部隊司法改革

⑴ 國防和軍隊改革的主要內容有哪些

國防和軍隊改革的主要內容有：

一、推進領導指揮體制改革

這輪改革對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來並加以完善，強化軍委集中統一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中於黨中央、中央軍委。

主要改革措施包括，調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等。

二、優化規模結構和部隊編成

精簡機關和非戰斗機構人員；調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變，更加精幹高效。

三、構建嚴密的權力運行制約和監督體系

向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組;調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院。

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軍隊改革的總體目標和主要任務

（一）總體目標。牢牢把握「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的原則，以領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革為重點，協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革。

2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。

按照總體目標要求，2015年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革；2016年，組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務；2017年至2020年，對相關領域改革作進一步調整、優化和完善，持續推進各領域改革。政策制度和軍民融合深度發展改革，成熟一項推進一項。

（二）領導管理體制。著眼加強軍委集中統一領導，強化軍委機關的戰略謀劃、戰略指揮、戰略管理職能，優化軍委機關職能配置和機構設置，完善軍種和新型作戰力量領導管理體制，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行體系。

從職能定位入手，按照突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能的思路，調整改革軍委機關設置，由總部制調整為多部門制。軍委機關下放代行的軍種建設職能，剝離具體管理職能，調整歸並同類相近職能，減少領導層級，精簡編制員額和直屬單位，使指揮、建設、管理、監督四條鏈路更加清晰，決策、規劃、執行、評估職能配置更加合理。

健全軍種領導管理體制，優化軍種機關職能配置和機構設置，發揮軍種在建設管理和保障中的重要作用。調整改革後勤保障領導管理體制，以現行聯勤保障體制為基礎，調整優化保障力量配置和領導指揮關系，構建與聯合作戰指揮體制相適應，統分結合、通專兩線的後勤保障體制。

改革裝備發展領導管理體制，構建由軍委裝備部門集中統管、軍種具體建管、戰區聯合運用的體制架構，裝備發展建設實行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制，裝備管理保障實行軍委裝備部門—軍種裝備部門—部隊保障部門體制。加強國防動員系統的統一領導。

（三）聯合作戰指揮體制。適應一體化聯合作戰指揮要求，建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系。重新調整劃設戰區。

按照聯合作戰、聯合指揮的要求，調整規范軍委聯指、各軍種、戰區聯指和戰區軍種的作戰指揮職能。與聯合作戰指揮體制相適應，完善聯合訓練體制。

參考資料來源：中國軍視網-深化國防和軍隊改革的主要內容有哪些

⑵ 深化國防和軍隊改革的總體要求和戰略舉措

深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展。全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革

現在，我國進入由大向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，協調推進「四個全面」戰略布局，貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。

六大舉措

形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局

要著眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。

深入推進依法治軍、從嚴治軍

要著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。
打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成

要著眼於打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能為核心的軍事管理革命，樹立現代管理理念，完善管理體系，優化管理流程，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。

搶占未來軍事競爭戰略制高點，培育戰鬥力新的增長點

要著眼於搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選准突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。

開發管理用好軍事人力資源

要著眼於開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管幹部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統一管理，努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度，建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展

著眼於貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題，努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。

⑶ 軍隊軍官如何參加司法考試

現役軍人報名參加國家司法考試事宜，仍按司法部與解放軍總政治部聯合發布的《關於組織軍隊現役人員參加2002年國家司法考試有關問題的通知》辦理。具體內容如下:

為做好組織軍隊現役人員參加2002年國家司法考試的工作，根據最高人民法院、最高人民檢察院、司法部發布的《國家司法考試實施辦法（試行）》和《司法部關於做好2002年國家司法考試工作的通知》（司發通<2001>126號）精神，結合軍隊實際，現就組織軍隊現役人員參加2002年國家司法考試的有關問題通知如下：

一、組織軍隊現役人員參加2002年國家司法考試的工作，由總政辦公廳負責，具體工作由總政司法局在司法部的指導下承辦。軍隊各大單位的組織工作，由政治部辦公室負責，具體工作由司法辦公室承辦。

二、軍隊現役人員參加2002年司法考試的報名條件、考試內容、考試日程按司法部統一規定執行。

三、凡符合國家司法部規定報名條件的軍隊和武警部隊軍官（警官）、文職幹部、職員幹部和士官，均可在軍隊司法行政部門報名參加考試。駐偏遠地區部隊的考生，在地方報名、考試更為便利的，經所在單位政治部門批准，也可在地方司法行政機關指定的報名地點報名考試。非軍隊現役人員不得在軍隊報名。

四、軍隊考區原則上按大軍區分片設置，考場一般設在各大軍區機關所在城市，並選擇便於上級機關、社會、新聞媒體監督的場所。考區內各總部直屬單位、各軍兵種和武警部隊所屬單位報考人員，均在駐地所在的大軍區機關報名並參加考試。具體工作在總政司法局的指導和管理下，由大軍區政治部牽頭並協調有關單位共同實施。不符合司法部規定的考區設置條件的，或因特殊情況需要另設考區、考場的，由總政司法局商司法部國家司法考試司確定。

五、軍隊考場的監考工作由大軍區政治部辦公室負責組織，司法辦公室具體實施，屆時司法部或總政司法局派出巡考員臨場督察。考試過程中，各軍隊考區應邀請當地司法行政機關派員參與監考工作。監考工作應高度重視、嚴格要求，確保不出問題。考試結束後，試卷由總政司法局按規定統一交送司法部指定地點和機構。

