司法廉潔的重要性
司法公正是保障公平正義的最後一道「防線」，黨的十八大指出：「要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究」，其中，司法公正，是維護社會公平正義的最後一道防線。
公正司法，其基本內涵是要在司法活動過程和結果中體現公平、平等、正當、正義的精神，包括實體公正和程序公正。前者是公正司法的根本目標，後者是公正司法的重要保障。司法作為解決紛爭、判明是非曲直的方式，必然是一個解決問題的過程。司法公正就是指司法機關對紛爭的解決所體現出來的對公平正義原則的符合性，它包括司法活動的結果和過程都要堅持和體現公平與正義的原則。
人民檢察院又該如何推進司法公正？檢察機關是國家法律監督機關，負有對其他國家機關執行國家法律情況進行監督的職權，依法行使對公訴案件審查起訴的職權，還負責對其直接受理案件的偵查工作，因此，檢察院依法行使職權是實現司法公正的重要保障。具體來說，人民檢察院通過對人民法院的審判活動的監督，保障和促進人民法院公正審判；通過對公安機關偵查活動的監督和對公訴案件審查起訴，打擊犯罪、保護人民、保障無罪的人不受追究；通過對貪污、賄賂等直接受理案件的偵查和起訴，推進廉政建設；通過對監獄等刑罰執行場所的監督，保證法院判決的正確執行等等。檢察院依法履行這些職責的過程，就是保障和實現司法公正的過程。公正司法可以及時有效的化解糾紛，排遣社會矛盾，從而維護社會穩定和發展。司法不公甚至司法腐敗不僅不能維護社會穩定，而且會造成矛盾激化，影響人民群眾對國家政權的信任和支持，後果非常嚴重。影響司法公正的因素是多方面的，保障司法公正也必須從各方面入手採取綜合性措施。
㈡ 如何理解廉潔從檢的重大意義
執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從檢是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。
黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。
促進黨員領導幹部廉潔從檢，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。
黨員領導幹部能否做到清正廉潔，直接關繫到改革發展穩定大局以及黨和政府的形象。因此，作為一名黨員領導幹部，必須不斷加強廉政修養，提升自己的人格魅力。
當前，我國正處於社會矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛越來越多地以案件形式進入司法程序，群眾對司法機關的期待越來越高，對公正廉潔執法的要求越來越高。檢察人員在執法辦案中常會遇到各種誘惑和考驗，這就要求我們必須牢固樹立清廉意識，防止出現權力異化現象，切實保證權為民所用。
正人先正己。檢察機關作為法律監督機關和反腐敗的重要職能部門，既要勇於監督別人，更要敢於接受監督，把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置來抓，尤其是對於職務犯罪偵查等部門和辦理案件的關鍵環節，還要放在更加重要的位置來抓。只有強化自身監督，把檢察隊伍建設好，始終做到秉公執法，清正廉潔，才能更好地履行法律監督職責，才能在反腐敗斗爭中發揮作用。
作為檢察機關的黨員領導幹部，體現出來的應當是高尚的檢察職業道德修養和廉政素養，表現出對人民群眾具有無限的親和力，對犯罪分子具有強大的威懾力。作為一名檢察機關的黨員領導幹部，要進一步樹立清廉意識，以廉護法，以廉生威，不斷提升檢察機關執法公信力，更好地履行法律監督職能，維護社會公平正義。作為檢察機關的黨員領導幹部，應當從政治和全局的高度充分認識和學習貫徹《廉政准則》和廉潔從檢各項紀律規定的重要意義，進一步增強檢察幹部廉潔從檢的責任感和自覺性。要把學習《廉政准則》作為加強黨性修養的必修課，既要要求全體幹警認真學習，更要模範帶頭學習，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立拒腐防變的道德防線
㈢ 廉潔對個人的意義以及對社會的重要性
其一、廉政與廉潔價值追求的確立，能為人們進行價值選擇確立一個統一的、主導性的價值評價標准，使人們的活動不再無所適從。
