高質量司法

『壹』 中國特色社會主義司法制度特點

隨著我國政治經濟體制改革的深入發展，社會主義市場經濟體制的建立，現行的司法制度與市場經濟的矛盾越來越突出，日益顯露出諸多的弊端，在很多方面不能滿足市場經濟的需要。目前，司法改革受到越來越廣泛的關注，越來越多的人們對所謂的司法不公、司法腐敗表現出的強烈不滿，為司法改革提供了難得的契機與動力。司法改革已經成為時下整個社會的強烈期待。因此，盡快改革司法制度，使之最大限度地發揮司法職能為市場經濟服務，成為當前迫切需要解決的現實問題。[1]

一、當前我國司法制度存在的主要問題

（一）司法機關受地方行政影響

由於我國現行的地方各級人民法院是按行政區域設置的，司法機構的人、財、物等有形資源均由各級行政機關支配和管理。這就使得地方黨政機關及其領導幹部能夠通過掌握用人權，對司法機關的工作形成實際控制，使司法官員在行使職權時不能不有所顧忌，從而受地方保護主義和當地行政機關的左右，影響司法公正。這種體制上的弊端導致司法機關在適用法律解決案件時受地方政府的干涉或者潛在的威脅。其後果是使地方各級人民法院喪失了作為國家司法機關應有的中立性而淪為保護地方利益和部門利益的司法工具。使國家的司法活動地方化，使國家的某些法院成了「地方的法院」，不僅嚴重製約了審判工作的發展，而且破壞了國家法制的統一，直接影響國家法律的權威。[2]

（二）司法權行政化，法院管理體制不科學

我國現有司法行政體系為院長、副院長、庭長到普通法官形成一個等級體系，這種等級是按照行政官員的職級套用的。工資獎金也一律只與其行政級別掛鉤。行政性職級成為法官能力與水平高低的計量器。從而使司法過程貫穿著強烈的行政管理色彩。法官在司法中難以獨立、自主的進行審理，必然影響司法公正的實現。[3]

（三）法官素質不高

我國的法官隊伍基本上形成於《法官法》頒布以前。當時以工代乾的人可以成為法官，法院的司機、打字員能提成法官，還有復轉軍人等皆可輕而易舉地成為法官。

長期以來人們對法官職業認識上的偏差，導致了法官選拔標准與程序上的偏差，表現為：以往准入條件過低，初任法官考試和人大任命審判員考試內容難度尚不及律師資格考試，無論是否經過正規的法律教育，是否有從事法律職業的知識背景，是否從事審判工作，有無審判職稱等，都屬法官之列，一律叫法官，造成我國法官絕對數量龐大，與世界通行的法官精英化格格不入。低素質的法官給法院工作帶來了很不利的影響，直接產生兩個方面的惡果。一方面是錯案往往難免，由於一些法官素質不高，對法條理解能力偏低，對證據的判斷失誤，不能勝任高度專業化的審判工作；辦案水平低，超審限辦案問題依然存在；部分法官缺乏對審判技能的熟練掌握和運用，審判技能較差，無法獨立地、高質量地處理復雜案件，不能很好地履行法律賦予的公正司法的職責；另一方面是法官違法違紀情況時有發生。有的法官甚至貪贓枉法，辦「人情案」、「關系案」、「金錢案」，殉私舞弊。這兩個惡果已嚴重危害了法院的權威性和司法的公正性。[4]

（四）審判方式不科學

1.長期以來，我們實行的審判方式是法官職權主義，由法官一手操作調查取證、審理、裁判等全過程。而這種操作往往又在「暗箱」里封閉進行，從而使審判權的行使得不到監督和制約，給法官偏袒一方創造了條件，這種「暗箱操作」難以保證實體公正的結果。

2.在我國，合議庭和審判委員會都是審判組織。合議庭負責審理絕大部分案件，審判委員會則對合議庭審理的重大、復雜、疑難案件進行討論並作出決定。但在實踐中，許多合議庭只是負責審查事實，提出適用法律的意見，最終判決則是通過請示領導等方式得到了最終結論後才能作出和宣判，從而導致了「先定後審」的走過場現象；法官對案件只有審理的權力，而無裁判的權力，審判委員會集權太多，討論案件過多，而審判委員會成員又大多不參予具體案件的審理，這就形成了審者不判、判者不審，審判分離的現象；這不僅不利於調動審判人員的積極性，還人為地延長了審判時間，導致超審限現象的出現。由於集體討論，責任分散，出了錯案無人負責，違法審判的責任追究落實不了。[5]

3.法院的審判結果最終要體現在裁判文書上。由於裁決文書過去簡單機械，說理性不強，論述不深入，既不講判決的道理，也不講判決的法理，使當事人不信服，導致上訴、申訴居高不下，導致了另一層面上的審判透明度不高，也導致個案判決可借鑒性較差。因此，為了實現審判結果的公正，體現裁判結果的法律文書的改革勢在必行。[6]

