貨代公司法人

❶ 在上海成立一家小型貨代公司需要些什麼條件

我國海運服務對外開放的立法和實踐

考察我國海運服務對外開放的立法和實踐，可以分別從市場准入和國民待遇兩方面展開論述。

1、市場准入

市場准入是指外國海運服務企業進入我國海運市場時的各種條件與限制，此種條件與限制越寬松，是海運服務自由化程度越高的表現。由於海運服務涉及多方面，所以我國海運服務市場准入的自由化程度，也應從多方面觀察。

沿海運輸權。沿海運輸權禁止外國航運企業享有，這是許多國家的做法。我國也一樣。在1992年前，原則上是禁止外國航運公司進入我國沿海及內河運輸市場的。如1987年10月1日施行的《水路運輸管理條件》規定：未經交通部准許，外商不得以任何形式經營我國沿海、內河運輸。但隨對外開放程度的提高，政策與法律出現松動。在1992年7月25日交通部《關於印發〈關於深化改革、擴大開放，加快交通發展的若干意見〉的通知》中指出：允許適度發展中外合資水路運輸企業，從事我國境內沿海和內河運輸。1993年7月1日起實行的《海商法》第4條明文規定：「中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航，由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經營，但是，法律、行政法規另有規定的除外」；「非經國務院交通主管部門批准，外國籍船舶不得經營中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航。」1994年頒布的《船舶登記條例》進一步明確規定，中國籍船舶至少50％的所有權由中國公民或企業擁有，船員應為中國公民。

班輪運輸。1990年6月，交通部發布《國際班輪運輸管理規定》適用於中國對外開放港口與外國港口之間的國際班輪運輸，允許外國航運公司從事依靠中國港口的國際班輪運輸，應通過其在我國港口的代理向交通部提出書面申請。1992年，國務院相關文件進一步指出，對國內船公司無力開辟的航線或班輪密度不夠的航線，應本著對等原則吸引外資班輪或僑資班輪掛靠大陸港口。截止1996年底，我國對外輪開放的港口81個，審批進出我國對外輪開放港口的國際班輪運輸航線110多條，計1200多個航班。

船舶運輸公司的設立限制。根據交通部於1990年頒布的《從事國際海運船舶公司暫行管理辦法》，外商可在中國設立中外合營的航運公司。中外合營航運公司的設立必須遵守《中外合資經營企業法》及實施條例的有關規定。1995年12月22日外經貿部、交通部聯合發布《關於外國航運公司在華設立獨資船務公司有關問題的通知》，對依據我國政府與外國政府簽訂的海運協定或海運會談備忘錄而申請在華設立外商獨資船務公司的事宜作出詳細規定。另外，《通知》還規定在開業滿1年，注冊資本已全部繳付的獨資船務公司可以根據業務需要，申請在其他港口城市設立分公司。據統計，現已有來自美國、英國、法國、德國、荷蘭、挪威、丹麥、以色列、日本、韓國、新加坡以及香港特別行政區的航運企業在華設立了18家外商獨資船務公司，並在主要沿海城市設立了45家分公司。4家外國航運公司獲准在華設立獨資集裝箱運輸服務公司，進行物流服務試點，從事訂艙、拆裝箱、倉儲、簽發貨物收據、聯系及與卡車公司運輸服務合同等7項業務。

輔助服務。1990年3月2日交通部頒布的《國際船舶代理管理規定》適用於國際航行船舶的代理業務，交通部為國家管理船舶代理業務的主管機關，船舶代理公司只能是中國國營企業法人。1992年交通部提出允許外商在華開辦航運代理合營企業。同年，國務院在關於改革國際海洋運輸管理工作的有關文件中指出，放開船代、貨代，允許多家經營，鼓勵競爭，提高服務質量。凡遇符合開業條件、合法經營的企業（包括取得企業營業執照的外商在華分支機構），經批准均可從事貨代、船代業務。對於規范國際海上貨運代理業的正式規定是1995年6月29日外經貿部頒布的《國際貨物運輸代理業管理規定》，該《規定》對國際貨物運輸代理企業的定義是：國際貨物運輸代理業指接受進出口貨物收貨人、發貨人的委託，以委託人的名義或者以自己名義，為委託人辦理國際貨物運輸及相關業務並收取服務報酬的行業。其規定設立國際貨物運輸代理公司的各種條件以及必須取得中國企業法人資格，但對於外資是否能進入國際貨代公司尚未明確，直到1996年9月9日頒布的《外商投資國際貨物運輸代理業審批規定》才澄清這一問題。該《規定》明確規定：外國公司、企業可以以合資、合作方式在我國境內設立外商投資國際貨運代理企業，中國合營者的出資比例不少於50％。該《規定》除詳細規定中外合資國際貨代公司成立條件外，還規定其業務范圍，包括訂倉、倉儲；貨物的監裝、監卸、集裝箱拼裝拆箱；國際快遞、報關、報檢、報驗、保險；繕制單證、交付運費、結算、交付雜費等等。而對於設立外商獨資經營船舶代理公司，1995年國家計委、國家經貿委、外經貿部聯合發布的《指導外商投資方向暫行規定》、《外商投資產業指導目錄》明確禁止。

2．國民待遇

國民待遇是指外資進入國內航運市場後在經營管理方面享受不低於中資企業待遇問題，實質是市場准入問題在企業經營管理方面的延續。1992年國務院發布的《關於進一步改革國際海洋運輸管理工作的通知》第6條要求交通部等有關部門盡快研究制定國有船代、貨代企業和與外資、合資船代、貨代企業在稅收和經營上平等競爭的具體政策，這主要涉及實施國民待遇原則問題。總的說來，海運服務貿易中國民待遇所涉范圍甚廣，較為典型的有貨載保留與貨載優先、港口收費及服務稅收等內容。

