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司法審查的原則

發布時間: 2021-02-14 02:11:32

司法審查特有原則

我國現行行政行為司法審查的標准 (一)我國現行行政行為司法審查的標准 我國對行政行為進行司法審查的標准,是在總結司法實踐經驗,借鑒國外司法審查標准基礎上形成的,並以成文法的形式規定在《行政訴訟法》中。[15]根據我國《行政訴訟法》第54條的規定,我國現行行政行為司法審查的標准主要有以下七個:(1)證據是否確鑿;(2)適用法律、法規是否正確;(3)是否符合法定程序;(4)是否超越職權;(5)是否不履行、拖延履行法定職責;(6)是否濫用職權;(7)是否顯失公正。 對於上述標准,我國學術界又有不同的歸類。一種觀點認為,上述標准可歸結為合法性標准與合理性標准兩方面,其中合法性標准包括主要證據是否確鑿、充分、適用法律法規是否正確、是否符合法定程序、是否超越職權、是否不履行、拖延履行法定職責;合理性標准包括是否濫用職權、是否顯示公正。[16]另一種觀點認為,我國行政行為司法審查的標准只有合法性標准,沒有合理性標准,濫用職權與顯示公正都屬於合法性標準的范疇。[17]筆者贊同第一種觀點,並認為第二種觀點既不符合立法原意,也缺乏足夠的說服力,還容易造成《行政訴訟法》與《行政復議法》關於「合法性」理解的嚴重沖突。 (二)我國現行行政行為司法審查標準的缺陷 從形式上看,上述我國司法審查的標准與國外司法審查的標准基本相似,如都審查事實問題與法律問題、都採用程序標准和合理性標准。但仔細分析,我國司法審查的標准與國外相比則存在重大區別,進而表現出我國司法審查標準的缺陷。 1.既重視對行政行為的事實問題審查,也重視對行政行為的法律問題審查,採用了全面、嚴格的審查標准。這一點與大陸法系國家基本相同,但與英美等國家根據司法審查的強度來確定靈活的司法審查標准不同。 我國《行政訴訟法》對事實問題的審查規定了非常全面、寬泛、嚴格的審查標准,即證據是否確鑿。證據確鑿是指實施具體行政行為的證據確實、充分,它包含著對證據質與量兩個方面的要求。它要求法院不僅要對已有證據進行全面的審查判斷,而且必要時可以主動收集證據或要求當事人補充證據;不僅要審查事實的合理性,而且要審查事實的正確性。這一全面、嚴格的審查標準是我國職權主義訴訟模式、追求客觀真實與實事求是的訴訟理念以及行政程序制度不發達的產物。對於法律問題,我國《行政訴訟法》也規定了嚴格的司法審查標准,如適用法律、法規是否正確、是否符合法定程序等。「在我國司法實踐中,法院對行政行為法律適用的審查標准應歸為嚴格標准,法院往往是用自己對法律規范的理解和選擇來衡量行政機關對法律規范的適用,在此基礎上作出合法與否的判斷。」[18] 應當說,「由於我國司法審查的歷史不長,政府本位意識強烈而守法意識淡薄,加之缺乏完備的行政程序的約束,面對無孔不入而又常常出軌的行政權,在司法審查中實行嚴格的審查標準是必要的。」[19]但是,對行政行為的事實問題與法律問題實施嚴格的、同等強度的司法審查,其弊端也是明顯的。一方面混淆了行政權與司法權本質區別,致使法院通常要以自己對事實的判斷來衡量行政機關對事實的判斷,另一方面也不利於發揮行政機關與法院的各自優勢,不利於提高訴訟效率和調動行政機關的積極性。而實際情況是,由於行政事務的專業性、技術性等特點,決定了在很多時候法院對事實和法律的認辨能力可能並不比行政機關高明。因此,對法律問題與事實問題進行適當區分,確立靈活的司法審查標准,便顯得尤為重要。 2.即重視對行政行為的實體性審查,也重視對行政行為的程序性審查。但是,與國外不同,我國行政行為的程序性審查僅僅局限於法定程序的審查。 根據《行政訴訟法》的規定,具體行政行為違反法定程序的,人民法院應判決撤銷或部分撤銷,並可判決被告重新作出具體行政行為。這樣就把是否法定程序作為行政行為司法審查的標准。眾所周知,我國具有長期的「重實體、輕程序」的傳統,《行政訴訟法》把是否違反法定程序作為司法審查的重要標准,第一次把程序提高到與實體並重的地位,體現了程序與實體並重的原則,是我國行政法歷史上立法觀念與立法技術的重大突破。[20]但是,我國《行政訴訟法》所規定的「違反法定程序」是指違反法律、法規明文規定的程序。[21]而行政程序除了法定程序外,還包括非法定程序。《行政訴訟法》把違反法定程序作為司法審查的重要標准,表明對於沒有違反法定程序但是違反了非法定程序的行政行為法院不能判決或撤銷。目前,我國法定程序不違法而非法定程序違法的現象還是比較普遍的,這主要是因為我國現行行政程序立法極不完善,除了《行政處罰法》規定了行政處罰行為應遵循的程序,其他大多數行政行為尚缺乏嚴格的程序性規定。實際上,即使將來我國制定了統一的行政程序法,由於現實情況的復雜多樣以及立法技術、立法者認知能力的局限等因素,行政程序立法也不可能十全十美,必然會有程序方面的漏洞。