二、構建中國特色司法制度必須進行的的改革

（一）改革現行司法體制的外部關系

司法機關對於行政機關必須保持財政、人事上的獨立地位，即不能被行政機關實際控制。否則，獨立司法就會落空。為此，應當對司法體製作如下改革。

1.改革司法機關的地區設置

我國的司法機關可以參照西方一些國家的辦法，使司法機關的設置在一定程度上脫離行政區劃，即可以在全國各省級行政區劃以下劃分若干個與行政區劃相交叉的司法區，在每個司法區設置一個中級法院，其下按照司法工作需要設置若干基層法院；保留按照省級行政區劃設置的高級法院，全國設置最高法院；檢察機關與各級法院對應設置。這樣，就可以使容易受到地方行政干涉的基層、中級兩級司法機關擺脫地方利益和地方權勢，更好地獨立行使司法權。同時，為保證人大監督制度的落實，地方上可以由省級人大及其常委會直接監督基層、中級和高級司法機關的工作。

2.改革司法人事管理體制

地方保護主義對司法的影響主要發生在地市和基層兩級法院，有必要改革地市和基層兩級司法機關人事管理體制，取消行政機關對司法官員的人事管理調配權，而將司法官員的推薦、調配權交還司法機關，任命權提高到省級以上人大及其常委會。為體現黨管幹部的原則，一方面，司法機關的黨組織要加強對人事工作的管理；另一方面，地方黨委也可以向上級司法機關推薦人選，或者協助上級司法機關進行考察，但是最終確定人選的權力掌握在上級司法機關黨委或者黨組的手中。至於行政機關，則無權過問司法機關人事安排。這樣，才可以保證司法人員素質，解除其依法獨立辦案的後顧之憂，並且不使國家統一設置在地方的司法機關變成受地方保護主義左右的「地方化」的司法機關。

3.改革司法財政管理體制

司法機關足夠的經費和物質條件，是司法獨立原則的重要內容。目前我國實行的是中央財政與地方財政分灶吃飯的財政體制，中央司法機關和地方各級司法機關的經費，分別列支於與其級別相應的中央或地方政府的財政。由於司法機關的經濟命脈掌握在當地政府財政部門手中，辦案如果受到行政部門干預，很難挺起腰桿進行有效抵制，而影響司法獨立。應當認識到，司法機關「司」的是國家的法，無論其等級高低，都是國家的而非地方的司法機關。所以，要改革司法機關經費管理體制。可以參照國外比較普遍的做法，由中央財政統一列支司法經費，即可由最高法院和最高檢察院每年分別作出全國法院、檢察院下一年度的財政預算，提交全國人大審議通過後，由中央財政撥付「兩高」，用於全國法院、檢察院的業務和工資福利等開支。這樣，就使司法機關擺脫地方利益和行政機關的影響，得以依法獨立行使職權。[7]

（二） 改革審判方式，確保程序公正

審判方式的改革首先應以審判公開為核心，公開審判的實質就是要當庭舉證、質證、認證和裁判，案件事實調查和認定的整個過程都應當在法庭公開。其次要改革審判方式：一是庭審方式要從詢問制向對抗制轉變，強調當事人舉證，加強對證據的質證和開庭辯論，充分發揮當事人及其訴訟代理人參與訴訟的積極性。二是審判方式要採取法官的獨立負責的責任制，改革現行合議制與審判委員會制，建立主審法官制。改變現行中的審判集體負責制，要改變審者不判、判者不審，審與判脫節的狀況，取消層層審批制度，使參加案件審理的主審法官享有獨立裁判的權力，同時讓其真正獨立地負起責任。三是簡化訴訟程序，真正體現「兩便」原則，避免重復勞動，以最少的訴訟消耗，取得最佳的審判效果。擴大簡易程序的適用范圍，實現案件繁簡分離，從機制上確保案件審理的快捷高效，使一般經濟糾紛，能得以及時處理，及時解決。四是凡是能夠調解，當事人也願意調解的，開庭前可以調解，庭上庭下也可以進行調解。調解不成的，應當及時依照民事訴訟法的有關規定由審判庭予以受理和審判，不應久調不決。

（三）強化司法監督機制，懲治司法腐敗

懲治司法腐敗，實現司法公正，是一項長期的任務，要解決這個問題，根本措施是靠推進司法改革，完善司法監督機制，從制度上保證司法機關依法公正地行使審判權和檢察權。我國的新聞輿論素來以正面報道為主，司法、行政、權力機關之間未形成有效的權力制衡機制，由於缺乏必要的監督和制約，必然導致司法權的專橫和濫用，司法腐敗的出現也就不足為奇了。加強和完善我國的司法監督機制，充分發揮司法監督的作用，應著重從以下四個方面努力：

