最高人民法院苗有水

❶ 求最高人民法院《關於當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知》全文內容。急@高分懸賞哈！！！

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，我們黨將迎來舉世矚目的十八大。當前，我國經濟社會發展整體態勢良好，但也面臨著復雜的局面。在新形勢下，人民法院民事審判工作保障經濟社會平穩較快發展的任務更加艱巨，保障和改善民生、維護社會和諧穩定的責任更加重大，促進社會主義文化大發展大繁榮的職能作用更加凸顯，全面提升基層民事審判工作質效的要求更加緊迫。為積極應對當前經濟社會發展的新形勢，為黨的十八大勝利召開創造良好的環境，現就當前形勢下如何做好民事審判工作的若干問題，通知如下：
一、妥善審理房地產糾紛，促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策，以及維護經濟社會平穩較快發展的高度，結合案件具體情況，准確界定合同效力，依法確定當事人的權利義務。要嚴格適用情事變更原則，正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限，提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性，促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識，維護誠信的市場交易秩序。要在平衡當事人利益、著力化解矛盾上下功夫，確保案件處理取得良好的法律效果和社會效果。
二、妥善審理民間借貸案件，維護合法有序的民間借貸關系。要從維護國家金融安全、保障經濟健康發展的高度，統一審判理念和裁判思路，全面、准確、及時了解和掌握國家經濟、金融政策精神；要依法准確認定民間借貸行為效力，正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限；要正確分析當事人訴訟請求的實質，判斷當事人有關約定的效力，保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益，促進實體經濟發展。要加強對借據真實性的審查，進一步明確舉證責任的分配，加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。
三、妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益並重的理念，把保護勞動者的眼前利益同保障勞動者的長遠利益和根本利益結合起來，在依法維護勞動者合法權益的同時，努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業，要盡量通過和解、調解等方式，鼓勵企業與勞動者共渡難關。對於生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業，要加快審理進度和財產保全的力度，依法保障勞動者的權益。
四、妥善審理涉農民事案件，維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度，依法堅決制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系，促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作，結合各地實際積極探索、穩步推進返鄉創業、就地就業農民工合法權益司法保護制度措施，為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。
五、妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依法懲惡揚善，確保公平公正。要統一裁判思路，從方便訴訟和有利審理的角度出發，對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合並審理；在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上，應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時，賦予保險公司追償權；在未投保情形下的責任承擔上，應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任，其餘部分按照侵權責任認定和劃分。要依法鼓勵和保護見義勇為等好人好事，堅決制止利用媒體惡意炒作、謊稱見義勇為逃避民事責任的行為。
六、妥善審理醫療損害賠償糾紛案件，促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要積極探索醫療損害賠償糾紛案件審理的新思路，針對當前存在著的醫療鑒定難、鑒定亂的問題，要在實踐中進行探索，努力尋找妥善的解決方案，尤其要避免因重復鑒定久拖不決，激化醫患矛盾。要注重委託鑒定的統一化，嚴格執行只有經人民法院統一委託後作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對於人民法院委託作出的鑒定，當事人申請重新鑒定的，要根據《關於民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理，充分保護患者的合法權益，保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。
七、妥善審理婚姻家庭案件，依法保護婚姻當事人的合法權益，維護家庭關系的和睦與穩定。要充分認識到審理好婚姻家庭案件對於維護社會穩定的重要意義，切實執行好婚姻法及其相關司法解釋。在審理婚姻家庭案件中，應當在整體上全面准確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神，不能機械理解，孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上，要按照婚姻法及有關司法解釋規定，依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。
八、妥善審理消費者權益糾紛案件，促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定，對涉及產品質量、流通服務、旅遊消費、食品葯品安全等糾紛案件，要及時受理、及時裁判。對容易形成熱點的網路電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件，要加大審判力度，著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者，設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。要注意加強與政府有關部門和消費者權益保護等組織的溝通與交流，提高消費者權益保護審判工作的針對性、實效性及輻射效應。
九、切實發揮司法裁判的引導作用，依法促進社會誠信建設，弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中，要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度，加大對違背誠信行為制裁力度，保護誠實守信者合法權益，促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定，認真分析雙方當事人的訴訟意願，依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時，要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分，把裁判理念思路、法律適用過程清晰、充分地反映出來，既要體現出高超的法律、法理智慧，更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀的文化內涵和道德光輝。
十、建立健全敏感重大案件輿論引導工作體制機制。要注意認真研究新形勢下的輿情應對工作，注重審判工作法律效果和社會效果、政治效果的有機統一。要注意捕捉容易引發輿論炒作的案件信息，建立健全工作責任制度，在各級政法委領導下，加強與有關部門的溝通聯絡，建立健全輿情監測、輿論炒作風險評估、輿論引導預案、輿論引導預案口徑報告、輿論引導溝通協調、輿論引導提醒、輿情引導專辦等制度。
十一、綜合採用多種方法妥善處理民事糾紛。在進一步貫徹「調解優先、調判結合」原則的基礎上，要注重加強與各方面的溝通協調，以《關於建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》為指導，推動多元矛盾糾紛解決機制建設的創新與完善，充分發揮人民調解、行政調解、行業調解、仲裁和訴訟調解的綜合效用，形成社會矛盾化解合力，最大限度將糾紛消除在萌芽，把矛盾解決在當地，化解在基層。要大力加強訴訟調解工作，積極推廣訴調對接中心建設，完善人民調解協議司法確認機制，進一步推動完善大調解工作機制建設。要注重及時與黨委、政府有關部門溝通，統籌協調相關案件的處理和風險的防範，及時發現可能發生的矛盾激化或社會不穩定因素的苗頭，盡可能減少涉訴上訪現象，切實防止群體性事件的發生，有效化解矛盾糾紛，維護社會穩定。
十二、大力加強基層民事審判工作。要繼續強化對基層民事審判工作的監督指導，完善問題的發現、反饋、分析和解決機制，不斷增強監督指導的針對性、時效性、規范性和權威性，進一步提高一審民事案件的審判質量。要認真落實好《關於大力推廣巡迴審判方便人民群眾訴訟的意見》，依法及時有效地維護當事人合法權益。
特此通知。