貸載保留與貨載優先。通過立法的形式強制規定進出口貿易貨物必須全部或部分由本國船隊承運或優先承運，是國際上最通行的保護國內航運公司做法之一。到目前為止，全世界仍有50個以上國家和地區實行這種保護制度。但其從本質上說是片面優惠本國籍船舶從而有違國民待遇的要求，也是外國承運人能否多大程度進入一國市場即市場准入的重大障礙。我國在1988年以前，中國航運公司所承運的本國進出口物資份額，均由政府計劃配合，基本上實行國貨國運政策，並在與一些國家，如扎伊爾、阿爾及利亞、阿根廷、泰國、巴西和美國等簽訂的雙邊海運協定中含有貨載保留條款。但到1988年，國務院口岸領導小組頒布的《關於改革我國國際海洋運輸管理工作的補充通知》中規定：自1988年起，我國取消貨載保留政策，不再用行政手段規定國內船舶的承運份額，也不再規定承運外貿進出口貨物的我方派船比例，並且鼓勵承托雙方按正常的商業做法直接商定運輸合同。此後在交通部外事司發出的《關於答復歐共體在關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判中對我具體要價的函》及《中國和歐共體海運會談紀要》中，中國政府已對外公開承諾，在新簽各種雙邊海運協定中將不再有此方面的內容。

港口服務。1992年4月1日我國交通部修訂港口收費規則。統一了外輪和國輪收費標准，實行無差別待遇。而且向中外籍船舶提供非歧視性的港口輔助服務，包括引航、拖輪協助，燃油及淡水和食品供應、垃圾收集、污水處理、岸上服務、應急修理設施、錨地及泊位和移泊服務。其中引航、垃圾收集，污水處理為強制性的，其餘均為非強制性的。也就是，外輪不僅在港口服務收費而且在使用港口設施上，都已享受完整的國民待遇。

稅收。對於外國航運公司，根據1996年10月24日財政部和國家稅務總局制定的《外國公司船舶運輸收入征稅辦法》，其承擔的營業稅與企業所得稅和我國目前所能承擔的國民待遇要求是一致的。其中營業稅率為3％，與我國國內企業一樣；而企業所得稅則按其運輸總收入的5％作為應納稅所得額，再按我國涉外企業所得稅法規定的稅率33％徵收，因此其企業所得稅稅率為1.65%，兩稅合計，依照4.65%的綜合計征率計征。對於取得中國法人資格的外商投資航運公司。《外商投資企業和外國企業所得稅法》規定：外商投資企業的所得稅最高稅率為33％；如外商投資企業設在特定地區（沿海城市或經濟特區），稅率則分別降為24％和15％。另外，運輸性外資航運公司還可享受「兩免三減半」的稅收優惠。這些優惠措施跟中資企業相比雖然已屬「超國民待遇」。
GATS框架下我國海運服務對外開放的問題探討

[概要]一旦我國加入WTO，《服務貿易總協定》（即GATS）的生效將給我國服務業帶來進一步對外開放的壓力，海運服務也一樣。本文通過對GATS與我國海運服務對外開放的現有立法和實踐分析，認為GATS給我國海運業對外開放的壓力不是既有承諾，而是談判進展，並提出我國海運服務業應做好的對策准備。

[關鍵詞] 海運服務 開放 探討

一、我國海運服務對外開放的立法和實踐

考察我國海運服務對外開放的立法和實踐，可以分別從市場准入和國民待遇兩方面展開論述。

1、市場准入

市場准入是指外國海運服務企業進入我國海運市場時的各種條件與限制，此種條件與限制越寬松，是海運服務自由化程度越高的表現。由於海運服務涉及多方面，所以我國海運服務市場准入的自由化程度，也應從多方面觀察。

沿海運輸權。沿海運輸權禁止外國航運企業享有，這是許多國家的做法。我國也一樣。在1992年前，原則上是禁止外國航運公司進入我國沿海及內河運輸市場的。如1987年10月1日施行的《水路運輸管理條件》規定：未經交通部准許，外商不得以任何形式經營我國沿海、內河運輸。但隨對外開放程度的提高，政策與法律出現松動。在1992年7月25日交通部《關於印發〈關於深化改革、擴大開放，加快交通發展的若干意見〉的通知》中指出：允許適度發展中外合資水路運輸企業，從事我國境內沿海和內河運輸。1993年7月1日起實行的《海商法》第4條明文規定：「中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航，由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經營，但是，法律、行政法規另有規定的除外」；「非經國務院交通主管部門批准，外國籍船舶不得經營中華人民共和國港口之間的海上運輸和拖航。」1994年頒布的《船舶登記條例》進一步明確規定，中國籍船舶至少50％的所有權由中國公民或企業擁有，船員應為中國公民。

班輪運輸。1990年6月，交通部發布《國際班輪運輸管理規定》適用於中國對外開放港口與外國港口之間的國際班輪運輸，允許外國航運公司從事依靠中國港口的國際班輪運輸，應通過其在我國港口的代理向交通部提出書面申請。1992年，國務院相關文件進一步指出，對國內船公司無力開辟的航線或班輪密度不夠的航線，應本著對等原則吸引外資班輪或僑資班輪掛靠大陸港口。截止1996年底，我國對外輪開放的港口81個，審批進出我國對外輪開放港口的國際班輪運輸航線110多條，計1200多個航班。

