民商法變革

❶ 從民商法角度論城鄉統籌建設走社會主義新農村道路

背景 社會主義新農村建設是在統籌城鄉發展的大背景下提出來的，「三農」問題已經成為全黨工作的「重中之重」。

文件提出 當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

解讀 推進社會主義新農村建設，不能就農村論農村，不能認為是農業、農村、農民的事，而應該站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，把農業發展放到整個國民經濟大格局中，統籌謀劃和建設，加大公共財政覆蓋農村的力度，加大國家對農業和農村基礎設施建設的投入力度，加大全社會對「三農」的扶持力度。

首先，要調整國民收入分配結構，提高國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投入用於農村的比重。長期以來，我國城鄉二元結構在投資制度上表現為「重工輕農」。現階段，大多數農村經濟薄弱，許多地方財政入不敷出，基層政府無力向農村提供最基本的公共服務，農民收入水平偏低，自我籌集資金能力差。因此，必須進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加大對「三農」的支持保護力度；調整國家基礎設施投資結構，把建設重點由城市轉向農村；完善和強化農村金融體系，提高農村金融支農能力。

其次，要努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。要下大力氣破除城鄉二元分割的體制和政策限制，賦予農民平等的公民待遇、完整的財產權利和公平的發展機會，加快建立城鄉要素自由流動、城鄉居民地位平等的經濟社會體制。第一，改革現行戶籍制度，逐步建立全國統一的、以身份證管理為主的一元戶籍制度，賦予全國公民平等擇業和選擇居住地的權利。第二，著力培育城鄉統一要素市場。第三，統籌城鄉社會保障制度建設，拓寬農村社會保障覆蓋范圍，探索建立農村社會保障制度的途徑和模式，逐步在養老、醫療和最低生活保障等方面實現城鄉統籌。

此外，要加大城市人才、智力資源對農村發展的支持，加大城市科技、教育、醫療等方面對農民群眾的服務。發揮城市經濟輻射帶動力強的優勢，引導城市要素資源「下鄉」，促進農村富餘勞動力「進城」，帶動農村產業結構調整和農民增收。

關鍵要有投入保障

背景 當前農業基礎比較脆弱，農民收入水平較低，農村社會事業發展滯後，城鄉差距仍在擴大。

文件提出 要加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金總量要高於上年。

解讀 這幾年，中央和地方都增加了對農業農村的投入，但與農業農村發展的要求相比，與國家財政每年增收的規模相比，農業農村投入還是偏低的。而且，在農業基本建設支出中，包括大江大河治理和重大生態建設等關系全局、並非農業單獨受益的投入。即使考慮到用於農村教育、衛生、道路等方面的支出，國家財政專用於農村的支出比重與農村人口比重相比也很不相稱，農民享有的公共服務與城鎮居民相比差距仍在持續擴大。如不果斷採取重大措施，在增加投入上來點大的動作，將難以完成建設新農村的歷史任務。

財政性建設資金的增量部分要向農村重點傾斜。「多予少取放活」，重點在「多予」上下功夫，關鍵是要下決心調整國家建設資金的投向，由以城市建設為主向更多地重視農村建設轉變。

金融機構要切實履行支持「三農」的職責。只要在縣和縣以下有吸收儲蓄的，都應當將一定比例的資金以貸款等方式用於農村。以市場化等方式引導郵政儲蓄資金有效返回農村。實行差別稅率政策，引導金融機構在農村地區擴大經營。充分發揮人民銀行支農再貸款的作用。通過財政貼息、支持保險等方式，引導社會資金特別是金融資金增加對農村的投入。國家政策性銀行要開辦中長期農村建設專項貸款。
我國人均GDP按匯率算已經達1000美元以上，改革發展處在關鍵時期。這一時期是就業結構變革的加速期，也是工業反哺農業、城鄉分割走向城鄉協調發展的時期。

當前，我國城鄉二元經濟結構仍然存在，城鄉發展失衡問題仍然突出。統籌城鄉發展，改善工農、城鄉關系，已經成為繁榮農業經濟，促進農村社會全面進步乃至推動整個經濟社會發展的要求。而統籌城鄉發展的關鍵在於，長期穩定地加大對「三農」的投入。

部分全國政協委員對這一問題提出了意見和建議。

千方百計增加農民收入

全國政協委員 林毅夫

我國城鄉發展不協調，最主要問題是農村發展水平低，而農村發展水平低的核心問題是農民收入水平低。要提高農民的收入，不能單靠增加農業生產。農產品的價格彈性大，增產會導致農產品價格下降很多，造成「谷賤傷農」。

要長期地增加農民的收入，最重要的是創造一個農村勞動力逐漸、大幅度地轉移到城市來的政策環境，因為勞動力轉移出來，就從農產品的生產者變成需求者，供給減少了，需求增加了，農產品的價格才能提高。要創造農村勞動力轉移的機制，就要在城市裡多發展勞動密集型中小企業，而發展中小企業關鍵是使它們在金融方面得到有效服務，能夠給中小企業提供金融服務的是地區性中小銀行，因此讓它們發展就顯得很重要。勞動力要流動，除了在城市裡要有就業機會，還必須讓農民有能力在城市就業，這就非常需要提高農村的教育水平和職業培訓水平。

應該形成全國統一市場，讓東部退出糧食農產品的生產，這樣就會給中部糧食主產區創造更多商品糧需求，商品糧價格就能維持較高水平；同時東部對礦產需求增加，就會給西部產區創造市場。要建立這樣的市場，應該制定一個全國農用地向非農用地轉移的配額，分配到各省區，允許配額拍賣。東部向西部購買，農業生產就會向中、西部集中。同時配額拍賣，也為中、西部提供資金。