二〇一二 年 二 月 十二 日

❷ 苗有水解析貪賄解釋二十個疑點正確嗎

司馬炎派羊祜征吳，而羊祜與陸抗兩軍對峙，卻成了知音。羊祜病危時向司馬炎薦杜預，陸抗死後，杜預率兵伐吳，最終吳主孫皓投降，三分天下，合歸一統。 [1] [2] 作品目錄編輯

❸ 最高人民法院,檢察院關於辦理危害食品安全形勢案件適用法律若干問題的解釋

兩高《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若問題的解釋》(全文)
人民網北京5月3日電 《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已於2013年4月28日由最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過，自2013年5月4日起施行。《解釋》全文如下：
最高人民法院最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
（2013年4月28日最高人民法院審判委員會第1576次會議、2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過）
為依法懲治危害食品安全犯罪，保障人民群眾身體健康、生命安全，根據刑法有關規定，對辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十三條規定的「足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病」：
（一）含有嚴重超出標准限量的致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質的；
（二）屬於病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物及其肉類、肉類製品的；
（三）屬於國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產、銷售的；
（四）嬰幼兒食品中生長發育所需營養成分嚴重不符合食品安全標準的；
（五）其他足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病的情形。
第二條生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十三條規定的「對人體健康造成嚴重危害」：
（一）造成輕傷以上傷害的；
（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；
（三）造成器官組織損傷導致一般功能障礙或者嚴重功能障礙的；
（四）造成十人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；
（五）其他對人體健康造成嚴重危害的情形。
第三條生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十三條規定的「其他嚴重情節」：
（一）生產、銷售金額二十萬元以上的；
（二）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，不符合食品安全標準的食品數量較大或者生產、銷售持續時間較長的；
（三）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬於嬰幼兒食品的；
（四）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；
（五）其他情節嚴重的情形。
第四條生產、銷售不符合食品安全標準的食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十三條規定的「後果特別嚴重」：
（一）致人死亡或者重度殘疾的；
（二）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；
（三）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；
（四）造成三十人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的；
（五）其他特別嚴重的後果。
第五條生產、銷售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規定情形之一的，應當認定為刑法第一百四十四條規定的「對人體健康造成嚴重危害」。
第六條生產、銷售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百四十四條規定的「其他嚴重情節」：
（一）生產、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的；
（二）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，有毒、有害食品的數量較大或者生產、銷售持續時間較長的；
（三）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，屬於嬰幼兒食品的；
（四）生產、銷售金額十萬元以上不滿二十萬元，一年內曾因危害食品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；
（五）有毒、有害的非食品原料毒害性強或者含量高的；
（六）其他情節嚴重的情形。
第七條生產、銷售有毒、有害食品，生產、銷售金額五十萬元以上，或者具有本解釋第四條規定的情形之一的，應當認定為刑法第一百四十四條規定的「致人死亡或者有其他特別嚴重情節」。
第八條在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標准，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規定以生產、銷售不符合安全標準的食品罪定罪處罰。
在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標准，超限量或者超范圍濫用添加劑、農葯、獸葯等，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，適用前款的規定定罪處罰。
第九條在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規定以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農葯、獸葯等禁用物質或者其他有毒、有害物質的，適用前款的規定定罪處罰。
在保健食品或者其他食品中非法添加國家禁用葯物等有毒、有害物質的，適用第一款的規定定罪處罰。