1.建立有效的內部監督機制

為了保障實現審判管理體制的正義價值，必須建立並實行嚴格錯案追究制度。權力的約束和制衡是防止腐敗的重要手段，隨著審判組織的獨立和法官職權的擴大，必須大力強化對審判主體的制約和監督，保障實體正確。對獨任審判員錯誤裁判，應由獨任審判員承擔責任。對合議庭成員評議案件時，故意歪曲事實，曲解法律，致使合議結果錯誤，造成錯判的，由導致錯誤結果產生的成員承擔責任。對審判委員會研究案件，違背事實，曲解法律，導致錯案發生的，由有過錯的審委會委員或主持人承擔責任。對院長、庭長工作不負責任，好人主義，知錯不糾，導致錯判的，要由院長、庭長與有過錯的法官分別承擔相應的責任。要客觀分析產生錯案的原因，准確界定錯案范圍，嚴格執行錯案追究程序。區分錯案性質、過錯程度，把錯案責任追究到人，保障實體正義價值的實現。對司法人員在司法程序中的職務犯罪行為，要根據刑事訴訟程序進行處理。

2.強化檢察監督

人民檢察院是國家的法律監督機關，依法對人民法院的審判工作負有監督的職能。人民檢察院的監督，是一種來自法院外部的監督，它體現了檢察權與審判權的互相制衡，這種制衡，不僅要體現在刑事案件的審理上，同樣也應在民事、經濟案件中得到落實。監督僅僅出自內部是肯定不夠的，如果缺乏來自外部的、直接針對個案的監督，並不足以保障當事人所應該享有的權益。人民檢察院作為國家法律監督機關，其監督應當觸及司法活動的各個領域，對少數法官在訴訟過程中的吃、拿、要、卡、貪、占等行為應及時追究其法律責任。同時，改革檢察監督系統，健全檢察監督制度，改變目前檢察監督軟弱無力的局面。

3.加強人大司法監督力度

根據憲法和地方組織法的規定，我國的各級人大及其常委會是各級國家權力機關，也是法律監督機關。我國審判機關、檢察機關等都由同級人民代表大會產生，對其負責並報告工作，受其監督。雖然人大在一定程度上確實履行了監督職責，但力度遠遠不夠，存在許多問題，主要體現在：監督機構不健全，對監督的保障沒有制度化，監督隊伍的素質不夠理想。因此，要盡快進行監督立法，建立專門的監督機構，確立監督責任。由於目前地方保護主義及裁判不公問題較為嚴重，因此要求加強人大對司法審判活動的監督的呼聲較為強烈。我認為，強化人大的監督確有必要，但是，人大的監督應是整體、抽象、一般的監督，即透過一個時期、一批案件所暴露出來的現象，發現問題，進行調查，以利決策；而不應是對個案的直接監督。在具體操作上，人大不應該過多地針對某個具體案件要求聽匯報、調案卷，甚至提出處理意見。加強和完善人大監督，有利於從宏觀政治角度保證司法工作符合國家的根本利益和人民的意願，促進司法的公正性。

4.加強和規范輿論的監督

對司法活動的監督除了立法權的監督外，還應當受到輿論的監督，所謂輿論監督，是指輿論界（主要指新聞界）利用新聞媒體對司法活動的過程和結果予以報道、傳播、評論，以行使監督的權利。司法腐敗產生的直接原因就是某些審判人員利用手中的權力進行著各種庭前、幕後的非法交易和操作，使原本應該公開的審判活動變成了一種「暗箱操作」，新聞輿論監督可體現為客觀、公正、全面地報道案情，使廣大民眾和社會各界都能了解法院的審理經過和判決結果，這對司法就是一種約束，可以防範司法人員暗中弄虛作假，任意枉判，從而形成有效的監督機制，杜絕腐敗現象的發生。通過立法對新聞監督予以規范，遏制和減少其監督過程中的非規范行為，以避免其產生錯誤的導向，干擾司法獨立。

保障人民法院審判權的正確行使，必須強化監督機制。尤其是隨著法官獨立審判和實行責任制的實施，法官權力進一步擴大。權力若不受監督和制約，必然導致專斷和濫用，必然導致腐敗。但在強化監督的同時，我們必須堅決反對對司法審判活動的亂干預，個別領導幹部以言代法、干預法院獨立辦案的行為，不僅不是正當的監督，而且是違法的，應堅決糾正。

司法體制改革本身的復雜性和我國社會主義市場經濟轉型期的各種矛盾決定了司法改革必然和現今進行的政治體制改革和經濟體制改革的一部分，三種改革相互影響，相互作用。因此，司法體制改革需要我們全社會全民族的智慧，以最終實現司法的公正和效率！

『貳』 有沒有比較高質量的法學討論群啊，好像有個legal學生什麼司考、考研微信群聊群的求法律同胞

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司法考試，作為我國第一大考，其難度可想而知，但每年考司考的人一直是有增無減，越來越多的人認識到司考的重要性以及作用性。但每年司考通過率一直維持在10%以下，通過率一直很低。所以，作為司考專業人士，建議親們不要再盲目的學習司考了，一定要有準確的方向，准確的資料，在這里，簡單的跟大家說幾點建議：