六、軍隊考生應試輔導教材的訂購、組織考前培訓、報名費標准及繳納辦法以及其他與考試有關的具體問題，由總政司法局按司法部的規定另行通知。

實行統一司法考試制度是國家司法改革的重要舉措，組織軍隊人員參加考試是加強軍隊政法隊伍建設的一件大事。有關省、自治區、直轄市司法廳（局）應主動協助軍隊做好有關考務工作，軍隊各級政治機關應當高度重視，嚴格執行司法考試組織工作的各項規定，確保考試順利進行。

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司法考試考試時間:

國家司法考試時間一般為每年9月16日、17日。具體為： 司法資格考試

試卷一：9月16日上午08：30——11：30，考試時間180分鍾。

試卷二：9月16日下午14：00——17：00，考試時間180分鍾。

試卷三：9月17日上午08：30——11：30，考試時間180分鍾。

試卷四：9月17日下午14：00——17：30，考試時間210分鍾。

⑷ 2016武警部隊體制改革 內容有哪些

中國人民武裝警察部隊總部成立於1982年6月。武裝警察部隊是擔負國家賦予的安全保衛任務的部隊，受國務院、中央軍事委員會雙重領導，由內衛、黃金、森林、水電、交通等部隊 和公安部領導的公安邊防、消防、警衛部隊組成。
新整編的中國人民武裝警備部隊著裝與原中國人民武裝警察部隊相同，臂章統一更改為中國人民武裝警備部隊，胸標總部為警備，各警備區，警備分區，武裝部機關為所在省份，名稱，內衛警備部隊為內衛，憲兵警備部隊為憲兵，邊防警備部隊為邊防，海岸警備部隊為海警，工程部隊為工程。
各縣中隊改編為中國人民武裝警備部隊憲兵警備部隊，簡稱憲兵部隊，按原總隊、支隊、大隊、中隊不變，並賦予相應執法權，將原列入武警序列的公安警衛部隊撤消編入憲兵部隊;
將原列入武警序列的公安消防部隊集體轉業成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執法人員與救援人員，設立專業消防警種(相同於國安警察、兩院司法警察、監管警察)由執法人員擔任。

七大戰區對轄區內中國人民武裝警備部隊平時進行聯勤保障，裝備維修;
戰時作為中央軍委、四總部前敵指揮機關統一協調指揮戰作戰。
省警備區為正軍級單位，市警備分區為正師級單位，縣武裝部為正團級單位，憲兵總隊為師級、支隊為團級、大隊為營級、中隊為連級，各級單位自下而上接受上級單位與所在轄區上級警備區、警備分區、武裝部指揮，為一統兩分;
中國人民武裝警備部隊總部設憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部。
人民武裝警察部隊各機動師整編為中國人民武裝警備部隊內衛部隊，並賦予相應執法權，同時原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山;

⑸ 部隊如何改革

中華人民共和國武裝力量的主體由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛隊組成，統稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統帥機關。在中央軍委之下設總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛隊總部。總參謀部是軍隊最高軍令機關，負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛隊總部是各軍種的最高行政機列，實行文官制，受國務院和中央軍委雙重領導，以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長)，建立相對獨立於軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業、國防預算和國防采辦等事務)。撤銷總政治部、總後勤部、總裝備部，將三部職能分別轉入國防部、總參謀部和各軍種總部。
撤銷現有七大軍區。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰區。各戰區設軍隊聯合司令部(除司令部機關和直屬隊外，不設直屬單位)，對戰區所轄陸、海、空軍和國民警衛隊部隊統—行使作戰指揮權(戰時視需要設戰役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協同訓練和聯合後勤保障等事務亦由戰區負主要責任。
陸、海、空三軍由現役軍人、文職人員和預備役人員組成，員額為一百萬人，其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。
設軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰區軍隊聯合司令部司令員分別由各軍種將領出任。
堅持和完善義務兵與志願兵相結合的兵役制度，實現軍官和士官隊伍的職業化。

一、關於陸軍的編制
(—)、取消軍級建制，以師為大單位。將現有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉隸陸軍並縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰部隊為十五個師(每個戰區配置三∼四個師)，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰旅、戰役戰術導彈旅和專業"藍軍」旅(部隊訓練模擬假想敵，配屬於陸軍各戰術合同訓練基地)。師下轄三個作戰旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛生大隊、裝備維修大隊等作戰保障、技術裝備保障、後勤保障部隊，其編制序列為師∼旅(團、大隊)∼營∼連∼排。排為戰術小分隊;連為基本戰術分隊;營為高級戰術分隊(配屬基本後勤保障系統，亦為基本伙食單位);團為戰術部隊，通常轄兩個營和若干作戰保障、後勤保障分隊;旅為基本戰術部隊，通常轄六個營和若干作戰保障、後勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰時根據任務需要，在師的編成內作相應調整。全師員額約為—萬六千人。
(二)、在軍隊大聯勤體制下，各戰區的聯勤保障系統列入陸軍編制。戰區另組建若干列入陸軍編制的預備役後勤保障旅，作為後備機動力量，戰時為轄區陸、海、空軍和國民警衛隊部隊提供戰役後勤支援。

(三)、將第二炮兵並入陸軍建制，作為—個相對獨立的兵種，設陸軍戰略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(—千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰役戰術導彈旅，由各戰區指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍)，下轄十六個導彈發射旅(旅轄六個導彈發射營)和若干作戰保障、技術裝備保障、後勤保障部隊，其主要任務是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規火力突擊任務)。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
(四)、將省軍區(衛戍區、警備區)、地市軍分區和縣市(區)人武部全部撤銷。在省—級設國防廳、縣市(區)設國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關，負責國防動員、兵員徵集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編制，其幹部均由部隊現役軍官和士官轉任。地方各級國防行政部門戰時受所在戰區(防區)軍隊領率機關節制。

