2016司法體制改革

1. 2016年是全面依法治國的什麼年

2016年是全面依法治國的全面推進之年。
其一，進一步健全、完善有關推進和保障全面深化改革、全面從嚴治黨、全面貫徹五大發展理念的國法、黨規。全面推進依法治國首先要解決有法可依的問題。
其二，進一步加強和改進行政執法，促進法治政府建設。全面推進依法治國，立法是前提，執法是關鍵。有了良法，還必須有善治。沒有嚴格執法，沒有善治，良法就可能變成一張廢紙。而要保障嚴格執法，保障善治，就必須首先建設法治政府。最近，中共中央、國務院發布了《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》。《綱要》確定了法治政府建設的指導思想、總體目標、基本原則、衡量標准以及到2020年基本建成法治政府的七項主要任務和四十項具體措施。這些任務和措施必須落實到2015-2020年的每一年。2015年已經過去，2016年顯然是關鍵的一年。
其三，進一步推進司法體制改革，促進司法公正、高效、權威。2016年，司法改革將邁出更大的步伐。
其四，進一步推進反腐敗制度建設，加強對公權力的監督、制約。反腐敗必須法治化、制度化，否則，它就不能納入依法治國，建設法治國家的體系。2016年，在反腐敗重大制度，如政務公開制度、黨務公開制度、領導幹部家庭財產和有關情況公開制度等建設上有所突破。
其五，進一步加強和改善黨的領導，促進執政黨依法執政。加強和改善黨的領導既是全面推進依法治國，建設法治國家的保障，同時也是全面推進依法治國，建設法治國家的重要內容。

