漣源市人民法院梁鵬

㈠ 怎麼申請資產查封

申請人：應某某，男，19×年×月×日出生，漢族，浙江省永康市人，住浙江省永康市……
現有申請人與周超某、周巨某拖欠貨款一案，已經貴院（1999）漣經初字第11號民事判決書判決，並已進統一入執行程序。經律師調查，被執行人周超某2004年4月28日與原長沙市雨花區機械化施工公司（現為湖南高橋大市場發展有限公司）簽訂了兩份商品房買賣合同，購買湖南高橋大市場家電百貨城第×幢×號、×號商品房，價款均為483750元，共計967500元。兩份合同中均約定簽訂合同時周超某付賣方總房款的50％，餘款辦理銀行按揭。當日，買賣雙方與長沙市雨花區高橋農村信用合作社簽訂了個人住房抵押貸款合同、房地產抵押合同。現該商品房已辦理按揭手續。該商品房買賣合同備案單位為：湖南省長沙市房地產管理局。
《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》規定：
24．人民法院決定受理執行案件後，應當在三日內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務，並承擔民事訴訟法第二百三十二條規定的遲延履行期間的債務利息或遲延履行金。
26．在執行通知書指定的期限內，被執行人轉移、隱匿、變賣、毀損財產的，應當立即採取執行措施。
《刑法》第313條規定：對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
《關於審理拒不執行判決裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》規定：
第八條 人民法院在執行判決、裁定過程中，對拒不執行判決、裁定情節嚴重的人，可以先行司法拘留。認為拒不執行判決、裁定人的行為已構成犯罪的，應當將案件依法移送行為發生地的公安機關立案查處。
《全國人大常委會關於刑法第三百一十三條的解釋》規定：下列情形屬於刑法第三百一十三條規定的「有能力執行而拒不執行，情節嚴重」的情形：（一）被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執行的。
為了維護執行人的合法權益，避免被執行人轉移財產，導致生效判決得不到執行，請貴院及時予以預查封或查封，並對被執行人的有關違反有關規定的行為採取相應的措施。