其二，自覺功能。廉政文化能夠增強人們的自我意識，提高主體對廉政與廉潔要求的自覺性。廉政文化的傳播將使廉政理想成為個人與組織的奮斗目標，奮斗目標一旦確立，各種活動的自覺性就更強。
其三，調整功能。廉政文化中的廉政信仰與追求對組織及個人的行為產生較強的調節功能。當社會成員個體在思想、觀念上與廉政文化要求相沖突的時候，廉政信仰與理想就能為眾多個體在多種思想的交鋒中提供最新的選擇參照系，使不符合廉政文化要求的思想與實踐及時得到調整。
在社會上全面推進廉政文化建設，是加強黨的先進性建設和執政能力建設的內在要求，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要，是建設社會主義政治文明、精神文明的題中應有之義，是構建社會主義和諧社會的重要途徑。
(3)司法廉潔的重要性擴展閱讀：
搞好廉政文化建設，有助於廣大黨員特別是領導幹部進一步增強宗旨意識和群眾觀念，堅持立黨為公、執政為民，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢記「兩個務必」，努力做到「八個堅持、八個反對」，從而為提高黨的執政能力、保持黨的先進性提供文化滋養。
有助於有效擠壓腐敗文化的空間，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好道德風尚，為構建懲治和預防腐敗體系提供重要的文化支撐。
㈣ 談談司法警察如何加強廉潔自律
司法警察的廉潔自律主要從兩個方面入手：首先要提升酒量，特別是高度數白酒的酒量。在此基礎上進一步錘煉酒德。能夠嚴格遵守酒後不開車，不尿床，不玩火，不亂性，不泄密，不妄議…則是廉潔奉公自律守法的好法警。
㈤ 法院加強廉政建設的意義
構建法院廉政文化建設制度，具有相當重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1、構建法院廉政文化建設是堅持科學發展觀，建設和諧社會的必然要求
黨的十七大明確提出，我們黨今後一段時期的指導思想、工作重點和任務是堅持科學發展觀，建設社會主義和諧社會。堅持科學發展觀，建設和諧社會，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持科學發展觀，構建和諧社會，需要大力弘揚廉政文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是社會主義文化建設的重要組成部分。對全社會而言，建設廉政文化，能使各類公務人員和廣大民眾時時處處受到高尚、文明、清廉風氣的感染和熏陶，在全社會營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律、恪守社會公德，在參與訴訟活動中公平、公正、誠信，杜絕說情、請吃、賄賂等不良現象。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有司法工作的個性，其核心價值觀是為民、公正、清廉。為民是本質特徵，公正是根本內涵，清廉是內在要求。
2、構建法院廉政文化建設是落實「公正司法、一心為民」指導方針的根本要求
市場經濟就是法治經濟，和諧社會就是法治社會。胡錦濤總書記要求，人民法院必須「公正司法，一心為民」。最高人民法院明確把胡錦濤總書記的這一重要指示作為人民法院的工作主題和指導方針。「公正司法，一心為民」是新時期人民法院全部司法活動的根本標准，也是構建人民法院廉政文化建設制度的指導思想。廉潔與公正是聯系在一起的。「公生明，廉生威」，一個清正廉潔的法官，能促使司法公正，提高司法公信力。反之，如果法官不廉，貪贓枉法，必然導致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉潔與為民密不可分。廉政是對領導幹部從政的基本要求，也是對法官從事司法活動的職責要求。如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權、執行權謀取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。人民法院通過建設廉政文化，營造尊廉崇廉的氛圍，使法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強宗旨觀念和職業道德意識，在司法活動中公正裁判，社會公眾才會從內心敬仰法律、敬重法官，堅定對司法公正的信心。