2. 司法體制改革已經進入攻堅期，下一步該怎麼推進

實行檢察官員額制是落實司法責任制的前提。本次推進會對進一步完善員額制提出了明確要求。
（一）科學合理配置檢察官員額
一是要在全省范圍內合理配置檢察官員額。省級檢察院要根據各層級檢察院的功能定位和不同地區檢察院的實際情況，堅持向基層檢察院傾斜，對全省的員額進行整體規劃，使檢察官員額在全省檢察院之間合理配置。
二是要從檢察機關不同業務特點出發，把「以案定額」和「以職能定額」結合起來。同時要注意平衡不同業務類別檢察官之間的員額數量，保持工作量大體均衡。
（二）合理設置入額條件、標准和程序
2016年6月26日上午，北京市檢察機關首批計入檢察官員額考試在中國政法大學研究生院舉行，來自該市22個檢察院的1642名檢察官參加了考試。
一要把握好入額條件。對於已經具有檢察官身份的，只要符合確定的報名條件，都應該允許和鼓勵他們通過遴選成為員額內檢察官。
二要完善遴選程序。關鍵是設置科學合理的考試考核辦法。
三要重視遴選結果的公平公正。對入額的條件、標准和程序，各地在符合中央精神的基礎上可以結合實際制定具體規定，要保證結果的公平公正。
四要建立退出員額制度。結合完善檢察官履職評價機制，對不能獨立辦案、辦案數量質量達不到要求或又離開辦案部門的，要退出員額。
（三）員額制改革須正確處理好三類人員問題
2015年12月，重慶首批161名員額內檢察官宣誓就職。
一是正確處理好領導幹部入額和辦案問題。入額的領導幹部自己首先要帶頭直接承辦具體案件，帶頭辦理重大疑難復雜案件，承擔相應的司法責任。
二是妥善解決具有檢察官身份的未入額人員的有關問題。不僅要在職業保障和薪酬待遇方面落實好相關政策，而且要考慮如何根據未入額檢察官的年齡層次、自身意願、能力素質等實際情況，為他們確定不同發展方向和新的定位，充分發揮作用。對於符合入額條件，但由於員額限制沒有入額的，可先轉任輔助人員，待有條件時再逐步擇優入額。
三是充分調動檢察輔助人員和司法行政人員的工作積極性。在改革過程中，要重視加強檢察輔助人員和司法行政人員隊伍建設。中央明確，司法行政人員工資收入在實際操作中按司法輔助人員的政策辦理。
發揮司法責任制的先導作用
完善司法責任制在司法體制改革中居於核心地位。各地檢察機關要繼續深入貫徹並細化《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，把《意見》提出的改革措施全面落實到位。
（一）要全面正確理解司法責任制的內涵和要求
檢察機關的司法責任制改革，要從檢察權的屬性和特點出發，通過界定不同種類業務各層級檢察官的職責許可權，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，完善檢察權運行機制，並建立相配套的司法責任體系。
（二）制定完善檢察官權力清單
權力清單是司法責任制的基礎，其基本功能在於明確檢察委員會、檢察長、檢察官在司法辦案工作中的職責許可權。
權力清單的制定——
♢既要分業務類別，又要分檢察院層級，逐步穩妥進行；
♢既要遵循司法規律，又要符合檢察職能特點；
♢既要考慮如何放權，又要考慮如何監督。
（三）組建好辦案組織
在確定入額檢察官基礎上，配備好輔助人員，組建辦案組織是改革的重要環節。
一是明確檢察官助理職責及法律地位問題。
二是在配備輔助人員時，要結合不同類型檢察業務的實際、案件復雜程度，以能保質保量完成辦案任務、履行好法律賦予的職責為宗旨，並符合訴訟法的要求。
三是為保障檢察官能夠有效調動檢察官助理的積極性，檢察官應當參與或負責對檢察官助理的業績考核。
（四）處理好依法授權和加強監督制約的關系
在司法責任制改革中既要強調按照「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的要求，做實檢察官的權力，又要強調加強監督制約，保證檢察官依法公正行使檢察權。
有的省權力清單對偵監、公訴類業務放權相對多些，對訴訟監督類業務部分放權，對職務犯罪偵查類限制授權。有的省開始時對檢察官授權的幅度較小，隨著條件不斷成熟逐步擴大授權。這些做法符合實際，可以繼續探索。
同時，放權以後還要加強管理和監督，保證檢察權依法正確行使。不少地方有一些好的措施，比如完善檢察業務管理、流程管理，建立檢察官聯席會議、案件質量評查、司法責任評鑒、檢察官司法檔案制度等，各地可相互學習借鑒。
2015年6月，山東省昌邑市檢察院對已經結案的10起未成年人犯罪案件進行專項集中評查。
（五）正確理解司法責任的認定
根據《意見》規定精神，對司法責任的認定，最重要的是堅持主觀過錯與客觀行為相一致的原則。實踐中即使發生了錯案，只要檢察人員沒有故意違反法律法規行為或者沒有重大過失的，不能追究司法責任。
認真抓好內設機構改革一些試點地區檢察院已完成「大部制」改革。
四級檢察院的定位和承擔的任務不同，在內設機構設置上不能要求完全對應。根據中央政法委部署，最高檢已制定了省以下檢察院內設機構改革試點方案。
（一）總體考慮
按照精簡、務實、效能的要求，遵循司法規律和檢察工作規律，堅持扁平化管理與專業化建設相結合，整合內部資源，優化資源配置，強化法律監督職能。
（二）改革重點
內設機構改革的重點是基層檢察院，省市檢察院具備條件的也可以進行。
（三）改革思路
堅持機構設置重點向業務部門傾斜、人力資源重點向業務部門和辦案一線配置。
科學設置辦案組織、劃分部門職責。要防止簡單合並機構，影響檢察職能整體發揮和檢察管理改革的發展要求，影響檢察業務專業化建設和不同職能之間的監督制約。

3. 司法體制改革戒毒系統警察要變成普通公務員嗎

依據近年考情，四川公務員考試，監獄戒毒系統職位報考人員需在成都參回加筆試。2016下半年答四川省考考試，准考證可於11月28日至12月2日自行列印。具體考試地點以本人准考證為准。此次全省監獄戒毒系統公務員筆試考《行政職業能力測驗》和《申論》（12月4日）。

4. 2016司法體制改革包含公安改革嗎

不包括，司法改革主要是檢察院法院

5. 2016年司法考試會改革嗎

1、司法部已經在1月14日的全國司法廳長會議上確定了，2017年將是司法考版試的最權後一年，司法考試改革的最新消息。會議上，司法部的部長說到，必須完善國家統一法律職業資格的制度，要做好將司法考試制度調整為國家統一的法律職業資格考試制度。
2、相關報告記者了解到，2017年是國家司法考試的最後一年。在會議上部長進一步強調了要推擠考試安全體系建設，全面提高考試工作者的管理水平，雖然在司法考試制度建立以來，獲得成效非常的顯著，也為國家選拔出了一大批的法律職業人才，但是2017年完善國家司法考試的職業資格制度的工作任務同樣很重，司法部部長強調說，要為明年的司法考試制度調整做好充分的准備。
所以在明年，司法考試制度將會有一個重大的調整，2017年的司法考試已經確定為司法考試的最後一年，司法考試改革已經確定在明年開始。
3、2016年司法考試暫時沒有進行改革，2017年將是司法考試的最後一年，2018年進行全面的改革。