陸軍部隊軍官和士官的職務與軍銜的設置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關中的幕僚，中級以上官佐不分軍事幹部、政工幹部、後勤幹部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消「政治幹事」、「後勤助理員」等稱謂)，團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團部副官(軍隊各級領導機構中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰時根據任務需要組合人員和裝備形成戰斗單元，設排長、副排長和一名軍士長三人為排幹部;擔任營、連長助理職務的士官類似於西方國家的參謀軍士，所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔任排軍士長職務的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。
部隊基層醫療衛生單位(衛生隊、野戰醫院)的醫護人員，軍醫的軍銜為中尉～中校(醫助為少尉)，護理人員(護士和護士長)實行士官制，所對應的軍銜為上士～一級軍士長;上級醫療衛生單位(軍種總醫院、中心醫院)的醫護人員為文職，不授軍銜。
二、關於海軍的編制
海軍設北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰師(由陸軍兩棲作戰部隊轉隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機飛行聯隊、岸炮旅、防空旅、雷達旅、電子對抗旅、陸戰旅(不屬於海軍陸戰師) 等作戰部隊和訓練基地、後勤保障基地等戰勤保障部隊。撤銷水警區。取消軍級和副軍級建制。

海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅逐艦艦長為中校、護衛艦艦長為少校，戰略導彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰斗群)為師級單位，支隊長為少將。
三、關於空軍的編制
(—)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制，將專門擔負對地攻擊任務的強擊機部隊轉隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰區配置三四∼個師)和若乾雷達旅、地空導彈旅。航空兵師為多機種混編，下轄數個飛行聯隊(旅級)和飛行大隊(團級)裝備各類固定翼飛機約一百七十架(另擁有一定數量的無人機)。

(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統與二炮和空軍相關部隊合並改編而成。作為—個相對獨立的兵種，設空軍航天兵司令部(由中央軍委直接指揮)，主要擔負軍事航天和太空防禦(反導彈、反衛星)任務。該兵種員額約為五萬人。空軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
空軍航空部隊軍官的軍銜，師長為少將、聯隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。
四、關於國民警衛隊的編制
中國國民警衛隊是國家擁有的正規化現役准軍事部隊，其主要任務是守護邊境、警衛國家重要目標和軍事設施、處置突發事件、打擊恐怖主義、搶險救災、維護國家安全和社會穩定，同時作為陸、海、空三軍重要的輔助和後備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務支援，戰時協同陸海空軍作戰，亦可成建制轉入陸海空軍。該軍種(找不到確切的定義詞，姑且稱之為軍種)是以中國人民武裝警察部隊為基礎，整合解放軍相關部隊改編而成。
(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區、水警區所屬部隊和沿邊沿海省軍區所屬的邊海防部隊)合並改編為中國國民警衛隊邊防部隊，員額為二十一萬人(另輔以相當數量的半專職化的邊防民兵)，設相對獨立的邊防部隊司令部(國民警衛隊第一副參謀長兼任該部隊司令員)，統—管理全國邊海防事務，下轄十一個邊防支隊，布署在沿邊沿海地區(不對應省級行政區劃)。撤銷內陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業警察)。
(二)、將武警各省總隊，各機動師與解放軍擔負獨立機動作戰任務(即不屬於十八個集團軍的合成師、旅)和大城市及重點軍事目標衛戍警備任務(如北京衛戍區，上海廣州等城市警備區，香港澳門駐軍)的部隊合並改編成國民警衛隊內衛部隊。其地方警備部隊按省級行政區劃(包括港澳地區)設支隊;其機動部隊按戰區部署，每個戰區配置一個支隊。內衛部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用於搜索救援、兵力和物資投送)、數個警備大隊(各大隊均為團級建制，轄數個營級中隊和連級分隊)和一個機動聯隊(旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊)，其兵力部署不對應市縣行政區劃，在全省范圍內統—配置。機動部隊各支隊主要擔負跨區域反恐處突任務，裝備一定數量的重型武器，其實力大致相當於陸軍摩托化步兵師，戰時可直接投入機動作戰。
(三)、將警衛中央首腦機關的任務由解放軍移交給國民警衛隊，解放軍序列的中央警衛局(總參警衛局)及其所屬部隊轉隸國民警衛隊(列入武警序列的公安警衛部隊取消兵役制，作為公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業警察)。
(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建築部隊合並改編為國民警衛隊工程部隊，轄四個支隊(原則上每個戰區配置一個支隊)，其主要任務是國防和軍事工程建設(戰備公路、橋梁，軍港、機場、導彈洞庫和發射陣地等)和搶險救災(列為國家災害應急救援專業骨幹力量)，戰時為陸、海、空軍提供作戰工程保障支援(武警黃金部隊集體轉業移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統，人員身份改為事業編制的專職消防員，其防火監督執法職能移交公安機關治安部門;武警森林部隊取消兵役制，並入地方消防系統)。
(五)、國民警衛隊各支隊均為師級建制，員額約為—萬七千人。其軍官和士官的職務與軍銜的設置與陸軍基本相同。
五、關於軍隊非作戰體系的改革
(一) 撤銷軍隊各級專業文工團、體工隊、出版社、電影製片廠
和解放軍藝術學院等文體機構。各軍種只設一專業的軍樂團(主要承擔禮儀任務，實行士官制)和一個半專業化的合唱團即可，基層部隊可以組織官兵業余演出隊。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團體為軍隊服務的機制。
(二) 將干休所、療養院全部移交地方，部隊營區後勤保障實現社會化。軍方可通過經濟合同的方式向地方購買相關服務。
(三) 大力精簡機關、學校、醫院、研究所、報利雜志社等非作戰機構。將後勤部門與裝備部門合並，師以下單位不設機關(政治部門和後勤部門從屬於司令部，亦不單獨設置機關);將二軍大等醫科院校和大部分醫院移交地方(保留各軍種總醫院兼軍醫學院)，將國防大學、國防科技大學、軍事科學院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫學科學院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設計院等科技和學術研究機構劃歸國防行政系統，全員文職化，不列入軍隊編制(國防大學仍然承擔培訓軍隊高級幹部的任務);撤銷解放軍外語學院、國際關系學院、軍事經濟學院和各政治學院等文科院校，合並指揮院校和工程技術院校。撤並後，軍隊各類學校保留三十所(不含軍醫學院)即可(如陸軍設士官學院、軍官學院、參謀和指揮學院、後勤學院、工程技術學院、軍械裝備學院和戰略炮兵學院等七所學校)，均為師級。
(四) 、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機構(軍代局、軍代處、軍代室、後備軍官選培辦等)，相關職能由國防行政部門承擔。總後青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
(五)、全面改革軍事司法體制。以戰區為單位，設置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛機關，對轄區內發生的相關案件不分軍兵種，統一行使偵查權和司法權。戰區內軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛機關(軍事保衛局和軍事保衛分局)各設三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。
(六)、軍隊文職人員通常配屬於醫院、學校、報刊社等非作戰單位和部隊師以上機關，從事技術和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊服完兩年義務兵役)，其著裝樣式另外設計，明顯區別於現役軍人(外出執行任務時可著部隊作訓服)。
(七)、國防行政系統在地方普遍設立軍事訓練中心，主要用於當地民兵訓練。應征入伍的新兵在補入部隊之前，必須先在當地的軍事訓練中心進行為期四個月的基礎訓練，經考核合格者方能取得軍籍，正式服役。