第十條生產、銷售不符合食品安全標準的食品添加劑，用於食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用於食品生產經營的工具、設備等，構成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規定以生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。
第十一條以提供給他人生產、銷售食品為目的，違反國家規定，生產、銷售國家禁止用於食品生產、銷售的非食品原料，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。
違反國家規定，生產、銷售國家禁止生產、銷售、使用的農葯、獸葯，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節嚴重的，依照前款的規定定罪處罰。
實施前兩款行為，同時又構成生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售偽劣農葯、獸葯罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第十二條違反國家規定，私設生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經營活動，情節嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規定以非法經營罪定罪處罰。
實施前款行為，同時又構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第十三條生產、銷售不符合食品安全標準的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規定的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
生產、銷售不符合食品安全標準的食品，無證據證明足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，但是構成生產、銷售偽劣產品罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。
第十四條明知他人生產、銷售不符合食品安全標準的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生產、銷售不符合安全標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處：
（一）提供資金、貸款、賬號、發票、證明、許可證件的；
（二）提供生產、經營場所或者運輸、貯存、保管、郵寄、網路銷售渠道等便利條件的；
（三）提供生產技術或者食品原料、食品添加劑、食品相關產品的；
（四）提供廣告等宣傳的。
第十五條廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對保健食品或者其他食品作虛假宣傳，情節嚴重的，依照刑法第二百二十二條的規定以虛假廣告罪定罪處罰。
第十六條負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重後果，同時構成食品監管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，不構成食品監管瀆職罪，但構成前款規定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。
負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員與他人共謀，利用其職務行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為，同時構成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第十七條犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，一般應當依法判處生產、銷售金額二倍以上的罰金。
第十八條對實施本解釋規定之犯罪的犯罪分子，應當依照刑法規定的條件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰。根據犯罪事實、情節和悔罪表現，對於符合刑法規定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。
第十九條單位實施本解釋規定的犯罪的，依照本解釋規定的定罪量刑標准處罰。
第二十條下列物質應當認定為「有毒、有害的非食品原料」：
（一）法律、法規禁止在食品生產經營活動中添加、使用的物質；
（二）國務院有關部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質名單》《保健食品中可能非法添加的物質名單》上的物質；
（三）國務院有關部門公告禁止使用的農葯、獸葯以及其他有毒、有害物質；
（四）其他危害人體健康的物質。
第二十一條「足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病」「有毒、有害非食品原料」難以確定的，司法機關可以根據檢驗報告並結合專家意見等相關材料進行認定。必要時，人民法院可以依法通知有關專家出庭作出說明。
第二十二條最高人民法院、最高人民檢察院此前發布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為准。

❹ 索賄二萬會判刑嗎

根據刑法及兩高《抄關於辦理貪污賄賂刑襲事案件適用法律若干問題的解釋》貪污賄賂犯罪的起刑點在3萬元以上，但索賄是主觀惡性較大的一種犯罪行為，根據法律的立法精神及嚴厲懲處貪污賄賂犯罪的原則，一般來說索賄2萬一般來說被刑事追究的可能性較大，是否判處刑事處罰要根據具體的情節而定。

❺ 稻田苗床有水怎麼辦

稻田苗床有水怎麼辦？如果水太大的話，你可以排溝挖溝往處往外排，再一個可以用管往外吸

❻ 浙江省最高人民法院刑二庭在職名單

登陸「來最高人民法院」網自站首頁>>機構設置>>最高人民法院各部門班子成員及審判部門審判員
刑二庭
庭長：裴顯鼎
副庭長：葉曉穎、苗有水、王曉東
審判員：李燕明、王志輝、牛克乾、張 傑、姚裕知、逄錦溫、韓晉萍、董世宏、盧路生、趙衛東、高洪江、尚曉陽、劉為波

❼ 今年3月高法出台了新的《關於征地補償司法解釋》誰知道全文

征地補償是指國家為了公共利益的需要，依法對農民集體所有土地實行徵收或徵用，並按照被征地的原用途給予補償。2010年7月13日，國土部發布《關於進一步做好征地管理工作的通知》，要求拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被徵收的宅基地。在2012年11月28日召開的國務院常務會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農民集體所有土地徵收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。但至2012年11月29日具體修改條款還未知。