3、構建法院廉政文化建設是人民法院加強自身反腐防變能力的現實要求
近幾年來，全國法院系統通過開展各種主題教育活動，健全落實各類廉政制度，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了顯著成效。但是，法院系統的反腐倡廉斗爭形勢仍很嚴峻。在社會主義社會向社會主義市場經濟過渡的轉軌變型時期，法官面臨著更多的考驗和誘惑。由於法官是握有審判權和執行權的執法者，因此，少數當事人、律師或訴訟代理人為了在訴訟和執行中實現其不正當目的，有的便通過各種人情關系向法官說情，有的則千方百計與法官拉關系，有的試圖用吃請和送錢送物等手段直接或間接賄賂或腐蝕法官。據調查，當前法院系統的違法違紀案件仍然呈易發多發的態勢。利用審判權、執行權貪污受賄、枉法裁判、違反社會管理秩序和社會道德的現象時有發生。中級法院前不久發生的一起違法違紀案件其教訓就十分深刻。這就告誡我們，法院自身的廉政建設形勢嚴峻，必須亟待加強。
㈥ 關於清正廉潔的幾點思考
公正廉潔執法是人民群眾對政法機關公正廉潔執法，對實現社會公平正義迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央維護穩定工作領導小組《關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》中將「公正廉潔執法」作為今後一段時期內政法工作「三項重點工作」之一，其意義極其重大和深遠，既為我們司法機關指明了工作方向，也給我們提出了更高的要求。多年來，我們各級法院在公正廉潔執法過程中積累了許多好的經驗和做法，但隨著我國經濟社會高速發展和一些新情況、新任務的出現，各種利益沖突日益突出，新的社會矛盾不斷出現，人民法院作為處理各種矛盾的終端機構，無疑把法院推向了風口浪尖。如何保障人民法院公正廉潔執法是當今法院改革進程中面臨的共同課題。全國各地法院都有不同的做法和亮點，筆者就如何保障人民法院公正廉潔執法談幾點粗淺的看法，並求教於同仁。
一、正確理解和深刻認識人民法院公正廉潔執法的真實內涵和深遠意義
按照《現代漢語詞典》的解釋：公正：就是公平正直，沒有偏私。廉潔：就是不損公肥私，不貪污。公正廉潔是指廉潔奉公，不循私情。個人認為所謂人民法院公正廉潔執法就是指人民在執法過程中應當清正廉潔，秉公辦案，不徇私情，依法維護國家法律的尊嚴和公民的合法權益。在我國經濟社會高速發展的當下，人民法院公正廉潔執法意義重大而深遠。
（一）人民法院公正廉潔執法是維護社會和諧穩定的有力保障。
人民法院作為國家審判機關，是維護社會穩定的主力軍，在維護社會穩定、打擊犯罪、保護當事人合法權益方面發揮著巨大作用，其職能的特殊性和地位的重要性非其他機關所不能替代的。要完成社會和諧穩定的重任，必須首先明確我們需要實現的是什麼樣的社會和諧穩定？首先是公民合法權益得到充分尊重與保護就是指合法的私權和私人利益應該得到尊重和保護。社會是由每一個個體的自然人組成，只有每一個具體的個人合法的權利與利益得到尊重與保護，社會穩定才能實現。但不合法的私人利益不僅不能得到尊重和保護，而且應予譴責甚至應追究其法律責任。其次是社會公共秩序不僅要得到治理與維護而且還要採取「科學」手段使社會公共秩序得到科學治理與維護。在科學發展觀的指導下，進行「社會管理創新」，解決有法無序的狀況，靠什麼才是「科學」的，鄧小平說得好「還是要靠法制，法制靠得住些。」所以，社會穩定的科學方法與途徑就是靠法治。最後強調的是司法和執法權威得到高度理解與認同基礎上的穩定。而要做到這一點就需要通過我們執法者的公正廉潔執法，讓民眾信仰法律、信賴法律、信任司法，從而使司法和執法權威得以樹立。這一指示對我們正確認識與處理維穩與維權的關系意義十分重大。不能為了少數人的私人利益影響乃至破壞整個社會公共秩序和公共利益，更不能以犧牲法律和司法與執法權威去換取暫時的、靜態的穩定。主動創造的穩定比被動維護的穩定更有價值。主動創造穩定，簡單說就是堅持依法辦案不動搖，堅持公正司法不動搖。消極設防、窮於應付甚至花錢買平安，都是高成本低收益甚至是負收益的行為，不僅是對法治的褻瀆，也破壞了社會的合理秩序和公平正義標准。
（二）人民法院公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。