此致
湖南省漣源市人民法院
申請人：應某某
代理人：程俊
2005年 月 日

㈡ 湖南省漣源市社保查詢

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

我1991年1月，被湖南省漣源市郵政局招為投遞員，安排在砂石郵電所上班。從91年起就沒有給我們同工同酬，所謂的勞保福利也只是象證性的發點，有時沒有，加班工資也沒有，2003年6月，因為工作需要，安排我從事砂石郵政所儲蓄出納員工作。2003年12月，漣源市郵政局與我簽訂了書面勞動合同，但沒有交社保。2004年9月，我與漣源市郵政局另一個職工在工作上發生口角，2004年10月25日，漣源市郵政局因此欲將我辭退。2004年12月6日，我申請勞動仲裁，同年12月24日，漣源市勞動爭議仲裁委員會主持下，漣源市郵政局與我達成和解協議，承諾與我繼續簽訂正式勞動合同。就是這樣一份恢復我的勞動關系的協議書，法院卻說是自行和解，解除了勞動關系，這還有第三方證明人簽字證明是恢復勞動關系的(漣源市勞動保障行政部門並沒有責令漣源市郵政局給我繳納社會保險費用，當時我對法律條款也不清楚，根據《社會保險費征繳暫行條例》第12條規定：社會保險費用不得減免。第13條規定：繳納單位未按規定繳納和代繳代扣社會保險費的，由勞動保障行政部門或稅務機關責令其限期繳納。）但和解後，漣源市郵政局沒有實際履行和解協議，僅安排我為鄉郵委辦員，與我簽訂委託辦理合同，我不服。2005年4月4日，我為此再次申請仲裁，漣源市勞動仲裁委員會以訴訟時效已過不予受理。2005年4月14日，我向漣源市人民法院起訴。2005年8月15日，漣源市郵政局又與我簽訂和解協議，漣源市郵政局在承認以前勞動關系的基礎上，承諾至少以後兩年之內不會解除與我的勞動關系。2005年10月31日，在漣源市郵政局裡，漣源市郵政局讓我與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂了勞動合同。還有其它與我一樣的員工也是一樣的要簽，威協我們說是2004年婁底郵局與這個勞務輸出中心有什麼合同，不然不能上班，也不能交社會保險什麼的，我們也不明白，只得簽了，同一天，漣源市郵政局與我簽訂了所謂的勞務派遣用工上崗協議，並仍然安排我在砂石郵政所任營業員。可到2005年11月27日又說要與我們解除勞動關系，要我們在他們事先列印好的合同上簽字。（當時在2005年10月31日郵政局並沒有與我們解除勞動關系，可又要求我們訂立上崗協議，作為一個國營企業單位，應當有法律顧問的，卻要求我們訂立這樣一些明顯違法的，不公正不公平的協議及勞動合同，而後在2005年11月27日又要我們訂立解除勞動關系的協議書，這些合同與協議給我們的都是空白的，單位沒有簽字與蓋章，也沒有給我們補交社會保險費用，也沒有給我們這工作十多年的員工經濟補償）2010年4月，漣源市郵政局以漣郵[2010]26號文件隨意認定我挪用貪污，違反金融資金操作管理制度，解除了所謂上崗協議，不準我再上班。2010年5月，我通過律師要求漣源市郵政局收回處理決定，但郵政局拒絕了。2010年7月18日，我向漣源市勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，但漣源市勞動仲裁委員會經原告多次催告，不立案審理，我被逼無奈，依《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十九條之規定向法院提起訴訟。要求確認我與漣源市郵政局1991年至2011年長達20年的勞動關系，補交91年以來沒有交的社會保險費用，並要求依法予以補償。
此案經漣源市人民法院、婁底市中級人民法院兩級法院審理，這兩級法院都確認自1991年1月至2010年4月期間，我一直連續在被告漣源市郵政局工作，並且在2003年起一直擔任漣源市郵政局砂石郵政所儲蓄出納員這樣的核心工作並沒有中斷過，但卻都駁回了我的訴訟請求。
理由是：「本院認為，原告劉定豐自1991年至2005年11月與被告漣源市郵政局的勞動關系，雙方已經於2005年自行和解，不屬於本案處理范圍；2005年11月至2010年7月，原告劉定豐與被告婁底市勞動保障事務代理中心存在勞動關系。」那麼請問法院，我與郵政局的勞動關系是1991年到2005年10月31日還是到2005年11月27日，要是到2005年10月31日，那2005年11月27日郵政局為什麼又要與我簽訂解除勞動關系的協議書，在2005年10月31日到2005年11月27日我的勞動關系在哪？在此期間我一直在郵政上班，沒有中斷工作，且一直是在郵政部門的前台做郵政營業員。
一、二審法院罔顧事實，對這樣明確的勞動關系不認定，做出這樣違背法律的判決，對2005年那些這樣明顯的無效的勞動合同及上崗協議卻認為合法有效，實際是對逆向派遣這樣嚴重侵犯勞動者權益的行為的包庇和縱容。一、二審法官都是法律專家，如此普通的法律事實他們不是不清楚，我聽說這些案子是一、二審法院審委會研究的，在2012年3月我申請再審到湖南省高級人民法院，在2012年10月9日開了聽證會，可直到現在也沒有結果，一個普通的勞動爭議案三年了，也沒有正確處理結果，不知湖南省的人民法院是做什麼用的？這社會到底還有沒有公平正義？還有沒有法律？中華人民共和國的法律還有沒有用？
尊敬的上級領導，及社會各界朋友，請大家評評，這中國還是不是憲政社會，是不是法治社會？我們應當崇尚法律，法律至上。可漣源市人民法院，婁底市中級人民法院任意踐踏法律，如此明目張膽，國家法律威嚴何在！新聞謀體又沒有膽量公開，我信訪到漣源市勞動局，漣源市信訪局，婁底市信訪局，都回答你這是在法院處理，他們不受理，難道非要我們拿刀拿炸彈來解決問題？工作二十年卻沒有社保，難道這就是共產黨的公正公平的社會保障體系？