新補償標准
第三章 補償
第十七條 作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。
第十八條 徵收個人住宅，被徵收人符合住房保障條件的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條 對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋徵收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開徵求意見。
第二十條 房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十一條 被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條 因徵收房屋造成搬遷的，房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
第二十三條 對因徵收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第二十四條 市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。
第二十五條 房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。
補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的，由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
征地補償
被徵收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條 實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予補償後，被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條 被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第二十九條 房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案，並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督，並公布審計結果。
（註：以上內容是關於國有土地上房屋徵收與補償的相關規定，不適合集體土地上的補償規定。）

❽ 最高人民法院刑二庭領導姓名

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刑二庭屬
庭長：裴顯鼎
副庭長：葉曉穎、苗有水、王曉東
審判員：李燕明、王志輝、牛克乾、張 傑、姚裕知、逄錦溫、韓晉萍、董世宏、盧路生、趙衛東、高洪江、尚曉陽、劉為波

❾ 最高人民法院印發《關於進一步貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的若干意見》的通知的解釋內容

最高人民法院關於進一步貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的若干意見
「調解優先、調判結合」工作原則是認真總結人民司法實踐經驗，深刻分析現階段形勢任務得出的科學結論，是人民司法優良傳統的繼承和發揚，是人民司法理論和審判制度的發展創新，對於充分發揮人民法院調解工作在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧中的積極作用，具有十分重要的指導意義。為進一步貫徹該工作原則，特製定本意見。
一、牢固樹立調解意識，進一步增強貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的自覺性
1、深刻認識新時期加強人民法院調解工作的重要性。全面加強調解工作，是繼承中華民族優秀文化和發揚人民司法優良傳統的必然要求，是發揮中國特色社會主義司法制度政治優勢的必然要求，是維護社會和諧穩定的必然要求，是充分發揮人民法院職能作用的必然要求。
我國正處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是人民法院在新形勢下履行自身歷史使命的必然要求，是人民法院積極回應人民群眾關切的必然要求，也是當前和今後一個時期人民法院的首要工作任務。「調解優先、調判結合」既是推動矛盾化解的重要原則，也是社會管理創新的重要內容，又是對法官司法能力的考驗。深入推進三項重點工作，必須堅決貫徹這一工作原則，不斷增強調解意識，積極創新調解機制，努力提高調解能力，著力推動人民調解、行政調解、司法調解「三位一體」大調解工作體系建設，有效化解社會矛盾，真正實現案結事了，為保障經濟社會又好又快發展，維護社會和諧穩定，提供更加有力的司法保障和服務。