公正廉潔執法是司法公信力的基礎和保障。英國大哲學家培根說過：「作為法官，應當具有高度的法律修養，我們應該懂得，一次不公正的判決，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則破壞法律，好比污染水源。」正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。人民法院作為國家的審判機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進審判執行工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題，而且要著力解決制約自身公正廉潔執法的突出問題，強化法院隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。
（三）人民法院公正廉潔執法是促進法治觀念深入人心，提升整個社會法治水平的重要途徑。
公正是類人社會的永恆追求。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對於法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，人民法院的工作，對於宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過人民法院的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，人民法院的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，人民法院依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示範效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。但是，要正確認識和處理好私人利益、公共利益和司法與執法權威三者之間的關系也是非常困難的，這對我們執法者提出了更高的標准和要求。特別是在開放、透明信息化條件下，能否做到公正廉潔執法至關重要，對實現全社會的公平正義有舉足輕重的影響。只有公正司法，才能真正發揮法律的矯正功能，從而化解糾紛，處理矛盾，糾正失范，制裁不法，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，為社會消除不和諧因素。
二、新形勢下，保障人民法院公正廉潔執法面臨的新的挑戰
公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前人民法院在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。
一是人民群眾對公平正義的期望日益提高。自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。因此，擺在人民法院工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義。相反地，如果無視人民群眾對公平正義的訴求，對各種社會不公熟視無睹，就會失去廣大人民群眾的信任，最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下，法院幹警就必須要牢固樹立公平正義的理念，切實提高維護社會公平正義的能力。
二是人民群眾對自身合法權益的保護意識日益增強。隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。人民必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。
㈦ 請你聯系工作實際,談談如何做到廉潔司法
這個要看你的工作實際是什麼了，警察、檢察官、法官、還是別的什麼，這才能聯系實際工作啊。
提供範文一篇，自己修改一下吧》》
一是法官要講學習。實踐證明，堅定的意志和信念，來自於對科學理論的學習，來自於思想深處的自覺。今天我們的黨員幹部，只有深刻認識到腐敗對自己成長和安全、對黨的事業、對國家前途的巨大危害和嚴重後果，才能具有自覺抵禦腐敗病毒侵蝕的免疫力。作為法官，大家都明白:公而不正要出事，廉而不潔要誤事，不廉不潔更壞事。因此我們要樹立終身學習的思想，不僅要加強業務學習，還要不斷加強政治理論學習，不斷地打掃自己思想上的政治灰塵，不斷地從違法違紀案件中吸取深刻教訓，不斷地改造自己的主觀世界。這樣，我們就能使自己具備一貫的、堅定不移的正直廉潔的思想和觀念，才能防止有一天犯下錯誤，釀成悲劇，身敗名裂。