因此,如果僅以法定程序作為行政行為司法審查的程序性標准,那麼我國司法審查的程序標准將過於狹窄,不能給予相對人應有的司法救濟。 3.重視對行政行為的合法性審查標准,淡化或忽視合理性審查標准,這一點也與國外不同。 從《行政訴訟法》第54條的規定來看,我國司法審查的標准既包括合法性標准,也包括合理性標准,適應了世界各國行政法發展的潮流。但是,我國《行政訴訟法》關於合理性標準的規定並未受到應有的重視,也沒有像其他國家一樣發展自己的一套理論。這既有《行政訴訟法》立法缺陷方面的原因,也有司法機關過於自抑的原因。(1)以合法性標准排斥合理性標准。根據我國《行政訴訟法》的規定,「人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查」,這就確立了我國行政行為司法審查的合法性標准。《行政訴訟法》的這種規定容易造成一種根深蒂固的誤解,認為法院對具體行政行為只能進行合法性審查,不能進行合理性審查,這就造成《行政訴訟法》第54條規定了合理性標准經常處於虛置狀態。(2)缺乏合理性審查的明確標准。雖然《行政訴訟法》規定了「濫用職權」與「顯示公正」這兩大標准,但尚無缺乏明確的立法解釋或司法解釋,對於什麼是「濫用職權」,什麼是「顯失公正」還缺乏明確的界定,這對於過於自抑或過分依賴規則的法院來講,這兩大標准就過於抽象與籠統,不具有可操作性,因此經常處於被束之高閣的境地。譬如,從近年來法院審理行政案件的情況看,尚未有依據「濫用職權」作出判決的案例,依據「顯失公正」作出的判決也很少見。(3)合理性標准適用范圍狹窄, 並造成《行政復議法》與《行政訴訟法》的脫節。《行政訴訟法》規定,顯失公正標准只能適用於行政處罰領域。但是,在行政執法領域,並不僅僅在行政處罰領域才存在合理性與否的問題。《行政復議法》和《行政訴訟法》都規定,公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。而行政復議決定既包括對具體行政行為的合法性進行判斷後的結論,又包括對不當具體行政行為進行審查後而得出的結論。在這里就存在一個問題,即對於行政處罰顯失公正以外的不當行政復議決定,是否也可以起訴呢?根據《行政訴訟法》第54條規定,答案應當是否定的。很顯然,在這一點上,《行政復議法》與《行政訴訟法》之間,甚至《行政訴訟法》內部條文之間是脫節的。因此,在行政自由裁量權不斷膨脹的情況下,我國現行司法審查的合理性標准不利於其應有作用的發揮,也不利於相對人合法權益的維護。 三、我國行政行為司法審查標準的完善 針對我國行政行為司法審查標准存在的上述問題,我國應在借鑒國外司法審查標准有益經驗的基礎上,適應WTO規則的基本要求,對我國現行的行政行為司法審查標准予以完善。 1.確立靈活的司法審查標准。 我國的法律傳統與訴訟理念基本上屬於大陸法系,因此,司法審查的標准與大陸法系相近。但是,近年來,隨著我國審判方式的改革,傳統的職權主義的訴訟模式已逐步消解,當事人主義的訴訟理念已初步確立,這要求我國的司法審查標准作出積極的回應,確立靈活的司法審查標准。 司法審查標准作為行政權與司法權之間關系的「調節閥」,既不能過於寬松,也不能過於嚴格,必須結合行政案件涉及問題的性質,確立靈活的司法審查標准。一般說來,對於一個問題,它既可能是事實問題,也可能是法律問題,還有可能既涉及法律問題,也涉及事實問題。因此,(1)對於事實問題,進行有限審查,採用合理性審查標准。「法院不能用自己的判斷代替行政機關的判斷,法院只審查行政機關的判斷是否合理和公平。即使對於同一證據事實,法院自己作出判斷時得出的結論和行政機關不同,只要行政機關的判斷合理,法院仍然應當尊重行政機關的判斷。」[22]但是,法院也不能完全放棄對事實問題的審查。(2)對於法律問題,除涉及公共政策的選擇、技術性法規的解釋外,法院應進行完全審查,審查行政機關是否越權、是否違反程序、適用法律法規是否正確等問題。對於涉及公共政策的選擇、技術性法規的解釋等問題,法院只進行合理性審查,只要行政機關的判斷在法律規定的范圍之內,法院應給予相應的尊重,不得以司法權代替行政權隨意否定行政機關享有的自由裁量權。但是,法院在許多情況下,尊重行政機關對法律問題的判斷,並不表明法院放棄了對法律問題的最終決定權,它只意味著法院可以認可行政機關對法律問題的判斷,最終決定權仍由法院掌握。[23](3)對於既涉及法律、又涉及事實的問題,法院應當發揮其司法能動性:對於重要的社會公益性、專業性、技術性強的問題可以主要作為事實問題,進行有限審查;對於其他問題,可以主要作為法律問題進行審查。這樣,根據事實問題與法律問題的適當區分,來確定不同的司法審查強度與標准,既有利於法院與行政機關發揮各自的優勢,調動行政機關的積極性,也有利於訴訟效益的提高。