2、牢固樹立「調解優先」理念。調解是高質量審判，調解是高效益審判，調解能力是高水平司法能力。調解有利於化解社會矛盾，實現案結事了，有利於修復當事人之間的關系，實現和諧。各級法院要深刻認識調解在有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中所具有的獨特優勢和重要價值，切實轉變重裁判、輕調解的觀念，把調解作為處理案件的首要選擇，自覺主動地運用調解方式處理矛盾糾紛，把調解貫穿於立案、審判和執行的各個環節，貫穿於一審、二審、執行、再審、申訴、信訪的全過程，把調解主體從承辦法官延伸到合議庭所有成員、庭領導和院領導，把調解、和解和協調案件范圍從民事案件逐步擴展到行政案件、刑事自訴案件、輕微刑事案件、刑事附帶民事案件、國家賠償案件和執行案件，建立覆蓋全部審判執行領域的立體調解機制。要帶著對當事人的真摯感情，懷著為當事人解難題、辦實事的願望去做調解工作。要做到能調則調，不放過訴訟和訴訟前後各個階段出現的調解可能性，盡可能把握一切調解結案的機會。
3、准確認識和把握「調解優先、調判結合」工作原則。要緊緊圍繞「案結事了」目標，正確處理好調解與裁判這兩種審判方式的關系。在處理案件過程中，首先要考慮用調解方式處理；要做到調解與裁判兩手都要抓，兩手都要硬；不論是調解還是裁判，都必須立足於有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧，定分止爭，實現法律效果與社會效果的有機統一。要根據每個案件的性質、具體情況和當事人的訴求，科學把握運用調解或者裁判方式處理案件的基礎和條件。對於有調解可能的，要盡最大可能促成調解；對於沒有調解可能的、法律規定不得調解的案件，要盡快裁判，充分發揮調解與裁判兩種手段的作用。既要注意糾正不顧辦案效果、草率下判的做法，也要注意糾正片面追求調解率、不顧當事人意願強迫調解的做法。要努力實現調解結案率和息訴服判率的「兩上升」，實現涉訴信訪率和強制執行率的「兩下降」，推動人民法院調解工作邁上新台階，實現新發展。
二、完善調解工作制度，抓好重點環節，全面推進調解工作
4、進一步強化民事案件調解工作。各級法院特別是基層法院要把調解作為處理民事案件的首選結案方式和基本工作方法。對依法和依案件性質可以調解的所有民事案件都要首先嘗試通過運用調解方式解決，將調解貫穿於民事審判工作的全過程和所有環節。
對《最高人民法院關於適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第十四條規定的婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關系糾紛、合夥協議糾紛、訴訟標的額較小的民事糾紛，在開庭審理時應當先行調解。但是根據案件的性質和當事人的實際情況不能調解或者顯然沒有調解必要的除外。
要下大力氣做好以下民事案件的調解工作：事關民生和群體利益、需要政府和相關部門配合的案件；可能影響社會和諧穩定的群體性案件、集團訴訟案件、破產案件；民間債務、婚姻家庭繼承等民事糾紛案件；案情復雜、難以形成證據優勢的案件；當事人之間情緒嚴重對立的案件；相關法律法規沒有規定或者規定不明確、適用法律有一定困難的案件；判決後難以執行的案件；社會普遍關注的敏感性案件；當事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件、信訪案件。
對《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第二條規定的適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件，不予調解。
5、積極探索刑事案件調解、和解工作。要在依法懲罰犯罪的同時，按照寬嚴相濟刑事政策的要求，通過積極有效的調解工作，化解當事人恩怨和對抗情緒，促進社會和諧。
要根據刑事訴訟法有關規定，積極開展刑事自訴案件調解工作，促進雙方自行和解。對被告人認罪悔過，願意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達成和解協議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對民間糾紛引發的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院後當事人自行和解的，應當准許並記錄在案。也可以在不違反法律規定的前提下，對此類案件嘗試做一些促進和解的工作。
對刑事附帶民事訴訟案件，要在調解的方法、賠償方式、調解案件適用時間、期間和審限等方面進行積極探索，把握一切有利於附帶民事訴訟調解結案的積極因素，爭取達成民事賠償調解協議，為正確適用法律和執行寬嚴相濟刑事政策創造條件。
6、著力做好行政案件協調工作。在依法維護和監督行政機關依法行使行政職權的同時，要針對不同案件特點，通過積極有效的協調、和解，妥善化解行政爭議。