加速科技的投入和基礎設施的投入。要保證讓農民的商品率不斷提高，這就要求加大科技投入。

發展城鄉良性互動戰略

全國政協常委、共青團中央書記處常務書記 趙勇

統籌城鄉經濟社會發展，關鍵是實施城鄉良性互動戰略。

要把城鄉良性互動戰略確立為一項新的國家戰略，使這一戰略與科教興國戰略、可持續發展戰略等國家戰略一同實施，形成政府機制、市場機制、社會機制有效結合的濃厚氛圍。

要建立城鄉良性互動預警機制。運用城鄉良性互動理論建立評價國民經濟和社會發展運行狀況新的指標體系。除借鑒國際上的計算方法外，應充分考慮我國城鄉之間的購買力分布、城鄉產業結構、城鄉市場需求平衡以及二元結構的動態發展等，引入新的修正系數，以建立和確定城鄉良性互動的預警指標，分季度或年度由權威部門發布，以及時把握城鄉關系現狀和走向，統籌城鄉經濟社會發展。

要制定有利於加速城鄉良性互動的政策措施。在財政政策上，確保財政支農力度剛性增長，特別是加大對農村公共基礎設施的投入力度；在產業政策上，大力發展勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟，特別是著力扶持建築業和製造業；在體制改革上，要積極推進稅制和戶籍、土地管理制度等改革。

要大力扶持農村各類市場、社會主體發展壯大。應大力培育發展農業公司、專業合作組織和專業協會，大力扶持龍頭企業做大做強，使農村各類市場主體充滿內在活力。

抓好幾個「統籌」

全國政協常委、國務院參事 任玉嶺

城鄉發展中的不公平現象造成了城鄉差距的日益拉大。如不打破城鄉間的壁壘，農村難以發展，社會也難以穩定。為了推進城鄉統籌發展，一定要改變以前「城鄉兩策，重城抑鄉」的思路，針對存在問題調整政策，向農村傾斜，以促進二元結構的淡化和轉變。在城鄉統籌的大循環中，做好以下工作：

要進行幾個「統一」。統一城鄉稅收標准，減輕農民稅收負擔；統一城鄉貸款利息，增加針對農村的貸款資源；統一城鄉居民的醫療保障，讓農民有病不敢進醫院成為歷史；統一城鄉教育，加大對農村教育的財政支持，保證教育均衡發展；統一城鄉戶籍，改變城鄉二元結構；統一就業制度，徹底開放城市勞力市場，在工資待遇上逐漸拉平城鄉差距。

要抓好幾個「統籌」。統籌城鄉基礎設施，當前應著重抓好農村道路的建設，強化對農村道路的投資和管理；統籌城鄉財政投入，應該加大公共財政對農村的支持力度；統籌城鄉市場經濟，向農村引入市場機制，發展農村公司制的合作組織，發展訂單農業；統籌城鄉公共設施建設；統籌土地使用，制定土地轉讓法律，使農民得到足夠的補償；統籌社區建設，改善農村環境，進行村莊的合理規劃。

調整結構 加大農業投入

全國政協委員 段應碧

落實統籌城鄉經濟社會發展的要求，關鍵是要下決心調整國家財政支出結構、基本建設投資結構和信貸資金投放結構，向農村傾斜。去年，國家財政支出中農業佔7．2％，國家金融機構貸款余額中農業佔5．2％，鄉鎮企業佔4．8％，同農業基礎地位很不相稱；國家基本建設投資中，雖然農業比例較大，接近30％，但其中70％是國債資金，很不穩定，並且大多用在大江大河治理等項目上。不下決心對三個結構調整，目前農村發展嚴重滯後的趨勢就不可能扭轉，建議：

建立政府支農資金穩定增長機制。各級政府都要做到財政支農支出的增幅高於財政經常性收入的增幅；新增財力要向「三農」傾斜，中央提出，教育、文化、衛生新增事業費主要用於農村，可以考慮明確規定比例。

多渠道籌集資金，建立農業基礎設施建設專項資金。調整土地出讓金用於農業土地開發部分的提取方式和提取比例；建立糧食主產區和主銷區的利益調節機制，從主銷區籌集一些資金，用於主產區小型農田水利建設和中低產田改造。

完善政策性金融機構，引導信貸資金流向農村。改革農業發展銀行，使之成為農業政策性銀行。恢復農業專項貸款，特別是中長期貸款，由農業發展銀行按政府意向操作，財政負責貼息。

❷ 從法律變革角度看,商鞅變法的主要內容是什麼

商鞅在秦國兩次發布變法令。第一次是秦孝公三年（公元前359年），這回次變法的重點是答，打擊奴隸主舊貴族的政治勢力。據《史記、商君列傳》記載，其主要內容有四：
1、「令民為什伍，而相牧司連坐。」《索隱》：「牧司謂相糾發也。一家有罪而九家連舉發，若不糾舉，則十家連坐。」這是整頓戶籍，設立連坐法，防止隱匿壞人。
2、獎勵告奸。「不告奸者腰斬，告奸者與斬敵者同賞。匿奸者與降敵同罰。」
3、獎勵農業生產。
4、獎勵軍工。
第二次是秦孝公十二年（公元前350年）。這次變法的重點是廢除奴隸制的土地制度。變法的具體內容據《史記、商君列傳》記載主要有一下四點：
1、鼓勵農業生產。
2、取消分封制，普遍建立郡縣制。
3、廢除井田制，建立封建土地私有制。實行按畝收稅，並准許土地買賣。
4、統一度量衡制度。