⑹ 如何提高國防和軍隊建設法治化水平

深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。

⑺ 全國政法幹警招錄培養體制改革試點院校有哪些

為進一步深化司法體制改革，完善政法幹警招錄培養制度，加強基層政法幹部隊伍建設，認真做好2016年政法幹警招錄培養試點工作，特製定本方案。
一、招錄培養試點工作的指導思想和基本原則
招錄培養試點工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法幹部隊伍建設的大局，以造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型政法人才為目標，重點從普通高校畢業生和部隊退役士兵中選拔優秀人才，為基層政法機關特別是中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下基層政法機關提供人才保障和智力支持。
招錄培養試點工作的原則是：
（一）招錄有序。招錄培養試點工作要在組織、編制、教育、財政、人力資源社會保障和政法部門統一協調下進行。認真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學生在校學習、管理、畢業定向上崗等項工作。
（二）公開公正。各有關部門在制定招錄培養試點工作相關政策時，要堅持充分體現公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利於各方面的監督。
（三）統考擇優。招錄培養試點採取教育入學考試和公務員考試一並統考的方式，由公務員主管部門會同教育部門組織，擇優錄取。
（四）定向培養。報考即定向、定單位，學生畢業一律按入學時確定的定向單位到中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下政法機關工作，服務一定年限後方可交流。
（五）嚴格管理。各相關部門、政法院校應按照招錄培養試點工作方案，嚴格管理，嚴肅紀律，確保培養學生的素質。要完善相關制約措施，嚴格定向培養紀律，單位和個人不得擅自變更定向單位。
二、辦學層次、學制、專業設置及培養模式
（一）專科教育
通過注重實戰的政法高等職業教育模式，主要面向中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下基層法院（定向招錄的「雙語」崗位）、公安和司法行政機關，培養政治素質高、實戰能力強的政法應用型人才。
採取高中及以上學歷起點的專科教育，學制兩年，其中到基層政法機關實習不少於半年。對符合畢業條件的學生頒發專科畢業證書。
專業設置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關院校確定。
（二）本科教育
通過專科及以上學歷起點本科和第二學士學位教育，主要面向中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下政法機關，培養本科層次的應用型、復合型政法人才。
採取專科及以上學歷起點本科和第二學士學位教育模式，學制兩年，其中到基層政法機關實習不少於半年。完成規定學業的學生，按照國家有關規定頒發本科畢業證書和授予學士學位。
專業設置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關院校確定。
（三）研究生教育
通過法律碩士專業學位研究生教育，主要為中西部和其他經濟欠發達地區政法機關培養研究生層次的政法人才。
採取法律碩士專業學位研究生教育的培養模式，以法學本科及以上學歷為起點，學制兩年，在完成法律碩士專業學位研究生培養方案要求的基礎上，重點加強知識應用和職業技能的訓練。在校期間安排一年的理論教學、一年的實踐教學，其中，半年時間到實務部門實習。按照國家有關規定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發碩士研究生畢業證書並授予法律碩士專業學位。
定向到中西部和其他經濟欠發達地區縣（市）級以下法院、檢察院的各學歷層次的試點班學生，在校期間參加國家統一司法考試，實行單獨的取得資格政策。
試點班在專業和課程設置上，應突出政法實務方面的教學、實訓內容。在培養模式上，以政法業務綜合素質培養為基礎，以職業精神、基本技能和專業能力教育培養為核心，探索教、學、練、戰一體化的教學模式。
三、委託培養試點院校、招錄數量和培養方向
2016年試點計劃招錄培養3617人，面向普通高校畢業生招錄2761人，面向退役士兵招錄856人。其中，法院系統303人，檢察系統195人，公安系統1718人，司法行政系統1401人；共招收碩士研究生172人，本科生（含第二學士學位、專科及以上學歷起點本科）1577人，專科生1868人。承擔培養任務的院校為華東政法大學、中國人民公安大學等院校。定向培養方向為中西部地區和其他經濟欠發達地區縣（市）級政法機關。各地實際招錄人數，不超過經各試點省級編辦審核同意後上報的招錄計劃數。