當然,法院對法律問題與事實問題的審查強度並不是機械的,而是要根據行政案件的具體情況,靈活地加以運用。 2.確立正當法律程序的司法審查標准。 如前所述,我國現行以法定程序作為行政行為司法審查的程序性標准,致使司法審查的程序標准將過於狹窄,不能給予相對人應有的司法救濟。為此,我們可以借鑒國外司法審查程序性標準的經驗,引入正當程序標准。一方面,我們應加快行政程序立法的步伐,融正當程序原則於行政程序立法之中;另一方面,修改現行《行政訴訟法》,確立正當程序標准在我國司法審查中的應有地位。這樣,就可以發揮正當程序標准在彌補法定程序不足時出現漏洞的作用。 在我國,確立正當程序的審查標准,不僅是彌補行政程序漏洞的需要,也是我國政府履行WTO承諾的基本要求。WTO規則主要是在以美國為代表的市場經濟發達國家的主導下制定的,它必然受這些國家法律制度的影響,並反映這些國家的利益,表現在正當程序原則方面亦是如此。WTO在協定文本雖然並未直接使用正當程序這一概念,但在很多地方對行政行為程序的正當性有著原則性的規定。如GATT第10條第3款、TRIPS第41條第2款關於公平、公正、合理的總體要求;GATT第10、13、16、19條、GATS第3條關於透明度的要求;TRIPS第41條第2款、GATS第6條第3款關於程序經濟、及時的要求;等等,都體現著正當程序原則的基本要求。WTO是以帶有強制性規則為基礎的政府間國際組織,我國已經加入WTO,這就意味著我國政府應當履行WTO的基本規則。因此,確立正當程序的司法審查標准,應成為我國司法審查制度完善的一個重要方向。 3.確立司法審查的合理性審查標准。 實際上,合法性審查與合理性審查體現了對行政行為司法審查的程度。從法的正義、理性的價值出發,我國應當擴大合理性審查標準的適用范圍,加深行政行為司法審查的程度,使合理性也成為與合法性標准相並列的行政行為審查的基本標准,這既體現了世界各國行政行為審查標准發展的共同趨勢,適應了現代行政法治已從傳統的形式主義法治發展為實質主義法治的潮流,也是我國行政法治的發展的根本要求。 首先,這是現代行政法治發展的根本要求。現代行政法治已從傳統的形式主義法治發展為實質主義法治。這種轉變要求行政權力的運作不僅在形式上要符合實在法的要求,即行政之合法性,而且要符合理性、公平、正義的要求,即行政合理性。其次,這是保障公民合法權益的要求。合理性審查標準是因應行政自由裁量權的擴張而出現的。行政自由裁量權的擴張,容易造成濫用,並給相對人的合法權益帶來侵害。而合理性標準的確立,為司法機關控制行政自由裁量權提供了基本的依據,從而也為保障公民合法權益免受自由裁量權的侵害提供了依據。第三,這是保證《行政復議法》與《行政訴訟法》相銜接的需要。如前所述,我國《行政復議法》與《行政訴訟法》之間、《行政訴訟法》內部條文之間存在不協調之處,解決問題的出路就在於《行政訴訟法》中確立司法審查的合理性標准,使合理性成為與合法性並列的標准,從而有利於維護法律的統一性與權威性。最後,這也是應對WTO的必然要求。WTO協定中的許多規定對我國司法審查的現有標准提出了更高的要求。如GATS規定,各成員方應確保對行政決定的審查程序在事實上會作出客觀和公正的審議。GATT也規定了對各成員國的行政救濟體制進行國際審查,如果受到要求,實施這種程序的締約國應當向締約國全體提供有關這種程序的詳盡資料,以便締約國全體對這種程序是否符合GATT的規定要求作出判斷和決定。符合要求的重要標準是這些業已存在的機制和程序是否能夠做到事實上的客觀和公正。這就說明,司法審查不僅要符合合法性標准,還要符合客觀和公正的實質性標准,即合理性標准。 當然,必須指出的是,合理性標準的確立並不意味著司法機關可以對自由裁量行為進行任意的、無限度的司法審查,而是存在程度的問題。一方面,對自由裁量行為合理性審查的目的不是以司法權替代行政權,而是制約行政權。合理性審查之所以必要,不只是由於保障個人權益的需要,而且是「由於司法審查的存在對行政人員產生一種心理壓力,可以促使他們謹慎行使權力」,[24]盡可能不做不理想的事情。那種認為合理性審查就是要由司法機關尋求最合理、最完美行政決定的思想是不正確的。另一方面,對自由裁量行為合理性審查的程度問題應當通過合理性標準的具體化來體現。也就是說,對自由裁量行為能夠審查到什麼程度,取決於合理性審查的具體標準的確立。因此,確立合理性審查的具體標准就顯得尤為重要。為此,我國可以借鑒國外的經驗,如德國的比例原則、英國的越權無效原則,在立法中明確規定「不合理」的表現,如目的不當、專斷與反復無常、考慮了不相關的因素和未考慮相關的因素、不作為和遲延等,從而使合理性審查具有可操作性。同時,為了避免合理性審查標準的漏洞,增強合理性審查的靈活性,我國也應盡快建立司法審查判例法制度,以適應行政案件多樣化、復雜化的要求。