船舶運輸公司的設立限制。根據交通部於1990年頒布的《從事國際海運船舶公司暫行管理辦法》，外商可在中國設立中外合營的航運公司。中外合營航運公司的設立必須遵守《中外合資經營企業法》及實施條例的有關規定。1995年12月22日外經貿部、交通部聯合發布《關於外國航運公司在華設立獨資船務公司有關問題的通知》，對依據我國政府與外國政府簽訂的海運協定或海運會談備忘錄而申請在華設立外商獨資船務公司的事宜作出詳細規定。另外，《通知》還規定在開業滿1年，注冊資本已全部繳付的獨資船務公司可以根據業務需要，申請在其他港口城市設立分公司。據統計，現已有來自美國、英國、法國、德國、荷蘭、挪威、丹麥、以色列、日本、韓國、新加坡以及香港特別行政區的航運企業在華設立了18家外商獨資船務公司，並在主要沿海城市設立了45家分公司。4家外國航運公司獲准在華設立獨資集裝箱運輸服務公司，進行物流服務試點，從事訂艙、拆裝箱、倉儲、簽發貨物收據、聯系及與卡車公司運輸服務合同等7項業務。

輔助服務。1990年3月2日交通部頒布的《國際船舶代理管理規定》適用於國際航行船舶的代理業務，交通部為國家管理船舶代理業務的主管機關，船舶代理公司只能是中國國營企業法人。1992年交通部提出允許外商在華開辦航運代理合營企業。同年，國務院在關於改革國際海洋運輸管理工作的有關文件中指出，放開船代、貨代，允許多家經營，鼓勵競爭，提高服務質量。凡遇符合開業條件、合法經營的企業（包括取得企業營業執照的外商在華分支機構），經批准均可從事貨代、船代業務。對於規范國際海上貨運代理業的正式規定是1995年6月29日外經貿部頒布的《國際貨物運輸代理業管理規定》，該《規定》對國際貨物運輸代理企業的定義是：國際貨物運輸代理業指接受進出口貨物收貨人、發貨人的委託，以委託人的名義或者以自己名義，為委託人辦理國際貨物運輸及相關業務並收取服務報酬的行業。其規定設立國際貨物運輸代理公司的各種條件以及必須取得中國企業法人資格，但對於外資是否能進入國際貨代公司尚未明確，直到1996年9月9日頒布的《外商投資國際貨物運輸代理業審批規定》才澄清這一問題。該《規定》明確規定：外國公司、企業可以以合資、合作方式在我國境內設立外商投資國際貨運代理企業，中國合營者的出資比例不少於50％。該《規定》除詳細規定中外合資國際貨代公司成立條件外，還規定其業務范圍，包括訂倉、倉儲；貨物的監裝、監卸、集裝箱拼裝拆箱；國際快遞、報關、報檢、報驗、保險；繕制單證、交付運費、結算、交付雜費等等。而對於設立外商獨資經營船舶代理公司，1995年國家計委、國家經貿委、外經貿部聯合發布的《指導外商投資方向暫行規定》、《外商投資產業指導目錄》明確禁止。

2．國民待遇

國民待遇是指外資進入國內航運市場後在經營管理方面享受不低於中資企業待遇問題，實質是市場准入問題在企業經營管理方面的延續。1992年國務院發布的《關於進一步改革國際海洋運輸管理工作的通知》第6條要求交通部等有關部門盡快研究制定國有船代、貨代企業和與外資、合資船代、貨代企業在稅收和經營上平等競爭的具體政策，這主要涉及實施國民待遇原則問題。總的說來，海運服務貿易中國民待遇所涉范圍甚廣，較為典型的有貨載保留與貨載優先、港口收費及服務稅收等內容。

貸載保留與貨載優先。通過立法的形式強制規定進出口貿易貨物必須全部或部分由本國船隊承運或優先承運，是國際上最通行的保護國內航運公司做法之一。到目前為止，全世界仍有50個以上國家和地區實行這種保護制度。但其從本質上說是片面優惠本國籍船舶從而有違國民待遇的要求，也是外國承運人能否多大程度進入一國市場即市場准入的重大障礙。我國在1988年以前，中國航運公司所承運的本國進出口物資份額，均由政府計劃配合，基本上實行國貨國運政策，並在與一些國家，如扎伊爾、阿爾及利亞、阿根廷、泰國、巴西和美國等簽訂的雙邊海運協定中含有貨載保留條款。但到1988年，國務院口岸領導小組頒布的《關於改革我國國際海洋運輸管理工作的補充通知》中規定：自1988年起，我國取消貨載保留政策，不再用行政手段規定國內船舶的承運份額，也不再規定承運外貿進出口貨物的我方派船比例，並且鼓勵承托雙方按正常的商業做法直接商定運輸合同。此後在交通部外事司發出的《關於答復歐共體在關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判中對我具體要價的函》及《中國和歐共體海運會談紀要》中，中國政府已對外公開承諾，在新簽各種雙邊海運協定中將不再有此方面的內容。

港口服務。1992年4月1日我國交通部修訂港口收費規則。統一了外輪和國輪收費標准，實行無差別待遇。而且向中外籍船舶提供非歧視性的港口輔助服務，包括引航、拖輪協助，燃油及淡水和食品供應、垃圾收集、污水處理、岸上服務、應急修理設施、錨地及泊位和移泊服務。其中引航、垃圾收集，污水處理為強制性的，其餘均為非強制性的。也就是，外輪不僅在港口服務收費而且在使用港口設施上，都已享受完整的國民待遇。