6. 2016年3月頒布的新法律和司法解釋有哪些

2016年3月發布法規匯總
一、法律

1. 中華人民共和國慈善法（2016.03.16發布 / 2016.09.01實施）

【內容提要】承包者從事勘探、開發活動應當採取必要措施，保護和保全稀有或者脆弱的生態系統，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環境，保護海洋生物多樣性，維護海洋資源的可持續利用。
2. 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工落戶問題。
3. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】全面推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，城鄉居民基本醫療保險財政補助標准提高到每人每年420元，加快推進基本醫療保險異地就醫結算，做好基本醫療保險與大病保險、醫療救助、疾病應急救助等政策銜接。
4. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】2016年繼續實施積極的財政政策並加大力度。主要體現在：一是進一步減稅降費，二是擴大財政赤字規模，三是調整優化支出結構，四是加大財政資金統籌使用力度。
5. 第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議（2016.03.16發布 / 2016.03.16實施）
【內容摘要】切實增強發展協調性，推進以人為核心的新型城鎮化，健全城鄉一體化發展體制機制，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展和東、中、西、東北地區「四大板塊」協調發展。
二、行政法規
1. 全國社會保障基金條例（2016.03.10發布/ 2016.05.01實施）

【內容提要】全國社會保障基金理事會應當與聘任的投資管理人、託管人分別簽訂委託投資合同、託管合同，並報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門、國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構備案。
2. 國務院辦公廳關於促進醫葯產業健康發展的指導意見（2016.03.04發布/ 2016.03.04實施）
【內容提要】推動國際注冊認證。引進和培養熟悉境外法律法規和市場環境的國際醫葯注冊人才，提高國際注冊能力。系統開展國際市場產品注冊，推動已獲得專利保護的國產原研葯國際臨床研究和注冊，加快品牌仿製葯物國際注冊認證。積極開展與醫療器械相關的計量國際比對。
3. 國務院關於同意設立「中國航天日」的批復（2016.03.08發布/ 2016.03.08實施）
【內容提要】自2016年起，將每年4月24日設立為「中國航天日」。具體工作由工業和信息化部、國防科工局商有關部門組織實施。
4. 國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見（2016.03.14發布/ 2016.03.14實施）
【內容提要】按照「統一稅制、公平稅負、促進公平競爭」原則，結合全面推開營改增試點，進一步優化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。
5. 國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見(2016)（2016.03.25發布/ 2016.03.25實施）
【內容提要】大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。
三、司法解釋
1. 最高人民法院關於審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)（2016.03.21發布/ 2016.04.01實施）

【內容提要】權利要求書、說明書及附圖中的語法、文字、標點、圖形、符號等存有歧義，但本領域普通技術人員通過閱讀權利要求書、說明書及附圖可以得出唯一理解的，人民法院應當根據該唯一理解予以認定。
2. 最高人民法院發布4起侵犯婦女兒童權益犯罪典型案例（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】根據《關於依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》的規定，對於因遭受嚴重家庭暴力，身體、精神受到重大損害而故意殺害施暴人；或者因不堪忍受長期家庭暴力而故意殺害施暴人，犯罪情節不是特別惡劣，手段不是特別殘忍的，可以認定為刑法第二百三十二條規定的故意殺人「情節較輕」。
3. 最高人民法院公布10起弘揚社會主義核心價值觀典型案例（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】公民行使姓名權，應當符合法律規定，不得損害公序良俗。本案原告的父母在為其辦理戶口登記時，取名「北燕雲依」，既未隨父姓或母姓，也沒有其他正當理由。
4. 最高人民法院發布9起電信網路詐騙犯罪典型案例（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】虛構推薦優質股票詐騙案；推銷假冒保健產品詐騙案；發送醫保卡出現異常虛假語音信息詐騙案；以台灣居民為犯罪對象詐騙案；幫助詐騙團伙轉取贓款詐騙案；發送考試改分等虛假信息詐騙案等。
5. 最高人民法院、中國證券監督管理委員會關於試點法院通過網路查詢、凍結被執行人證券有關事項的通知（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】人民法院應當將所獲得的被執行人證券相關信息作為內部辦案信息予以保護，做好信息處理、傳輸、接收、使用中的信息保護工作，切實防範相關信息被違規泄露、擴散。
四、部門規章
1. 司法部2015年政府信息公開工作年度報告（ 2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）