⑵ 美國的司法審查制是怎樣形成的它的原則是什麼

證據,對峙法

⑶ 英國司法審查的原則有哪些

司法審查制度,是一種國家權力對另一種國家權力的監督制約制度,即法院通過訴訟程序審查並糾正不法行政行為,以保護公民和組織的合法權益免受國家行政機關侵害並維護其合法權益的行政行為,支持行政機關依法行政。
司法審查,則起源於17世紀的英國。最初是英王為了中央集權的需要,通過王座法院來審查下級法院和各級地方機構的行為,後來演變為普通法院對行政機關行為合法性的審查。而使司法審查制度成為一種具有政制活力的司法制度,在於馬歇爾大法官通過馬伯里訴麥迪遜案的判決,如今司法審查制度已無可爭議地成為美國政制的生命象徵與活力符號
美國在歷史上曾是英國的殖民地,處理法律問題基本上沿用了英國法 ,1776年獨立後的美國仍繼續沿用和擴充英國法,因此,英美屬同一法律體系。然而,由於兩國的政治體系不同及美國特殊的地理環境和歷史發展等原因。英美兩國 在司法審查制度方面有異有同。
范圍
英國法院在審查時注重實質的法治原則,而不拘泥於成文法的規定。相比之下,美國法院更依賴於成文法。 美國是一個成文憲法的國家,政治上實行三權分立,司法權能夠對行政權進行審查,源於憲法第三條第二項——司法權涉及以合眾國為一方的案件,是司法審查的憲法法源。當然,雖然這些規定中並未有為什麼應該由司法機關而不是其他機關來進行審查的明確字眼,但實際上由於對英國普通法傳統的繼承,在美國民眾的眼中,司法審查權已經成為法院的一項理所當然的權力。但由於受三權分立思想的影響,美國司法審查中的焦點主要集中在法院在多大程度上可以對行政行為進行審查,即司法權如何不過多地干涉行政權,並因而影響到行政權的獨立性。所以美國的司法審查是相當謹慎的,在司法審查的范圍上表現為,對事實問題和法律問題的嚴格區分。美國學者認為,事實問題,只能由行政權作出判斷,法院的主要職責是解決法律問題,法院對事實裁定,一方面不能不審查,一方面又不能太多地審查。解決的辦法就是由聯邦程序法對事實問題和法律問題審查的標准分別作出規定。
英國堅持議會主權的原則,議會享有最高的權力,行政機關需要根據議會制定的法律來行使的權力,而法院負有對行政機關是否依法行使職權進行審查的職責,所以一旦行政機關超越職權行使權力,法院即可以宣告它無效或撤銷它,因此,越權原則也就成為英國司法審查的根據。由於英國是一個判例法的國家,所以,英國法院對於越權原則的解釋都是通過具體的案件作出的。英國法院認為可以審查的越權行為主要有:違反自然公正原則;程序的越權;實質的越權。其中自然公正原則是英國普通法上的一個程序規則,由於普通法並無公法和私法的區分,所以該原則不僅支配行政機關和法院的活動,而且其它一切行使權力的人或團體,在行使權力時都不得違反這個原則。