㈢ 信訪聽證情況結論書要公示嗎

我叫劉定豐，1991年1月，被漣源市郵政局招為投遞員，安排在砂石郵電所上班。2003年6月，因為工作需要，安排我從事砂石郵政所儲蓄出納員工作。2003年12月，漣源市郵政局與我簽訂了書面勞動合同。2004年9月，我與漣源市郵政局另一個職工劉思紅在工作上發生口角，2004年10月25日，漣源市郵政局因此欲將我辭退。2004年12月6日，我申請勞動仲裁，同年12月24日，漣源市勞動爭議仲裁委員會主持下，漣源市郵政局與我達成和解協議，承諾與我繼續簽訂正式勞動合同。(漣源市勞動保障行政部門並沒有責令漣源市郵政局給我繳納社會保險費用，當時我對法律條款也不清楚，根據《社會保險費征繳暫行條例》第12條規定：社會保險費用不得減免。第13條規定：繳納單位未按規定繳納和代繳代扣社會保險費的，由勞動保障行政部門或稅務機關責令其限期繳納。）但和解後，漣源市郵政局沒有實際履行和解協議，僅安排我為鄉郵委辦員，與我簽訂委託辦理合同，我不服。2005年4月4日，我為此再次申請仲裁，漣源市勞動仲裁委員會以訴訟時效已過不予受理。2005年4月14日，我向漣源市人民法院起訴。2005年8月15日，漣源市郵政局又與我簽訂和解協議，漣源市郵政局在承認以前勞動關系的基礎上，承諾至少以後兩年之內不會解除與我的勞動關系。2005年10月31日，在漣源市郵政局裡，漣源市郵政局讓我與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂了勞動合同。還有其它與我一樣的員工也是一樣的要簽，威協我們說是2004年婁底郵局與這個勞務輸出中心有什麼合同，不然不能上班，也不能交社會保險什麼的，我們也不明白，只得簽了，同一天，漣源市郵政局與我簽訂了所謂的勞務派遣用工上崗協議，並仍然安排我在砂石郵政所任營業員。可到2005年11月27日又說要與我解除勞動關系，要我在他們事先列印好的合同上簽字。（當時在2005年10月31日郵政局並沒有與我解除勞動關系，可又要求我們訂立上崗協議，作為一個國營企業單位，應當有法律顧問的，卻要求我們訂立這樣一些明顯違法的，不公正不公平的協議及勞動合同，而後在2005年11月27日又要我們訂立解除勞動關系的協議書，也沒有給我們補交社會保險費用，也沒有給我們這工作十多年的員工經濟補償）2010年4月，漣源市郵政局以漣郵[2010]26號文件隨意認定我挪用貪污，違反金融資金操作管理制度，解除了所謂上崗協議，不準我再上班。2010年5月，我通過律師要求漣源市郵政局收回處理決定，但郵政局拒絕了。2010年7月18日，我向漣源市勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，但漣源市勞動仲裁委員會經原告多次催告，不立案審理，我被逼無奈，依《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十九條之規定向法院提起訴訟。要求確認我與漣源市郵政局1991年至2011年長達20年的勞動關系，補交91年以來沒有交的社會保險費用，並要求依法予以補償。\r\n此案經漣源市人民法院、婁底市中級人民法院兩級法院審理，這兩級法院都確認自1991年1月至2010年4月期間，我一直連續在被告漣源市郵政局工作，並且在2003年起一直擔任漣源市郵政局砂石郵政所儲蓄出納員這樣的核心工作並沒有中斷過，但卻都駁回了我的訴訟請求。\r\n理由是：\「本院認為，原告劉定豐自1991年至2005年11月與被告漣源市郵政局的勞動關系，雙方已經於2005年自行和解，不屬於本案處理范圍；2005年11月至2010年7月，原告劉定豐與被告婁底市勞動保障事務代理中心存在勞動關系。\」那麼請問法院，我與郵政局的勞動關系是1991年到2005年10月31日還是到2005年11月27日，要是到2005年10月31日，那2005年11月27日為什麼又要與我簽訂解除勞動關系的協議書，要是到2005年11月27日，那2005年與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂的勞動合同是否合法有效，在2005年10月31日到2005年11月27日我的勞動關系在哪？在此期間我一直在郵政上班，沒有中斷工作，且一直是在郵政部門的前台做郵政營業員。\r\n一、二審法院罔顧事實，對這樣明確的勞動關系不認定，做出這樣違背法律的判決，對2005年那些這樣明顯的無效的勞動合同及上崗協議卻認為合法有效，實際是對逆向派遣這樣嚴重侵犯勞動者權益的行為的包庇和縱容。一、二審法官都是法律專家，如此普通的法律事實他們不是不清楚，我聽說這些案子是一、二審法院審委會研究的，做出結論不是依法律事實，在2012年3月我申請再審到湖南省高級人民法院，在2012年10月9日開了聽證會，可直到現在也沒有結果，一個普通的勞動爭議案三年了，也沒有正確處理結果，不知湖南省的人民法院是做什麼用的？這社會到底還有沒有公平正義？還有沒有法律？中華人民共和國的法律還有沒有用？\r\n尊敬的上級領導，及社會各界朋友，請大家評評，這中國還是憲政社會，是法治社會？我們應當崇尚法律，法律至上。可漣源市人民法院，婁底市中級人民法院任意踐踏法律，如此明目張膽，國家法律威嚴何在！新聞謀體又沒有膽量公開，我信訪到漣源市勞動局，漣源市信訪局，婁底市信訪局，都回答你這是在法院處理，他們不受理，難道非要我們拿刀拿炸彈來解決問題?