首先，把基礎知識鞏固牢固，這就需要諸多的練習題。去新華考資找找，有一個很不錯的練習方式。就是司考真題通，可以模擬會對你有幫助的。

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『叄』 司法局算什麼單位啊感覺怪怪的。

司法局是政府的司法行政機關。受黨委與政府的領導。司法局規格比法院、檢察院略低，是政府宣傳管理法律的專業職能部門。

直屬機構：律師協會、老幹部活動中心、市律師培訓中心、市法律援助中心等。

部門管理機構：市監獄管理局 、市戒毒管理局、市勞動教養工作管理局。

代管機構：市法學會、法學雜志社。

(3)高質量司法擴展閱讀

近年來，杭州市司法局認真貫徹落實司法部、浙江省司法廳關於加強司法鑒定機構「兩高四化」建設要求，嚴格規范管理、提升服務水平、加強自身建設，加強各鑒定機構認真做好中長期發展規劃，積極拓展鑒定項目，引進技術人才，實現司法鑒定行業的高質量發展。

2018年，全市16家司法鑒定機構、2家分支機構共辦理各類鑒定案件5.5萬件，同比增長36.2%。

1、加強管理促規范

（1）推進「兩高四化」機構建設。指導鑒定機構制定中長期發展規劃，通過新成立鑒定機構、新增鑒定項目，提升司法鑒定機構實力。2018年，新成立浙江工商司法鑒定中心、浙江省環科院環境損害司法鑒定所兩家機構，杭州司法鑒定執業范圍涵蓋「四大類」十二個鑒定項目。

（2）開展「雙嚴十二條」專項整改。按照《浙江省司法鑒定貫徹「兩嚴格」文件開展整改工作方案》要求，加強司法鑒定執業活動專項督查。完善司法鑒定行政審批初審，對少數年紀大、已無法勝任鑒定工作和出庭作證工作的司法鑒定人建議司法鑒定機構轉聘為專家顧問，全年注銷鑒定人12名。

二、立足職能促服務

（1）全面進駐公共法律服務中心。制定杭州市司法鑒定進駐公共法律服務中心計劃，杭州市公共法律服務中心新設立司法鑒定檢查室，桐廬、建德、淳安等3個縣（市）的公共法律服務中心全部完成司法鑒定機構進駐，緩解偏遠地區群眾鑒定難問題。

（2）扎實開展「在線鑒定」。認真對接相關法院，做好餘杭在線鑒定平台的在線鑒定工作，全市14家司法鑒定機構接入平台。2018年，共完成各類鑒定案件1300餘件，鑒定時間縮短三分之二。全市各司法鑒定機構完成注冊登入「浙江法律服務網」，提供在線預約服務，共辦理在線預約各類鑒定案件1100餘件。

（3）高質量做好重大案件的司法鑒定。指導浙江迪安司法鑒定中心、杭州華碩司法鑒定中心等機構對照業務范圍，配合交警部門，全力調動司法鑒定機構的技術力量，委派機構骨幹技術人員承辦案件，高質量、高效率完成「7·30」「8·12」等交通事故鑒定案件工作。

三、落實保障促發展

（1）打造高水平實驗室。全市各機構投入500餘萬元用於實驗室建設。浙江漢博司法鑒定中心采購世界頂級的文書鑒定「雙八」文件檢驗平台（VSC8000超級文檢工作站、奧博8000筆跡量化檢驗工作站），成為全國首家配備「雙八」文件檢驗平台的司法鑒定機構。

（2）實施隊伍能力提升工程。認真組織開展全市司法鑒定人教育培訓等活動，提升司法鑒定人的職業道德、執業紀律和執業能力，2018年杭州市23篇司法鑒定案例在「12348」中國法網刊登。在全省優秀司法鑒定案例評選活動中，杭州市24篇案例獲獎，其中獲一、二等獎10篇，佔全省的75%。

（3）積極籌建司法鑒定協會。深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》精神，加強杭州市司法鑒定協會籌建工作，全面形成司法鑒定行政管理和行業管理兩結合模式。目前，已通過民政部門審核登記。

『肆』 如何做好高質量發展的高質量專利

如何來做好高質量發展的高質量專利，我源國的PCT專利申請量已位居全球第二。然而，我國在專利質量、專利保護、全球化布局等方面仍存在短板，還需進一步提高專利運用效率，打造高價值專利，從數量取勝向質量提升轉變。高質量發展的高質量專利如何做好高質量發展的高質量專利（1）既要當矛也要做盾專利既可以作為主動出擊、直接獲益的進攻型武器，也可以作為具有防禦功能的戰略儲備。。有些技術或發明可能對企業的意義不大，但產品想進入市場必須進行一系列相關專利的申請，從而避免陷入專利糾紛、訴訟的漩渦。（2）有效保護才能激勵創新創新者之所以能夠從知識產權中獲得經濟效益，核心在於知識產權制度能提供從司法、執法再到行政一系列的剛性保護措施。（3）布局要有全球化眼光專利作為搶占商機的矛也好，保護創新的盾也罷，都不能僅在國內市場發揮作用。