二是法官要講品格。法官的品格是法官世界觀、人生觀、價值觀的集中反映，是道德、良知、責任心的共同體。從公正司法的角度來看，一個講道德、有良知、負責任的法官，所辦理的案件基本不會偏離正義的「中軸」，反之，如果辦案法官品格低劣，那麼司法權就難免會淪為作姦犯科的工具;從廉政的角度來看，一個有良好品格的法官，即使有「犯錯」的機會也「不願為」;而品格低劣的法官，只能依靠不斷嚴密制度約束使其「不能為」，從而一再加大制度建設的成本。法官作為承載維護公平正義使命的「社會精英」，對其品格的要求，要遠遠高於普通社會公眾。
法官品格的提升，需要日積月累地磨礪和型塑。既是領導管理者的責任，更是每個法官自覺的、日常的道德修養。作為法官要不斷加強自身修養，要養成高雅、健康、積極向上的生活方式，培養良好的情趣愛好，提倡科學文明的生活理念，既要健康長壽增加生命的長度，也要豐富多彩拓展生命的寬度，更要造福社會提升生命的高度，做一個上對得起國家和法律，下對得起當事人和黎民百姓、對得起家庭父母妻兒的法官，這樣的法官才稱得上是一個合格的、稱職的法官。
三是法官要保廉潔。當下，「不廉潔」對司法工作的殺傷力遠遠超過司法不公。越來越多的事例說明，法官職業已經成為「高危行業」，「法官」二字對我們自身也有強大的威懾力，審判權、執行權一旦行使不當，將會招致道德風險、法律風險直至牢獄之災。作為一名法官，一定要把廉潔作為人生的「必修課」，努力做到「三要」:一要慎微。管住自己的腿，不該去的地方堅決不去;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃;二要慎交。交友、交心、不交財，親賢者，遠小人，對那些懷著個人目的前來「拉拉扯扯」的人，要保持高度警惕，凈化「社交圈」;三要慎獨。在任何情況下，都要堅持原則，不為利誘，講政治、講正氣、講廉恥，勤於學習，甘於寂寞，樂於奉獻。「良田千頃，日食三升;廣廈千間，夜卧八尺」。作為一名法官，一定要把金錢、名利看得淡一些，從容一些，寧靜一些，切不可把自己陷進金錢、名利的泥潭而不能自拔。
㈧ 如何保障人民法院公正廉潔執法的幾點思考
公正廉潔執法是人民群眾對政法機關公正廉潔執法，對實現社會公平正義迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央維護穩定工作領導小組《關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》中將「公正廉潔執法」作為今後一段時期內政法工作「三項重點工作」之一，其意義極其重大和深遠，既為我們司法機關指明了工作方向，也給我們提出了更高的要求。多年來，我們各級法院在公正廉潔執法過程中積累了許多好的經驗和做法，但隨著我國經濟社會高速發展和一些新情況、新任務的出現，各種利益沖突日益突出，新的社會矛盾不斷出現，人民法院作為處理各種矛盾的終端機構，無疑把法院推向了風口浪尖。如何保障人民法院公正廉潔執法是當今法院改革進程中面臨的共同課題。全國各地法院都有不同的做法和亮點，筆者就如何保障人民法院公正廉潔執法談幾點粗淺的看法，並求教於同仁。
一、正確理解和深刻認識人民法院公正廉潔執法的真實內涵和深遠意義
按照《現代漢語詞典》的解釋：公正：就是公平正直，沒有偏私。廉潔：就是不損公肥私，不貪污。公正廉潔是指廉潔奉公，不循私情。個人認為所謂人民法院公正廉潔執法就是指人民在執法過程中應當清正廉潔，秉公辦案，不徇私情，依法維護國家法律的尊嚴和公民的合法權益。在我國經濟社會高速發展的當下，人民法院公正廉潔執法意義重大而深遠。
（一）人民法院公正廉潔執法是維護社會和諧穩定的有力保障。