❸ 中華人民共和國公司法修改變革的原因與意義

(一) 完善公司的設立制度，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制
通過降低公司設立注冊資本的最低限額來降低門檻，股份有限公司取消了關於公司股東(發起人)應自公司成立之日起兩年內繳足出資，投資公司在五年內繳足出資的規定；取消了一人有限責任公司股東應一次足額繳納出資的規定，採取公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，並記載於公司章程的方式。簡化公司設立的程序實行准則主義，進一步明確公司設立的各項責任。

（二）放寬注冊資本登記條件
除對公司注冊資本最低限額有另行規定的以外，取消了有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司最低注冊資本分別應達3萬元、10萬元、500萬元的限制；不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例以及貨幣出資比例。
（三）簡化登記事項和登記文件
有限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作為登記事項。公司登記時，不再需要提交驗資報告。此次修法為推進注冊資本登記制度改革提供了法制基礎和保障。工商總局也將研究並提出修改公司登記管理條例等行政法規的建議，同時積極構建市場主體信用信息公示體系，並完善文書格式規范和登記管理信息化系統，此點值得關注。
《公司法》修改的積極意義
（一） 有助於鼓勵個人創業，刺激個體經濟的發展
認繳制的正式登台，體現了決策層制度創新的變革理念和放寬公司設立門檻的監管思路。取消最低注冊資本限制、取消首期至少出資20%及剩餘注冊資本須在2年內到位的要求、不再要求提供驗資報告等，將使設立公司更為便捷，成本更為低廉，這也將更好地鼓勵個體以及大學生進行創新，不斷刺激個體經濟的發展，也將有助於提高我國整體創新力。
（二） 實行認繳制，促進我國信用體系逐步建立
受認繳制影響最直觀的首先是企業的信用結構。在實繳制下，注冊資本「雄厚」對公司債權人和交易對象來說是一種宣示公司實力的方法，重要交易的前期調查中也必然包括對方注冊資本到位狀況。但是在認繳制下，任何一個人均可以成立一個注冊資本為100萬元、1億元甚至更大資本的公司，因此注冊資本的這一層含義也將失去意義。在此結構下，重大交易中，對控股股東的背景及信用調查成為重中之重，對律師的法律盡職調查提出了更高的要求。相應地，政府也將會隨之逐步建立市場主體（公司、控股股東、實際控制人、董事、高管）的信用體系。近期最高人民法院要求判決書、訴訟執行結果等全部進行網上公布，這次新修改的《公司法》也將更進一步建立健全我國的信用體系。
（三） 帶動其他部門法的修改，「抽逃注冊資本」等成為歷史
認繳制同時標志著工商行政管理部門的職能定位和服務理念開始變化。不但營業執照不再記載實收資本，公司設立及增資時的驗資程序也將隨認繳制的實施而取消。同時，刑法上的虛假出資罪、抽逃出資罪等與注冊資本相關聯的條款將被修訂。除了行政、刑事領域的變化之外，民事領域的現行法律規則可能受到更大的影響。例如，原本公司法及有關司法解釋規定的董事、高管所負有的督促股東及時履行出資義務的責任將得到緩解，股東們互相之間對出資不到位所負有的連帶責任也將由於認繳制的出現而變得模糊起來。
通過本次修法，我們有理由相信，關於個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業等的設立，年檢等將會變得更為便捷，三部外資企業法廢除亦指日可待。
《公司法》修改在其他方面的影響
（一） 關於行政對市場的干預可能繼續存在
修改後的公司法依然明確規定，法律、行政法規以及國務院決定對有限責任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規定的，從其規定。在相關立法中，相關部門會不會在其他法律、行政法規以及國務院的決定中繼續設置或者抬高實繳資本或者最低限額的門檻，如在銀行、保險、融資、擔保、信貸、典當等行業，這無疑還需要有一套制約機制。按照以往和現行實際，估計立法機關和政府不會放手，行政干預還會繼續存在。
（二） 對公司經營運作產生諸多影響
債權人難以確定公司實有資產，交易會更加謹慎。由於可以認繳形式設立公司，故而公司是否實際具有相應資產，債權人難以確定；由於實收資本不在登記事項中，因此債權人很難簡便可行地查悉交易對方的實有資本情況，從而導致交易上的風險難以把控，某種程度上對交易會更加謹慎。從另一方面講，股東認繳出資的行為構成對公司的承諾，形成了公司對股東的債權。若屆時公司無資產對債權人承擔責任，債權人可通過公司行使代位權和追索權，將債務人直接轉變為股東。
新法對股權轉讓會產生巨大的影響。認繳未實繳的情形下，股權轉讓後，新股東取得的股權是一種不完全或有瑕疵的股權。如果股權轉讓的標的包括原股東對公司應盡的實繳義務，則股權轉讓的受讓

❹ 論述清末法制變革的成敗得失

《論述清末法制變革的成敗得失》

1、清末變法修律的主要內容：
一是制定了《大清現行刑律》。這是清政府於1910年頒行的一部過度性法典。在《大清律例》上稍作修改而成；
二是制定了《大清新刑律》。這是歷史上第一部近代意義上的專門刑罰典。1911年正式公布，預定宣統五年正式實施，但未正式實施；
三是制定了《大清民律草案》。是中國歷史上第一部專門的民法草案，未正式實施；四是制定了一些主要的商事立法。頒布了《欽定大清商律》等法規；五是修訂了主要的訴訟法規。如《大清刑事、民事訴訟法草案》等；六是訴訟體制發生了變化。調整了司法機關，改革了訴訟制度等。