程度
在英美司法審查中,都存在排除司法審查的行政行為。從兩國有關排除條款的規定中,可以看出兩國對待司法審查的態度的差別。英國在排除司法審查的規定方面,首先強調法院的自由裁量權,即法院在對於是否向當事人提供救濟的問題上享有決定權。
與英國強調法院的自由裁量權不同,美國在排除司法審查時首先強調的卻是行政機關的自由裁量權。美國法院的司法審查的趨勢是盡量限制排除司法審查的

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范圍,即加強司法審查的程度,但是由於受到三權分立的政治體制和成文法的規定的限制,註定這種程度比起英國來說要小。同時,美國行政法中完全排除司法審查的行為也較英國為多,主要有外交和國防;軍隊的內部管理;總統任命高級助手和顧問;國家安全等。
方法
在英國,當公民權力和利益受到行政機關行政行為的不法侵害後,實際
上可以有三種救濟的手段:一是提起普通法上的一般訴訟,而是向法院上訴,三是請求高等法院司法審查。可見,司法審查在英國並非解決行政行為違法性的唯一手段。
英國相比,美國的司法審查的方法較為統一和規范,主要存在四種形式的司法審查手段,法定的審查;非法定的審查;執行訴訟中的司法審查;憲法權利的司法審查。 法定的審查主要是指各種制定法中規定的司法審查的方法,如果沒有成文法的規定,法院也可以採取非法定審查的手段。這種非法定審查顯然是受了英國普通法的影響,其救濟手段也主要是各種令狀,包括提審狀、禁止狀、追問權力狀、人身保護狀和執行狀。除此之外,非法定審查中還吸收了英國普通訴訟的手段。
門檻
英國的起訴資格的規定相對簡單,高等法院只要認為申請人對於申訴事項具有足夠的利益,就可以同意其司法審查的申請。因此,足夠的利益就作為法院審查起訴資格的唯一標准。
美國當事人只有在權利受到侵害時才有起訴資格。40年代以後,最高法院通過多個案例將起訴資格放寬,當事人不一定非要在權利受到損害時才能起訴,只要有實際的損害,甚至在沒有實際的損害時,為了保護公共利益,也具有起訴資格。當代美國法院主要採用了雙層結構標准,即當事人起訴必須同時符合憲法的標准和法律的標准,憲法的標准主要是當事人必須有事實上的損害,法律的標准主要是當事人要求保護的利益必須屬於法律或者憲法所保護或調整的利益范圍之內。比較美國與英國關於起訴資格的不同規定,顯然英國規定得更為寬松,足夠的利益標准不僅不要求有事實的損害存在,甚至此處的利益也不僅僅局限於法律和憲法內的利益,從中可以感受到實質法治原則和不成文法精神在英國無處不在的強大力量。
總結
當代英美司法審查制度雖然仍存在差異,但其發展的趨勢也是在逐漸的融合,這不僅僅是在具體的規定上,兩國都趨向范圍更廣、限制更少、方法更統一、起訴更靈活的司法審查制度,更大的融合在文化和憲政的領域進行。
1989年《行政訴訟法》的頒布預示著司法審查制度在中國的初步建立,但是,不可否認,無論是就司法審查的具體制度,司法審查制度賴以生存的憲政基礎,還是法治的歷史,中國與英美發達國家之間都存在著不小的差距。雖然中國與英美的社會制度不同,但具有通過司法權控制行政權的共識。他山之石,可以攻玉,比較他國的制度,為本國的法律建設提供有用的制度資源,也是筆者在比較之外的一點現實關照。