在不違背法律規定的前提下，除了對行政賠償案件依法開展調解外，在受理行政機關對平等主體之間的民事爭議所作的行政裁決、行政確權等行政案件，行政機關自由裁量權范圍內的行政處罰、行政徵收、行政補償和行政合同等行政案件，以及具體行政行為違法或者合法但不具有合理性的行政案件時，應當重點做好案件協調工作。
對一些重大疑難、影響較大的案件，要積極爭取黨委、人大支持和上級行政機關配合，邀請有關部門共同參與協調。對具體行政行為違法或者合法但不具有合理性的行政案件，要通過協調盡可能促使行政機關在訴訟中自行撤銷違法行為，或者自行確認具體行政行為無效，或者重新作出處理決定。
7、努力做好執行案件和解工作。要進一步改進執行方式，充分運用調解手段和執行措施，積極促成執行和解，有效化解執行難題。
對被執行財產難以發現的，要充分發揮執行聯動威懾機制的作用，通過限制高消費措施、被執行人報告財產制度，以及委託律師調查、強制審計、公安機關協查等方式方法，最大限度地發現被執行人的財產，敦促被執行人提出切實可行的還款計劃。
對被執行人系危困、改制、擬破產企業的，要協調有關部門和被執行人，綜合運用執行擔保、以物抵債、債轉股等方式，促成雙方當事人達成執行和解協議。
8、進一步做好訴前調解工作。在收到當事人起訴狀或者口頭起訴之後、正式立案之前，對於未經人民調解、行政調解、行業調解等非訴訟糾紛解決方式調處的案件，要積極引導當事人先行就近、就地選擇非訴訟調解組織解決糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。
當事人選擇非訴訟調解的，應當暫緩立案；當事人不同意選擇非訴訟調解的，或者經非訴訟調解未達成協議，堅持起訴的，經審查符合相關訴訟法規定的受理條件的，應當及時立案。
要進一步加強與人民調解組織、行政調解組織以及其他調解組織的協調與配合，有條件的基層法院特別是人民法庭應當設立訴前調解工作室或者「人民調解窗口」，充分發揮訴前調解的案件分流作用。
9、進一步強化立案調解工作。在案件立案之後、移送審判業務庭之前，要充分利用立案窗口「第一時間接觸當事人、第一時間了解案情」的優勢，積極引導當事人選擇調解方式解決糾紛。
對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件，在立案後應當及時調解；對可能影響社會和諧穩定的群體性案件、集團訴訟案件，敏感性強、社會廣泛關注的案件，在立案後也要盡可能調解。對當事人拒絕調解的，無法及時與當事人及其委託代理人取得聯系的，或者案情復雜、爭議較大的案件，以及法律規定不得調解的案件，應當在立案後及時移送審理。對在調解過程中發現案件涉及國家利益、社會公共利益和第三人利益的，案件需要審計、評估、鑒定的，或者需要人民法院調查取證的，應當終結調解程序，及時移送審理。
立案階段的調解應當堅持以效率、快捷為原則，避免案件在立案階段積壓。適用簡易程序的一審民事案件，立案階段調解期限原則上不超過立案後10日；適用普通程序的一審民事案件，立案階段調解期限原則上不超過20日，經雙方當事人同意，可以再延長10日。延長的調解期間不計入審限。
10、積極探索和加強庭前調解工作。在案件移送審判業務庭、開庭審理之前，當事人同意調解的，要及時進行調解。要進一步加強庭前調解組織建設，有條件的人民法院可以探索建立專門的庭前調解組織。要進一步優化審判資源配置，有條件的人民法院可以探索試行法官助理等審判輔助人員開展庭前調解工作，提高調解工作效率，減輕審判人員的工作負擔。
11、繼續抓好委託調解和協助調解工作。在案件受理後、裁判作出前，經當事人同意，可以委託有利於案件調解解決的人民調解、行政調解、行業調解等有關組織或者人大代表、政協委員等主持調解，或者邀請有關單位或者技術專家、律師等協助人民法院進行調解。調解人可以由當事人共同選定，也可以經雙方當事人同意，由人民法院指定。當事人可以協商確定民事案件委託調解的期限，一般不超過30日。經雙方當事人同意，可以順延調解期間，但最長不超過60日。延長的調解期間不計入審限。人民法院委託調解人調解，應當製作調解移交函，附送主要案件材料，並明確委託調解的注意事項和當事人的相關請求。
12、大力做好再審案件調解工作。對歷時時間長、認識分歧較大的再審案件，當事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件，改判和維持效果都不理想的再審案件，要多做調解、協調工作，盡可能促成當事人達成調解、和解協議。對抗訴再審案件，可以邀請檢察機關協助人民法院進行調解；對一般再審案件，可以要求原一、二審法院配合進行調解；對處於執行中的再審案件，可以與執行部門協調共同做好調解工作。
13、扎實做好調解回訪工作。對於已經達成調解協議的，各級法院可以通過實地見面訪、遠程通訊訪或者利用基層調解工作網路委託訪等形式及時回訪，督促當事人履行調解協議。對於相鄰權、道路交通事故、勞動爭議等多發易發糾紛的案件，應當將訴訟調解向後延伸，實現調解回訪與息訴罷訪相結合，及時消除不和諧苗頭，鞏固調解成果，真正實現案結事了。