【內容提要】2015年，司法部接到政府信息公開申請677件，其中：辦結562件政府信息公開申請（含延期答復申請人申請76件）；申請人撤回政府信息公開申請115件。另外，申請人提出行政復議案14件、行政訴訟案33件。
2. 農業部公告第2381號――新獸葯注冊目錄（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】批准瑞普（保定）生物葯業有限公司申報的雞傳染性支氣管炎耐熱保護劑活疫苗（H120株）等3種獸葯產品規格增加2000羽份/瓶變更注冊。新獸葯注冊目錄及說明書標簽見原文。
3. 上市公司並購重組審核工作規程（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】涉及重大無先例事項的，交易所依據現有政策法規無法作出判斷的，應當提出處理建議並函詢上市部，除涉及重大監管政策把握外，上市公司監管部（以下簡稱上市部或我部）原則上應當在10個工作日內回復。
4. 科技部2015年政府信息公開工作年度報告（2016.03.23發布 / 2016.03.23實施）
【內容提要】高度重視通過新媒體推進信息公開。2015年，科技部「銳科技」官方微博、微信共發布信息4295條，其中微博2705條、微信1590條，第一時間發布科技動態資訊、深入解讀科技政策、積極回應社會關切，社會影響與日俱增，成為和公眾互動的連心橋。
5. 中國保監會關於2015年保險公司信息披露核查情況的通報（2016.03. 22發布 / 2016. 03.22實施）
【內容提要】8家公司2014年年度信息披露報告中風險管理狀況信息披露不完整：安盛天平、鑫安保險、中華財險、長江財險、浙商財險、民安財險（現為亞太財險）、眾安財險、長江養老。
五、團體規定
1. 中國科協關於印發《中國科協科普發展規劃(2016―2020年)》的通知（2016.03.18發布 / 2016.03.18實施）

【內容提要】充分利用和藉助現有傳播渠道，拓寬網路特別是移動互聯網的科學傳播渠道。發揮好互聯網企業等專業機構的主體作用。
2. 中國殘聯辦公廳關於印發《殘疾人自強健身示範點建設辦法(暫行)》的通知（2016.03.08發布 / 2016.03.08實施）
【內容提要】中國殘聯將根據各地「示範點」建設的具體情況進行審核，並確定以資金補貼或健身器材配發的形式支持地方一定數量的「示範點」建設工作。補貼的資金主要用於「示範點」無障礙設施建設、體育健身器材配備等用途。
3. 中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告(2016)（ 2016.02.06發布 / 2016.02.06實施）
【內容提要】廣泛凝心聚力，促進民族團結、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神，自覺用中央精神指導政協做好民族和宗教工作。
4. 中國科協辦公廳關於2016年度科普大篷車配發和運行工作的通知（2016.03.04發布 / 2016.03.04實施）
【內容提要】雲南省、四川省、廣東省、青海省、河南省在2015年積極利用全國科技館科普服務平台（kpfwpt.cdstm.cn）開展科普大篷車運行管理工作，為鼓勵先進，特向5省配發20套IV型車載展品，由5省科協統一調配。
5. 全總法律工作部關於開展《全國總工會改革試點方案》中涉及工會法律工作相關問題調研的通知（2016.03.18發布 / 2016.03.18實施）
【內容提要】調研採取聽取工作匯報、查閱有關文件資料、現場考察、召開座談會、與職工進行個案訪談等方式，了解各地情況，總結典型經驗，發現問題和聽取意見建議。全總調研組將適時召開片會，邀請部分省（區、市）工會集中研討，聽取意見建議。
六、行業規定
1. 深圳證券交易所關於2015年記賬式附息(六期)國債到期兌付有關事項的通知（2016.03.29發布 / 2016.03.29實施）

