民法典聯營

1. 民法總則與民法通則的關系

《民法通則》規定了民法的基本制度和一般性規則，而於2017年3月份通過的《民法總則》基本上吸收了《民法通則》的民事基本制度和一般性規定，同時做了補充、完善和發展。

在效力方面，《民法總則》通過後，並沒有廢止《民法通則》的效力。二者是一種並行適用的關系，但是在二者規定不一致的情況下，應適用《民法總則》。

例如：

《民法通則》第一百三十五條「向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規定的除外。」

《民法總則》第一百八十八條規定「向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。」

根據新法優於舊法原則適用《民法總則》的有關規定。

(1)民法典聯營擴展閱讀：

《中華人民共和國民法總則》15日獲十二屆全國人大五次會議表決通過，自2017年10月1日起施行。中國民事法律制度從此開啟「民法典時代」。

黨的十八大以來，根據黨中央決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。民法典將由總則編和各分編組成，立法機關目前考慮分編為物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等。

民法總則就民法基本原則、民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規定，構建了我國民事法律制度的基本框架，為編纂民法典奠定了基礎。

民法總則傳承我國優秀傳統文化理念，弘揚社會主義核心價值觀，強調民事主體從事民事活動應當遵循自願原則、公平原則、誠信原則等；應當有利於節約資源、保護生態環境；不得違反法律，不得違背公序良俗。

民法總則貫徹落實黨中央關於實現公民權利保障法治化和完善產權保護制度的要求，加強對民事權利的保護，進一步明確民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，為民法典各分編和民商事特別法律具體規定民事權利提供依據。

民法總則通過後，現行民法通則規定的合同、所有權及其他財產權、民事責任等具體內容還需要在編纂民法典各分編時作進一步統籌，系統整合。民法總則通過後暫不廢止民法通則，民法總則與民法通則的規定不一致的，根據新法優於舊法的原則，適用民法總則的規定。

民法總則表決通過，標志著民法典編纂工作第一步已經完成。第二步將編纂民法典各分編，擬於2018年整體提請全國人大常委會審議，經全國人大常委會分階段審議後，爭取於2020年將民法典各分編一並提請全國人民代表大會會議審議通過，從而形成統一的民法典。

2. 怎樣理解關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第四條的規定

1、《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第四條承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

2、《建設工程質量管理條例》第78條第三款，本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；(二)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

3、承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。但是根據《解釋》的第二條規定：「建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。」

4、收繳的非法所得為承包人因非法轉包、違法分包取得的利益，出借建築施工法定資質的建築施工企業因出借行為取得的利益，不具有法定資質的施工人通過借用資質簽訂建設工程承包合同取得的利益。