人民法院作為國家審判機關，是維護社會穩定的主力軍，在維護社會穩定、打擊犯罪、保護當事人合法權益方面發揮著巨大作用，其職能的特殊性和地位的重要性非其他機關所不能替代的。要完成社會和諧穩定的重任，必須首先明確我們需要實現的是什麼樣的社會和諧穩定？首先是公民合法權益得到充分尊重與保護就是指合法的私權和私人利益應該得到尊重和保護。社會是由每一個個體的自然人組成，只有每一個具體的個人合法的權利與利益得到尊重與保護，社會穩定才能實現。但不合法的私人利益不僅不能得到尊重和保護，而且應予譴責甚至應追究其法律責任。其次是社會公共秩序不僅要得到治理與維護而且還要採取「科學」手段使社會公共秩序得到科學治理與維護。在科學發展觀的指導下，進行「社會管理創新」，解決有法無序的狀況，靠什麼才是「科學」的，鄧小平說得好「還是要靠法制，法制靠得住些。」所以，社會穩定的科學方法與途徑就是靠法治。最後強調的是司法和執法權威得到高度理解與認同基礎上的穩定。而要做到這一點就需要通過我們執法者的公正廉潔執法，讓民眾信仰法律、信賴法律、信任司法，從而使司法和執法權威得以樹立。這一指示對我們正確認識與處理維穩與維權的關系意義十分重大。不能為了少數人的私人利益影響乃至破壞整個社會公共秩序和公共利益，更不能以犧牲法律和司法與執法權威去換取暫時的、靜態的穩定。主動創造的穩定比被動維護的穩定更有價值。主動創造穩定，簡單說就是堅持依法辦案不動搖，堅持公正司法不動搖。消極設防、窮於應付甚至花錢買平安，都是高成本低收益甚至是負收益的行為，不僅是對法治的褻瀆，也破壞了社會的合理秩序和公平正義標准。
（二）人民法院公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。
公正廉潔執法是司法公信力的基礎和保障。英國大哲學家培根說過：「作為法官，應當具有高度的法律修養，我們應該懂得，一次不公正的判決，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則破壞法律，好比污染水源。」正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。人民法院作為國家的審判機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進審判執行工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題，而且要著力解決制約自身公正廉潔執法的突出問題，強化法院隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。
（三）人民法院公正廉潔執法是促進法治觀念深入人心，提升整個社會法治水平的重要途徑。
公正是類人社會的永恆追求。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對於法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，人民法院的工作，對於宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過人民法院的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，人民法院的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，人民法院依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示範效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。但是，要正確認識和處理好私人利益、公共利益和司法與執法權威三者之間的關系也是非常困難的，這對我們執法者提出了更高的標准和要求。特別是在開放、透明信息化條件下，能否做到公正廉潔執法至關重要，對實現全社會的公平正義有舉足輕重的影響。只有公正司法，才能真正發揮法律的矯正功能，從而化解糾紛，處理矛盾，糾正失范，制裁不法，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，為社會消除不和諧因素。
二、新形勢下，保障人民法院公正廉潔執法面臨的新的挑戰
公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前人民法院在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。