『伍』 2003民事訴訟法最高司法解釋第28條

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『陸』 司法考試買什麼樣的輔導書比較好呢

介紹一下復習方法。 考生應當結合大綱和司法考試指定教材，將所考查的部門法和每部法考查的內容大致熟悉一下。以民法為例，從考查的法條而言，包括《民法通則》、《擔保法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《商標法》、《專利法》和《著作權法》等等，以及各部門法的相關司法解釋（考生可以從當年的司法考試大綱上明確具體考查范圍）。 1. 司法考試內容的復習起點安排，最好按照各部門法所佔分值比例來安排，例如，可以先復習刑事法律或者民事法律； 2. 就司考復習的順序而言，建議採取「實體法＋程序法」的方法，例如「民事法律＋民事訴訟法律」，「刑事法律＋刑事訴訟法律」，「行政法＋行政訴訟法」等等，這樣的復習方法不僅可以彌合實體法和程序法的障礙，而且可以相互對應，促進記憶和理解。 3.微觀復習即具體到每個部門法的復習，應首先掌握司法考試指定教材中相關理論知識，然後再結合法條和司法解釋融會貫通，最後研究歷年真題，分析考查方式和考點。一般而言，歷年真題中的考點是「恆重」的，即重復率很高。但是從 2004年的考題來看，司法考試涉及的內容有全面性的趨勢，所以要避免一個誤區即只依賴歷年考點來復習，這樣會有失偏頗。 4. 將記憶性偏重的知識點放在後面復習。由於記憶規律的作用和大強度的復習，不可能有太長時間的記憶，所以要將這種記憶性偏高的知識點「置後」。例如，法制史、法理學、國際公法等內容。 除以上四個原則外，筆者建議考生在司考復習中，除了依靠「眼睛」和「大腦」，還要學會用「手」，即要善於總結。採用這種做法的原因有二：一是有助於記憶，俗話說「好記性趕不上爛筆頭」；二是，由於司法考試指定教材很詳細，如果每一階段的復習都一頁頁翻實屬負累，而大綱又過於簡單，所以考生應制備自己的「復習寶典」，將涉及的知識點系統化，例如，可以寫明考點包括的主要制度，各制度考查的關鍵點是什麼，有哪些疑點甚至包括復習過程中閃現的「靈感與火花」。也許在復習的第一階段會感覺工作量比較大，但到最後一階段相信會有明顯的事半功倍的效果。 （二）知識的「消化」階段 第一階段的復習已經奠定了比較扎實的基礎，第二階段就要在此基礎上進一步地夯實知識、提高運用能力。在此階段建議採用比較分析的方法，方便理解和強化記憶。例如，三大訴訟法之間的比較分析，訴訟中不同階段當事人的權利義務的比較等等。此外，就是要對歷年的考點進行分析比較，看看哪些是司法考試考查的「恆重點」，哪些內容還沒有涉及過；還應該仔細研究答案分析里的解題思路和解題技巧，特別是針對案例分析題和論述題的解答。 （三）知識的「吸收」階段 此階段是查缺補漏的階段。考生可以選擇一兩套高質量的模擬題進行練習，考查一下自己對知識的實際運用能力。對自己還沒有掌握或者掌握不透徹的知識進行補充，對重要的知識點再進行強化。 每個階段的復習要有全有偏。由於司法考試復習的內容很龐雜，所以不可能面面俱到，要有所側重。像分值比例大的法要進行全面復習，不能僅僅依靠重點法條和歷年考題。但有些部門法（如經濟法），不必條條記憶和理解，把歷年真題的考點和重點法條搞懂搞透即可應對考試。這里還要特別提及行政法的復習，一方面行政法的考題偏難，另一方面司法考試指定教材中行政法部分的內容體系性不強，所以最好拿一本本科教材做參考，有助於相關知識的理解。最後，筆者認為復習過程中，閱讀法條不能只停留在字面，而應該透析法條背後的法理精神，這樣才能真正掌握知識點。 以上就是筆者在司考復習過程的一點心得，希望對考生朋友有所裨益。備考期間要保持良好的心態，相信天道酬勤，祝各位考生好運！ 關於民法的復習方法，我還有一點感受，就是不要搞「題海戰術」。目前大量出版的各種應試題解，無疑均可作為考生復習的參考資料，但老師出題時總是圍繞民法教學的理論體系和教學要點來進行的，所以，做題只能是掌握題型以及答題技巧的一種途徑，如果陷入題海之中，放鬆對基本概念、基本制度和基本理論的掌握只能是本末倒置。相反，如果你把基本概念、基本制度和基本理論都掌握得很熟練了，不管考試大綱怎麼變化，也不管考官採用什麼形式來考查，所謂「萬變不離其宗」，考生都可以運籌帷幄，旗開得勝 配合使用名師培訓班講座，效果顯著。 萬國和三校音頻資料的運用（建議買一個大容量的MP3） 完全可以這么說，人家老師就是*這個吃飯的，有他們為你指點迷津（分析考試的方向、把握考試的重點、建立完整的司法考試的知識結構）， 我的店裡提供有關司法考試各類講座錄音MP3，請去瞧一瞧了。 海口萬福聽吧。