⑷ 合法性審查原則

合法性審查原則是中國行政訴訟中的一項基本原則。中國《行政訴訟法》第六條規定:「人民專法院審理屬行政案件,對行政行為是否合法進行審查。」我們稱之為合法性審查原則。它是指人民法院受理行政案件,對被訴的具體行政行為是否合法進行審理並作出裁判的訴訟行為。合法性審查的實質是對人民法院行使司法審查權的限制,即人民法院在行政審判中享有不完全的司法審查權。

⑸ 行政合同的司法審查原則具體有哪些

行政合同是在非平等主體之間簽訂的、以實現某種行政管理為目的新型合同,它具有合同的一般共性,同時又是行政主體行使的區別於一般權力性質的一種特殊形式的具體行政行為。因而對行政合同的司法審查,既要遵循行政訴訟的基本原則,對行政合同行為的合法性進行審查,又要遵循合同的一般規則,對合同的效力予以審查和認定,以達到最終解決合同糾紛的目的。
1、經濟利益平衡原則
這一原則是對與行政主體簽訂合同的對方當事人來說的。這一原則既維持了合同雙方當事人法律地位的平衡,同時又維護了雙方的經濟利益,使行政主體的特權和相對人的權利在實現國家行政管理目的的宗旨下相輔相成,體現了行政合同的功能與目的,實現了國家或公共利益與私人利益的平衡,也適應了行政訴訟司法審查的需要。
2、調解原則
我國行政訴訟法第五十條規定,人民法院審理行政案件,不適用調解。 依法行政原則並非像自然科學那樣客觀准確,而是存有較大的自由裁量空間。在許多情況下,在法律的范圍內,行政主體仍有較大的自由判斷餘地和裁量空間,因此,人民法院審理行政合同案件時,應在合法、自願的原則上進行調解。
3、合法性審查原則
行政合同的合法性審查和單方行政行為的合法性審查具有共同特點,即對具體行政行為是否合法作出評價,包括行為的主體、內容和程序是否合法。但行政合同又具有合同的一般特點,如訂立合同的主體資格、合同的內容和形式是否有效、合同雙方當事人變更和解除合同是否合法、違約責任的承擔等。由於實踐中大量的行政合同糾紛都是因行政主體違法或不當行使特權而引起的。行政特權一方面使行政合同按照既定的目標順利有效地進行,為國家實現行政管理所必須;另一方面由於行政主體違法或不當行使特權給相對方造成損失,使合同對方當事人的權利無法實現,違背了法治行政和行政合同的宗旨,故而對行政合同行為的合法性審查重心應放在行政主體簽訂和履行合同的行政特權是否合法與適當、相對人的權利是否真正得到實現上。
4、過錯責任原則
行政合同中的過錯責任和民事經濟合同中的過錯責任是相同的,體現了合同責任的共性,即誰有過錯,誰承擔責任。行政主體因在合同的訂立和履行中有過錯而給相對方造成損失,應按實際損失大小進行賠償。如果行政主體不履行或不完全履行合同而又無合法理由,則行政主體應承擔違約責任。如果合同相對方有過錯,則可能承擔金錢制裁(包括違約金和賠償金)、強制手段、解除合同等形式的制裁。

⑹ 簡述我國司法審查的特有原則

僅審查合法性不審查合理性 合法包括::(1)證據是否確鑿;(2)適用法律、法規是否正確;(3)是否符合法定程序;(4)是否超越職權;(5)是否濫用職權;(6)是否不履行、拖延履行法定職責;(7)是否顯失公正。