3. 香港有沒有成文法典比如民法典，合同法

香港的法律制度大致沿襲自殖民地時期的宗主國英國。1997年主權移交後，《基本法》開始實施，是香港作為特別行政區法律制度的憲制性文件。根據一國兩制的原則，香港的法律制度得以繼續以普通法為依歸，並由多條本地法例作補充。因此，香港的法律制度與中華人民共和國的制度截然不同。
香港特區目前實施的法律包括：
（1） 《基本法》；
（2） 《基本法》附件三載列的全國性法律；
（3） 1997年7月1日之前的原有法律，經全國人民代表大會常務委會會通過採納為香港特區的法律；
（4） 香港特區立法機關制定的法律。
與防務、外交及其它在香港特區自治范圍以外的事務有關的全國性法律，可以由香港特區公布或自行立法，在香港施行。目前有11條全國性法律適用於香港特區。
司法機關：香港法律奉行司法獨立的原則，司法人員在執行司法職責時完全不受政府的行政和立法機關影響。
香港的法院現有終審法院、高等法院（分為上訴法庭及原訟法庭）、區域法院（包括家事法庭）、土地審裁處、裁判法院（包括少年法庭）、死因裁判法庭、勞資審裁處、小額錢債審裁處和淫褻物品審裁處。
律政司：律政司由五個專責法律工作的科別組成。主管律政司的律政司司長是行政會議的成員，亦是香港特區政府的首席法律顧問，並負有對本港所有罪案進行檢控的最終責任。
法律政策科及律政司司長辦公室負責為律政司司長提供專業服務，並為政府正在考慮的所有法律政策事宜提供資料。該科亦就司法、法律制度、法律專業、人權、《基本法》及中國內地法律等問題，提供意見。負責為法律改革委員會進行各項研究並擔任秘書工作的法律改革委員會秘書處，亦隸屬法律政策科。
民事法律科負責向政府提供民事法律意見、草擬商業合約及專營權文件，並代政府進行民事訴訟、仲裁及調停事宜。
法律草擬科負責以中英文草擬一切法例（其中包括附屬法例），並協助將法案提交行政會議和立法會通過。該科亦負責香港法例的編輯工作，以及更新「雙語法例資料系統」內的香港法例版本。公眾可在互聯網上免費查閱該計算機系統備存的資料。
刑事檢控科的律師負責大部分的刑事上訴案件，包括在終審法院提出的上訴。原訟法庭和區域法院審理的案件，大都由他們進行檢控工作。有需要時，他們會到裁判法院出庭檢控。該科也向執法機關和其它政府部門提供法律意見。
國際法律科負責向政府提供有關國際公法的法律意見。科內律師也參與與其它司法管轄區洽談協議的工作，並處理外地或香港特區提出的國際司法合作請求。
法律改革委員會：法律改革委員會負責研究由律政司司長或終審法院首席法官提出的課題，並擬備報告書。委員會的成員包括法律學者、執業律師及社會賢達。
委員會曾先後發表的報告書，課題廣泛，包括商業仲裁、保釋、同性戀、售賣貨品和提供服務、無力償還、欺詐行為、非婚生子女、民事訴訟中的傳聞證據及法例釋義等問題。多份報告書的全部或部分建議已付諸實行。委員會目前研究的專題計有：私隱權、監管權及撫養權、追討債項、售樓說明書和貨品供應合約。
法律專業：截至2001年12月，香港有778名執業大律師、5 046名執業律師和628家本地律師行。另有約39家外地律師行、718名注冊外地律師，以及由香港的外地律師行和本地律師行組成的七個注冊聯營團體。
法律援助署：法律援助署署長負責執行法律援助計劃。在2000/01年度，法律援助費的開支共達4.73億元。凡合符資格的申請人，均可獲該署委派律師予以協助，收費方面則視乎受助人的經濟狀況而定。
民事訴訟法律援助：援助范圍包括在區域法院、高等法院原訟法庭及上訴法庭，以及在終審法院進行的民事訴訟。此外，亦包括部分審裁處的法律程序及死因裁判法庭的若干案件。
申請法律援助的人士必須同時通過「經濟審查」及「案情審查」，才符合獲得法律援助的資格。經濟審查方面，申請人的財務資源總值不超過169,700元，便符合資格。案情審查方面，法律援助署署長必須信納申請人具備充分理由在該宗民事訴訟案中提出起訴或抗辯。任何人士如不滿法律援助署署長的決定，可向高等法院司法常務官提出上訴。
刑事訴訟法律援助： 援助范圍包括在裁判法院進行的交付審判程序、在區域法院及高等法院原訟法庭審訊的案件、就裁判法院的裁決提出上訴的案件，以及向高等法院上訴法庭及終審法院提出上訴的案件。
申請刑事法律援助的人士，必須通過經濟審查，審查規定與民事訴訟相同。案情審查主要適用於刑事上訴案件，即案件必須具備充分的上訴理據，才會獲批法律援助。
即使法律援助署署長拒絕申請人的申請，但假如申請人能通過經濟審查，而法官又信納該案有助維護司法公正，則可由法官批准給予法律援助。凡涉及謀殺、叛國或有暴力的海盜行為的案件，申請人可向法官申請法律援助，無須接受經濟審查及支付分擔費。
法律援助輔助計劃： 這項計劃為財務資源超出法律援助計劃上限（即169,700元），但低於471,600元的「夾心階層」人士提供法律協助。計劃適用於索償額超過60,000元的人身傷害或死亡、醫療、牙科及法律專業疏忽申索，以及根據《雇員補償條例》提出的申索，索償額不限。
當值律師服務：香港律師會與香港大律師公會合辦的三項法律輔導計劃，均由政府資助。
「當值律師計劃」以酬勞方式聘請私人執業大律師和律師在裁判法院及少年法庭當值。這項計劃為所有年齡在16歲以下的少年被告，及大部分被裁判法院檢控而無能力聘請私人律師代表出庭的成年人被告，提供代表出庭的服務。如獲當值律師出庭代辯，被告須繳付300元手續費。2000年，獲當值律師計劃提供代辯服務的被告人共達40064名。
現有750多位義務律師參與「法律輔導計劃」，在全港七個夜間中心提供服務。2000年，經該計劃處理的個案有5 945宗。此計劃的申請人無須通過經濟審查。
此外，一項免費「電話法律咨詢服務」亦告推行。該項咨詢服務設有八條24小時服務的電話熱線，就73項法律信息提供粵語，普通話及英語錄音講解服務。2000年，該熱線曾為63 873個咨詢個案提供服務。
土地注冊處：土地注冊處負責按照《土地注冊條例》的規定，為一切與土地有關的文件辦理注冊；為市民及政府部門提供查閱土地登記冊及有關紀錄的服務；並按照《建築物管理條例》為業主法團辦理注冊。
法律咨詢及田土轉易處：法律咨詢及田土轉易處是地政總署其中一個辦事處，負責就與土地有關的事宜及條例，向地政總署的地政處及其它政府部門提供法律意見。
法律咨詢及田土轉易處負責草擬和擬定政府批地及修訂土地契約所需的文件，確保有關條款符合政府的地政政策。此外，在政府依據法定權力徵收私人土地及發放補償予有關業權人的過程中，該處須負責擬備與收地及補償有關的文件。
法律咨詢及田土轉易處按照地政總署的「同意方案」，審批由發展商提出的預售未建成樓宇同意書申請。該處並審批發展商按照土地契約規定提交的大廈
公契。
此外，法律咨詢及田土轉易處在財政司司長法團為無續期條款的契約續期、在政府產業署買賣政府物業、以及在民政事務局局長法團為營辦福利服務而購買私人樓宇物業時，也會提供業權轉易服務。該處根據《地稅及地價（分攤）條例》處理分攤地價及地稅的申請。該處也負責追討欠繳的地租（《地租（評估及徵收）條例》所指的地租除外）。
公司注冊處：公司注冊處負責實施及執行《公司條例》及其它有關條例的規定。該處的主要職能是辦理本地公司注冊和海外公司登記；登記注冊公司所須遞交的文件；檢控違反《公司條例》規定的公司及其高級人員；提供設施，讓公眾查閱公司資料；並就與公司法及相關法例有關的政策及立法問題，向政府提供意見。繼公司法改革常務委員會在2000年2月發表有關全面檢討《公司條例》的報告後，處方正積極參與進一步研究／落實該報告所提出的建議。此外，該處亦積極參與同年4月展開的企業管治檢討。
破產管理署：破產管理署署長受法院及債權人委託，妥為管理那些經法院根據《公司條例》清盤條款下令進行清盤的公司的資產，以及那些經法院根據《破產條例》宣布破產的個別人士或合夥人的資產。
知識產權署：知識產權署是制定知識產權政策和法例、批予知識產權，以及推廣知識產權公民教育的主要部門，除負責在知識產權政策方面向工商局提供專業意見外，亦負責向其它政府部門提供法律意見，並就各項知識產權條例草案擬稿給予意見。此外，知識產權署兼負商標注冊處、專利注冊處、外觀設計注冊處和版權特許機構注冊處的工作，以及提高市民對尊重和保護知識產權的意識。
國際司法互助：根據《基本法》，香港特區在對外事務方面享有高度自主權，並按需要經中央人民政府授權後與其它司法管轄區締結百多條雙邊協議；此外，有超過200條多邊國際公約適用於香港特區。
香港特區以「中國香港」的名義自行參加不以國家為成員單位的國際組織和國際會議，包括世界貿易組織、世界海關組織和亞太經濟合作組織。
香港特區政府的代表還以中華人民共和國代表團成員的身分，參加海牙國際私法會議的活動和其它只限以國家為單位的國際組織和國際會議，例如國際貨幣基金組織、世界知識產權組織和國際民用航空組織。