【內容提要】本期債券證券代碼為「101506」，證券簡稱為「國債1506」，是2015年4月13日發行的1年期債券，票面利率為3.13%，每年支付1次利息，每百元面值債券兌付可獲本息103.13元。
2. 中國總會計師協會關於印發《中國總會計師協會第五屆理事會第三次會議暨常務理事會第五次會議會議紀要》的通知（2016.03.25發布 / 2016.03.25實施）
【內容提要】《中國總會計師協會2016年度工作要點及2015年度工作總結》；《中國總會計師協會2015年度財務決算和2016年度財務預算報告》；《關於建議成立中國總會計師協會商業分會、信息化分會的議案》等。
3. 上海證券交易所關於2016年記賬式貼現(十三期)國債上市交易的通知（2016.02.25發布 / 2016.02.25實施）
【內容提要】本期國債期限91天，發行價格為99.531元；本期國債起息日為2016年3月28日，2016年6月27日（節假日順延）到期按面值償還。
4. 中國基金業協會關於舉辦「人工智慧在資管行業的應用及網路安全研討會」的通知（2016.02.23發布 / 2016.02.23實施）
【內容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通銀行大廈2層報告廳（西城區金融街20號交通銀行大廈A座2層）。
5. 中國注冊稅務師協會關於做好2016年稅收宣傳月活動的通知（2016.03.22發布 / 2016.03.22實施）
【內容提要】統籌利用各種宣傳資源，鞏固電視、電台、報紙、雜志等傳統宣傳陣地，積極拓展網站、微博、微信等新興媒體平台，著力構建覆蓋廣、影響大的行業宣傳平台，實現行業宣傳的全方位和立體化。

7. 為何說中國在關鍵領域的改革取得了明顯進展

近日有媒體報道稱，近年來，面對錯綜復雜的世界經濟形勢，中國延續了專「穩中有進屬、穩中向好」的自身發展態勢，中國經濟結構正在緩慢地發生變化，正進入增速放慢但更加平衡和可持續的增長軌道在關鍵領域的改革取得明顯進展。

專家表示，從錢塘江畔的杭州共識，到塞納河邊的《巴黎協定》；從達沃斯高舉全球化大旗，到雁棲湖全面啟動「一帶一路」平台建設，中國倡導的共商、共建、共享深入人心。中國抓住機遇、主動作為，在推動改革全球經濟治理體系不公正不合理安排的進程中發揮了關鍵性作用。