四、招錄對象及條件
（一）招錄對象：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊（包括公安現役部隊）25周歲以下（大專以上學歷退役士兵和定向藏區的，可放寬至27周歲）符合報考條件的退役士兵，全日制普通高等院校應屆畢業生。各地應拿出招錄計劃的10%，專門用於招錄「四項目」（即高校畢業生「三支一扶」計劃、選聘高校畢業生到村<社區>任職工作、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、大學生志願服務西部計劃）人員，拿出20%左右的招錄培養計劃，用於招錄大學生退役士兵。列入專門計劃的「四項目」人員和大學生退役士兵，不再實行加分政策。
法院系統專科「雙語」試點班，主要從當地具有一定少數民族語言能力的退役士兵、應屆高中畢業生或具有同等學力的優秀青年、村幹部中招錄。其他專科及以上學歷層次試點班，從退役士兵和應屆高校畢業生中招錄；其中，對西部少數民族自治地區及其他享受西部大開發政策的少數民族自治地區，各試點省（區、市）可根據當地實際情況，依法採取放寬報名資格條件等措施，加大招錄當地通曉少數民族語言的生源或招錄曾在當地服役的退役士兵的力度，以保障學員畢業後可以安心到定向單位工作。
各地在設置招錄職位資格條件時，可對專業性較強職位提出一定的資格條件要求，既要避免因資格條件設置過高而無人報考，也不能過於寬泛。其中，法醫、刑事科學技術等培養專業，只設本科學歷層次培養，其相應職位應對考生提出理工學科背景要求（如，可要求考生有醫學、化學、數學等學習背景）。國家級、省級貧困縣可以適當降低開考比例，拿出不超過30%的招錄培養計劃設置本地（市）戶籍限制或在本地（市）生活工作一定年限的要求，更好地解決這些地方基層政法崗位「招不到」和「留不住」的問題。
（二）招錄基本條件：符合報考公務員的基本條件；符合教育部規定的報考相應學歷學位教育考試的基本條件；報考人民警察職位的，還應符合人民警察招錄條件。
報考法律碩士專業學位研究生的，須具有國民教育序列法學專業本科及以上學歷。報考第二學士學位試點班的，須具有國民教育序列本科學歷。報考專科及以上學歷起點本科試點班的，須具有國民教育序列專科及以上學歷。報考專科試點班的，須具有高中及以上學歷畢業或具有同等學力。報考雙語試點班的，還應具備運用相應民族語言的能力。
除上述條件外，報考人員還應符合職位規定的其他資格條件。
五、招錄程序
（一）確定招錄計劃。招錄計劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數量、招錄培養院校、招錄專業等內容。各試點省級公務員主管部門按照本方案所附培養計劃表確定的專業、數量等制定招錄計劃。各試點省級編辦要會同省級政法機關在現有政法專項編制數額內落實好試點所需編制，不得造成新的超編。任何單位、部門不得將用於試點招錄的政法專項編制挪作他用。
（二）發布招考公告與報名。招考公告和招生公告由試點省級公務員主管部門和教育部門分別制定並向社會發布。各試點省級公務員主管部門負責組織報名與資格審查工作，並於9月8日前將報名庫通過「政法幹警招錄培養體制改革試點工作專網」（網址：http://zf.chsi.com.cn或http://zf.chsi.cn，以下簡稱「招錄工作專網」）報中央公務員主管部門。報名信息應嚴格按照《政法幹警招錄培養體制改革試點考生信息標准》（以下簡稱《信息標准》，見附件3）進行採集。
（三）筆試。筆試包括公務員公共科目考試和教育入學考試。公務員公共科目考試內容為行政職業能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據國家統一高等院校入學考試模式，結合試點班特點按層次確定，報考專科的考生需參加文化綜合（歷史、地理、政治）的考試；報考專科及以上學歷起點本科和第二學士學位的考生需參加民法學的考試；報考法律碩士專業學位研究生的考生需參加專業綜合I（刑法學、民法學）、專業綜合II（法理學、中國憲法學、中國法制史）的考試（詳見附件2）。考試范圍以《考試大綱》為准。《考試大綱》由中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部分別負責制定。
本次考試在試點省（區、市）的省會城市、自治區首府和直轄市設置考點。各試點省級公務員主管部門根據考生報名情況可以在其他地方設置考點。考務工作在招錄培養試點工作協調小組的統一領導下，公務員公共科目考試由試點省級公務員主管部門具體負責，教育考試由試點省級教育主管部門具體負責。
（四）面試、體檢、考察、數據傳送和錄取。面試、體檢和考察工作，由省級公務員主管部門按公務員錄用的有關規定，組織政法等有關部門進行。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績計算公式為：