『柒』 你問 司法考試 應該怎麼准備詳細好

司法考試是對應試者法學理論基礎和法律實踐經驗的雙重考查，對記憶准確性和邏輯分析能力都有要求，找到適合自己的司考「戰術」是順利通過司法考試的關鍵所在。筆者於 2004年通過國家司法考試，以下結合自身的復習經歷，談幾點個人的復習體會，以期對考生有所幫助。

一、考前准備階段

考生應當從精神和物質兩方面進行准備。精神准備是指要有良好的備戰狀態，既不能麻痹大意，草草復習，也不能「重視」過度給自己造成太大壓力而致惶惶不可終日，應當以認真踏實的考試態度和必勝的信心投入到緊張的復習中。 「戰略上藐視，戰術上重視」。物質方面的准備主要是指司考復習資料的選擇。當前市場上司考資料品種繁多，讓人眼花繚亂，考生在選擇時最好徵求一下有經驗者的意見，不可盲目。司法考試指定教材、歷年真題、法條法規匯編和重點法條是必不可少的復習工具。筆者認為，在選擇歷年真題時，該題集除了題目和答案之外，一定要有題目分析和考點分析，此外就是選擇錯誤率低的書籍。重點法條的選擇也很重要，其內容不能僅僅就「重點」而論「重點」，而應該指出和其他相關法條以及司法解釋的聯系，以達到強化記憶和觸類旁通的目的。無論從復習還是考試而言，司法考試都是對考生精力的挑戰，因而，考生一定要保持健康的身心狀態，注意合理飲食和適當鍛煉。

二、實質復習階段

這部分，筆者將從宏觀角度，談談自己考試復習過程中的體會。司法考試的復習時間安排很重要，筆者以為戰線不宜拉得過長，如果本科主修法律或者進行過較系統、較深入的法學理論學習的考生，復習期間以三個月左右為宜，否則，容易「復習疲勞」而使效率下降。

接下來談談復習的階段安排，在整個司法考試復習過程中，筆者經歷了三個階段即知識的「入口??消化----吸收」，下面將分述之。

（一）知識的「入口」階段

正像我們在吃東西之前要看清楚它是什麼樣子一樣，考生應當結合大綱和司法考試指定教材，將所考查的部門法和每部法考查的內容大致熟悉一下。以民法為例，從考查的法條而言，包括《民法通則》、《擔保法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《商標法》、《專利法》和《著作權法》等等，以及各部門法的相關司法解釋（考生可以從當年的司法考試大綱上明確具體考查范圍）。

從考查的內容看，除了要了解每個法條的重點內容以外，還要搞清楚每個法條所規定內容的縱橫聯系，例如，我國各個民事法律規定的民事主體有哪些，具有哪些共性和特性等，這樣復習的效果是有助於知識的立體化。筆者在第一階段的復習遵循四個「原則」，下面詳述之：

1. 司法考試內容的復習起點安排，最好按照各部門法所佔分值比例來安排，例如，可以先復習刑事法律或者民事法律；

2. 就司考復習的順序而言，建議採取「實體法＋程序法」的方法，例如「民事法律＋民事訴訟法律」，「刑事法律＋刑事訴訟法律」，「行政法＋行政訴訟法」等等，這樣的復習方法不僅可以彌合實體法和程序法的障礙，而且可以相互對應，促進記憶和理解。

3.微觀復習即具體到每個部門法的復習，應首先掌握司法考試指定教材中相關理論知識，然後再結合法條和司法解釋融會貫通，最後研究歷年真題，分析考查方式和考點。一般而言，歷年真題中的考點是「恆重」的，即重復率很高。但是從 2004年的考題來看，司法考試涉及的內容有全面性的趨勢，所以要避免一個誤區即只依賴歷年考點來復習，這樣會有失偏頗。

4. 將記憶性偏重的知識點放在後面復習。由於記憶規律的作用和大強度的復習，不可能有太長時間的記憶，所以要將這種記憶性偏高的知識點「置後」。例如，法制史、法理學、國際公法等內容。
除以上四個原則外，筆者建議考生在司考復習中，除了依靠「眼睛」和「大腦」，還要學會用「手」，即要善於總結。採用這種做法的原因有二：一是有助於記憶，俗話說「好記性趕不上爛筆頭」；二是，由於司法考試指定教材很詳細，如果每一階段的復習都一頁頁翻實屬負累，而大綱又過於簡單，所以考生應制備自己的「復習寶典」，將涉及的知識點系統化，例如，可以寫明考點包括的主要制度，各制度考查的關鍵點是什麼，有哪些疑點甚至包括復習過程中閃現的「靈感與火花」。也許在復習的第一階段會感覺工作量比較大，但到最後一階段相信會有明顯的事半功倍的效果。

