國民法典制定

『壹』 為什麼有了民法通則還要制定民法典

記者：為什麼有了民法通則還要制定民法典?民法典和民法通則有什麼不同?

梁慧星：《民法通則》既不是民法典，也不同於民法典的總則編。它僅有156個條文，不能起到民事基本法的作用。由於民法通則和各民事單行法是先後陸續制定的，相互之間缺乏協調和照應，社會生活中發生的許多案件，無論是在民法通則或者單行法上都找不到相對應的裁判規則，於是最高法院不得不制定許多批復和解釋，甚至借解釋的名義創設法律規則。通過法院創設規則裁判案件，不利於法律的統一。

我國進行經濟體制改革是從發展市場交易開始的，當時的一個口號叫「搞活流通」，調整市場交易關系的法律較早受到重視，導致現行民法立法體系中，調整市場交易關系的法律法規（例如合同法、海商法、證券法、保險法），相對而言要完善一些，而調整財產歸屬關系的物權法，未受到應有的重視，明顯薄弱和滯後。至今缺乏關於物權的基本規則、基本制度，例如區分動產和不動產的准則、不動產物權和動產物權發生、變更與消滅的基本規則、物權保護的原則和制度、關於土地使用權的基本規則、關於高層建築區分所有權的基本規則，以及善意取得制度、取得時效制度等。

90年代以來中國經濟學界一再討論的所謂企業產權界限不清、國有資產流失等嚴重社會問題，均與未及時制定完善的民法典，致社會生活中缺乏規范財產歸屬關系的基本規則有關。

現行民事法律法規，多數是改革開放初期制定的，由於受舊的經濟體制和舊的民法理論的影響，導致若干不適當的法律規則的存在。例如，現行法律法規及實務混淆物權變動與基礎關系的生效，如房屋買賣未辦產權過戶手續，認定買賣合同無效，設定抵押權未辦抵押登記，認定抵押合同無效，嚴重不利於保護交易秩序和當事人合法權益。

記者：請問民法典的制定原因是什麼？

梁慧星：我國實行社會主義市場經濟，要求建立全國統一的大市場，有必要對市場進行宏觀調控和適當限度的管理。但民事法律制度，關繫到公民和企業的民事權利義務的享有和負擔，關繫到市場規則的統一，應當由民法典加以規定，而不應由行政部門和地方政府規定。

由於沒有民法典，許多重要的民事法律制度不完善，因此給行政部門干預民事生活留下很大的空間，造成行政部門通過制定規章、地方政府通過制定地方性法規，限制公民和企業的權利、加重公民和企業負擔及對市場交易設置各種限制和障礙等不正常現象。

法律的發展，是由習慣法到成文法再到法典法。人類歷史上，先後發生過三次民法典編纂熱潮。第一次是發生在6世紀的羅馬法編纂，產生了羅馬法大全；第二次是發生在19世紀的歐洲民法典編纂熱潮，產生了以法國民法典、德國民法典、瑞士民法典等為代表的一大批著名的民法典；第三次民法典編纂熱潮是從20世紀90年代開始，產生了1992年的新荷蘭民法典、1994年的俄羅斯民法典、1994年的蒙古民法典、1996年的越南民法典、1996年的哈薩克民法典、1996年的吉爾吉斯斯坦民法典、1998年的土庫曼民法典等。現在世界上有110多個國家有民法典。還有若干國家正在制定民法典。

值得注意的是，根據歐洲議會的決議，正在起草一部歐洲民法典。即使美國和加拿大這樣的判例法國家，也有若干個州制定了自己的民法典，如加利福利亞民法典和魁北克民法典。可見，制定民法典是現代法治的一個共同經驗。我國民事法律制度的完善，也應當通過制定民法典來實現。

黨的十五大報告確定要在2010年建成具有中國特色的社會主義法律體系。按照構想，這個法律體系應當是一個金字塔形的結構，最上層是作為國家根本大法的憲法；其次是民法、刑法、民訴、刑訴等各基本法；再其次是各特別法；下面則是國務院制定的行政法規。其中，憲法和民法、刑法、民訴、刑訴等基本法應當制定成文法典。迄今，憲法、刑法、刑訴法、民訴法均已制定了成文法典並在八屆全國人大期間進行了修訂，惟獨民法未制定法典，只有一個民法通則和各單行法。

雖說民法通則及各民事單行法，在保障公民和企業的民事權利、規范市場交易秩序、維護社會公平正義和促進社會主義市場經濟發展等方面，發揮了極其重大的作用，但民法通則畢竟不能起到民法典的作用，許多重要的、基本的民法制度欠缺，這種情況不能適應市場經濟和社會生活的要求。中國要建設法治國家，當然要制定自己的民法典。制定一部既符合我國改革開放和發展社會主義市場經濟的實際，又符合法律發展潮流的，與國際社會相溝通的、完善的、現代化的民法典，是我們現在所面臨的重大立法任務。