4. 誰有最高法2000年《關於企業歇業、撤銷或被吊銷營業執照後的訴訟問題》的原文

關於企業歇業、撤銷或被吊銷營業執照後的訴訟問題

曹士兵 整理

目前，在司法實踐中經常遇到已經歇業、撤銷或被吊銷了企業法人營業執照的企業，因經濟糾紛被起訴到人民法院。在這種情況下，人民法院應當如何確定當事人？針對此問題，2000年1月26日經濟庭庭務會對此問題進行了討論，並形成以下意見：
一、企業歇業後的訴訟問題
按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定：「企業法人領取《企業法人營業執照》後滿六個月尚未開展經營活動或者停止經營活動滿一年，視同歇業。」企業歇業後，登記主管機關應當收繳《企業法人營業執照》及其副本、收繳公章，並將注銷登記情況告知其開戶銀行。企業如因歇業被注銷，負有清理責任的主體應當組織清算組對企業的債權債務進行清理，資不抵債的，還應當向人民法院申請破產。如企業實際處於歇業狀態，但登記主管機關並未收繳其營業執照，沒有注銷該企業，企業的法人資格在名義上繼續存續，該企業應當對其所欠債務負責。此時，企業法人是訴訟主體，可以起訴應訴。實踐中，經常遇到的情況是，企業實際已經歇業了很長時間，有的已被登記機關注銷，有的未被注銷，企業長期處於無人管理的狀態，經營人員、管理人員、職工早已解散，債權債務無人清理。這種狀態下，債權人如果起訴企業的開辦者、企業的股東，是否應予准許？庭務會討論認為，按照我國民法通則第40條的規定，法人終止應當依法進行清理，停止清理范圍外的活動。按照法人理論，在清算范圍內法人資格視為存續，性質屬於清演算法人。清演算法人負責清理企業的債權債務，並起訴應訴。企業歇業無疑是法人終止的一種情形，企業歇業後應當依法進行清算應無疑義。因此，負有清算企業之責的主體（以下稱清算主體）如果不盡清算之責，債權人可以起訴該清算主體，人民法院也可以判令清算主體履行清算義務。至於是否可以起訴企業的開辦者、股東，則取決於企業的開辦者、股東是否為清算主體。這個問題在下面還要集中談到。
綜上所述，企業歇業後的訴訟問題可以總結如下：
1、企業歇業後，如企業成立清算組負責清理債權債務的，清算組為訴訟主體，可以起訴應訴。債權人起訴歇業企業應以清算組為被告。

2、企業歇業後，被登記主管部門注銷登記，但無清償組織負責清理債權債務的，負有清算之責的主體為訴訟主體。債權人起訴歇業企業應以清算主體為被告。

3、企業歇業後未注銷登記，也無清算組織負責清理債權債務的，企業和清算主體為共同訴訟主體。債權人起訴歇業企業可以企業和清算主體為共同被告。
二、企業撤銷後的訴訟問題
撤銷企業是企業主管部門決定企業主動退出市場的行為。企業因撤銷而注銷其法人營業執照的，屬於法人終止，應當辦理注銷登記，並對其債權債務進行清理。如企業成立有清算組清理企業的債權債務，清算組當然是訴訟主體，可以起訴應訴。如沒有清算組負責清理債權債務的，清算主體為訴訟主體。在這一訴訟問題上應當與企業歇業是一致的。
討論中認為，
最高人民法院《關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第51條規定：「企業法人未經清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當事人，沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機構為當事人。」由於可以作出撤銷企業決定的機構必然是企業的上級，該機構也必然對企業的債權債務負有清算之責，因此，以清算主體為訴訟主體與《關於適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第51條以作出撤銷決定的機構為當事人的規定是一致的。
三、企業被吊銷營業執照後的訴訟問題
登記主管機關吊銷企業法人營業執照的行為屬於對企業的行政處罰行為，企業因法人營業執照被吊銷而終止，屬於被動退出市場。根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第33條的規定：「企業法人被吊銷《企業法人營業執照》，登記主管機關應當收繳其公章，並將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權債務由主管部門或者清算組織負責清理。」因此，被吊銷營業執照的企業有清算組負責清理債權債務的，清算組為訴訟主體，可以起訴應訴，沒有清算組的，清算主體（如主管部門）為
訴訟主體。
四、清算主體
如上所述，企業因歇業、撤銷、被吊銷營業執照而終止後沒有清理債權債務的，應以清算主體為訴訟主體，清算主體可以起訴應訴。因此，對不同性質的企業確定其清算主體成為訴訟的關鍵。依照世界各國通例，股東以及董事會負有在企業終止後清算企業債權債務的責任，是企業基本的清算主體（如《德國民法典》第48條、《日本民法典》經74條、《俄羅斯民法典》第61條等）。按照我國公司法第191條和第192條和有關法律法規的規定，企業的清算主體也是企業股東或有股東性質的開辦者、上級主管部門。針對我國企業不同的性質，對清算主體歸納如下：