14、注重發揮律師和法律援助機構在調解工作中的積極作用。各級法院要積極推動、引導律師和法律援助機構參與或者主持調解、和解，共同做好調解工作。要積極探索，爭取當地司法行政部門、律師協會的支持，注意解決律師風險代理收費與調解結案之間的矛盾。要積極推動律師協會建立推薦優秀律師擔任調解員的制度，推進律師和法律援助機構參與或者主持調解工作的制度化、規范化。對於在調解工作中成績突出的律師和法律援助機構，人民法院應當向當地司法行政部門、律師協會提出予以表彰和獎勵的建議。
三、規范調解活動，創新調解工作機制，提高調解工作質量
15、切實貫徹當事人自願調解原則。要積極引導並為雙方當事人達成調解協議提供條件、機會和必要的司法保障。除了法律另有規定的以外，要尊重當事人選擇調解或者裁判方式解決糾紛的權利，尊重當事人決定調解開始時機、調解方式方法和調解協議內容的權利。要在各個訴訟環節，針對當事人的文化知識、訴訟能力的不同特點，用通俗易懂的語言，進行釋法解疑，充分說明可能存在的訴訟風險，引導當事人在充分認識自身權利義務的基礎上，平等自願地解決糾紛。
16、切實貫徹合法調解原則。要依法規范調解過程中法官審判權的行使，確保調解程序符合有關法律規定，不得違背當事人自願去強迫調解，防止以判壓調、以拖促調。要及時查明當事人之間的糾紛爭執點和利益共同點，准確合理確定當事人利益關系的平衡點，維持雙方當事人權利義務基本均衡，確保調解結果的正當性。要認真履行對調解協議審查確認職責，確保調解協議的內容不違反法律規定，不損害國家利益、社會公共利益、第三人利益以及社會公序良俗，正確發揮司法調解的功能，切實維護公平正義。
17、科學把握當判則判的時機。要在加強調解的同時，切實維護當事人合法權益，注意防止不當調解和片面追求調解率的傾向，不得以犧牲當事人合法權益為代價進行調解。對當事人虛假訴訟或者假借調解拖延訴訟的，應依法及時制止並做出裁判；對一方當事人提出的方案顯失公平，勉強調解會縱容違法者、違約方，且使守法者、守約方的合法權益受損的，應依法及時裁判；對調解需要花費的時間精力、投入的成本與解決效果不成正比的，應依法及時裁判；對涉及國家利益或者社會公共利益的案件，具有法律適用指導意義的案件，或者對形成社會規則意識有積極意義的案件，應注意依法及時裁判結案，充分發揮裁判在明辨是非、規范行為、懲惡揚善中的積極作用。
18、加強對調解工作的監督管理。要充分考慮調解工作的特點，建立健全有利於調解工作科學發展的審判流程管理體系。要落實《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第四條、第六條關於特定情況下的和解、調解期間不計入審限的規定，合理放寬對調解案件適用時間、期間和審限的限制。當事人願意進行調解，但審理期限即將屆滿的，可以由當事人協商確定繼續調解的期限，經人民法院審查同意後，由承辦法官記錄在卷。案件有達成調解協議的可能，當事人不能就繼續調解的期限達成一致的，經本院院長批准，可以合理延長調解期限。同時，要針對各類調解案件在審理流程中不同環節的特點，確定合理的案件流轉程序，避免在調判對接、調判轉換環節因效率不高而延長案件處置周期；要加強對調解工作的跟蹤管理和評查，及時糾正調解工作中存在的問題，著重解決硬調、久調不決等問題，確保調解工作質量。
19、進一步加強對法官在調解工作中的職業行為約束。各級法院的法官，在調解過程中要注重著裝儀表，約束舉止言行，保持客觀公正，平等保護各方當事人合法權益，不偏袒一方。根據案件的具體情況，法官可以在調解過程中分別做各方當事人的調解工作，但不得違反有關規定，私自單方面會見當事人及其委託的代理人。
20、進一步規范調解協議督促條款、擔保履行條款的適用。在調解過程中，要關注義務履行人的履行能力和履行誠意，在確保調解協議內容具體、明確並具有可執行性的同時，注重引導當事人適用《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第十條、第十一條規定的督促條款和擔保履行條款，提高調解協議的自動履行率。對原告因質疑被告履行調解協議的誠意而不願調解的案件、爭議標的額較大的案件，以及調解協議確定的履行期限較長或者分期履行的案件，可以通過適用督促條款、擔保履行條款，促進調解協議的達成，促使義務履行人自動履行調解協議。要注意總結調解經驗，制定規范性的表述方式，明確條款的生效條件，防止調解結案後雙方當事人對協議條款內容的理解產生歧義。
21、建立健全類型化調解機制。要不斷總結調解經驗，努力探索調解規律，建立健全以調解案件分類化、調解法官專業化、調解方法特定化為內容的類型化調解機制，建立相應的調解模式，提高調解同類案件的工作效率和成功率。要根據案件利益訴求、爭議焦點的相似性，對道路交通事故損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛、勞動爭議等案件試行類型調解模式，實現「調解一案、帶動一片」的效果。要根據類型案件的特點，選配具有專業特長、經驗豐富的法官調解，鼓勵法官加強對類型案件調解理論和方法的梳理和研究，將經過實踐檢驗行之有效的個案調解方法，提升為同類案件的調解技巧，不斷豐富調解的形式和手段。