㈣ 漣源市民政局的辦事指南

婚姻登記手續來源： 湖南婁底漣源民政
（一）結婚登記、離婚登記的條件與程序
結婚條件：
①本婚姻登記處具有管轄權；
②要求結婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請；
③當事人男年滿22周歲，女年滿20周歲；
④當事人雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；
⑤當事人雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系；
⑥雙方自願結婚；
⑦當事人提交3張大2寸近期半身免冠合影照片；
⑧當事人雙方持有本人的常住戶口簿和居民身份證。
⑨當事人持有本人的常住戶口簿和居民身份證。
⑩當事人持有婚檢相關材料。（2010年10月1日開始，在市婦幼保健院進行免費婚檢）
（二）補領婚姻登記證的條件和程序
1、補領婚姻登記證的條件：
①本婚姻登記處具有管轄權；
②當事人依法登記結婚或離婚，現今仍然維持該狀況；
③雙方持有本人的常住戶口簿和居民身份證；
④當事人親自到婚姻登記機關提出申請，填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》。
婚姻登記檔案遺失的，當事人應提交能夠證明其婚姻狀況的證明。戶口簿上夫妻關系的記載、單位、村（居）民委員會或者近親屬出具寫明申請人婚姻狀況的證明可以作為申請人婚姻狀況證明使用。
（三）無效婚姻及可撤銷婚姻的規定
1、有下列情形之一的，婚姻無效；
①重婚的；
②有禁止結婚的親屬關系的；
③婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚後尚未治合愈的；
④未到法定婚齡的。
2、因脅迫結婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷該婚姻。
3、無效或被撤銷的婚姻，自始無效。
4、受理撤銷婚姻申請的條件：
①本婚姻登記處具有管轄權；
②受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機關簽署雙方無子女撫養、財產及債務問題的聲明書；
③申請時距結婚登記之日或受脅迫的一方恢復人身自由之日不超過1年；當事人持有本人的身份證、結婚證，要求撤銷婚姻的書面申請，公安機關出具當事人被拐賣、解救證明，或者人民法院作出能夠證明當事人被脅迫結婚的判決書。
（四）收費項目與收費標准
婚姻登記費：每對9元。