1、國有企業。國有企業的投資主體是國家，國家是國有企業的唯一股東，其上級主管部門代表國家管理國有企業。國有企業終止後，其上級主管部門為清算主體。
2、集體企業。集體企業的投資主體是集體組織，集體組織是集體企業的股東，我國通常稱之為開辦者。集體企業終止後，其開辦者為清算主體。

3、聯營企業。聯營企業是不同投資主體共同投資成立的，聯營各方是企業股東。聯營企業終止後，聯營各投資主體為清算主體。與此相關，合資企業、參股企業等由多個股東，多個發起人成立的企業，各發起人都是企業終止後的清算主體。只有一個投資主體的企業，其投資主體為唯一清算主體。如子公司的清算主體是其母公司。

4、有限責任公司。按照我國公司法第191條的規定，有限責任公司的清算組由股東組成，股東是清算主體。按照公司法該條的規定，可以理解為有限責任公司的全體股東都有在公司終止後清理公司債權債務的責任，全體股東都是清算主體，均可以起訴應訴。

5、股東有限公司。按照公司法第191條的規定，股份有限公司的清算組由股東大會選定股東人選組成。因此，根據該條的規定，只有股東大會選定的股東才是清算主體，並不是全體股東都有清理公司債權債務的義務。但有一點是肯定的，清算主體不會超出股東的范圍。基於此，如果股東大會不選定股東人選，清算主體不能確定，再加上起訴股份有限公司的全全股東在實踐中也行不通，因此訴訟問題是個難題。針對這個問題，庭務會討論中認為，如果股東大會不選定股東人選，可以根據公司法關於股東大會由董事長召集、清算組由股東大會選定股東組成的規定，確定股份有限公司的董事會為清算主體。董事會由公司的主體股東組成，是公司的常設權力機構，國外的立法例（如《德國民法典》第48條、《日本民法典》第74條）中也多規定董事會是清算主體，負有公司終止後清算公司債權債務的責任。因此，在股東大會不選定股東人選組成清算組的情況下，董事會應當是清算主體，可以起訴應訴。另外根據公司法第191條的規定，在「逾期下成立清算組的情況下」，人民法院有權根據債權人的申請指定清算組進行清算，因此指定清算組是人民法院的一項職權。人民法院如指定公司董事會進行清算，應當符合公司法的規定。
以上討訟的只是針對訴訟主體，即當事人怎麼列的問題，至於人民法院如何裁判，清算主體承擔什麼樣的責任，將在以後討訟中集中涉及、解決。

5. 為什麼《民法總則》取消了《民法通則》中的個人合夥和聯營

您好！這應該是因為個人合夥和聯營，本身就是合同關系。我國合同法已經非常成熟，有合同法調整就行了，無需民法總則再行規定。
《民法通則》中，和城市個體工商戶、農村承包經營戶一起並列的，還有一個組織，就是個人合夥。在機關、事業單位和社會團體法人之後，又單列一節「聯營」。
新頒行的《民法總則》，規定民事主體，就三個類型：自然人、法人和非法人組織。
《民法總則》中，和自然人並列的，只有個體工商戶和農村承包經營戶，但取消了「個人合夥」。
《民法總則》「非法人組織」之後 ，取消了《民法通則》原有的「聯營」一節。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。