⑺ 如何理解人民法院對具體行政行為是否合法進行審查的原則

具體行政行為合法性審查原則,是指人民法院對行政主體作出的具體行政行為擁內有司法審查權,審查的內容主容要是具體行政行為的合法性,而不是適當性。這一原則的具體要求是:
1、人民法院審理行政案件,審查的對象是行政主體的具體行政行為,不包括行政機關制定行政法規、行政規章及發布具有普遍約束力的命令、決定等抽象行政行為。
2、人民法院審理行政案件,應審查具體行政行為是否合法,對行政主體運用自由裁量權過程中作出的具體行政行為是否合理與適當,原則上不予審查。
3、對具體行政行為合法性的審查標准,主要是根據《行政訴訟法》第54條的規定,即主要證據是否充分、適用法律和法規是否錯誤,是否違反法定程序、是否超越職權和濫用職權、是否不履行或拖延履行法定職責。
4、審查具體行政行為是否合法的依據,是法律、行政法規、地方性法規以及自治條例和單行條例,並參照行政規章。

⑻ 什麼是司法審查權有限原則

有限司法審查權是指我國人民代表大會制度下人民法院應當享有的對行政法內規和地方法規的容合法性進行審查的權力。由於合憲性審查權在我國法律中明確賦予給了全國人民代表大會及其常務委員會,因而,各級人民法院沒有合憲性審查權,只有合法性審查權,即對行政法規和地方法規是否符合法律的審查權力。這種只有法規合法性審查權的司法審查權就是有限司法審查權。

⑼ 什麼是司法審查

就是一種國家權力對另一種國家權力的監督制約制度,即法院通過訴訟程序專審查並糾正不法行政行屬為,以保護公民和組織的合法權益免受國家行政機關侵害並維護其合法權益的行政行為,支持行政機關依法行政。在我國,最主要的司法審查制度就是1989年4月4日通過的《行政訴訟法》1。它調處的是兩種基本關系,即司法權與行政權,國家利益與個人利益之間的關系,它的創制過程實際就是正確處理這兩種關系的過程,它的實施和進一步完善也是為了正確處理這兩種關系。它既包括程序規范,也包括實體規范,並且,實體規范占據著核心地位。很多具體規定雖然在程序法中,但就其實質而言並非程序規范,而是特殊的實體規范。同時,該法還含有具有可操作性的行政侵權賠償的原則規定。因此,《行政訴訟法》身兼二職,它既是一個解決行政爭議的專門程序立法,也是關於行政違法及其法律責任的一個專門立法,且後者是居於核心地位。

⑽ 世界上有哪三種違憲審查原則中國採取哪一種

1、憲法實施保障的基本方式
(1)事先審查與事後審查
①事先審查是在規范性文件尚未頒布實施以前,由有權機關對其
合憲性作出審查,對於不合憲的文件或給予修改或給予撤銷。
②事後審查是指在規范性文件頒布以後,有關主體對其合憲性提
出疑問,由有權機關對其合憲性作出審查,對於不合憲的規范性文件予以撤銷。
③為更好保障規范性文件的合憲性,有些國家兼用二者,如我國憲法就規定了事先審查(如對須經批准才能生效的規范性文件的批准制)以及事後審查(如對無須經全國人大批准而生效的地方性法規的備案制)相結合的制度。
(2)附帶性審查和憲法控訴
①附帶性審查是指司法機關在審理具體案件的過程中,當事人或司法機關對案件所涉規范性文件的合憲性提出質疑,由有權國家機關對其合憲性進行審查並作出裁決的活動。附帶性審查多為由司法機關保障憲法實施的體制所採用。其特點在於對規范性文件審查的「附帶性」,即只能對具體案件所涉的規范性文件才能審查,而不能脫離案件直接審查規范性文件是否合憲。
②憲法控訴是指公民在其憲法權利受到損害時向憲法法院或其他機構提出控訴,要求其對有關行為的合憲性進行審查,以保障自己的憲法權利。公民進行憲法控訴,一般說來應在窮盡一切其他救濟手段而得不到有效救濟時方能使用。
2、從憲法實施保障的方式來看,我國採取事先審與事後審相結合的方式。如自治區的人民代表大會制定的自治條例和單行條例須報全國人大常委會批准後生效,自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。又如立法法規定,較大的市的人大及其常委會依法制定的地方性法規須報省、自治區的人大常委會批准後施行等等均屬於事先審查。
而事後審查主要是指,全國人大有權改變或者撤銷全國人大常委會不適當的決定;全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、行政規章、決定和命令,有權撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;地方各級人大有權撤銷常委會的不適當決定、撤銷本級人民政府不適當的決定和命令,以及地方各級人大常委會有權撤銷下一級人大及其常委會的不適當的決議和撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令。

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