㈤ 漣源市養老保險查詢

我1991年1月，被湖南省漣源市郵政局招為投遞員，安排在砂石郵電所上班。從91年起就沒有給我們同工同酬，所謂的勞保福利也只是象證性的發點，有時沒有，加班工資也沒有，2003年6月，因為工作需要，安排我從事砂石郵政所儲蓄出納員工作。2003年12月，漣源市郵政局與我簽訂了書面勞動合同，但沒有交社保。2004年9月，我與漣源市郵政局另一個職工在工作上發生口角，2004年10月25日，漣源市郵政局因此欲將我辭退。2004年12月6日，我申請勞動仲裁，同年12月24日，漣源市勞動爭議仲裁委員會主持下，漣源市郵政局與我達成和解協議，承諾與我繼續簽訂正式勞動合同。就是這樣一份恢復我的勞動關系的協議書，法院卻說是自行和解，解除了勞動關系，這還有第三方證明人簽字證明是恢復勞動關系的(漣源市勞動保障行政部門並沒有責令漣源市郵政局給我繳納社會保險費用，當時我對法律條款也不清楚，根據《社會保險費征繳暫行條例》第12條規定：社會保險費用不得減免。第13條規定：繳納單位未按規定繳納和代繳代扣社會保險費的，由勞動保障行政部門或稅務機關責令其限期繳納。）但和解後，漣源市郵政局沒有實際履行和解協議，僅安排我為鄉郵委辦員，與我簽訂委託辦理合同，我不服。2005年4月4日，我為此再次申請仲裁，漣源市勞動仲裁委員會以訴訟時效已過不予受理。2005年4月14日，我向漣源市人民法院起訴。2005年8月15日，漣源市郵政局又與我簽訂和解協議，漣源市郵政局在承認以前勞動關系的基礎上，承諾至少以後兩年之內不會解除與我的勞動關系。2005年10月31日，在漣源市郵政局裡，漣源市郵政局讓我與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂了勞動合同。還有其它與我一樣的員工也是一樣的要簽，威協我們說是2004年婁底郵局與這個勞務輸出中心有什麼合同，不然不能上班，也不能交社會保險什麼的，我們也不明白，只得簽了，同一天，漣源市郵政局與我簽訂了所謂的勞務派遣用工上崗協議，並仍然安排我在砂石郵政所任營業員。可到2005年11月27日又說要與我們解除勞動關系，要我們在他們事先列印好的合同上簽字。（當時在2005年10月31日郵政局並沒有與我們解除勞動關系，可又要求我們訂立上崗協議，作為一個國營企業單位，應當有法律顧問的，卻要求我們訂立這樣一些明顯違法的，不公正不公平的協議及勞動合同，而後在2005年11月27日又要我們訂立解除勞動關系的協議書，這些合同與協議給我們的都是空白的，單位沒有簽字與蓋章，也沒有給我們補交社會保險費用，也沒有給我們這工作十多年的員工經濟補償）2010年4月，漣源市郵政局以漣郵[2010]26號文件隨意認定我挪用貪污，違反金融資金操作管理制度，解除了所謂上崗協議，不準我再上班。2010年5月，我通過律師要求漣源市郵政局收回處理決定，但郵政局拒絕了。2010年7月18日，我向漣源市勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，但漣源市勞動仲裁委員會經原告多次催告，不立案審理，我被逼無奈，依《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十九條之規定向法院提起訴訟。要求確認我與漣源市郵政局1991年至2011年長達20年的勞動關系，補交91年以來沒有交的社會保險費用，並要求依法予以補償。
此案經漣源市人民法院、婁底市中級人民法院兩級法院審理，這兩級法院都確認自1991年1月至2010年4月期間，我一直連續在被告漣源市郵政局工作，並且在2003年起一直擔任漣源市郵政局砂石郵政所儲蓄出納員這樣的核心工作並沒有中斷過，但卻都駁回了我的訴訟請求。
理由是：「本院認為，原告劉定豐自1991年至2005年11月與被告漣源市郵政局的勞動關系，雙方已經於2005年自行和解，不屬於本案處理范圍；2005年11月至2010年7月，原告劉定豐與被告婁底市勞動保障事務代理中心存在勞動關系。」那麼請問法院，我與郵政局的勞動關系是1991年到2005年10月31日還是到2005年11月27日，要是到2005年10月31日，那2005年11月27日郵政局為什麼又要與我簽訂解除勞動關系的協議書，在2005年10月31日到2005年11月27日我的勞動關系在哪？在此期間我一直在郵政上班，沒有中斷工作，且一直是在郵政部門的前台做郵政營業員。
一、二審法院罔顧事實，對這樣明確的勞動關系不認定，做出這樣違背法律的判決，對2005年那些這樣明顯的無效的勞動合同及上崗協議卻認為合法有效，實際是對逆向派遣這樣嚴重侵犯勞動者權益的行為的包庇和縱容。一、二審法官都是法律專家，如此普通的法律事實他們不是不清楚，我聽說這些案子是一、二審法院審委會研究的，在2012年3月我申請再審到湖南省高級人民法院，在2012年10月9日開了聽證會，可直到現在也沒有結果，一個普通的勞動爭議案三年了，也沒有正確處理結果，不知湖南省的人民法院是做什麼用的？這社會到底還有沒有公平正義？還有沒有法律？中華人民共和國的法律還有沒有用？
尊敬的上級領導，及社會各界朋友，請大家評評，這中國還是不是憲政社會，是不是法治社會？我們應當崇尚法律，法律至上。可漣源市人民法院，婁底市中級人民法院任意踐踏法律，如此明目張膽，國家法律威嚴何在！新聞謀體又沒有膽量公開，我信訪到漣源市勞動局，漣源市信訪局，婁底市信訪局，都回答你這是在法院處理，他們不受理，難道非要我們拿刀拿炸彈來解決問題？工作二十年卻沒有社保，難道這就是共產黨的公正公平的社會保障體系？