希望中國在國際社會的影響力可以進一步得到提升！

8. 做好2016年司法行政工作，必須牢固樹立和踐行好什麼理念

法律教育是提高人的素質，促進依法治國基本方略和一項基礎性工作的統治下建設社會主義國家。胡錦濤強調：。 「要加強法制教育，知識的合法傳播，促進法治，增強全社會的法律意識，法律面前人人平等的形成，人人自覺守法的社會氛圍」不久前，中共中央政治局委員會委員，國務院頒發的全國「五五」規劃，第十屆全國人民代表大會常務委員會關於加強法制宣傳教育的規則作出決議。在法制教育的第六次全國會議，中央政治局常務委員會羅干同志，法制宣傳教育工作的規則的重要講話提出了明確要求。隨後省市也紛紛舉行了「五五」做出了統一部署會議。街道，各部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識「五五」普法的重要性英寸深入的法律教育是構建社會主義和諧社會，構建社會主義和諧社會的內在要求，它是黨中央以胡錦濤為總書記的，從全面建設小康社會的重大任務，開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的。中國正處於改革發展的關鍵時期，隨著改革的進一步深化，在當前和今後的很長一段時間，在經濟和社會發展中的矛盾和問題可能會面臨更復雜，更突出。我期待在該地區的局勢，目前正處於發展的機遇和突出矛盾，因為已經發生的土地徵用，環境保護，收入造成的不穩定因素分布，各種刑事犯罪和經濟犯罪和其他犯罪呈多發態勢，維護社會和諧穩定任務艱巨。構建社會主義和諧社會，關鍵是要調整各種利益關系，妥善處理各種社會矛盾，保證社會的有序運行。只有加強法制教育，以不斷提高法律意識和大多數公民的法律素質，依法表達利益訴求，依法保障他們的利益依法認真履行自己的義務;為了不斷提高公務員特別是領導幹部在各級運用法律手段協調利益，妥善處理人民內部矛盾的能力;為了不斷提高執法人員，嚴格執法，公正執法，維護社會公平正義的法律知識，促進社會和諧穩定。深入的法律教育的目標是加強黨的執政能力建設的要求，加強黨的執政能力建設和先進性建設的先進性，是我們黨提出的一項重大戰略決策。依法執政是基本途徑在新的歷史條件下，執政黨，黨的先進性，是加強和改進黨的鞏固黨的執政地位的必然要求的能力。一項重要的任務，以提高黨的執政依法，就是要不斷增強黨委，政府法制管理的各個層面，特別是領導幹部在各級提高立法質量的能力，繼續推進我區經濟，政治，文化和社會生活的法制化，規范化。各級堅持不懈地開展法制教育，廣大黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立依法治國的社會主義法治理念，維護憲法和法律的權威，權力的依法行使，依法履行職責，加強黨的執政能力建設和先進性建設，促進科學民主執政，依法執政的必然要求。深入的法律教育是第六區項目九次全會的基礎上，「法律江東規則」的建設作出決定，這是經濟，政治，文化和區「法律江東的統治」的建設社會的發展，以提高從出發總體布局提出了「四位一體」的重大決策和計劃的城市，正在建設由江東法律實踐社會主義法治國家。 「江東依法治國」關鍵人物建設。在幹部隊伍素質和法律的群眾沒有得到普遍提高，法治只能是無源之水，無本之木。經過20多年的法制教育，法律意識和法律素質在我們地區幹部群眾正在不斷增長，公用設施和管理水平，提高法治，但普法足夠的問題仍然存在，幹部的法律素質和建設並要求「法律規則江東」的群眾仍有一定的差距，法律還沒有真正得到了普遍的認可和尊重整個社會。在「江東依法治國」的建設開展「五五」有試點的總體作用，至關重要。只有加強法制教育，使整個社會在法律面前牢固樹立平等觀念，維護法律權威的理念，嚴格按照概念的法，以使公民了解法律，法，用法，護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，法治，促進正軌社會管理。深入的法律教育是順利實施我區「十一五」期間的「十一五」規劃的重要保證，我們對全面建設小康社會的地區，基本建成現代化的新城市中心。為了實現這一目標，我們必須依靠科學發展觀來指導，還要依靠完備的法律體系來保護。加強法制教育，依法促治，促進體制機制的形成，貫徹落實科學發展觀，推動本地區經濟和社會發展到一個全面的軌道科學發展;有助於提高依法政府管理，根據市場的調控能力，提高企業依法經營，參與市場競爭的法律，以促進公平競爭，推動創新的市場環境，促進市場的健康有序發展的能力經濟的快速;有利於推進法律文化的規則，滲透到法律和人們的價值觀的行為，提高道德標準的代碼和全社會文明程度的法治精神。總之，街道，部門必須採取進一步統一思想，以省，市，區的政策和安排，從全局和戰略的角度看，重要性和必要性的深刻理解開展法制宣傳教育，切實增強責任意識創新的使命感，扎實工作，努力推動我區法制教育再上新台階，為促進本地區的快速，健康的經濟社會發展提供良好的保護法。 