2、清末變法修律的特點：
一是在立法上仿效外國資本主義法律形式，同時又固守中國封建法制傳統。即「參酌各國法律」進行變法修律，但又不能違背「中國數千年相傳之禮民情」。這是清朝變法修律的基本特點；
二是在內容上表現出封建專制傳統和西方資本主義法學最新成果的混合。即大量使用了西方法律理論、原則、制度和法律術語，使得保守落後的封建法律內容與先進的近代法律形式同時存在；
三是在法典編纂上，改變了「諸法合一」的傳統形式 ，明確了各部門之間、實體法和程序法之間的差別，分別制定或起草了有關憲法、刑法、民法、商法等方面的法典或法規，形成了近代法律體系的雛形；
四是清末變法是清統治者為維護其統治地位，在保持君主專制政體的前提下被迫進行的。因而根本不能反映人民群眾的要求和願望，也沒有真正的民主形式。

3、清末變法的影響：
一是導致了中華法系的解體；
二是為中國法律的近代化奠定了基礎；
三是在一定程度上引進和傳播了西方近代法律學說和法律制度；
四是在客觀上有助於中國資本主義經濟的發展和教育制度的近代化

❺ 中國古代史上的重大改革(變法)

1、管仲改革

管仲改革又稱管仲變法。在政治方面，管仲特別強調建立一套嚴格考核、任命和提拔各級官吏的辦法。古人雲：「聖人治吏而不治民。」管仲主張，在官吏的任命與管理上，要「以勞受祿」、「受祿不過其功」，「故明主之治也，明分職而課功勞」、「案其功而行賞，案其罪而行罰」。

他還激烈地批評以下三種不良現象：「一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官。」他認為這三種現象都是國家的大患、動亂的根源。

2、李悝變法

李悝（kuī）變法是指戰國時期魏國的魏文侯當政時，任用李悝為相，進行變法改革。李悝在政治上主張廢止世襲貴族特權，選賢任能，賞罰嚴明。經濟上主要實行盡地力、平糴法。極大地促進了魏國農業生產的發展，使魏國因此而富強。

為了進一步實行變法，鞏固變法成果，匯集各國刑典，著成《法經》一書，以法律的形式肯定和保護變法，固定封建法權。李悝在魏國的變法，是中國變法之始，在中國歷史上產生了深遠的影響。

在當時便對其他各國震動很大，從而引發了中國歷史上第一次轟轟烈烈的全國性變法，為奴隸制向封建制的過渡，鋪平了道路。後來著名的商鞅變法、吳起變法等，無不受到李悝變法的影響。

3、吳起變法

吳起變法，指公元前386年—前381年，楚悼王當政時，任命吳起為令尹，對楚國政治、法律、軍事等實行改革的變法運動。

經過變法，楚國國力逐漸強盛，在公元前381年，聯合趙國大敗魏國。但楚悼王去世後，吳起變法遭到楚國舊貴族的強烈反對，以失敗告終。

4、商鞅變法

戰國時期秦國的秦孝公即位以後，決心圖強改革，便下令招賢。商鞅自衛國入秦，並提出了廢井田、重農桑、獎軍功、實行統一度量和建立縣制等一整套變法求新的發展策略，深得秦孝公的信任。

任他為左庶長，在公元前356年和公元前350年，先後兩次實行以「廢井田、開阡陌，實行郡縣制，獎勵耕織和戰斗，實行連坐之法」為主要內容的變法。

經過商鞅變法，秦國的經濟得到發展，軍隊戰鬥力不斷加強，發展成為戰國後期最富強的集權國家。

5、王莽改制

王莽改制又稱王莽新政，是新朝皇帝王莽為緩和西漢末年日益加劇的社會矛盾而採取的一系列新的措施的「托古改制」。包括土地改革、幣制改革、商業改革和官名縣名改革。

初始元年（8年）王莽接受孺子嬰（劉嬰）的禪讓後稱帝，改國號為「新」，改長安為常安，作為新朝都城，王莽開中國歷史上通過符命禪讓作皇帝的先河。王莽開始進行的全面社會改革。

❻ 商法產生的歷史

商法的歷史發展與獨立成因

商法，又稱商事法，是調整市場經濟關系中商事交易主體及商事行為的法律規范的總稱。關於商法的起源，現代大多數民商法學者通常認為，近代商法實際上形成於中世紀地中海沿岸的一些自治城市，其最早的形成是商人習慣法，即商人法。