6. 民法分則的內容是什麼

民法總則和分則分則是總則的擴充內容，彌補一些總則沒有提到的東西，生活中有很多關乎到法律法規的問題都能在民法總則中找到答案，在生活中還有很多的知識需要我們去了解到，了解民法總則與分則的內容能很好解決我們在生活中遇到的一些法律問題，那麼民法總則與分則相關內容是怎樣呢？看下文中的分析。
一、民法總則與分則
總則是統領整個民法的，裡面多為規定一些民法的原則和基本精神，譬如誠實信用原則、風俗良俗原則、訴訟時效和契約自由等等能夠貫穿整部民法的基本原則，具有普適性。分則是根據具體的情況分別作出明確的規定，具有特殊性。
二、《民法總則》對民法分則編修一般的影響
《民法總則》作出的概括性、抽象性規定對民法分則的編修起著決定性作用，分則必須要服從總則，對總則的規定作出應對。總則確立起的基本原則和一般性規則在很多方面發生了重大改變，現有的《物權法》《合同法》《擔保法》《侵權責任法》《婚姻法》《繼承法》《收養法》等單行法律和《民法總則》新的規定在很多方面不協調，因此要在民法分則編纂過程中對其進行修訂。由於總則的一般性規則是決定性的，因此在規定物權、債權、侵權、親屬、繼承這些具體的民事法律關系時，必須要按照一般性的規則去處理，除非在某一具體法律關系中有特別規則，這時相對《民法總則》來說才是特別法的問題。比如在規范離婚這一民事法律行為時，如果需要有不同於規范一般的民事法律行為的特別規定時，才能有特別規定，如果沒有特別的需要，應該服從民法總則一般性規定。
三、《民法總則》關於基本原則的規定
《民法總則》規定了民事活動七條基本原則，在編修分則的時候，應該要妥善處理與總則中基本原則相同或相一致的原則。比如，總則第4條規定的平等原則和《物權法》規定的物權平等保護原則相一致；總則第5條規定的自願原則和《合同法》規定的合同自願原則相同。
四、《民法總則》關於民事主體的規定
《民法總則》中對非法人組織的規定可能會對分則編修產生較大影響。《合同法》規定其他組織可以作為合同主體，而《民法總則》將部分「其他組織」規定為具有民事主體地位的非法人組織，除去這部分非法人組織以外的「其他組織」是否具備民事主體地位卻不明確，對於這類組織能否沿用「其他組織」的概念，需要進一步解釋。此外，《民法通則》對聯營組織進行了相關規定，使其具備相當於民事主體的地位，但《民法總則》沒有對聯營組織進行規定，這和依然存在聯營組織的現狀不符。
五、《民法總則》關於民事權利與民事權利客體的規定
《民法總則》中「民事權利」和「民事法律行為」兩章的順序和與《民法通則》的規定不同。《民法通則》將民事權利規定在民事法律行為和代理之後，先有民事法律行為，然後由民事法律行為產生了民事權利，這樣的順序是符合邏輯的；而《民法總則》將民事權利規定在民事法律行為之前，就顯得邏輯不清晰，因為在民事權利這部分規定了民事權利客體，但本章又以「民事權利」命名，章名的不合理導致邏輯不通順，應該按照民事權利主體、客體、行為、義務的順序進行排列。 《民法總則》缺少「民事權利客體」的章節民事權利客體是民事法律關系邏輯結構中的必要環節，缺少這一環節，民事法律關系的邏輯結構就不完整。在起草過程中，專家學者曾建議編寫「民事權利客體」這一章，但立法者最後採取了《民法通則》的做法，在民事權利中規定部分民事權利客體，民事權利客體沒有單獨成章。不過，從過去不規定民事權利客體到現在規定一部分民事權利客體，已經是巨大的進步。 《民法總則》對民事權利客體做出了具體規定總則規定：物權的客體是物和法律規定的權利，債權的客體是行為，繼承權客體是遺產，並且全面列舉了八項知識產權的客體。但沒有規定人格權的客體是人格利益，也沒有規定身份權的客體是身份利益。
《民法總則》對數據和網路虛擬財產進行了規定總則第127條規定「法律對數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。」本條是《民法總則》的創新之處，是最能體互聯網時代特點的條文。在網路科技、互聯網交易快速發展的大數據時代，《民法總則》對數據和網路虛擬財產做出了規定，將會對今後生活產生非常重大的影響。
出了問題就應該及時的去解決問題，這種問題生活中還是很多正是因為法律知識淡薄，消息的閉塞所造成的，所以我們應該了解學習法律知識，上文中對民法總則與分則的區別是什麼的內容進行了分析，還相應的進行了一些補充，希望對需要的人有所幫助。

7. 《民法通則》究竟是屬於法律還是行政法規

《民法通則》屬於法律。
中華人民共和國民法通則，是中國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定，是民法體系中的一般法。1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議修訂通過，1987年1月1日起施行。共9章，156條。
簡介/《中華人民共和國民法通則》
《中華人民共和國民法通則》圖冊
1986年4月12日，《中華人民共和國民法通則》頒布。這是新中國歷史上第一部正式頒行的民事基本法，是中國民事立法的重要里程碑，被譽為中國的「權利宣言」。它承繼了中國自清末以來變法圖強以復興中華民族的理想，開啟了新中國自改革開放以來建設社會主義民主政治與市場經濟體制的新局面，奠定了中國特色社會主義市場經濟法律體系的基礎，為我國民事法律體系的逐步完善提供了基本前提與依據。

近二十年來，社會各個方面均發生了巨大的變化，《民法通則》又暴露出了許多新的缺陷，並且越來越突出，可以這樣說，《民法通則》很難適應市場經濟發展的需要，已經完成了其特殊的歷史使命，從《民法通則》中的種種缺陷，我們可以清楚地看到修改《民法通則》已非常迫切，但是，我們也應該意識到，修改《民法通則》，制定民法典要在條件成熟的情況下進行，否則，從某種程度上說「惡法」，比無法的危害會更大。

立法機關對《民法通則》起草的進程計劃明確，爭取1986年春季提交全國人民代表大會審議，為此要求在民法草案四稿和法工委提出的八個問題意見的基礎上，由起草小組成員分工盡快寫出條文，由起草小組集體討論後修改，廣泛徵求意見後，再修改。在起草過程中，民主與集中交叉反復，集思廣益，《民法通則》最終反映和集中了多方面的意見。

為了制定一部優秀的民法典，全社會尤其是立法、司法、法律理論界的專家們都應共同努力，應加強對西方發達國家尤其是大陸法系的代表國家法、德、日民法典、民法理論的研究，同時應結合中國的實際情況；尤其是社會主義市場經濟的特殊情況進行研究、論證，將《民法通則》的種種缺陷予以修改，刪除掉那些與市場經濟不符內容，結合我國的具體情況，補充、完善國外科學的、先進的民事法律制度，共同為制定一部完善的、科學的、先進的與社會主義現代化建設相適應的有中國特色的優秀民法典。