稅收。對於外國航運公司，根據1996年10月24日財政部和國家稅務總局制定的《外國公司船舶運輸收入征稅辦法》，其承擔的營業稅與企業所得稅和我國目前所能承擔的國民待遇要求是一致的。其中營業稅率為3％，與我國國內企業一樣；而企業所得稅則按其運輸總收入的5％作為應納稅所得額，再按我國涉外企業所得稅法規定的稅率33％徵收，因此其企業所得稅稅率為1.65%，兩稅合計，依照4.65%的綜合計征率計征。對於取得中國法人資格的外商投資航運公司。《外商投資企業和外國企業所得稅法》規定：外商投資企業的所得稅最高稅率為33％；如外商投資企業設在特定地區（沿海城市或經濟特區），稅率則分別降為24％和15％。另外，運輸性外資航運公司還可享受「兩免三減半」的稅收優惠。這些優惠措施跟中資企業相比雖然已屬「超國民待遇」。

二、GATS海運服務談判對我國海運服務對外開放的影響

海運服務在烏拉圭回合談判期間是整個服務貿易談判的一個關鍵部門，但由於從一開始就受到了政治與技術兩方面因素的困擾，使得談判未能在烏拉圭回合期間圓滿成功。烏拉圭回合結束後海運談判繼續進行，直到1996年6月底，談判截止期之前，各參加方仍未能達成一致意見，談判被迫中斷，按計劃2000年恢復談判，但因「千年回合」未能啟動而暫時擱淺。

作為服務貿易的一個項目，海運服務的談判必須以GATS作為談判的宗旨和原則是理所當然。GATS各條文的主要內容，都必須在海運談判中得到直接或間接體現，不僅包括作為一般性義務的最惠國待遇、透明度、發展中國家更多參與、經濟一體化、壟斷及專營服務提供者的商業慣例、緊急保障措施、政府采購例外以及補貼等條款，也包括作為具體承諾義務的市場准入、國民待遇、附加承諾等條款。例如：要遵循GATS的透明度原則，就意味著要求海運服務談判參加方要克服那些在提供海運服務過程中可能出現的「隱形壁壘」，將採用補貼和優惠本國承運人的有關做法、技術和安全標准等公開、公示，將與海運服務有關的國內法律、法規、行政命令和簽署的與海運服務有關的國際協議以及對承諾有影響的新立法或原立法的修改等，及時向各締約方通報，以使外國海運提供者在滿足當地要求時不會遇到障礙；而需嚴格實施國民待遇條款，就意味承諾方必須把有利於本國船隊的保護主義措施取消或者延伸到外國船隊，取消所有對外籍船舶施加的歧視性作用，允許國外船舶使用港口及有關設施服務，授權國外航運服務公司在本國擁有和經營港口的權力，重新考慮沿海運輸權等等。總而言之，海運談判的宗旨應該是：在GATS原則和框架下，逐步取消一切限制進入海運市場的措施，允許外國在本國自由實現商業性存在，給予外國海運服務提供者國民待遇，最終實現海運全面自由化。

當然，應該指出的是：由於海運服務自身的特殊性，海運部門在總體遵循GATS給予的宗旨和原則時，在一些特殊問題上會有所偏離。拿作為一般性原則的最惠國待遇條款來講，鑒於海運的對外交往多以政府間簽訂雙邊協定的方式來實現，這類協定中的簽字雙方往往給予對方某些特殊待遇，如貨載份額分配、海運互惠協議等。雖然某些協定中也包含最惠國待遇條款，但這種雙邊最惠國待遇與GATS多邊無條件的最惠國待遇並不相同。另外，《聯合國班輪公會行動原則》確定的40:20:40的貨載分配原則，試圖給予發展中國家更多的參與權利，但實際與GATS最惠國待遇的要求並不相符。凡此這些，都可能會成為海運服務談判的參加方提出最惠國待遇豁免的理由。 另外，政府采購也可以不受GATS最惠國待遇條款約束，對於海運部門而言，主要是涉及政府物資的貨載保留規定。所以，海運談判未來的成果最大的可能是達成一項諸如GATS空運服務附件性質的對GATS的規則適用於國際海運服務方面作出限制的協議，這對於目前我國海運服務對外開放的沖擊並不大。

但我們必須關注的是，最近幾年國際海運大國掀起的包括放鬆管制、分散經營、私有化和競爭化等內容的全面自由化運動，其必然對GATS推動國際海服務自由化的效用提出更高要求，其中歐盟與美國最新海運政策的動向將對GATS海運服務談判產生舉足輕重的影響。為保持和提高歐盟海運服務全球化潮流中的競爭力，歐盟在總結現行海運政策的基礎上，於1996年3月提出一套新的海運政策，題為「新海運戰略」。其基本構想是通過要求非歐盟成員國提高安全標准和開放市場，從而提高歐盟海運業的競爭力。為保證此種構想實現，必須制定一套雙重戰略，即：①採取措施確保國際開放市場中的海運安全和公平競爭；②制定增強歐盟海運服務競爭力的法律，建議應通過全球開放的市場政策手段，特別是制定國際競爭規則，以提高歐盟海運的競爭力，亦即通過適用全球標准來增強歐盟海運業的競爭力。其傾向於採用WTO等多邊場合的辦法將自由化標准推向國際，這必然將對GATS海運談判和非歐盟成員國海運服務的對外開放造成相當大的沖擊。[1]另外，美國原是在國際海運服務領域推行高度的保護主義國家，甚至曾堅持海運服務應不納入GATS談判，其在GATS海運談判中採取步步為營的強硬立場也是導致前期談判失敗的最大原因之一。但從1997年美國《航運改革法案》的制定預示著其在繼續對本國的遠洋承運人和海運市場予以有效保護的同時，將重點推進放鬆行政管制和促進市場競爭的新海運政策。[2]無庸置疑，美國海運政策的立場轉變將意味GATS海運談判的最重大障礙之程度弱化，這對整個世界海運服務自由化態勢產生不容忽視的促進作用。凡此這些，意味著GATS海運談判的進展將會大大加快，其自由化的緊湊步伐必然要求我國海運服務對外開放在不久的時間應有重大突破，這正是GATS對我國海運服務進一步對外開放的壓力所在。