（二）知識的「消化」階段

第一階段的復習已經奠定了比較扎實的基礎，第二階段就要在此基礎上進一步地夯實知識、提高運用能力。在此階段建議採用比較分析的方法，方便理解和強化記憶。例如，三大訴訟法之間的比較分析，訴訟中不同階段當事人的權利義務的比較等等。此外，就是要對歷年的考點進行分析比較，看看哪些是司法考試考查的「恆重點」，哪些內容還沒有涉及過；還應該仔細研究答案分析里的解題思路和解題技巧，特別是針對案例分析題和論述題的解答。

（三）知識的「吸收」階段

此階段是查缺補漏的階段。考生可以選擇一兩套高質量的模擬題進行練習，考查一下自己對知識的實際運用能力。對自己還沒有掌握或者掌握不透徹的知識進行補充，對重要的知識點再進行強化。

每個階段的復習要有全有偏。由於司法考試復習的內容很龐雜，所以不可能面面俱到，要有所側重。像分值比例大的法要進行全面復習，不能僅僅依靠重點法條和歷年考題。但有些部門法（如經濟法），不必條條記憶和理解，把歷年真題的考點和重點法條搞懂搞透即可應對考試。這里還要特別提及行政法的復習，一方面行政法的考題偏難，另一方面司法考試指定教材中行政法部分的內容體系性不強，所以最好拿一本本科教材做參考，有助於相關知識的理解。最後，筆者認為復習過程中，閱讀法條不能只停留在字面，而應該透析法條背後的法理精神，這樣才能真正掌握知識點。

以上就是筆者在司考復習過程的一點心得，希望對考生朋友有所裨益。備考期間要保持良好的心態，相信天道酬勤，祝各位考生好運！

關於民法的復習方法，我還有一點感受，就是不要搞「題海戰術」。目前大量出版的各種應試題解，無疑均可作為考生復習的參考資料，但老師出題時總是圍繞民法教學的理論體系和教學要點來進行的，所以，做題只能是掌握題型以及答題技巧的一種途徑，如果陷入題海之中，放鬆對基本概念、基本制度和基本理論的掌握只能是本末倒置。相反，如果你把基本概念、基本制度和基本理論都掌握得很熟練了，不管考試大綱怎麼變化，也不管考官採用什麼形式來考查，所謂「萬變不離其宗」，考生都可以運籌帷幄，旗開得勝！

『捌』 有什麼好一點的學法律的微信公眾號推薦，高質量能學到東西的那種，不要打廣告的

我們老師之前給我們推薦了很多，有些律所和司法機關弄得公眾號質量很高，尤其是一些著名律所的公眾號更新速度、文章質量等都很高。
推薦悄悄法律人、審判研究、法舟刑事辯護研究中心，這幾個都是不錯的