《民法通則》的頒布，為民事司法提供了根本性的法律根據，為司法解釋提供了法律依據。《民法通則》頒布後，經濟體制改革有了進一步發展，1988年4月2日最高人民法院發布了《關於貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》，共200條。法官和學者簡稱其為「二百條」。
產生的相關背景/《中華人民共和國民法通則》
《中華人民共和國民法通則》圖冊
1985年6月法工委召開的座談會的名稱是民法總則座談會，在座談和起草過程中，有了改變名稱的建議，提出了民法通則、民法總綱、民法綱要三個名稱，各有不同的理由，其共同點是內容要超出民法總則的范圍，解決實踐中需要解決的法律問題。當時作為民法組成部分的法律已經有婚姻法、繼承法、經濟合同法、商標法、專利法等，缺少的主要是民法總則、物權和關於侵權責任的立法，物權法的起草難以提到立法議程，於是就決定起草以總則內容為主，兼顧分則內容的民法通則。從《民法通則》的內容可以看出，突出了民法總則方面的規定，對民法分則的問題都涉及到了，但詳略有很大不同。對物權和債權的主要問題作了簡要的規定；將人身權單獨規定一節，突出了對人身權的保護；民事責任一章突出的是侵權責任。另外，監護問題當時還沒有法律，規定得就詳細些；對知識產權作了提示性規定。《民法通則》還規定，合法的借貸關系受法律保護，如此突出借貸關系，是因為實踐中這方面的問題很突出。當時有法官建議簡要規定借貸問題，即使規定一條，也便於最高人民法院依據《民法通則》作司法解釋，使裁決借貸案件有法可依，《民法通則》第90條關於借貸的規定就是這樣產生的。

一、規定個體工商戶和農村承包經營戶重在鞏固改革成果
個體工商戶、農村承包經營戶是否民事主體，至今還有不同的看法，《民法通則》起草時也有不同意見。從民法原理上難說個體工商戶、農村承包經營戶是民事主體，立法機關主要是從政策上考慮問題。當時農村承包經營已在全國實行，個體工商業有很大發展，這樣重大的政策問題應當用民事基本法的形式確定下來。《民法通則》規定了個體工商戶和農村承包經營戶的經營者與其家庭成員的財產和責任關系，這樣規定就為解決有關糾紛提供了了法律根據。討論的結果是將個體工商戶和農村承包經營戶規定為第二章公民（自然人）中的第四節。

二、規定個人合夥重在體現當時的政策
改革開放初期出現了形式繁多的經濟組織，有令人眼花繚亂的感覺，從民事主體角度看，歸結起來不外是獨資、合夥和法人三大類，但是在《民法通則》中如何規定並不簡單。在立法上遇到的問題之一是合夥的法律地位。對此有兩種意見，一種意見認為應當規定合夥為民事主體，另一種意見認為合夥是合同關系。立法機關的主導意向是規定個人合夥重在體現改革開放政策，是否民事主體的理論問題，以後由學者繼續研究。最後確定將個人合夥規定在第二章公民（自然人）中的第五節。

問題之二，是否規定合夥的財產歸合夥共有，這在民法上本來是個常規性問題，但是對此《民法通則》沒有直接作規定，而是規定為：合夥人投入的財產，由合夥人統一管理和使用；合夥經營積累的財產，歸合夥人共有（第32條）。這條規定主要是為了避免人們將共有誤解為公有，影響人們投資經營合夥的積極性。規定合夥人投入的財產由合夥人統一管理和使用，實際效果和共有沒有根本區別。
問題之三，如何區別個人合夥與僱工大戶？當時已經出現了個體工商戶僱工一二百人的情況，當時對此稱為僱工大戶。《民法通則》第30條規定，合夥是指兩個以上的公民按照協議，各自提供資金、實物、技術等，共同勞動。規定合夥人共同勞動，就排除了僱工大戶。當時對僱工大戶在政策上還看不清楚，就沒有作規定。

三、規定法人聯營重在劃清民法與經濟法的界限
《民法通則》第三章法人，其中第四節有三個條文（第51－53條）規定聯營問題。在改革進程中，出現了三種聯營的基本形式，一是緊密型聯營，實際上是共同出資，建立具有法人資格的企業，二是半緊密型聯營，實際上是共同出資，建立合夥性質的企業，三是鬆散式聯營，實際上是建立長期的合同關系，學者對此分別稱為法人型聯營、合夥型聯營、合同型聯營，《民法通則》第51－53條規定的就是這三種聯營形式。用傳統民法觀點看，這三條規定的性質分別是法人、合夥與合同，按照常規不應當規定在一起。對《民法通則》這樣規定我的理解是：第一，規定聯營反映了改革的現實，使聯營關系有了明確的法律規定，發生糾紛時有法可依。第二，將個人合夥與法人合夥分別規定，就排除了個人和法人之間的合夥，這是因為對個人和集體企業或者國有企業合夥，關繫到重大決策，需要慎重，暫不作規定。第三，在討論《民法通則》草案時，有主張「大經濟法」的學者認為聯營是經濟法問題，《民法通則》不應當規定聯營。立法機關堅持在《民法通則》中規定聯營，實際上是肯定了聯營是民事法律關系，不是經濟法律關系，這樣就在法律上進一步劃清了民法與經濟法的界限。
指導思想/《中華人民共和國民法通則》
1、理論與實際相結合。這是我國一貫的立法指導思想，在1985年12月召開的民法通則草案座談會期間，彭真委員長和彭沖副委員長都講了這個問題，指出：要以科學的理論為指導，以實踐為根據；要從實際出發，解決實際問題；要體現有中國特色的社會主義制度。