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

㈥ 最高人民法院網

、應該向最高人民法院立案庭提交申訴狀,地址:北京市東交民巷27號最高人民法院,郵編100745.
2、聽說，每天都有很多人去申訴，法院都忙不過來，一般是接納標底特大的案件，而且要申訴人本人去，一般不接受郵寄的材料。因為我有一個朋友在最高法院，曾經叫他幫我提送申訴狀，他就是這樣答復我的。不過你若沒法去北京，還是可以償試郵寄的。

最高人民法院立案庭的職責

1、對最高人民法院辦理的各類案件進行立案。其中，對最高人民法院受理的各類第一、二審案件，死刑復核案件以及請示案件，最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件，領導和領導機關批辦轉辦的各類申訴、申請再審案件，不服高級人民法院裁判的知識產權、海事、行政、執行、賠償申訴和申請再審的案件登記立案後轉有關庭(辦)處理。
2、審查不服最高人民法院生效裁判的各類申訴和申請再審案件，審查不服高級人民法院復查駁回、再審改判的刑事、民事(不含知識產權、海事等)申訴和申請再審案件，認為申訴無理的，予以駁回；符合立案條件的，移送審判監督庭審查處理。
3、審查處理未經高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院刑事、民事(不含知識產權、海事等)申訴和申請再審的案件。對其中少數符合立案條件的，移送審判監督庭處理。
4、審查處理未經高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院知識產權、海事、行政、執行、賠償申訴和申請再審的案件。對其中符合立案條件的，移送有關庭(辦)處理。
5、處理非訴來信、采訪。
6、審理管轄爭議案件。
7、處理司法救助申請事宜。
8、對最高人民法院審理的各類案件進行審限流程管理。