22、建立健全調解工作激勵機制。要修改完善調解工作統計指標體系，完善統計口徑，要從統計和考核民事案件調解情況，發展到對訴前、立案、庭前、庭中、庭後、執行、再審、申訴、信訪等諸環節的調解案件，以及刑事、行政等各項調解、和解和協調工作進行統計和考核。在考核指標體系方面，在適當考慮辦案數量、結案率和改判發回率的同時，突出對辦案社會效果的考核，加大調解撤訴率、服判息訴率、申請再審率、申訴率、信訪率、強制執行率和調解案件自動履行率等指標的權重。要建立健全能夠反映調解工作量和社會效果的量化考核體系和考評方法，作為評價各級法院調解工作成效的標准和法官業績考評的參考依據，正確引導調解工作方向，提高調解水平。
23、建立健全調解能力培養長效機制。要及時總結調解工作經驗，整理典型案例，加強對調解工作的指導。要把調解能力培養列入法官年度和專門培訓計劃，要以提高做群眾工作的能力為核心，著力加強調解能力建設。要繼續推行法官教法官、新進人員到基層和信訪窗口接受鍛煉等做法，鼓勵法官深入社會、深入實踐、深入基層，深刻把握社情民意，了解本地風俗習慣，學會運用群眾語言，不斷貼近人民群眾，切實增強調解工作的效果。
24、建立健全調解保障機制。各級法院要積極爭取當地黨委和政府的支持，把調解工作經費納入財政預算。要積極爭取中央政法補助專款資金和省級財政配套資金支持，充分發揮專款資金的使用效益，加大對調解工作的經費投入。要在經費、裝備和人員編制等方面向基層法院和人民法庭傾斜，加大投入，進一步夯實調解工作基層基礎。要爭取專項經費支持，為參與調解的特邀調解員、委託調解人提供經費保障，對在調解工作中成績突出的特邀調解員、委託調解人，要予以表彰和獎勵。
四、進一步推動「大調解」工作體系建設，不斷完善中國特色糾紛解決機制
25、堅持在黨委領導和政府支持下推進工作體系建設。各級法院要緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府支持，鼓勵社會各界參與，充分發揮司法的推動作用，將人民調解、行政調解、司法調解「大調解」工作體系建設納入推進三項重點工作的整體部署。在堅持三大調解各司其職的前提下，充分發揮司法的引導、保障作用，加強與人民調解、行政調解在程序對接、效力確認、法律指導等方面的協調配合，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，有力促進社會和諧穩定。
26、推動「大調解」工作網路體系的建立。各級法院要加強與村委會、居委會、工會、共青團、婦聯、僑聯等組織密切配合，形成化解社會矛盾的合力。要充分利用自身的資源來支持其他調解組織開展工作，有條件的地方可以在基層法院和人民法庭設立人民調解工作室等必要的辦公場所，為其他組織調處糾紛提供支持，同時也要注意利用其他社會組織和有關部門的調解資源。可以在處理糾紛比較多的派出所、交警隊、婦聯、工會等單位設立巡迴調解點。要建立以人大代表、政協委員、基層幹部、人民陪審員、離退休幹部以及社會各界人士組成的覆蓋各級、各部門、各行業的特邀調解員、調解志願者網路庫，加強與人民調解、行政調解組織網路的對接，逐步形成資源共享、力量共用、良性互動的「大調解」工作網路體系。
27、加強在「大調解」工作體系中的溝通協調。各級法院要加強與各級聯席會議、人民調解、行政調解以及其他調解組織的聯系，及時掌握矛盾糾紛排查情況，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮不同調解組織的職能互補作用，引導不同類型的矛盾糾紛由不同的調解組織解決，相互借力、共謀調處。要依靠黨委的領導和「大調解」工作體系，對可能起訴到人民法院的重大案件提前做好工作預案，對已受理的重大或群體性案件，要充分依託「大調解」工作體系協調相關職能部門穩妥處置化解。
28、加強對人民調解、行政調解的法律指導。各級法院要加強與人民調解、行政調解組織的工作溝通和經驗交流，相互學習借鑒好經驗、好做法，共同提高調解水平。要積極開展對「大調解」工作中新情況、新問題的分析研究，加強對人民調解、行政調解組織的指導，幫助人民調解、行政調解組織完善工作程序，規范調解行為。要配合司法行政機關等政府職能部門和有關組織，指派審判經驗豐富的審判人員採取「以案代訓」、「觀摩調解」等方式對人民調解員、行政調解人員開展培訓。對人民法院變更、撤銷或者確認無效的調解協議及其原因，應當以適當方式及時反饋給相關調解組織，並就審理中發現的問題提出意見和建議。
29、進一步完善調解銜接機制。對經人民調解、行政調解、行業調解或者其他具有調解職能的組織調解達成的協議，需要確認效力的，有管轄權的人民法院應當依法及時審查確認；符合強制執行條件的，人民法院應當依法及時執行。具有債權內容的訴訟外調解協議，經公證機關依法賦予強制執行效力的，債權人可以向被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院申請執行。