（一）中世紀的商法

商人習慣法是商法的最初形式，但這一制度的形成有著特定的社會根源④。中世紀的歐洲（約395—1500）處於封建專制統治之下，商品經濟極為潺弱，主要表現為自已自足的手工業經濟，同時也是農業社會。11世紀後期，以農為本的歐洲進入了發展時期，伴隨著十字軍東征的勝利，使歐洲大量的剩餘商品湧向東方市場，商品經濟開始迅速發展活躍。這種東西方貿易的發展促進了地中海海上貿易的發展和地中海沿岸的一些新興城市的商業貿易的繁榮，隨著地中海沿岸城市的成長，行業分工細化和商品交換的進一步發展，產生了調整商人內部經濟關系的自律組織——商會。此間，數個單一的商人基於共同的經濟利益關系已成為眾多階層中的一個獨立階層，他們迫切需要對其利益給以法律上的保護，以實現商業發展和商事交易的自由。然而，中世紀的歐洲大陸實際上仍是處在封建法和寺院法的支配之下，很多商業城市的貿易狀況與封建法制的實際狀況，極端的不協調，有關保護商業活動的一系列條件均缺少必要的法律反映，許多國家的法律甚至對商人還加以種種歧視。正是貿易發展與封建法制處於尖銳的矛盾斗爭之中，商會不得不另立規范以求發展。在商會自身的發展中，逐漸形成了自己的自治權和裁判權，有條件的利用商事生活習慣訂立自治規范，並實施於本商會內，於是該種規范經11世紀至14世紀實行數百年後，終於形成了中世紀商法，即商人習慣法。

（二）近代商法

近代商法是以中世紀商人習慣法為基礎上發展起來的。進入16世紀後，孕育已久的資本主義商品經濟關系開始萌芽，並顯示出了蓬勃的生機，與此相比，歐洲一些國家的封建割據勢力日漸衰落，這促使統一的民族國家逐步形成。與此相適應，中世紀占統治地位的寺院法開始被廢棄，這就形成了民族國家制定統一法律和商人習慣法向成文法轉變條件，新生資產階級必然首先要關心制定自己的法典，以保護資本主義商品經濟關系，在這一形勢下，歐洲的德國、法國率先開始了本國商事法律統一運動。與此同時，同處歐洲的英國和其他歐陸國家也制定了商事法，由此推動了國家公力干涉促使「商法國民化」的過程。

（三）現代商法

18世紀末期，資產階級革命在歐洲如火如荼並逐個成功，封建專制的社會關系被徹底粉碎,整個社會隨之發生了根本變革。保護資本主義商品經濟關系，推動商事活動，促進統一完整的商品市場形成，成為許多新興國家的基本國策。19世紀初，歐洲大陸國家相繼開始了大規模的法典制定活動，至此以後，商法開始在大多數大陸法系國家作為一個獨立的法律部門出現⑤。

可以看出，商法的產生，決非偶然，而是有其深刻的經濟、政治原因。

1、商法產生的根據原因是商品經濟進一步發展。商品經濟的發展促使掌握了一定經濟基礎、積累相當物質資料的商人形成一種勢力，他們要求脫離封建領主的司法管轄及宗教勢力的支配，對商品生產交換用一個統一的社會規則進行概括，以保護和發展自由貿易，進入資本主義社會後，商品經濟發展的內在要求，使原來作為自治規范的商人法必然發展成為國家制定的統一的商事法律。

2、商法的產生是國家推行重商主義政策的結果。16、17世紀，由於新大陸的發現，世界市場突然擴大，地中海海上貿易隨之遍及世界角落，各國政府為了發展本國經濟，大力推行促使經濟發展的重商主義政策，這一政策導致了商人地位的特殊性和商業活動的特殊化。於是，商法作為獨立的法律部門出現，各國紛紛制定了商法。由此可見，商法只所以迅速在各國法典法，只不過是各國重商主義政策的法律化。

法國學者丹尼斯·特倫曾指出：商法的形成實際上來自於實踐，它們的系統化過程不是民法學者的傳播，而是由於推行者的努力⑥。
參考資料：http://www.studa.net/faxuelilun/060627/11434953.html

❼ 中國史上，有哪些改革（變法）是成功的

1、中國古代變法

（1）春秋——管仲改革、「相地而衰征」.

「相地而衰征」實質上承認了什麼?

（2）戰國——魏國李悝、楚國吳起、韓國申不害、齊國鄒忌變法,秦國商鞅變法（內容、作用）.

商鞅變法中使社會性質發生變革的最根本的一項措施是?

（3）新——王莽改制（背景、中心內容、結果）.

（4）北魏——孝文帝改革（背景、內容、作用）.

孝文帝改革中使社會性質發生變革的最根本的一項措施是?

孝文帝改革帶來的最深遠的影響是?

（5）北周武帝改革

（6）後周——世宗改革（內容、作用）.

（7）北宋——慶歷新政、王安石變法（時間、背景、內容、作用、失敗原因）.

慶歷新政的中心措施是?

在王安石變法措施中：中心措施是?惟一不能增加政府財政收的措施是?對大地主觸動最大的一項是?最能體現地主階級屬性的是?失敗的最主要原因是?

（8）金世宗改革：

提倡開荒,利用黃河故道實行屯田,招募農民墾種,遇到荒歉年,減免租稅.改革使北方經濟得到發展.

（9）明朝——張居正改革（內容、作用）.

歸納：中國古代的四大改革

指戰國時期的商鞅變法、西漢末年的王莽改制、北魏孝文帝改革和北宋中期的王安石變法.

基本原因：一是因為新興生產力和生產關系對上層建築的要求,如商鞅變法和北魏孝文帝改革；二是因為社會矛盾激化造成,例如王莽改制前階級矛盾和統治階級內部矛盾激化,改制中又激化了民族矛盾,王安石變法前階級矛盾和民族矛盾激化,變法中又引發統治階級內部矛盾.

措施包括：(1)改革生產關系,如商鞅變法中的廢井田、開阡陌；(2)限制貴族特權,如商鞅 變法和王安石變法；(3)為統治階級根本利益而在調整中照顧農民利益,如商軟變法、北魏孝文帝改革、王安石變法；(4)建立新的政治經濟制度,如商 變法和北魏孝文帝改革.