筆試總成績=(公務員筆試各科目成績之和÷公務員筆試各科目試卷滿分之和)×50 ＋(教育考試筆試各科目成績之和÷教育考試筆試各科目試卷滿分之和)×50
報考「雙語」試點班的，應測試相應民族語言能力。民族語言測試不合格的，不予錄取。
報考法律碩士專業學位研究生職位的擬錄取人選，由省級公務員主管部門按職位招錄計劃兩倍的比例，於12月底前按《信息標准》通過「招錄工作專網」報中央公務員主管部門。相關院校根據「招錄工作專網」上的擬錄取名單按職位進行復試，復試合格的擬錄取人員由省級公務員主管部門向社會公示，無合格人員的，取消該職位。公示無異議的，相關院校發放錄取通知書。
報考其他職位的，由省級公務員主管部門確定擬錄取人選，並向社會公示。公示無異議的，由省級公務員主管部門於12月底前將擬錄取人員庫按《信息標准》通過「招錄工作專網」報中央公務員主管部門。相關院校根據「招錄工作專網」上的擬錄取名單發放錄取通知書。
入校後，由相關院校將最終錄取名單報院校所在省級招辦備案。
六、招考時間安排
2016年8月，發布招考公告，報名與資格審查。
2017年9月24日，公務員錄用公共科目筆試。
2016年9月25日，教育入學考試。
2016年11月底前，面試、體檢、考察和公示。
2016年12月底前，審批、復試、發放錄取通知書。
2017年2月底前，入學。
2017年2月底前，各省（區、市）相關部門分別將工作情況總結對口上報中央有關部門。
七、學生培養、管理與畢業錄用
教育部和中央有關政法部門應根據職位能力需求和職業特點，按照應用型、實戰型人才需求，商委託培養試點院校合理設置專業，組織有關專家研製、審定培養方案。各相關院校應加強師資隊伍建設，選派理論功底深厚、實踐經驗豐富的教師承擔教學任務。同時，注重從實務部門聘請業務骨幹來校授課。教育部門與政法主管部門、公務員主管部門要加強對試點班學生培養質量的跟蹤、管理和監督，並建立相應的淘汰機制。
被錄取人員到相關院校報到時，與培養院校、定向單位所在省（區、市）的省級政法機關和定向單位簽訂定向培養協議書，接受培養。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學校。試點班學生在校期間按學生管理規定管理，應嚴格遵守院校各項規章制度。
試點班學生在校期間免收學費，並發給生活補助費。生活補助費的發放和標准，按照財政部財行〔2008〕459號文件規定執行。
對於合格畢業學生，所在院校應按原確定的招錄單位進行派遣，並將其檔案和戶口轉至相關單位。學生到定向單位報到後，由招錄單位按規定許可權和程序辦理公務員錄用手續，按照《新錄用公務員試用期管理辦法（試行）》進行管理。試點班學生畢業到定向單位工作，研究生層次的需服務滿5年，本科層次的滿7年，專科層次的滿9年，方可交流。在校學習期間不合格或者畢業時未獲得相應學歷學位的人員，以及畢業時不符合相應職位資格條件要求的，不得錄用為公務員，國家不負責安排工作，考生自行擇業。同時，一次性將所享受的教育費用和補助費（包括學費、培養費和生活補助費）退還到定向單位所在省級政法主管部門。在校期間主動放棄學業的學生或者違約不到定向單位工作的畢業學生，不得錄用到其他黨政機關以及參照公務員法管理的事業單位，要將情況記入考生誠信檔案，並應在違約處理決定公布後1個月內，一次性將所享受的教育費用和補助費（包括學費、培養費和生活補助費）退還到定向單位所在省級政法主管部門，並繳納該費用50%的違約金。
八、經費保障
對定向到西部地區縣以下基層政法崗位的試點班學生培養經費、學費、生活補助經費三項，全部由中央財政保障。財政部按照中央部委所屬院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額、學費收費標准，以及生活補助費標准核定下達。其中，中央部委所屬院校經費，由中央財政按照實際委託培養學生人數直接追加預算下達；地方院校經費，由中央財政按照實際委託培養人數下達到定向單位所在省（區、市）省級財政部門，由省級財政部門按照實際委託培養學生人數、所在院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額、學費收費標准，以及生活補助費標准核定下達，其中省級部門所屬院校經費直接追加預算下達，其他院校經費下達到省級政法部門，再由省級政法部門支付委託培養院校。
對定向到東、中部經濟欠發達地區縣以下基層政法崗位試點班學生培養經費、學費、生活補助經費三項，由中央和省級財政分別保障。其中：中央部委所屬院校招錄試點班學生的培養經費，由中央財政負責保障。財政部按照該院校同專業、同學歷層次當年平均每名學生經費定額核定，直接追加預算下達；中央部委所屬院校招錄學生的學費、生活補助經費以及地方院校招錄學生的培養經費、學費、生活補助經費三項經費，由東、中部地區省級財政保障。請東、中部地區省級財政部門，結合當地實際，制定完善相關經費下達和支付程序，確保經費及時落實到位。
中央和省級政法部門要按照本方案附表1的格式，及時向同級財政部門提供本系統實際委託培養學生情況。其中，省級政法部門要在學生入學後的一個月內（2016年3月底前）將本地區本系統實際委託培養學生情況提供本省（區、市）的省級財政部門，並報送省級政法委和對口中央政法部門；中央政法部門要在學生入學後兩個月內（2016年4月底前）將本系統各地區實際委託培養學生匯總情況提供財政部，並報送中央政法委。中央和省級政法部門要積極做好與同級財政部門、委託培養院校之間的溝通協調工作，確保各項經費及時足額撥付到位。
公務員主管部門招錄工作經費，按照現行公務員招錄工作經費途徑予以保障。公務員考錄經費由各試點省級公務員主管部門根據本轄區內的物價、財政部門確定的標准向考生收取。教育部門招錄工作經費，按現行規定向考生收取報名費解決。
九、招錄培養試點工作的組織
為加強指導，統一協調組織，確保政法幹警招錄培養改革試點工作高效有序進行，中央各有關部門組成「政法幹警招錄培養試點工作協調小組」。各試點省（區、市）成立由省級黨委政法委書記擔任組長，相關部門主要負責人參加的政法幹警招錄培養試點工作領導小組，各部門按照各自職責，進一步健全相關工作機制，切實加強對改革試點的組織領導，認真落實各項規章制度，確保試點招錄培養工作有序實施。各試點省（區、市）政法委要將試點工作領導小組成員名單及聯系方式於報名工作開始前報中央政法委。試點工作各環節要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監督。政法幹警招錄培養體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強的工作，各地、各部門、各院校應根據試點工作協調小組統一口徑進行宣傳。
十、優惠政策
民族地區和條件特別艱苦地區的當地考生，按照國家有關政策，給予適當照顧。
對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的退役士兵，報名和錄用時在同等條件下優先考慮。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，並適當增加招錄大學生退役士兵的比例。對報考西部條件特別艱苦地區基層政法崗位的退役士兵，可在劃定分數線時予以傾斜。
附：2016年政法幹警招錄培養體制改革試點招生考試科目表