三、GATS框架下我國海運服務進一步對外開放的策略

我國從1990年參加了烏拉圭回合GATS海運服務貿易談判，向有關談判方提出了合理的要價，以消除海運服務貿易壁壘，同時也對海運服務的市場開放作了必要的承諾。我國交通部於1991年7月和1992年3月遞交了我國「海運部門初步承諾開價單」和「最惠國待遇豁免清單」，並與10個國家進行了談判。此後又於1993年9月遞交了經修改的「開價單」和「申請免除最惠國待遇義務清單」。我國主要強調對等原則，希望在市場准入和國民待遇等方面與其他國家達成協議時能夠得到豁免。

我國遞交的「海運部門初步承諾開價單」主要涉及國際海運服務、海運輔助服務和港口設施使用等方面。我國承諾：外國船運公司可以通過合資形式建立海運公司，並根據實際需要開辟班輪航線及通過合資形式從事集裝箱裝卸和倉儲業務；外國商船可在對外開放港口從事國際貨物運輸；按照國際航運慣例和對等原則，允許外國輪船公司在我國境內開辦獨資或合資船務公司，為其自有船舶辦理我國外貿進出口貨物的攬貨、簽單、結匯等業務，但不得經營沿海運輸和內河運輸。對海運輔助服務的海運貨物裝卸服務、倉儲服務、結關服務、集裝箱場站和堆場服務、海運代理服務、貨物代理服務，我國在境外提供和人員進入方面未作承諾，而對境外消費進行了無限制承諾，對商業存在則承諾必須經過許可、以合資形式才可以進入中國市場，在享受國民待遇方面未作任何限制。具體地說，我國鼓勵中外合資建設並經營公用碼頭泊位，允許合資企業經營裝卸業務，經營貨物堆存、拆裝、包裝，以及相關的國內公路客貨運輸；允許中外合資租賃碼頭；允許外商獨資建設貨主專用碼頭和專用航道；外商投資開發經營成片土地時，可在地塊范圍內建設和經營專用港區與碼頭。我國對其他國家提出的要價主要包括：逐步取消貨載保留措施，允許我國航運企業在他國從事正常、合理的商務活動，平等對待我國國有企業和私營企業。

對比上述我國海運服務對外開放的現有立法和實踐，可知目前我國所作出的承諾是有限的，不會對本國的海運服務業造成大的沖擊。但在下一輪GATS海運談判中，我國必然會依據本國海運業對外開放所能承受程度以及外國政府要價與承諾情況變化，而對上述「要價與承諾」作出相應的調整。為適應GATS生效對我國海運市場的沖擊，現行海運政策必須立足GATS框架做出進一步對外開放的適應性調整。

⒈完善有關國際海運服務的法規，加強執法力度

眾所周知，市場經濟是法制經濟，開放的市場經濟必須在完善的法律制度下運行。同樣，我國海運服務在GATS框架下的進一步對外開放必須以完善的法律制度為基礎。而盡管我國已制定並實施以《海商法》為龍頭的一系列的有關國際海運服務方面法律、法規，並參加了許多國際海運服務條約，可以說以初步建立國際法與國內法相結合的國際海運服務法律體系， 但在許多方面未能與GATS規則相適應，立法不完善、執法不嚴格等問題仍然突出。

從國內立法來講，雖然以《海商法》為核心的眾多法律、法規對船舶、海事、海商等問題作出較詳盡的規定，但是，我國關於航運、海運輔助服務、港口設施的准入與利用等方面的法律規定仍不夠完善，其表現形式或為立法層次較低，或為規定抽象模糊而缺乏操作性等。有關班輪運輸、船舶代理、貸運代理等屬國際海運服務極其重要方面規定仍停留於部門規章層次，由此，我國應考慮到快制定《商船法》、《貨運代理法》、《船舶代理法》等。另外，同一方面的立法有重大沖突問題也必須予以注意，如1990年交通部頒布的《國際船舶代理管理規定》中規定船舶代理業務只准中國國營船舶代理公司經營，而1992年國務院在關於改革國際海洋運輸管理工作的有關文件指出，放開船代市場，符合條件的外商在華機構可從事船代業務，這就涉及與前法如何協調問題。另外，與法律、法規同樣具有約束力的許多

❷ 我們公司做貨代的注冊營業執照是辦一般納稅人，還是辦進出口企業。

一、注冊公司費用
1、設立登記：免費，把准備好的公司名字、注冊資金、注冊地址、經營范圍、法人代表、股東及股權比例、監事人，輸入到是市場監督局網站上。這一步需涉及的資料太多，需要有經驗的人操作，否則會對以後的公司經營產生麻煩。
2、領取營業執照：免費，領取營業執照只能由經辦人和法人兩個人去，經辦人指的是在設立登記時，登錄市場監督局網站的個人數字證書或銀行U盾的所有人。
3、刻章：要收費，公章、財務章、法人私章是必須要刻的，每個區的費用不太一樣。
4、稅務激活：拿著營業執照和公章到所屬的稅局進行稅務激活，稅務激活後才能進行網上報稅。
企業辦理進出口權需要以下資料：
1、營業執照副本復印件--4份(加蓋公章)
2、組織機構代碼證復印件--4份(加蓋公章)
3、國地稅副本復印件--3份(加蓋公章)
4、法定代表人身份證復印件--2份(加蓋公章)
5、銀行開戶許可證復印件--2份(加蓋公章)
6、公司章程復印件--1份(加蓋公章)
7、公司英文名稱、英文地址、聯系電話、傳真、電子郵箱
8、電子卡操作人員、報關負責人、財務人員身份證復印件
9、海關備案需要預留的公章模板(A4白紙加蓋公章、法人章)
企業法人或其授權代理人，帶上上述資料去外經貿局外貿科進行備案即可。