「五五」是今年是時候了「五五」普法啟動，而近日，區政府轉發了「區委宣傳部，司法部關於法制宣傳教育的第五個五年的公民之間發展的區局規劃綱要「（以下簡稱」五五「），已成為我區社會主義民主法制建設的一件大事。 「五五」鄧鄧小平理論的指導思想和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入的法律實踐為根本戰略，牢固樹立社會主義法治理念圍繞「十一五」規劃的法律，以確定經濟社會發展目標，充分發揮大局，領導和法制教育，法制教育和道德教育的基礎性作用結合起來，進一步落實「四區戰略「，加快推進現代化的新城市中心的建設創造良好的法律環境。 「五五」的主要目標，實現了「三增強，三提高」，即：通過深入扎實的法學教育和法律實踐，進一步增強公民的法律意識，提高公民的法律素質;進一步提高公務員的法律，能力，法律和公正司法水平的社會主義法治理念;進一步加強街道，部門和依法組織社會治理的理念，提高依法行政水平和服務社會。 「五五」的主要任務為七個主要任務：一是深入學習宣傳憲法;二是深入研究，推動相關法律法規的經濟和社會發展;第三，深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;四，深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;五個深入的研究，宣傳和維護社會穩定，促進社會公平正義的相關法律法規;六深入學習宣傳依法治國的社會主義法治理念;七是注重法制教育主題系列活動。推廣採用在該地區超過七任務，牢固樹立憲法和法律的權威;促進法治的進一步提高管理水平的區域;促進法完全形成的社會氛圍和環境規則。對象「五五」普法教育的普法對象過程中的公民接受教育的能力的問題。凡重點應該放在加強公務員，青少年，企業經營管理人才，人才是土地法律教育和農民工，和領導幹部，公務員，司法和行政執法部門是重中之重。為什麼這些類型的對象為重點，因為其原因是：公務員的實施是國家法律，法規的主體，提高公務員法律素質不僅將使有效的國家法律和法規的實施和執行，這是法治政府的規則的客觀要求。特別是領導幹部以身作則，帶頭學法用法，既對自身建設的要求領導者，同時也促進了群眾的活動，廣泛開展學法用法發揮模範帶頭作用;青少年是祖國的未來和祖國的希望，加強青年法制宣傳和教育，從小接受法制教育，樹立法制觀念，養成良好的習慣，關繫到國家的未來;企業是市場經濟的一個重要支柱，在經濟全球化的形勢下，加強企業管理體系宣傳教育，提高運營商的法律意識，提高他們參與市場競爭的能力顯得尤為迫切。失地工人，農民工，包括教育通常接受的機會相對較少的法律教育，其質量直接關繫到社會的穩定。通過增加土地是農民工，農民工法制宣傳教育，引導他們樹立守法，體現了法律的權利按照法律和生產理念;重點培養和自我管理活動，以提高居民服務和其他社會管理的參與能力;了解和掌握解決糾紛，維護合法權益的法律手段。組織領導，保證法制宣傳教育「五五」是從有效實施全面組織領導機制，有序的運行機制是分不開的。 「五個五」期間更加註重這兩個機構的建設，進一步提高黨的領導，監督人大，政府實施，政協領導機制的支持。在各級黨委，黨委常委，黨的領導要按照在各級領導依法加強法制宣傳教育的規律，完善的法律，明確崗位職責，提高了領導小組例會制度，每年工作制度，工作監督制度的報告;使法制教育納入國民經濟和社會發展規劃，成為一個綜合評價體系的經濟和社會發展。並建立勞動力聲音劃分，法制教育機制的協調。清除區委宣傳部，普魯士當局的司法行政部門，負責組織實施規劃，指導，協調，檢查法制宣傳教育;國家機關各部門，各行業，社會組織被推廣的主管部門，負責本部門，行業，教育系統的法律責任，並利用各種手段和方式在全社會開展法制宣傳教育活動。基本特點「五五」和「四五」相比，「五五」具有以下特點：堅持繼承和創新相結合的創新不斷發展。五年計劃具體內容的安排，從增強視圖的實際效果，注重在繼承創新中的繼承的成功經驗，「四五」普法工作。 「五五」計劃中提出的法律工作的「政府主導，社會參與」既和領導幹部學習法律知識，測試結果和案例研究和之前的任何重要內容適用的法律，作為年度考核和評估，也被列為土地的工人和農民工法制宣傳教育的重點，而法律進機關，進法律界，法學院和法律進企業，進合法單位「五個」活動，開展「法律江東網「要加強宣傳陣地的建設。堅持定性與定量，定量突出。以「四五」規劃，「五五」更加註重規劃的定量比較。在法制宣傳教育的規則要求的重點是由明確的量化要求，如管道，每年導致上述地區中心幹部參加法律或法律制度將報告少於4次的集體學習;公務員學法每年不少於40小時;青少年法律學校每年等至少10小時。這有利於在實踐中具體操作，並有助於評估的評估。法律工作機制更加清晰。建立和完善規劃責任分工，法制教育機製作了詳細規定，主管部門和普法普魯士當局的協調，普法明確的角色和關鍵部門的責任，使法律工作，形成黨委領導，監督由人大，政府實施，政協支持，部門配合，全社會的大普法工作機制參與，保證法制宣傳教育工作的順利開展。