⑻ 部隊涉法問題解決難度越來越大的原因

在《司法研究》2000年第三期有篇文章和你的需要相似，你可以參考參考！祝你一切順利了！！

目前部隊涉法問題解決難度加大的原因

近年來，隨著軍人涉法問題對部隊建設和社會穩定的影響日趨明顯，部隊各級和社會各界對此都進行了積極的探索和實踐，並收到了一定效果。為使大家對軍人涉法問題有更深的了解，筆者結合自身工作實踐和下部隊調查作出粗淺分析，僅供參考。

一、軍人涉法問題的常見類型 當前，在部隊官兵當中反映比較強烈的涉法問題主要有以下幾種類型：

1、破壞軍婚問題。近年來，在兩地分居的營以下幹部或士官當中出現婚姻危機或離婚糾紛的，呈逐年上升趨勢，在許多女方提出的離婚糾紛當中，被證實有第三者插足。但由於種種原因追究第三者法律責任去非常困難。

2、軍人、軍屬受不法傷害案件。這與其他公民遭到人身傷害沒什麼兩樣,各種情況的案件都有.

3、宅基地和鄰里糾紛。主要發生在農村藉官兵當中。有的是當地政府以戰士戶口不在為由不予批准或收回宅基地；有的是因與鄰居爭宅基地而發生糾紛；有的是因建房、通道、採光、栽樹、擠占等相鄰關系發生糾紛。

4、有關合同糾紛。一是官兵家庭在經濟承包、加工承攬、合夥經營過程中發生的債權債務糾紛；二是戰士本人在入伍前簽訂的勞動合同因服現役而無法繼續履行，為中止還是終結勞動合同，所交的風險抵押金如何退還等問題引發糾紛；三是有的企業改制後，不考慮軍人家屬的特殊性，強迫其入股，不然就以不發工資或解僱相威脅；四是戰士入伍前曾代理所在的公司、企業簽訂過經濟合同，待其入伍後發生經濟糾紛，原單位一推了之，致使戰士家庭承擔責任。

5、家庭成員內部利益紛爭。主要是因為財產繼承、分家析產、贍養老人、家庭債務等引起的糾紛。如戰士小李的父親為其姑家搞池塘養魚向其叔叔借款而作擔保，後因姑家養魚賠本無力償還，李叔為索債逼走李父，打傷李母，並強行將李家60頭肥豬趕走。

6、優待金不落實。這是近年來基層普遍反映的老大難問題，主要分布在一些經濟相對不發達省區的偏遠農村。有的是違反自願原則強行將優待金入了義務兵的養老保險；有的是當地有關部門自立章程，不按「優待金應當年兌現」的規定，搞退伍後一次性發放；有的是強行抵了農業稅、提留款及修路費、義務工等各種攤派；有的是被村幹部隨意侵佔、截留或變相剋扣。

二、軍人及軍屬涉法問題日漸突出的原因 當前，軍人、軍屬遇到的這些涉法問題成因各異，但大都與社會發展所帶來的新情況緊密相關，應該放在改革開放的大環境中加以思考和認識。

首先，社會經濟生活變革的沖擊。在傳統的計劃經濟向市場經濟過渡時期，伴隨著各種利益關系的調整，公民經濟意識進一步增強，再加上分配方式多元化的出現，軍人及其家庭在各種利益關系方面出現矛盾糾紛不可避免；還有企業轉制、勞動用工制度改革，使一些軍人家屬受到裁員、下崗、減資等沖擊。由於軍人職業的特殊性以及物質生活待遇的相對下降，他們在這場沖擊面前問題更多，困難更大。