一是人民群眾對公平正義的期望日益提高。自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。因此，擺在人民法院工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義。相反地，如果無視人民群眾對公平正義的訴求，對各種社會不公熟視無睹，就會失去廣大人民群眾的信任，最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下，法院幹警就必須要牢固樹立公平正義的理念，切實提高維護社會公平正義的能力。
二是人民群眾對自身合法權益的保護意識日益增強。隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。人民必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。
三是人民群眾對人民法院監督的方式日益多元。當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網路正日益成為一種新型的監督載體或途徑，並得到迅速發展。網民的民主參與意識和監督意識不斷增強，從實際效果來看，網路監督也發揮著實實在在的作用，許多執法不公的案件都是通過網路曝光、網友熱議、網上提供線索等方式發現的，網上言論甚至對案件的處理都產生了重要的影響，網路監督已成為暢達民意、鞭撻司法腐敗的便捷而有效的手段。從另一個角度來看，這也給人民法院的執法活動帶來了新的挑戰，人民法院必須正確面對來自群眾監督的這種壓力，變壓力為動力，努力實現和提高法院工作高效化和規范化水平。
四是各類公共事件的突發和頻發也對人民法院的執法能力的挑戰日益加大。近些年來，自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。當前的群體性事件有一些共同的規律和特點，如首先是社會矛盾已形成一定的社會基礎和群眾基礎，然後一旦有適當的導火索，往往迅速爆發，呈現出沖突升級快，對抗激烈，社會破壞力強，因而處置難度大。然而，與當前群體性事件發生仍然保持著多發的態勢不相稱的是，目前部分法院在應對這些突發事件時，缺乏足夠的經驗和必要的應對能力，或對突發事件瞞而不報，或僅僅在小范圍內公開。當人民法院對這些突發公共事件無法從容應對和處置的時候，其執法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是擺在人民法院面前的一項重要而緊迫的任務。
三、影響人民法院公正廉潔執法存在的突出問題
（一）自身執法尚不規范。主要表現在如下四個方面：一是執法思想主觀認識有偏差。執法不規范的問題首先體現在主觀認識層面上。有的法院幹警對規范執法的意義、目的認識不深，把握不透，存在抵觸思想、厭煩情緒；有的對執法規范化建設的重視程度不夠，缺乏積極性和主動性；有的不能正確處理「打擊與保護」，「配合與監督」，「數量與質量」，法律效果、政治效果和社會效果的關系，只顧埋頭辦案，不考慮大局穩定和社會影響。二是內部監督不得力。一些基層院在進行內部自我監督工作中存在畏難情緒，態度不堅決，措施不得力。有的執法活動不規范，對證據審查以及事實認定和法律適用把關不嚴；有的採取罰款、拘留等強制措施不慎重。一些基層法院對訴訟活動中執法不公、違反訴訟程序等違法情況監督糾正不力，有的不擅於監督，有的不敢監督、不願監督。三是隊伍整體素質參差不齊。部分法院幹警思想政治素質和職業道德素質不高，大局意識、服務意識和執法為民意識不強。有的執法思想不端正，執法作風粗暴，漠視甚至侵犯群眾利益。部分幹警執法能力不適應形勢和工作發展的要求，辦案基本功不扎實，甄別證據能力不強，適用法律不當；有的應變能力不強，部分法官不能獨立辦案。基層法院幹警的文化、專業結構與法官法的要求還存在明顯差距。少數基層法院領導不能勝任崗位要求，有的駕馭全局能力較差，有的開拓意識和進取意識不強，導致一些基層法院的工作處於落後狀態。四是質量管理亟待加強。基層法院案件質量管理工作存在的問題，一是缺乏專門的案件質量管理機構，仍有部分法院基本上沒有專門的案件質量管理部門，人員配備較弱，履行職能的部門分散、不統一。二是缺乏統一的案件質量標准，目前的案件質量標准原則性多、可操作性差，且標准沒有完全統一。三是缺乏案件質量考核結果的運用。這是案件質量管理工作能否真正落實到具體的人和事，能否真正取得預期效果的關鍵點。四是案件質量管理行政化色彩濃厚。案件經過層層審批，造成案件辦理職責不清，責任難以追究。