結果：全部都遭到舊貴族的強烈反對；改革不成功的都導致政權衰弱,如王莽改制和王安石變法；改革成功的都出現國運強盛、社會進步,如商 變法和北魏孝文帝改革：

2、近代中國的變法和革新

（10）洋務運動

洋務運動和清政府「新政」是封建統治階級為維護統治、為適應外國侵略者需要而進行的,措施主要是加強軍事、經濟力量；對文化教育和科學技術的調整政策服務於政治目的、為了加強統治,但是客觀上有利於社會的發展；結果都失敗,因為洋務運動沒有使中國富強,隨著在對外戰爭中的失敗而告終結,「新政」中加重剝削促使人民不斷反抗,不久清政府就在辛亥革命中被推翻.

（11）戊戌變法

戊戌變法是中國民族資產階級維新派為挽救民族危亡和發展資本主義而發起,維新思想宣傳形成中國近代第一次思想解放運動,變法沼書的頒布有利於中國資本主義的發展和西方科學知識的傳播；但是由於缺乏反帝反封建斗爭的勇氣,希望寄託在沒有實權的皇帝身上,脫離了人民群眾,在封建頑固勢力鎮壓下失敗.與日本明治維新相比,封建專制統治和自然經濟強大,維新派沒有在人民支持下推翻封建專制而獲得政治統治權,變法詔書中沒有涉及議會憲法等維新派政治主張,外部列強並不希望中國真正強大,相反在加緊侵略中國,都是中國戊戌變法失敗的原因.

（12）清政府「新政」

3、當代中國的改革開放

新中國建立後,受蘇聯高度集中政治經濟體制和「左」煩思潮的影響,到「文化大革命」結束時,體制弊端顯現；1978年的真理標准討論和十一屆三中全會為思想解放和確立工作重心轉移、改革開放決策,為中國當代的改革鋪平了道路；20多年來的改革,使中國經濟、科技、教育、文化有了蓬勃發展,國際地位提高,祖國統一大業邁大步,少數民族地區經濟發展.

以上的改革都是從狹義上來講的；從廣義上講,凡是統治階級對政治、經濟、文化等政策的調整,都稱得上改革.

❽ 北洋軍閥時期的民商事立法及特點

（一）民法

《現行律民事有效部分》

北洋政府建立之初，仍然承認民商法的獨立地位，但考慮到大清民律草案未正式頒行，故將《大清現行刑律》以及《戶部則例》中的有關涉及到民法的內容，如服制、田宅、婚姻、錢債、戶口、田賦等，作為《現行律民事有效部分》直接加以援用。，北洋政府大理院曾以判例的形式對此有過明確規定：「民國民法典尚未頒布，前清之《現行律》除制裁部分及與國體有抵觸者外，當然繼續有效。至前清《現行律》雖名為《現行刑律》，而除刑事部分外，有關民、商事之規定，仍屬不少，自不能以名稱為刑事之故，即誤會其為已廢。」

以《現行律民事有效部分》來應對現實生活中的民事行為和民事糾紛固然可以解決一些問題，但由於社會轉型所帶來的發展和變化，法律與現實生活的矛盾甚至沖突時有發生。眾所周知，《現行刑律》是在中國傳統的倫理下制定的，它堅持的是男尊女卑、等級身份等原則和精神，因而勢必要與《中華民國約法》、《中華民國憲法》中所確立的平等、自由等社會價值與理念發生沖突。加之原有的法律中涉及民事的內容規定又過於簡陋，根本無法適應現實生活的客觀需要，不得已，北洋政府又採取了另一辦法進行補救，即通過司法手段，而非立法手段在司法實踐中大量引用民商習慣、大理院判例和法理作為辦案依據。在整個北洋政府時期，傳統民商習慣和大理院判例一直是司法實踐中的重要法源，兩者相互配合，彌補或修改原有法

律的不足和過時的法律條文。

從1914年起，北洋政府在大清民律草案的基礎上開始了民法典的編訂工作。到1926年先後完成了親屬、總則、債、物權、繼承等編的二稿或三稿草案，制定了《清理不動產典當辦法》、《不動產登記條例》、《驗契條例》、《森林法》、《礦產條例》等單行民法。

（二）商法

在商法方面，北洋政府沒有制定統一的商法典，但卻制定了大量的單行的商法規，如《公司條例》、《商人通例》、《公司注冊規則》、《商標法》、《著作權法》、《證券交易所法》、《物品交易所法》、《會計師暫行章程》等。不僅如此，《票據法》、《公司法》、《破產法》等也起草完畢，但未及頒行。

四、特點

（一）創新和繼承並存

北洋政府時期法律制度是在晚清法制變革的基礎上不斷發展而成的，同清末所制定的同類法規之間有著明顯的淵源關系，其中行政法規創新之處較多，而刑事法律、民商類法律繼承有餘，創新不足。北洋政府的法律制度為南京國民政府的法律制度奠定了基礎。

（二）實施情況較差

盡管從文本上講，北洋政府的法律制度已經基本完善，但由於北洋政府時期就本質而言，是武夫專制的時期，封建軍閥對法律實施的干涉時有發生，加之政權更迭過於頻繁，因而上述法律規定大都並未真正實施，法律制度相對完備，但法律對社會的影響及其微弱，這一點在北洋政府時期反映得極為明顯。