第二，思想道德觀念變化的影響。一是在社會轉型的大背景下，人們的價值觀、道德觀發生改變，自我實現慾望增強，在義利權衡中重利輕義，使本來不大的矛盾釀成大的糾紛。二是在一些單位和地區過分強調局部利益，不重視國防教育，也不按國家規定落實優撫政策，致使軍人軍屬的合法權益得不到應有保護。三是公民法律意識逐漸增強，由過去的怕「打官司」，傾向於向法律討「說法」，從而使軍人、軍屬在毫無思想准備的情況下就攤上了官司。四是在婚姻家庭問題上，人們崇尚愛情、追求婚姻質量的願望在增強，而軍人家庭多是兩地分居，承受的心理和生活壓力大，面對的各種誘惑多，容易使軍人的「港灣」不再寧靜。

第三，依法保護自身權益的能力較弱。從一些軍人軍屬涉法問題中發現，不善於運用法律保護自身合法權益，是導致涉法問題發生的又一重要原因。在現實生活中，國家制定了一系列旨在維護軍人軍屬權益的法律法規，但從我們調查了解的情況看，一些官兵對此了解不多，更談不上如何運用。另外，官兵親屬在社會生活和經濟交往中法律意識淡薄，對一些能夠預防的法律糾紛沒有充分的准備，一旦糾紛發生後，又不按法律程序解決，有理不懂起訴，無理不敢應訴，敗訴不願執行，卻對部隊報有很大期望。

三、部隊處理軍人軍屬涉法問題的現狀 官兵本人或其家庭出現涉法問題，對部隊建設的影響比較大。有的思想波動不安心工作，有的情緒激化產生報復念頭，有的悲觀失望怨天憂人。特別是當親人遭到不法傷害，問題長期得不到解決或處理不公時，有的同志直接成為不安全因素。對此，部隊各級領導機關都給予了高度重視，做了大量工作，有些問題的圓滿解決，往往能收到「幫助一人，穩定一片」的效果。尤其是隨著軍隊司法行政工作的加強，廣大軍隊律師和基層法律服務骨幹積極開展法制教育，熱情幫助軍人軍屬處理涉法問題，在促進部隊思想政治建設中發揮了不可替代的作用。但總的看，部隊法律服務與法律需求不相適應的矛盾還比較突出。正是由於處理方法上的軟弱和滯後，使小問題變大問題，新問題成了老問題。

從涉法問題本身來看，處理難度越來越大。有的問題涉及經濟的、民事的，甚至行政的數個法律關系，再加上人為因素，處理起來相當困難。

從部隊工作來分析，一是思想觀念跟不上形勢的發展。一些單位對運用法律手段處理官兵涉法問題，在認識上還有偏差，有畏難情緒和無所作為的思想。所以，在解決軍人軍屬涉法問題時，習慣用教育疏導和行政管控手段，常常導致工作被動。二是客觀條件不利於法律服務工作的開展。基層法律服務人員都是兼職，多數沒有系統學習過法律，能力素質很低。解決軍人軍屬涉法問題沒有專項經費保障，部隊承受不起。

四、解決軍人及軍屬涉法問題需要軍地雙方共同努力 解決軍人、軍屬涉法問題關繫到國防軍隊建設和社會穩定大局，既需要部隊內部加大力度，又需要軍地之間密切協調，軍地雙方要共同努力。筆者認為以下兩方面仍需進一步加強。

1、繼續研究探索解決軍人軍屬涉法問題的有效途徑，並從司法制度上形成維護軍人軍屬合法權益的有效機制。近年來，部隊各級按著江主席關於「努力探索社會主義市場經濟和對外開放條件下治軍的特點和規律」的指示要求，積極探索解決軍人軍屬涉法問題的方法途徑，收到了明顯效果。一些地區的司法機關對解決軍人軍屬涉法問題也進行了積極的探索和實踐。但我們也應認識到，這些還只是剛剛開始，典型經驗的推廣需要一個漫長的過程。通過各級各部門的研究探索和總結推廣工作，盡快從司法制度上形成維護軍人軍屬合法權益的有效機制，才是最根本的途徑。

2、各級司法行政機關和執業律師在解決軍人、軍屬涉法問題中大有可為，要採取多種形式開展法律擁軍活動。由於部隊法律專業人員少，為數不多的軍隊律師又都兼職在師以上政治機關，很難做到為部隊官兵提供全面、及時的法律服務，在基層團隊無論是開展法制教育，組織法律服務骨幹培訓，還是解決部隊涉法問題，都感到力不從心。部隊作為武裝集團，對發生在官兵家庭的涉法問題，客觀上也不可能花費太多的精力去幫助解決。即使部隊出面干預，隨著國家法制建設的發展，也必須通過法律程序。軍分區、人武部在協調處理軍人軍屬涉法問題中，都迫切需要得到當地司法機關和律師的幫助。所有這些都表明，司法行政部門和執業律師介入軍人軍屬涉法問題，不僅非常必要，還將大有可為。實際上，有的司法行政機關和律師以此為契機，大力開展法律擁軍活動，受到了部隊官兵歡迎，並取得了社會贊譽，就證明了這一點。

⑼ 近幾年來我國在全面深化改革,科學立法,嚴格執法,公正司法,從嚴治黨,軍隊改革

我國全面深化改革，科學立法，嚴格執法，公正司法，從嚴治黨，軍隊改革，專這都是圍繞著國家綜合實力來發屬展的。

全面深化改革的總目標：

是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、

民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

(9)部隊司法改革擴展閱讀：

全面深化改革需要注意以下幾點：

第一，關於使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是十八屆三中全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系。

第二，關於堅持和完善基本經濟制度。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，關系鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。

第三，關於深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。