『貳』 中華人民共和國民法典何時頒布

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)將於2020年月交由全國人大表決通過。
民法是權利之法，它所調解平等主體之間的人身關系和財產關系極為廣泛，小到去菜市場買根黃瓜，去交個電費，大到公司設立，買賣飛機，還包括結婚買房，離婚財產分割等，民法與我們生活聯系十分密切。而《民法典》被稱為「社會生活的網路全書」，是民事權利的宣言書和保障書。那民法典的出台將對法考產生什麼影響呢?
事實上，《民法典》的出台對法考民法最為重要的影響，在其對民事規范之改變，而這些改變往往是考試重點，筆者擇其重點介紹如下：

1、流押(質)制度
《物權法》
第一百八十六條 抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有。

第二百一十四條 質權人在質權存續期間，未經出質人同意，擅自使用、處分質押財產，給出質人造成損害的，應當承擔賠償責任。

《民法典》(草案)徵求意見稿
第四百零一條 抵押權人在債務履行期限屆滿前，與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有的，只能依法就抵押財產優先受償。

解析
按照《物權法》的規定，當事人之間做出流押(質)的約定時，應屬無效，但《民法典》(草案)徵求意見稿並未直接否認該行為的效力，而是明確抵押權人在債務履行期限屆滿前，與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有的，只能依法就抵押財產優先受償，即抵押權人可就抵押財產實現抵押權。

我們知道無效之評判在民法中是最強烈之否定，一味無效，並不能很好處理民事問題，並有可能損害當事人真實的意思表示，而規定，抵押權人就抵押財產優先受償，一方面不會損害抵押人的利益，另一方面又促進資金流通，真正發揮抵押權的功能，顯為立法之進步。

這里需要給大家解釋一下，為什麼《物權法》會規定，抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有呢?

因為，此時抵押人處於劣勢地位，如果抵押財產價值大於應實現的債權額，當債務人到期不清償債務就講抵押財產歸債權人所有時，就會使得抵押權人獲得超額利益，這顯然不道德，亦不能為誠實信用原則所容納。

這邊需要注意的是，在債務履行期屆滿時，債務人不能清償債務，當事人可以約定將抵押物作價抵償債務，這是抵押權實現的一種方式，不是流押(質)的規定，同學們需要注意哦。

抵押物轉讓問題

1《物權法》
第一百九十一條 抵押期間，抵押人經抵押權人同意轉讓抵押財產的，應當將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。

抵押期間，抵押人未經抵押權人同意，不得轉讓抵押財產，但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外。

2《民法典》（草案）徵求意見稿
第四百零六條 抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產。當事人另有約定的，按照其約定。抵押財產轉讓的，抵押權不受影響。

抵押人轉讓抵押財產的，應當及時通知抵押權人。抵押權人能夠證明抵押財產轉讓可能損害抵押權的，可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。

3解析
抵押物轉讓在《物權法》中是個老大難的問題，曾經，老師給學生們的總結如下：

（1）抵押物僅指抵押物所有權變動而言如出賣、贈與、互易、出資、抵債，對抵押物設立抵押、質押、出租則不受限制。
（2）抵押權人同意，可轉讓，抵押人應當將轉讓所得價款向抵押權人提前清償或提存；
（3）未經抵押權人同意，受讓人行使滌除權即有利害關系的第三人代為清償，可轉讓；
（4）未經抵押權人同意，轉讓抵押物的買賣合同有效。
在這種模式下，未經抵押權人同意，受讓人也未行使滌除權時，抵押物是否能發生轉讓，在動產情況下，得看受讓人是否善意，在不動產情況下，就不能轉讓。

如今，根據《民法典》（草案）徵求意見稿的規定，關於抵押物的轉讓，原則上明確，抵押期間抵押人有權轉讓抵押物，不論是否經過抵押權人同意，僅在抵押權人能夠證明抵押財產轉讓可能損害抵押權的，可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。並且，抵押物轉讓的，抵押權不受影響。

事實上，對抵押權人而言，不論抵押物在誰手中，只要抵押權存在即可。《民法典》（草案）徵求意見稿的規定更有利於抵押物流通，發揮抵押物的擔保功能，促進資金融通。此一改變，順應時代發展之潮流。

總之，《民法典》的出台對法考民法影響深遠，同學們不可不察！

『叄』 為什麼中國的《民法典》至今還沒有制定出來

前幾年來學界還一直在源說要制定民法典，但是自從胡爺爺宣布中國特色社會主義法律體系已經建成後，這樣的呼聲基本就沒有了。為什麼要制定《民法典》，就在於需要一部系統的規定民事領域權利義務關系的法律規范，但是放眼我國當前制定的法律，包括《民法通則》《合同法》《侵權責任法》《婚姻法》《繼承法》等等，雖然說民法典這個名沒有，但是民法典需要的法律都已經制定出來了，如果真的要制定民法典，也就是把這些法律整理匯編到一起，原創性比較低，所以我國雖然沒有《民法典》這樣名稱的法律，但是民法典該具有的內容我國法律體系都已有了，實質內容都有了，而且胡爺爺宣布中國特色社會主義法律體系已經建成了後你還要去制定一部新的系統的大法，不是明顯說明我們的法律體系還沒建成，他是騙人的嘛，所以就沒有必要制定了。
我說的比較淺顯，但話糙理不糙，希望對你有用~~