『玖』 司法是什麼合成詞類型

【原詞】司法
【合成詞類型】動賓式合成詞。也叫支配式合成詞、述賓式合成詞。

『拾』 如何寫一份高質量的執法案卷

希望對你有幫助，望採納哦！

安全生產監管監察行政執法案卷是反映安全生產行政執法過程和結果的安全生產法律法規文書和證據的組合的具體體現。是對安監部門行政執法行為做的直觀記錄，不僅直接反映安監部門行政執法活動的合法性，可以作為公眾監督安監部門行政執法活動的客觀書面憑證，還可以體現出安監部門行政執法的執法水平。可見其作用十分重要。本文，一位來自基層的安監幹部彭松林，與大家分享他對案卷存在問題的思考和提升案卷質量的探索。
一、案卷質量存在的問題
1.處罰證據不完整。
安監行政執法調查取證應獲取大量的人證、物證、視聽材料、證人證言、行政相對人陳述、調查筆錄、現場勘驗檢查筆錄、檢驗鑒定結果等證據。但是，有的案卷只有執法人員對當事人的詢問筆錄，未製作對其他證人的調查筆錄，缺乏旁證支持，證據鏈不完整。有的案件主辦人員提取的證據關聯度差，無法充分證明當事人的非法違法生產經營行為，還有的案件甚至出現所提取證據證明的違法主體與處罰主體不一致現象。
2.案卷程序粗略。
首先是有的案卷行政處罰各環節程序時間不對應，詢問和調查筆錄的時間甚至在立案之前。其次是有的案件的現場檢查筆錄上缺乏執法人員亮明身份的描述，詢問筆錄上未記錄執法人員告知當事人有申請迴避的權利等。再是有的行政處罰決定書送達時間有誤。
3.說理理由不熟練。
有的基層執法人員語言邏輯性差，在製作調查終結報告、行政處罰決定書等案件文書時不能做到簡潔、准確講清當事人的違法事實、適用法律和自由裁量情況等。有的基層執法人員在製作案件文書時，嚴重依賴案卷模板，導致若干同類案件的語言表述、文欄位落、自由裁量情況等大致相同，影響案卷文書的說理效果。
4.事項記錄不細致。
首先是未責令當事人改正違法行為。部分案卷的行政處罰決定書只羅列了對當事人行政處罰和沒收違法所得金額，未責令當事人改正違法行為，不符合《行政處罰法》第二十三條「行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為」的規定。
其次是未記錄對違法物品作出處理。基層安監部門大多數案卷中的行政處罰決定書缺少對當事人用於從事違法行為相關財物的處理結果。特別是非法違法經營類案件的處罰決定書中，缺少對當事人從事非法違法生產經營活動的工具、設備、原材料、產品等財物的處理情況，一定程度上影響了行政處罰結果的嚴謹性。
5.案卷檔案不齊整。
有的案卷錯別字較多。有的案卷適用法律條款書寫混亂，對適用法律、法規的條、款、項三者的理解有誤，在製作法律文書時引用順序顛倒、書寫混亂。有的案卷援引法條不規范，未按要求完全援引法條全文。還有的案卷的法律文書裝訂順序不正確，案卷甚至將本應裝訂在主案卷里的相關文書裝訂在副案卷里。
二、問題產生的主要原因
造成行政執法案卷製作不規范的原因是多方面的，歸納起來有以下幾方面：
1.制度因素。
缺少法律層面的執法案卷管理制度、執法責任制、評卷制、考評制。
2.監督因素。
現有的行政執法監督力量分散，政府內部層級監督人員少、力量薄弱，針對行政執法的突出問題，尚缺乏新的監督措施。
3.執法環境因素。
執法人員在「法治」意識與「人治」觀念、法律規定與人情誘惑等方面發生沖突時，產生搖擺，發生偏差。
三、提高安監行政執法案卷質量的途徑
1.抓好執法教育培訓，提高執法隊伍素養。
首先是增強執法人員責任意識。結合在安管監察中發現的違法違規線索，組織執法人員按照《行政管理機關行政處罰程序規定》的要求模擬製作行政處罰案卷，並現場點評。
其次是轉變執法人員執法理念，進一步加大培訓力度，使其認識到完善行政處罰案卷文書製作的目的是實踐依法行政、減少自身執法風險。
再是提升執法人員執法能力。結合基層執法實際，邀請公檢法司機關和律師等執法人員定期講解行政執法法律、法規，定期組織案件探討和交流活動，規范證據採集、筆錄製作等環節。
2.推行聯動評審制度，嚴格把住文書質量關。
上級安監部門對基層安監部門要加大案件評審力度，建立聯動的聯合評審機制，實現案件評審的長效監督。
首先是交叉評議，組織不同辦案人員交叉評審其的執法案卷，以橫向、縱向相互對比的方式對案卷進行分析，並提出建設性意見和建議。
其次是由法制人員逐條審核書面評議材料，對整個案卷進行嚴格復審，發現問題及時要求案件主辦人整改、補充材料。
再是邀請司法機關有關負責同志進行現場點評，針對案卷製作流程和規范性提出意見。
3.落實案卷質量考核，發揮獎懲機製作用。
在基層安監機關建立健全內外結合的考核評價機制。在日常案件核審工作中，加強對安監處罰文書的核審，要求對案件的定性、情節、處罰、自由裁量權的運用等詳盡說明。將安監案件評議結果納入績效考核系統，對辦案機構製作的行政處罰文書進行相互評析，查找問題，及時整改。組織開展優秀案件文書評選工作，作為評選優秀辦案能手和優秀案件的重要依據。定期回訪行政處罰相對人，就安監部門的行政處罰文書是否規范、表述是否到位等情況進行客觀評議，並將評議結果及時反饋給案件承辦單位和個人。
4.樹立優秀案卷標桿，實行規范典型帶動。
一是把評審結果與開展創先爭優活動相結合，通過開展優秀案卷、優秀說理式行政處罰決定書、優秀案件主辦人及優秀法制員等評選活動，營造創先爭優氛圍。
二是把評審結果與年終績效考核相結合，把工作任務和責任細化分解落實到執法單位的案件主辦人、立卷人、法制員和機關檔案管理人員，建立全員負責的執法案卷管理責任機制。
三是把評審結果與優秀案卷展示相結合，有針對性地加強執法人員的學習。
5.健全程序監控流程，倒逼程序細節嚴謹。
一是及時送達行政文書，在送行政處罰文書的同時，向當事人傳達作出處罰決定的法律依據、當事人的權利義務、行政處罰決定的履行方式，以及當事人不服處罰決定的救濟途徑等。
二是適時提醒督促執行。行政處罰決定書送達後，案件主辦人要督促當事人及時自覺履行，提示行政處罰決定的期限、金額、加處罰款的計算方法和日期、不履行行政處罰決定的後果等。