2、既要總結中國的經驗，又要借鑒外國的立法。

3、經濟關系由民法、經濟法、行政法分別調整，不能由某一個法律部門統一調整。

4、內容要簡明，文字表達要在准確中求通俗。

5、立法要完備，但是要分清輕重緩急。制定《民法通則》不是不要民法典，以後條件成熟的時候再制定民法典。
重點內容的解讀/《中華人民共和國民法通則》
《中華人民共和國民法通則》圖冊
民法調整對象的確定
關於民法的調整對象問題，在社會主義國家是法律部門劃分的一個問題，所涉及的主要問題是，民法和經濟法的界限如何確定，對這個問題前蘇聯學者經過長期爭論，最後在1961年的《蘇聯和各加盟共和國民事立法綱要》中明文規定了民法的調整對象。我國在改革開放不久就討論民法的調整對象，接著發生了民法與經濟法調整對象的爭論，有不同觀點和方案，主要分歧表現在被稱為「大經濟法」和「大民法」兩種對立的主張，主張大經濟法的理論上影響最大的是縱橫統一說，該說認為經濟管理關系（縱向經濟關系）和企業之間的經濟關系（橫向經濟關系）應當由經濟法統一調整。主張大民法的理論上影響最大的是商品關系說，該說認為商品所有關系和商品交換關系應當由民法統一調整。《民法通則》起草時，肯定商品關系由民法調整無異議，不同的意見是，民法的調整對象是否僅限於商品關系。佔主導地位的意見是基本參考《蘇俄民法典》 ，財產關系以平等劃線，人身關系限於用民法方法調整的人身關系，據此形成了《民法通則》第二條規定的：平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系。這條規定和蘇聯民事立法綱要的表述和內涵都不同，該綱要和1964年的《蘇俄民法典》前言的表述均為：「蘇維埃民法調整在共產主義建設中因利用商品貨幣形式而產生的財產關系，以及與這些財產關系有關的人身非財產關系。」《蘇俄民法典》第2條用4款規定民法典調整的關系，其中第三、四兩款規定，行政、稅收、預算方面的財產關系和家庭關系、勞動關系、土地關系都不由民法調整。與《蘇俄民法典》不同，《民法通則》包括了婚姻家庭關系、監護關系、土地關系、知識產權關系，但是對已經有單行法的，主要是提示性或者原則性的規定。

法人原則上獨立享有民事權利和承擔民事義務
《民法通則》關於法人的規定和德國、蘇聯等國家的規定不同。一是《民法通則》明確規定了法人應當具備的條件，而且規定的條件比較嚴格。規定法人應當「依法成立」，這個規定直接涉及私人經濟組織能否取得法人資格，是個政策性問題，這樣規定便於實踐中根據情況靈活掌握。二是無限公司是否具有法人資格，對此外國法有不同的態度，起草過程中有不同的意見。《民法通則》第36條規定，法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。這條規定的基本精神是，法人原則上應當獨立承擔民事責任。在企業法人部分明文規定企業法人的條件之一是「能夠獨立承擔民事責任」（第41條），又規定「法律另有規定的除。」（第48條），這樣規定是留有靈活掌握的餘地。

《民法通則》用了民事法律行為和民事行為兩個概念
民法通則中是否沿用傳統的法律行為概念？對這個問題有三種意見：一是用法律行為，二是用民事法律行為，三是用民事行為。主張用民事法律行為的理由是，法理學上已經使用了法律行為概念，擴大了法律行為的內涵，用民事法律行為是為了與法理學上的法律行為相區別。另外，規定民事法律行為是合法行為，是為人們樹立一個行為標准，這個標准體現在《民法通則》第55條規定的民事法律行為應當具備的條件。主張用民事行為的意思是用民事行為代替法律行為概念，民事行為與法律行為的內涵相同。用民事行為的理由有二：一是為了明確行為的民事性質，與行政行為相區別。二是為了避免傳統民法理論上將法律行為歸於合法行為，同時又將無效的法律行為歸於法律行為的缺陷。後來在《民法通則》中採用了民事法律行為和民事行為兩個概念。

「與財產所有權有關的財產權」概念的提出
《民法通則》是否使用物權包括用益物權概念，起草時進行了討論，學理上沒有原則性分歧，對在《民法通則》中是否用物權概念作了斟酌，達成了共識。鑒於當時人們對物權概念比較生疏，擔心因為物權概念問題影響《民法通則》通過，於是就有學者提出《民法通則》第五章第一節的標題定為：「財產所有權和與財產所有權有關的財產權」。這是個立法技術問題，是特定歷史條件下的概念，這也可以說是我國國情吧。

國有企業經營權的確立
《民法通則》規定，全民所有制企業對國家授予它經營管理的財產享有經營權，受法律保護。這條規定是實行經濟體制改革，擴大企業經營自主權的反映，改變了過去使用的經營管理權概念，去掉管理二字與否具有質的差別。國有企業的經營權問題是民法問題，還是經濟法問題，是民法與經濟法的調整對象爭論的問題之一。有的主張大經濟法的學者認為，經營權不是平等主體之間的關系產生的，不是民事權利。還有學者說：國有企業姓「國」不姓「民」，經營權應當放在經濟法中。主張大民法的學者認為經營權產生的根據和經營權本身不是同一個含義，經營權是民事權利，具有物權性質。有一次討論《民法通則》修改稿時，有位學者強調說，我參加這次討論會，就是為了堅持《民法通則》要有「經營權」這個概念來的。最後，立法機關採納了民法學者的意見，落實在《民法通則》第82條。

專節規定人身權
《民法通則》第5章為民事權利，其中第4節為人身權。起草時有學者提出，應當突出人身權，應當寫具體些，理由是我們國家過去對人身權保護不夠，發生過不少隨意侵犯人身權的情況，大家都贊成這個意見。第4節有8個條文，應當說在當時條件下寫的比較細致。在第6章民事責任「侵權的民事責任」一節，對侵害人身權的責任作了具體規定。

