑法和行政法對個人信息的保護固然能夠起到重要的不可或缺的作用,在一定程度上也能夠起到預防侵害個人信息行為的發生,但刑法重在懲罰、行政法重在行政管理,其對信息主體的權利確認及事後的全面救濟的作用是有限的。
首先,信息主體保護自身個人信息的力量可以通過民法上的自力救濟制度得以強化。在法治社會,雖然原則上不允許自力救濟,但在來不及採取公力救濟措施並且權利有被侵害的現實危險時,法律允許有限地採用自力救濟,信息主體可以在法律允許的限度內通過實施自衛行為或自助行為保護自身的個人信息。
其次,就自律機制而言,若信息控制人主動單方面地作出信息保護的承諾,則可以將控制人的這一行為判定為民法上附生效條件的法律行為,一旦條件成就,即信息主體的信息被承諾人所控制,則信息控制人的承諾行為即發生法律效力,信息控制人此時即應當承擔其承諾的信息保護義務;若行業自律組織對個人信息保護作出了承諾,則可以視為加入該自律組織的信息控制人均作出了信息保護的承諾,如此一來,同樣可以採用附生效條件的法律行為的相關理論進行解釋與處理。
另外,如果從民法生長的社會基礎—市民社會的理論出發,行業組織是現代市民社會的重要構成環節。是國家權力與市民權利的緩沖地帶,行業組織對個人信息保護的重要作用是不可小覷的。最後,個人信息保護法的制定,其內容雖然離不開個人信息的行政保護及刑事保護,但對信息主體而言,對其最有力也是最為實質的保護是通過個人信息保護法賦予其相應權利,使信息主體能夠通過自身權利對抗公權力對其個人信息的不當干預、並平衡與其他私權利主體之間的權利沖突。與此同時,當不當侵害他人個人信息時,通過法律對侵權行為人苛以民事責任,則能使被侵害的信息主體得到全面的救濟與補償。

⑽ 如何強化司法介入,助推征地拆遷工作
最高人民法院2月7日下發辦法明確,對於干擾阻礙司法活動,恐嚇威脅、報復陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為,應依法從嚴懲處。同時,嚴禁法院工作人員參與地方招商、聯合執法,嚴禁法官提前介入土地徵收、房屋拆遷等活動。該辦法為《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規定〉的實施辦法》