❾ 請介紹我國在民商法知識產權法方面的【司法政策】.附例/出處鏈接最好，謝謝

論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析

[摘要] 在經濟全球化進程中,知識產權保護已經成為國際貿易中最為重要的問題之一。知識產權貿易在國際貿易中所佔的比重日益增大，作用更加顯著，隨著加入世貿組織，重視和加強對我國知識產權保護，培育國民的知識產權意識，對於我國的健康、穩定、持續發展國際貿易具有重要的現實意義。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，並從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

[關鍵詞] 知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造並完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規定，公民和法人所享有的知識產權有著作權(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，以及其他科技成果權等。知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，創新知識，而且可以引進先進技術和資金，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，並從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩餘價值學說，只有物質資料生產才能產生剩餘價值，而知識產權作為一種非物質經濟本身不產生剩餘價值，只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國際貿易的過程中，一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的非物質經濟部門的價格，從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提並論，其重要性可見一斑。1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有關的知識產權協定》（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱《TRIPS》協議；1995年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組織，《TRIPS》協議也當然成為我國知識產權保護的重要准則。知識產權保護對國際貿易將產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利於我國對外貿易的健康發展
眾所周知，對外貿易是經濟增長的發動機。隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量和技術含量越來越高，其中涉及知識產權的商品佔有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。改革開放以來，我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，很大程度上依賴於我國建立並實行了知識產權制度，為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響
在弗農的產品生命周期理論中，一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提供產品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處於產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場佔有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處於相對落後的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織後，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，取得了世界各國公認的成績。但從我國社會還正處在初級階段，市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱
企業對知識產權保護意識薄弱，我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數卻不到10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被「搶注」 。所以增強知識產權保護意識已成為企業家的共識，加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的「原動力」和「分水嶺」。目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏
國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。企業萬一牽連到知識產權爭端，要麼處於極其被動的地位，要麼要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善
我國有些法律和TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目前還沒有出台反壟斷法，知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，從而在國內市場上對其他企業的壟斷行為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

1.實施國家的知識產權保護戰略
(1)政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目，建設擁有我國自主知識產權的高科技民族工業群體。同時，採取有力措施，保證專利制度各項獎酬的兌現，重獎一些重大發明專利技術。在資金上，面對「入世」後的新形勢，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術，如火炬計劃、星火計劃、高新技術產業化、技術改造項目、新產品開發項目等各種科技和經濟計劃項目。
(2)加強立法，完善法律。知識產權法律法規的制定要以鼓勵創新、優化環境為宗旨，進一步形成既與國際接軌又符合我國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》、《著作權法》，以及民間文學藝術作品著作權保護辦法、保護遺傳資源、傳統知識等的立法。 同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾紛。積極發揮跨部門執法協作機制和區域協作執法機制的作用，打擊和防範群體侵權、反復侵權行為。鞏固知識產權重大案件聯合督辦制度以及與外國政府、國際組織間的溝通對話機制。加強「奧運會」和「世博會」等各類展會的知識產權保護。提升我國農業技術、農用工具、農葯化肥等領域的知識產權保護水平，促進社會主義新農村建設。強化知識產權司法保護，認真落實知識產權司法解釋，依法追究侵犯知識產權犯罪行為的刑事責任。
(3)重視人才，培養人才。科技以人為本，人才是國家的第一資源。國家間的競爭實際上是人才的競爭，誰佔有的人才越多，誰就能在競爭中獲得優勢，取得勝利。近年來，跨國公司已經加大了對中國本土人才的爭奪，中國企業如果還不加強對人才的重視，將會失掉企業未來發展的動力源泉;同時，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構變革，培養自己的人才隊伍。要多渠道、多層次地開展人才隊伍培養工作，特別是加大知識產權工作高層次人才培養的力度，全面提升知識產權工作水平，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的規模宏大的知識產權隊伍。繼續加強對各級政府領導和企事業單位負責人的知識產權宣傳與培訓工作。
(4)突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國和地區特色的知識產權保護戰略重點和方向。近年來，美國將打擊盜版等作為知識產權保護的重點，其中媒體盜版是重中之重。同時，它們根據現代標准改進美國知識產權法規——特別是刑事懲處手段，包括通過修訂及更新美國簽署的雙向司法援助及引渡條約，讓盜版者及偽冒者在美國受到法律的制裁。
我國也應注重在尋求傳統知識資源的聯合保護。當發達國家對全球現代工業知識產權「圈地運動」基本完成後，我們的「傳統知識」便成為新世紀圈地運動的新目標。中國應當積極運用現行知識產權法律機制，對傳統知識資源進行保護的同時，積極尋求國際聯合集團式的保護。