過去民法學界長期否定並批判西方國家的精神損害賠償制度，在起草中對是否規定精神損害賠償進行了討論，主流觀點是肯定的，但是在條文中沒有直接用「精神損害賠」概念。《民法通則》第120條規定：公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，並可以要求賠償損失。這里規定的賠償損失包含了精神損害賠償。

八專章規定民事責任
民事責任是否獨立成章，有不同意見。反對獨立成章的主要理由是，理論上不成體系，與整個民法不協調。贊成獨立成章的主要理由，一是民事責任獨立成章提高了民事責任的地位，有利於加強對民事權利的保護，人們也容易理解；二是責任與義務的性質不同，將責任獨立出來理論上沒有問題。在1985年12月的《民法通則》座談會上，有的法官說法院很歡迎這一章，能解決實踐中無法可依的問題。

這一章規定的違反合同的責任，不限於違反經濟合同的責任，在內容上具有總括性，有的條文更能體現商品經濟的要求，在討論民事責任時分歧較大的問題是，違約責任是否適用過錯責任原則？一種意見認為，違約責任不適用過錯責任原則，除了不可抗力以外，違約的都要承擔責任。另一種意見認為違約責任也適用過錯責任原則。《民法通則》第106條規定了三款，後來學者對這一條的理解不同，有的學者認為從綜合分析三款的內容看，違約責任是過錯責任，有的學者認為是嚴格責任。

訴訟時效概念的沿用與內容的變革
《民法通則》借鑒了《蘇俄民法典》的訴訟時效概念，沒有借鑒《德國民法典》的消滅時效概念。參考《蘇俄民法典》，沒有規定取得時效。《民法通則》規定的訴訟時效的內容與《蘇俄民法典》不同，《蘇俄民法典》規定，國家組織關於返還被集體農庄、其他合作社組織、社會團體或者公民非法佔有的國家財產的請求，不適用訴訟時效（第90條第1款第2項）。《民法通則》沒有作類似規定。對這個問題，起草中沒有不同意見。

8. 如何看待《民法總則》與《民法通則》的差異

通則和總則是兩回事，前者不僅涵蓋了民法總則的部分，還規定了物權、合版同、侵權責任等大量原本屬權於民法分則的內容。

1986年制定的《民法通則》距今已有30年，限於當時的經濟社會發展程度和立法技術，其中許多制度已經過時，比如「聯營」；而許多勃興於成熟市場經濟條件下的內容又沒能規定在《民法通則》中，如環境權、公司股東權等。

拓展資料：

《民法總則(修訂第8版)》以明白淺顯之語言，介述與研討民法基礎理論，融法律條文釋義、典型案例評析、部院解釋與指令等為一體，並施先生具三十餘年法務公職經歷，於理論闡釋之際多有經驗體悟，較之一般學院派著作，更具知行合一之特點。施先生於書中尤重視對於民法基本理論之比較研究，而不囿於地方性實踐。

民法總則是將來可能實施的民法典的一個組成部分。

中華人民共和國民法通則，是中國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定，是民法體系中的一般法。1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議修訂通過，1987年1月1日起施行。共9章，156條。

民法通則是現行的民法名稱。

9. 民法通則總則分則的區別

民法總則的頒布解決了很多民事遺留問題，民事糾紛問題，以及基本精神原則。總則是比較籠統的，所以就有分則的誕生，來詳細說明具體到某一情況的處理規定，屬於特殊法。
一、民法總則與分則
總則是統領整個民法的，裡面多為規定一些民法的原則和基本精神，譬如誠實信用原則、風俗良俗原則、訴訟時效和契約自由等等能夠貫穿整部民法的基本原則，具有普適性。分則是根據具體的情況分別作出明確的規定，具有特殊性。
二、《民法總則》對民法分則編修一般的影響
《民法總則》作出的概括性、抽象性規定對民法分則的編修起著決定性作用，分則必須要服從總則，對總則的規定作出應對。總則確立起的基本原則和一般性規則在很多方面發生了重大改變，現有的《物權法》《合同法》《擔保法》
《侵權責任法》《婚姻法》《繼承法》《收養法》等單行法律和《民法總則》新的規定在很多方面不協調，因此要在民法分則編纂過程中對其進行修訂。由於總則的一般性規則是決定性的，因此在規定物權、債權、侵權、親屬、繼承這些具體的民事法律關系時，
必須要按照一般性的規則去處理，除非在某一具體法律關系中有特別規則，這時相對《民法總則》來說才是特別法的問題。比如在規范離婚這一民事法律行為時，如果需要有不同於規范一般的民事法律行為的特別規定時，才能有特別規定，如果沒有特別的需要，應該服從民法總則一般性規定。
三、《民法總則》關於分則基本原則的規定
《民法總則》規定了民事活動七條基本原則，在編修分則的時候，應該要妥善處理與總則中基本原則相同或相一致的原則。比如，總則第4條規定的平等原則和《物權法》規定的物權平等保護原則相一致；總則第5條規定的自願原則和《合同法》規定的合同自願原則相同。
四、《民法總則》關於分民事主體的規定
《民法總則》中對非法人組織的規定可能會對分則編修產生較大影響。《合同法》規定其他組織可以作為合同主體，而《民法總則》將部分「其他組織」規定為具有民事主體地位的非法人組織，除去這部分非法人組織以外的「其他組織」
是否具備民事主體地位卻不明確，對於這類組織能否沿用「其他組織」的概念，需要進一步解釋。此外，《民法通則》對聯營組織進行了相關規定，使其具備相當於民事主體的地位，但《民法總則》沒有對聯營組織進行規定，這和依然存在聯營組織的現狀不符。