㈦ 如果政府報告不被通過,法律有明確規定解決辦法嗎

1、目前我國法律尚無明確規定，但各地已經有了一些實踐經驗。
2、背景介紹：
多年來，圍繞人大監督制度的完善，高層做了很多努力。據知情人士介紹，1990年完成的監督法草案徵求意見稿，在聽取工作報告方面，曾規定工作報告兩次不被通過，「一府兩院」領導人就應向人大常委會提出辭職。
2002年8月底，首次提交審議的監督法草案曾規定，「縣級以上各級人民代表大會未批准工作報告的，可以由大會主席團提出處理意見，提請大會決定。」草案中還規定，「工作報告未被批準的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會應當於兩個月內舉行會議，聽取和審議提出報告的機關根據代表審議意見再作的報告」。
但是，2006年8月通過的監督法卻沒有工作報告「未通過」的規定。監督法沒有涉及工作報告「未通過」的條款。據悉，高層考慮的是監督的規范與穩健，從另一個層面講，法律的「真空」導致「未通過」案處理棘手的同時，也為地方人大常委會的進一步探索提供了空間。可以預見，在監督實踐積累到一定的程度時，對「一府兩院」報告「未通過」的處理程序，相關法律會作出更加規范而成熟的回應。
從更深層次來說，「未通過」案還涉及相應的責任承擔問題。如果被監督機關的工作報告沒有被通過，應該立即成立「特定問題調查委員會」，啟動調查程序，要弄清為什麼報告沒有被通過，原因是什麼，應該怎麼改正。如果是領導人的責任，領導人應該引咎辭職。
有人指出，從一般意義上來看，如果工作報告沒有被人大通過，則意味報告機關應承擔相應的責任。否則，人大的表決就如「橡皮圖章」。但究竟是承擔法律責任，還是政治責任；由主要領導，還是領導班子承擔責任，在民主、法治向前推進的過程中，這些問題還有待實踐的解答。
3、各地相關的實踐案例：
（1）2001年，沈陽市中級法院工作報告「未通過」時，與會人員不知所措。在緊急情況下，主席團成員轉身背對著500多名代表當場開會研究應對措施。最後作出決定：「閉會後，由市人大常委會繼續審議市中級人民法院報告，並將審議結果向下次人代會報告。」
兩個月後，沈陽市人大常委會在徵求全國人大常委會和遼寧省人大常委會的指導意見後，召開常委會會議，作出一個載入憲政史冊的「開創性決定」：市中院2000年工作報告未獲通過已成為歷史，無需重新審議，應召開沈陽市十二屆人大五次會議，聽取審議中院的整改情況和2001年的工作安排。8月9日，沈陽市人大重新審議後的《關於沈陽市中級人民法院整改情況和2001年工作安排的報告》獲得高票通過。
「沈陽模式」引起了高層的關注。沈陽市人大「二審」通過中級法院報告的第二天，當時的全國人大常委會副秘書長周成奎曾率全國人大常委會調研組一行10人到達沈陽，與沈陽市部分人大代表探討沈陽中級法院事件引發的立法與監督及今後此類事件如何處理等重大問題。
（2）6年後，衡陽市人大常委會按照全國人大常委會有關工作機構的答復精神，處理類似事件時，基本依「沈陽模式」來「畫瓢」。。
（3）再比如，湖南省漣源市人大常委會規定，對「一府兩院」的工作報告和落實審議意見的整改報告，一旦出現40％的不滿意票，相關部門必須在下一次人大常委會會議上重新作出報告。如果兩次報告均出現「不滿意」的票決結果，人大常委會將責成該部門主要負責人作出書面檢查，甚至啟動質詢、特定問題調查等剛性監督手段，追究有關人員的責任。這種處理被譽為「剛性機制」。
（4）海南省臨高縣人大常委會則規定，「未通過」後將再次審議，如果測評該項工作報告結果為「不滿意」，政府分管領導將被要求在縣人大常委會會議上作檢討。
甘肅省臨夏縣人大常委會要求，「工作報告不被通過，匯報單位在下次常委會會議上重新匯報，直到滿意為止」。相對於漣源市的嚴厲問責機制，臨高縣、臨夏縣等地對「未通過」案的處理顯得「溫柔」一些，屬「柔性機制」。
這兩種機制的共同點在於：一是對專項工作報告引入表決機制，改變了以往「說了白說」的監督疲軟狀態；二是確定反對票（不滿意票）過半、或過40%票數作為「未通過」的標准；三是「否決」後必須整改和重新報告。兩者只是對「二審」未通過的情形處置寬嚴有些差別。
「未通過」案在積累民主實證經驗，豐富憲政與人大制度資源的同時，讓「一府兩院」對人大負責的路徑更加清晰。憲法規定，「國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。」「一府兩院」向人大及其常委會報告工作，無疑是對人大負責的一條當然路徑。正如一位人大代表所言，「未通過」不是為難被監督機關，而是督促其改進工作，讓人民滿意。