❸ 注冊貨代公司需要什麼手續

貨代就是貨運，開貨運公司需要先拿到道路運輸經營許可證，需要到縣級以上交通局辦理，需要提供以下材料：
1.《道路貨物運輸經營申請表》;
2.企業章程文本;
3.投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書;
4.安全生產管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入車屬於已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書(車輛技術檢測合格證;
6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件。
拿到道路運輸許可證之後，就可以進行下一步的注冊公司環節了，其中需要注意的是，如果只是從事國內的貨運，是沒有最低注冊資本要求，如果從事國際貨物運輸代理業務，那麼最低注冊資本是200萬元。需要用到的材料如下：
1、公司章程：可由公司自行撰寫；
2、公司地址：需要非住宅地址，提供房產證原件；
3、經營范圍：根據實際經營情況，發業提供經營范圍參考；
4、經營名稱：可提供2-3個進行備選；如果沒有想好的名稱，發業提供起名服務；
5、資金：商事改革後，注冊資金可選擇不繳或不全額繳，因此需註明注冊、實繳及股東投資佔比。注冊資金對於公司發展非常關鍵，可咨詢客服資金選擇是否合適；
6、身份證明：所有股東及法人的身份證件。

❹ 注冊一家國際貨運代理公司需要什麼條件

以**市**國際貨代有限公司為例：

（前提：、經營海上國際運輸代理業務的，注冊資本最低500萬，經營航空國際運輸代理業務的，注冊資本最低300萬，經營陸路國際運輸代理業務的，注冊資本最低200萬

2、每設立一個從事國際貨物運輸代理業務的分支機構，應當增加註冊資本50萬）

一、公司查名所需材料：

1、 注冊資本金額及各股東投資比例；

2、 公司名稱字型大小五個以上；

3、 公司經營范圍。

二、辦理營業執照所要提交材料：

1、 法人股東及自然人股東身份證明文件原件；

2、 法人股東及自然人股東聯系地址、郵編及聯系電話；

3、 法定代表人一寸免冠照片2張；大一寸4張。

三、流程：

查名→驗資→辦理工商營業執照（含刻章）→辦理組織機構代碼證→辦理稅務登記→辦理銀行開戶許可證

四、內資企業辦證時間：

1、 查詢名稱：一個工作日

2、 驗 資：一個工作日

3、 營業執照：十五個工作日

4、 組織機構代碼證：三個工作日

5、 稅務登記證：當日

6、 開戶許可證：五個工作日

五、注冊成立後的證照及資料：

1、 營業執照正、副本；

2、 企業信息IC卡；

3、 私營企業協會證書；

4、 組織機構代碼證正、副本、代碼IC卡；

5、稅務證（國、地）正、副本。

6、 開戶許可證和開戶登記證；

7、 公司章、財務專用章、法人章各1枚；

8、公司章程、驗資報告、租賃合同，房產證復印件。

以上以當地行政審批為准。。

供參考。

公司注冊表格下載：
http://sunnite.com.cn/Soft/SoftShow.asp?SoftID=18
公司設立登記申請書（公司開業、公司登記、公司注冊）

❺ 貨代公司的經營范圍是什麼

國際貨代的經營范圍分海運，和空運，陸運。國際貨代企業具體可從事經營項目以工商行政管理機關頒發的《企業法人營業執照》列明的經營范圍為准。根據我國現行法律法規的規定，國際貨代通常可以從事下列業務：

1、攬貨、訂艙、托運、倉儲、包裝;

2、貨物的監裝、監卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉；

3、報關、報檢、報驗、保險代理；

4、繕制簽發有關單證、交付運費、結算及交付雜費；

5、國際多式聯運、集裝箱運輸等等。

以上關於經營范圍，並不是說某一個貨代公司只經營其中一項業務，實踐中的貨代企業一般會從事多項業務，比如一個貨代公司可能既做空運代理業務，也做海運代理業務，其還有合作的車隊，

可以承接公路運輸的汽運代理業務；又如某貨代公司可能既做進口代理，又做出口代理；集裝箱場站既做提放箱業務，又做港口與場站之間汽運業務等等。

(5)貨代公司法人擴展閱讀：

國際貨運代理企業是指接受進出口貨物收貨人、發貨人的委託，以委託人的名義或者以自己的名義，為委託人辦理國際貨物運輸及相關業務並收取服務報酬的法人企業。

關於貨運代理企業的分類

關於貨代的分類，有多種區分方式。比如有人曾作如下之區分：

1、根據其經營范圍，國際貨運代理按運輸方式分為海運代理、空運代理、汽運代理、鐵路運輸代理、聯運代理、班輪貨運代理、不定期船貨運代理、液散貨貨運代理等；

2、按委託項目和業務過程分為訂艙攬貨代理、貨物報關代理、航線代理、貨物進口代理、貨物出口代理、集裝箱貨運代理、集裝箱拆箱裝箱代理、貨物裝卸代理、中轉代理、理貨代理、儲運代理、報檢代理和報驗代理等。

根據其經營范圍，國際貨運代理按運輸方式分為海運代理、空運代理、汽運代理、鐵路運輸代理、聯運代理、班輪貨運代理、不定期船貨運代理、液散貨貨運代理等；

按委託項目和業務過程分為訂艙攬貨代理、貨物報關代理、航線代理、貨物進口代理、貨物出口代理、集裝箱貨運代理、集裝箱拆箱裝箱代理、貨物裝卸代理、中轉代理、理貨代理、儲運代理、報檢代理和報驗代理等。