『肆』 中華人民共和國民法典是由誰制定的

《中華人民共和國民法典》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議於2020年5月28日通過，自2021年1月1日起施行。

『伍』 什麼是中華人民共和國民法典

《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居於基礎性地位，也是市場經濟的基本法。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作關於《中華人民共和國民法典（草案）》的說明。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行 。

(5)國民法典制定擴展閱讀：

《中華人民共和國民法典》第一編第一章基本規定如下：

第一條為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

第二條民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。

第三條民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。

第四條民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。

第五條民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。

第六條民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務。

第七條民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。

第八條民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。

第九條民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境。

第十條處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。

第十一條其他法律對民事關系有特別規定的，依照其規定。

第十二條中華人民共和國領域內的民事活動，適用中華人民共和國法律。法律另有規定的，依照其規定。

『陸』 中華人民共和國民法典共幾編1260條

中華人民共和國來民法自典共7編。

《中華人民共和國民法典》被稱為「社會生活的網路全書」，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居於基礎性地位，也是市場經濟的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

(6)國民法典制定擴展閱讀

民法典在國家法律體系中的地位僅次於憲法。民法典是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為准則，法官裁判民商事案件的基本依據。中國曾於1954年、1962年、1979年三次啟動民法典的制定，均無果。

中華人民共和國第六屆全國人民代表大會為了保障公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，適應社會主義現代化建設事業發展的需要，根據憲法和我國實際情況，總結民事活動的實踐經驗，制定了《中華人民共和國民法通則》，該法於1986年4月頒布，被學者稱為「准法典」。

『柒』 《中華人民共和國民法典》的制定體現了我國社會主義法律的基本原則是什麼

《民法典》既是民事活動的基本准則，也為民事和經濟審判工作提供了基本的法律依據。《民法典》對促進經濟體制改革和發展完善社會主義市場經濟，保護公民、法人的合法權益，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

《中華人民共和國民法典》是中華人民共和國的第一部民法典，也是首部以「法典」命名的法律，於2020年5月28日頒布，2021年1月1日起實施。

(7)國民法典制定擴展閱讀：

《中華人民共和國民法典》一共有一千兩百六十條[30]，共七編並附則：

1、總則（基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算）

2、物權（通則、物權設立變更轉讓消滅、所有權、用益物權、擔保物權、佔有）

3、合同（通則、典型合同、准合同）

4、人格權（一般規定、生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權和個人信息保護）

5、婚姻家庭（一般規定、結婚、家庭關系、離婚、收養）

6、繼承（一般規定、法定繼承、遺囑繼承、遺贈、遺產的處理）

7、侵權責任（一般規定、損害賠償、責任主體、產品責任、機動車交通事故責任、醫療損害、環境污染和生態破壞等）

8、附則

『捌』 請具體介紹一下現在<中國民法典>的制訂情況

我國現在沒有民法典,也不太可能制訂出一部完備的民法典,

現在只有物權法草案,沒聽說在制訂<民法典>你可以到中國普法網的立法前沿去看一下
<民法通則>和民法典是不同的概念

『玖』 中國民法典的制定背景及進城

十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩4日在北京表示，中國再次啟動編纂民法典的工作，將分制定民法總則和全面整合民事法律兩步完成。「民法總則的徵求意見稿已經出來了，」傅瑩說，「預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。」
十二屆全國人大四次會議新聞發布會當天在北京舉行，傅瑩在回答記者提問時作上述表示。
傅瑩說，民法典是一個國家民事領域的根本大法，其核心是保障私權力，讓公民在法律的框架內自己解決好問題，「通俗地講，叫社會生活的『網路全書』。」她指出，中國在民事法律制度建設方面一直沒有停步，近年來制定了合同法、物權法、侵權責任法等，還有很多單項民事法律。另外，民法通則已經實行30年，積累了豐富的經驗。
傅瑩表示，中共十八屆四中全會決定明確提出要加強市場法律制度建設，編纂民法典，「這個要求很明確，我認為也顯示了我們黨要全面推進依法治國的魄力和決心。」

據介紹，中國曾四次開展編纂民法典工作，第一次是在1954年，最近一次是2002年。「幾起幾落，都是因為條件限制沒有實現。」傅瑩強調，編纂民法典是中國幾代立法人的心願，「這次我們下決心要把這件事情完成。」
傅瑩說，民法總則審議時肯定會向全社會公布法律草案，歡迎公眾提出建議意見。她表示，相信完成民法典的編纂之後，一定能更好地維護人的尊嚴、保障人民的根本權利，為中國的經濟建設和社會發展奠定更加堅實的民事法律基礎。