2.實施企業知識產權保護戰略
(1)樹立品牌 ，增強意識。知識經濟時代,品牌之「名」越來越在於產品的知識含量之高,企業應保持產品在知識含量上的優勢來謀求產品的競爭優勢,只有企業掌握了過硬的知識產權,才能在市場上推出叫得響的民族品牌,才能在國際市場上佔有一席之地;有了自己叫得響的民族品牌,更應該樹立品牌保護意識,洞悉跨國集團在我國運用的品牌戰略,以品牌的國際化帶動知識產權戰略。不僅要利用國內的資源條件和市場,更要充分利用國外的資源與市場,進行跨國經營,使我們的品牌發展成為全球化品牌。由於我國的一些企業在早些年沒有商標保護意識,大量的國內馳名商標被在國外搶注,例如「同仁堂」「青島啤酒」等,使這些企業在國外的發展受到了重重阻力,因此我們要吸取這些教訓,要時刻注意自己的馳名商標的保護問題。否則無異於在扼殺企業在國外的發展之路。
(2)加強申請，促進保護。據報道,僅加入世貿以來我國企業因知識產權糾紛引發的經濟賠償累計超過10億美元。因此我們應從多個角度、立體地實施專利保護戰略。實施專利保護戰略作為企業發展的護身符已是我國企業的當務之急。
第一，成立專門的知識產權機構,建立專利信息中心收集信息,構建知識產權保護網,通過專利信息中心,對與本企業產品相關的專利作分類管理。據世界知識產權組織(WIPO)統計表明,每年新技術發明創造的90%以上都會在專利文獻中檢索到,所以我們可以不斷地更新我們的專利資料庫,對相似技術進行排查並通過專業人員對相關內容進行侵權分析,在不構成侵權的情況下,使企業的研發人員了解本行業的技術發展趨勢,為創新項目提供方向,保持研究開發中的合法性。
第二，提高專利申請率，設置專利網戰略。對每一項創新方案都申請一項專利,並在基本專利的周圍設置大量原理基本相同的不同權利,並且技術開發本來就是一個不斷升級的過程,因此當一個企業擁有自己的自主專利權時,應通過不斷改進原有技術而獲得網狀的專利保護范圍。
（3）加大創新，提高效率。實施企業知識產權戰略,必須加快建立企業技術創新體系, 增加知識產權的產出量，形成企業在技術創新和科技投入中的主體地位。一要在企業技術創新過程中確立知識產權的概念,充分利用知識產權文獻,注意發現、申報和形成知識產權;二要加強企業技術中心建設,使技術中心成為新產品、新技術開發和知識產權戰略實施的載體,成為吸引、凝聚科技人才,調動和發揮其積極性和創造性的平台;三要加強產學研合作,按照「利益共享、風險共擔」的原則,共同開發新產品和新技術,建立研究所和實驗室,共同培養技術人才。

參考文獻：
[1]田曉菁:我國企業在國際貿易中的知識產權摩擦及應對策略[J].甘肅省經濟管理幹部學院學報，2007（1）
[2]黎 奔 劉路遙 盧鵬論:WTO框架下國際貿易中的知識產權濫用問題[J].商場現代化，2007（1）
[3]丁永剛 張海鵬:論國際貿易中我國知識產權保護現存的問題及對策分析[J].商場現代化，2007（5）

其他相關文獻：

1.《知識產權與國際競爭》 中國科學技術促進發展研究中心 中國財政經濟出版社
2.《中國：直面國際經濟摩擦》劉力 中國大網路全書出版社
3.《知識產權學術前沿問題研究》南振興 中國書籍出版社
4. 《以制度和秩序駕馭市場經濟》 洪銀興著 人民出版社
5.《WTO與地方行政管理制度研究》唐民皓主編 上海人民出版社
6.《我國知識產權貿易存在的問題及對策》李浩 《國際貿易問題》2005/11期
7.《知識產權保護：中國式跨越》劉勇 《國際技術貿易》2005/3期
8.《跨國集團在華知識產權戰略研究》呂文舉 《國際技術貿易》2005/4期
9.《知識產權保護的「西學中用」》 《國際技術貿易》2006/1期
10.《中國知識產權戰略若干問題》 鄭成思 《新華文摘》2006/15期
11.《知識產權-民營企業出口繞不過的壁壘》 夏瑞林《對外經貿實務》2004/6
12.《建立大類出口商品技術標准預警機制的建議》 江榕 《對外經貿實務》2003/9
13.《廣州市大類出口商品技術壁壘預警機制的建立及改進》 江榕等 《世界標准化與質量管理》2004/11期

❿ 中國近現代史上有哪幾次改革

一、洋務運動

洋務運動，又稱自救運動、自強運動。是世紀60到90年代晚清洋務派所進行的一場引進西方軍事裝備、機器生產和科學技術以維護清朝統治的自救運動。洋務運動前期口號為「自強」，後期口號為「求富」。

洋務運動進行30多年雖然沒有使中國富強起來，但洋務運動引進了西方先進的科學技術，使中國出現了第一批近代企業，在客觀上為中國民族資本主義的產生和發展起到了促進作用。

三、幣制改革

1935年國民政府廢止銀本位制﹐實行紙幣制的一次幣制改革。1935年11月 4日起實行。中國疆城遼闊﹐貨幣制度一直很復雜混亂﹐嚴重地影響了商品的流通和交易。

並且不利於工農業生產的發展和國家財政金融的穩定。1933年3月﹐國民政府廢兩改元﹐實行銀本位制﹐雖對貨幣制度進行了一次改革﹐但整個中國的幣制仍非常紊亂。

四、土地改革

一九四七年九月，中國共產黨在河北省石家莊市西柏坡村舉行全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》，於同年十月十日由中共中央公布。

1947年11月至12月，一個以土地改革為中心的波瀾壯闊的群眾運動，很快在陝甘寧、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、華東等老解放區，東北等半老解放區，以及鄂豫皖、豫皖蘇、豫陝鄂、江漢、桐柏等新解放區廣泛開展起來。

五、改革開放

改革開放，是1978年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內改革、對外開放的政策。中國的對內改革先從農村開始。

1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村實行「分田到戶，自負盈虧」的家庭聯產承包責任制（大包干），拉開了中國對內改革的大幕。在城市，國營企業的自主經營權得到了明顯改善。