❻ 貨代需要辦營業執照嗎

要的。
一、注冊公司費用
1、設立登記：免費，把准備好的公司名字、注冊資金、注冊地址、經營范圍、法人代表、股東及股權比例、監事人，輸入到是市場監督局網站上。這一步需涉及的資料太多，需要有經驗的人操作，否則會對以後的公司經營產生麻煩。
2、領取營業執照：免費，領取營業執照只能由經辦人和法人兩個人去，經辦人指的是在設立登記時，登錄市場監督局網站的個人數字證書或銀行U盾的所有人。
3、刻章：要收費，公章、財務章、法人私章是必須要刻的，每個區的費用不太一樣。
4、稅務激活：拿著營業執照和公章到所屬的稅局進行稅務激活，稅務激活後才能進行網上報稅。
企業辦理進出口權需要以下資料：
1、營業執照副本復印件--4份(加蓋公章)
2、組織機構代碼證復印件--4份(加蓋公章)
3、國地稅副本復印件--3份(加蓋公章)
4、法定代表人身份證復印件--2份(加蓋公章)
5、銀行開戶許可證復印件--2份(加蓋公章)
6、公司章程復印件--1份(加蓋公章)
7、公司英文名稱、英文地址、聯系電話、傳真、電子郵箱
8、電子卡操作人員、報關負責人、財務人員身份證復印件
9、海關備案需要預留的公章模板(A4白紙加蓋公章、法人章)
企業法人或其授權代理人，帶上上述資料去外經貿局外貿科進行備案即可。

❼ 注冊國際貨代公司需要多少注冊資金

一、注冊公司基本流

1、查詢企業名稱

2、客戶提供基本資料

3、工商初審 備案

4、驗資

5、提交工商局審批，列印營業執照

6、辦理企業組織機構代碼證

7、辦理稅務登記證

8、 全部執照，和其他相關材料。
注冊公司流程和費用

1、到工商局現場辦理營業執照，帶齊以下資料!

①公司設立申請書

②公司章程

③董事法人監事任免書

④總經理任免書

⑤全體股東法人原件;

⑥名稱預先核准通知書

2、憑營業執照法人到專業店刻印公章、財務章，正規的章是到分局備案過有卡的;

3、憑營業執照、法人、公章到市場局辦理企業組織機構代碼證;

4、憑營業執照和組織機構代碼證、法人、公章到各(您所在)區的國稅或地稅分局辦理稅務登記證;

5、去開立公司驗資戶：所有股東帶上自己入股的那一部分錢到，帶上公司章程、工商局發的核名通知、法人代表的私章、、用於驗資的錢、空白詢征函表格，到去開立公司帳戶，你要告訴是開驗資戶。

6、到開驗資戶憑公司全套資料把驗資戶轉成基本戶

資訊：23日，網上瘋傳一份寧鄉縣關於函作廢的聲明，與以往撤函不同的是，這次地方撤函顯得簡單，直接宣布所有函、承諾函全部作廢。從相關機構處證實了此函的真實性。此外湘潭等地也有類似撤函。

步驟：

1、核名：到工商局去一張「企業(字型大小)名稱預先核准申請表」，填寫你取的公司名稱，由工商局上網(工商局內部網)檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發一張「企業(字型大小)名稱預先核准通知書」核名通過後，列印名稱預先核准通知書。
2、租房：去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。租房後要簽訂租房合同，並讓房東提供房產證的復印件。

3、簽訂好租房合同後，還要到稅務局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，後面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件 編寫「公司章程」：可以在工商局網站下載「公司章程」的樣本，修改一下就可以了，章程的後由所有股東簽名。
材料來著上海譽商

❽ 我想自己開一家貨代公司，我之前在貨代公司做過半年，只懂基礎的東西，怎麼弄

一、選擇公司的形式：
普通的有限責任公司，最低注冊資金3萬元，需要2個（或以上）股東，
從06年1月起新的公司法規定，允許1個股東注冊有限責任公司，這種特殊的有限責任公司又稱「一人有限公司」（但公司名稱中不會有「一人」字樣，執照上會註明「自然人獨資」），最低注冊資金10萬元。

如果你和朋友、家人合夥投資創業，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。

二、注冊公司的步驟：
1.核名：到工商局去領取一張「企業（字型大小）名稱預先核准申請表」，填寫你准備取的公司名稱，由工商局上網（工商局內部網）檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發一張「企業（字型大小）名稱預先核准通知書」。這一步的手續費是30元。
（30元可以幫你檢索5個名字，很多名字重復，所以一般常見的名字就不用試了，免得花冤枉錢）

2.租房：
去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。
租房後要簽訂租房合同，並讓房東提供房產證的復印件。
簽訂好租房合同後，還要到稅務局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，後面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件。

3.編寫「公司章程」：
可以在工商局網站下載「公司章程」的樣本，修改一下就可以了。章程的最後由所有股東簽名。

4.刻私章：
去街上刻章的地方刻一個私章，給他們講刻法人私章（方形的）。費用大概20元左右。

5.到會計師事務所領取「銀行詢征函」：：
聯系一家會計師事務所，領取一張「銀行詢征函」（必須是原件，會計師事務所蓋鮮章）。如果你不清楚，可以看報紙上的分類廣告，有很多會計師事務所的廣告。