㈧ 中國最高人民法院網

我1991年1月，被湖南省漣源市郵政局招為投遞員，安排在砂石郵電所上班。從91年起就沒有給我們同工同酬，所謂的勞保福利也只是象證性的發點，有時沒有，加班工資也沒有，2003年6月，因為工作需要，安排我從事砂石郵政所儲蓄出納員工作。2003年12月，漣源市郵政局與我簽訂了書面勞動合同，但沒有交社保。2004年9月，我與漣源市郵政局另一個職工在工作上發生口角，2004年10月25日，漣源市郵政局因此欲將我辭退。2004年12月6日，我申請勞動仲裁，同年12月24日，漣源市勞動爭議仲裁委員會主持下，漣源市郵政局與我達成和解協議，承諾與我繼續簽訂正式勞動合同。就是這樣一份恢復我的勞動關系的協議書，法院卻說是自行和解，解除了勞動關系，這還有第三方證明人簽字證明是恢復勞動關系的(漣源市勞動保障行政部門並沒有責令漣源市郵政局給我繳納社會保險費用，當時我對法律條款也不清楚，根據《社會保險費征繳暫行條例》第12條規定：社會保險費用不得減免。第13條規定：繳納單位未按規定繳納和代繳代扣社會保險費的，由勞動保障行政部門或稅務機關責令其限期繳納。）但和解後，漣源市郵政局沒有實際履行和解協議，僅安排我為鄉郵委辦員，與我簽訂委託辦理合同，我不服。2005年4月4日，我為此再次申請仲裁，漣源市勞動仲裁委員會以訴訟時效已過不予受理。2005年4月14日，我向漣源市人民法院起訴。2005年8月15日，漣源市郵政局又與我簽訂和解協議，漣源市郵政局在承認以前勞動關系的基礎上，承諾至少以後兩年之內不會解除與我的勞動關系。2005年10月31日，在漣源市郵政局裡，漣源市郵政局讓我與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂了勞動合同。還有其它與我一樣的員工也是一樣的要簽，威協我們說是2004年婁底郵局與這個勞務輸出中心有什麼合同，不然不能上班，也不能交社會保險什麼的，我們也不明白，只得簽了，同一天，漣源市郵政局與我簽訂了所謂的勞務派遣用工上崗協議，並仍然安排我在砂石郵政所任營業員。可到2005年11月27日又說要與我們解除勞動關系，要我們在他們事先列印好的合同上簽字。（當時在2005年10月31日郵政局並沒有與我們解除勞動關系，可又要求我們訂立上崗協議，作為一個國營企業單位，應當有法律顧問的，卻要求我們訂立這樣一些明顯違法的，不公正不公平的協議及勞動合同，而後在2005年11月27日又要我們訂立解除勞動關系的協議書，這些合同與協議給我們的都是空白的，單位沒有簽字與蓋章，也沒有給我們補交社會保險費用，也沒有給我們這工作十多年的員工經濟補償）2010年4月，漣源市郵政局以漣郵[2010]26號文件隨意認定我挪用貪污，違反金融資金操作管理制度，解除了所謂上崗協議，不準我再上班。2010年5月，我通過律師要求漣源市郵政局收回處理決定，但郵政局拒絕了。2010年7月18日，我向漣源市勞動仲裁委員會提起勞動仲裁，但漣源市勞動仲裁委員會經原告多次催告，不立案審理，我被逼無奈，依《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十九條之規定向法院提起訴訟。要求確認我與漣源市郵政局1991年至2011年長達20年的勞動關系，補交91年以來沒有交的社會保險費用，並要求依法予以補償。
此案經漣源市人民法院、婁底市中級人民法院兩級法院審理，這兩級法院都確認自1991年1月至2010年4月期間，我一直連續在被告漣源市郵政局工作，並且在2003年起一直擔任漣源市郵政局砂石郵政所儲蓄出納員這樣的核心工作並沒有中斷過，但卻都駁回了我的訴訟請求。
理由是：「本院認為，原告劉定豐自1991年至2005年11月與被告漣源市郵政局的勞動關系，雙方已經於2005年自行和解，不屬於本案處理范圍；2005年11月至2010年7月，原告劉定豐與被告婁底市勞動保障事務代理中心存在勞動關系。」那麼請問法院，我與郵政局的勞動關系是1991年到2005年10月31日還是到2005年11月27日，要是到2005年10月31日，那2005年11月27日郵政局為什麼又要與我簽訂解除勞動關系的協議書，在2005年10月31日到2005年11月27日我的勞動關系在哪？在此期間我一直在郵政上班，沒有中斷工作，且一直是在郵政部門的前台做郵政營業員。
一、二審法院罔顧事實，對這樣明確的勞動關系不認定，做出這樣違背法律的判決，對2005年那些這樣明顯的無效的勞動合同及上崗協議卻認為合法有效，實際是對逆向派遣這樣嚴重侵犯勞動者權益的行為的包庇和縱容。一、二審法官都是法律專家，如此普通的法律事實他們不是不清楚，我聽說這些案子是一、二審法院審委會研究的，在2012年3月我申請再審到湖南省高級人民法院，在2012年10月9日開了聽證會，可直到現在也沒有結果，一個普通的勞動爭議案三年了，也沒有正確處理結果，不知湖南省的人民法院是做什麼用的？這社會到底還有沒有公平正義？還有沒有法律？中華人民共和國的法律還有沒有用？
尊敬的上級領導，及社會各界朋友，請大家評評，這中國還是不是憲政社會，是不是法治社會？我們應當崇尚法律，法律至上。可漣源市人民法院，婁底市中級人民法院任意踐踏法律，如此明目張膽，國家法律威嚴何在！新聞謀體又沒有膽量公開，我信訪到漣源市勞動局，漣源市信訪局，婁底市信訪局，都回答你這是在法院處理，他們不受理，難道非要我們拿刀拿炸彈來解決問題？難道這就是共產黨的公正公平的社會保障體系？