6.去銀行開立公司驗資戶：
所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發的核名通知、法人代表的私章、身份證、用於驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶，你要告訴銀行是開驗資戶。開立好公司帳戶後，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應的錢。
銀行會發給每個股東繳款單、並在詢征函上蓋銀行的章。

注意：公司法規定，注冊公司時，投資人（股東）必須繳納足額的資本，可以以貸幣形式（也就是人民幣）出資，也可以以實物（如汽車）、房產、知識產權等出資。到銀行辦的只是貨幣出資這一部分，如果你有實物、房產等作為出資的，需要到會計師事務所鑒定其價值後再以其實際價值出資，比較麻煩，因此建議你直接拿錢來出資，公司法不管你用什麼手段拿的錢，自己的也好、借的也好，只要如數繳足出資款即可。

7.辦理驗資報告：
拿著銀行出具的股東繳款單、銀行蓋章後的詢征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房產證復印件，到會計師事務所辦理驗資報告。一般費用500元左右（50萬以下注冊資金）。

8.注冊公司：
到工商局領取公司設立登記的各種表格，包括設立登記申請表、股東（發起人）名單、董事經理監理情況、法人代表登記表、指定代表或委託代理人登記表。填好後，連同核名通知、公司章程、房租合同、房產證復印件、驗資報告一起交給工商局。大概3個工作日後可領取執照。
此項費用約300元左右。

9.憑營業執照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、財務章。後面步驟中，均需要用到公章或財務章。

10.辦理企業組織機構代碼證：
憑營業執照到技術監督局辦理組織機構代碼證，費用是80元。辦這個證需要半個月，技術監督局會首先發一個預先受理代碼證明文件，憑這個文件就可以辦理後面的稅務登記證、銀行基本戶開戶手續了。

11.去銀行開基本戶：
憑營業執照、組織機構代碼證，去銀行開立基本帳號。最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。
開基本戶需要填很多表，你最好把能帶齊的東西全部帶上，要不然要跑很多趟，包括營業執照正本原件、身份證、組織機構代碼證、公財章、法人章。

開基本戶時，還需要購買一個密碼器（從2005年下半年起，大多銀行都有這個規定），密碼器需要280元。今後你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。

12.辦理稅務登記：
領取執照後，30日內到當地稅務局申請領取稅務登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務登記證，即國稅和地稅。費用是各40元，共80元。
辦理稅務登記證時，必須有一個會計，因為稅務局要求提交的資料其中有一項是會計資格證和身份證。你可先請一個兼職會計，小公司剛開始請的兼職會計一般200元工資就可以了。

13.申請領購發票：
如果你的公司是銷售商品的，應該到國稅去申請發票，如果是服務性質的公司，則到地稅申領發票。

最後就開始營業了。注意每個月按時向稅務申報稅哦，即使沒有開展業務不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款的。

有二點你可能比較關心：
1.公司必須建立健全的會計制度，你可能擔心自己不會，怎麼辦？剛開始成立的公司，業務少，對會計的工作量也非常小，你可以請一個兼職會計，每個月到你的公司幫你建帳，二、三天時間就夠了，給他200-500左右的工資即可。

2.公司的稅額：
營業稅：銷售商品的公司，按所開發票額的4%徵收增殖稅；提供服務的公司，按所開發票額的5%徵收營業稅。
所得稅：對企業的純利潤徵收18-33%的企業所得稅。小公司的利潤不多，一般是18%。對企業所得稅，做帳很關鍵，如果帳面上你的利潤很多，那稅率就高。所以，平常的購買設備都要開發票，你吃飯、坐車的票都留起來，可以做為你的企業運作成本。

二種稅的區別：營業稅是對營業額征稅，不管你賺沒有賺錢，只有發生了交易，開了發票，就要征稅；所得稅，是對利潤征稅，利潤就是營業額扣減各種成本後剩餘的錢，只有賺了錢，才會征所得稅。
還有其它各種各樣很多種的稅，但沒有多少錢，主要是上面二種，特別是所得稅非常高。
要創辦一個公司最基本的條件和步驟手續。
1、選擇合法的辦公地址；
2、選擇符合工商局規定的企業名稱；
3、籌集注冊資本金；
4、辦理營業執照；
5、刻公章、財務專用章、法人私章；
6、辦理企業組織機構代碼證；
7、辦理國稅登記證及地稅登記證；
8、到銀行開立企業基本賬戶；
9、涉及特種經營項目的，需辦理各種特種經營許可證。

❾ 我准備開一家貨代公司有什麼需要注意的嗎

要是一般的物流公司，就是和一般的公司一樣，3萬注冊資金就可以。最關鍵的是你有沒有這方面的經驗，有沒有比較穩定的客戶。

要是注冊NVOCC的話，資金要求就很大了，不過可以找人代辦公司，代理注冊500萬的企業，用的費用也不多，可以找找代理注冊貨代公司的機構。

它的生產技術條件是社會化大生產。

（1）產權關系明晰，企業中的國有資產所有權屬於國家，企業擁有包括國家在內的出資者形成投資的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。

（2）企業以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔資產保值增值的責任。

（3）出資者按投入企業的資本額享有所有者的權益，即資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。企業破產時，出資者只以投入企業的資本額對企業債務負有限。

(9)貨代公司法人擴展閱讀：

企業制度的核心內容包括以下幾點：

一是從生產關系的角度看，貨代企業制度對應的是市場經濟范圍；

二是從生產力的角度看，貨代企業制度對應的是社會化大生產；

三是從法律的角度看，貨代企業制度對應的是企業法人制度；

四是從產權的角度看，貨代企業制度對應的是有限責任制度。

因此，貨代企業制度是指以市場經濟為前提，以規范和完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，適應社會化大生產要求的一整套科學的企業組織制度和管理制度。