（二）制度規范尚不健全。1、規范化體系不完善。一是執法責任制度規范不完善。在執法辦案的各環節、崗位尚存在職責不分、責任不明的情況，對如何正確履職規定不具體，缺乏規范統一的標准。二是執法流程運行機制不完善。執法環節相互銜接不緊密，對執法流程各個環節的適時監控、檢查和監督不到位。三是考核評價機制不完善。考核評價標准不夠科學合理，存在重結果、輕過程的問題。四是執法責任追究機制不完善。責任追究制度不細化，缺乏可操作性，導致執法不規范問題難以分清責任，無法落實責任追究制度。2、制度落實不到位。其一，執行規范性制度缺乏自覺性。有的幹警不重視對執法規范和制度的學習，滿足於自己的經驗做法，對新的規章制度不學習、不了解、不掌握，導致規章制度未能得到有效的貫徹執行。其二，執行規范性制度存在隨意性。執法活動中對規范性制度斷章取義、各取所需，導致執行規章制度出現偏差。
（三）監督制約尚不完善。法院系統內部的監督制約還需加強。一是上下級人民法院監督不夠。由於目前上級法院對下級法院在幹部管理、經費保障方面的領導不能真正地予以體現。雖然上級法院的領導，理論上沒有人提出異議，實際上只限於業務上的領導。這種鬆散的、單純的上下級領導關系顯得十分軟弱。二是缺乏總體規劃。雖然我們制定了為數不少的關於法院權力運行及監督制約的規章制度。這些規章制度有的關於某項審判執行業務，有的關於某項工作，而沒有關於監督制約的總章程，這樣使整個機制顯得不夠完整，相互重復交叉，整體封閉性差，在實際工作中監督制約乏力。三是缺乏可操作性。有的制度對於監督制約的內容規定過於原則、過於抽象，甚至似乎過於口號。在實際運用中則「仁者見仁、智者見智」，各取所需，使監督制約流於形式。四是存在空白。特別是缺少有關辦事程序等規范權力運行程序的制度，以及保證實體制度得以實施的操作程序方面的具體規定。
（四）執法保障不足。1、經費保障增幅與財政收入增幅的比例不協調，只能維持機關行政管理，不能適應法院工作的快速發展。各級政府習慣於把法院等同於一般行政機關，在年初安排財政預算（指人員經費和公用經費）指標時，只考慮上一年的基數，沒有考慮到本地區經濟發展水平和法院審判業務經費的實際需要。在貧困地區、邊遠山區，不協調的矛盾就顯得尤為突出，辦案成本高，資金缺口大，難以維持人民法院正常運轉和辦案需要。2、基礎設施建設落後，難以適應「科技強院」和信息化建設的發展要求。當地財政基本沒有安排基礎設施建設方面的經費預算，所需裝備的維護、維修和消耗也沒有列入年度經費預算中。特別是貧困地區、邊遠山區基層院的基礎設施建設才初具規模，交通工具只能維持運轉，不能滿足業務需要，通訊設備和技術裝備投入較少，這嚴重製約了法院審判職能的發揮，與「科技強院」和信息化建設的要求相差甚遠。3、法院工作人員待遇低，收入差別較大，極大地影響了法院幹警的工作積極性，不能適應法院工作的和諧發展。在貧困地區、邊遠山區，人員經費不能按時撥付，且各種捐助活動頻繁，生活相當困難，有的家屬下崗，幹警被迫為生計操心，造成幹警不能安身、安心、竭盡全力地投入工作。4、法院經費基數低，經費保障不平衡，不能適應法院工作的協調發展。在發達地區，經費確有保障，而在貧困地區、邊遠山區，有時人員工資都不能按時發放，幹警出差辦案自掏腰包，自墊費用，且不能及時報銷。從法院系統橫向縱向比較，分地區、分院級，都按照統一的工作要求去履行職能，追求統一的法律效果和社會效果，經費保障情況卻極不平衡，飢飽不均，極不協調，從而影響了貧困地區、邊遠山區法院幹警工作積極性和主動性的發揮。
三、保障人民法院公正廉潔執法的新思路
（一）建立健全機制。1、建立健全責任追究機制。構建立體縱向的綜合目標量化考核機制。結合各業務工作重點和實際，將部門考核與法院工作人員個體考核結合起來，將素質考核與績效考核結合起來，在案件督察活動中正確區分辦案疏漏與違紀違法行為。通過對幹警個人及個案目標管理與量化考核的調控作用和激勵作用，藉以增強各業務部門辦案人員整體的辦案質量意識、規范意識，從而達到幹警辦案效能的最大化。2、建立健全流程規范機制。按照各個辦案部門的職責和工作特點，以符合法院工作規律為原則，有針對性的規范辦案環節的內容和具體要求，明確細化各業務工作流程，輔之以工作制度，繼續推行流程監督、「網上監督」等行之有效的措施，加強對辦案流程管理和動態監督，抓好案前、案中、案後的監督。同時，密切關注執法中值得注意的問題，研究提高加強和改正內部執法監督的對策措施，形成辦案工作的規范化，確保在法律的框架內高效運行。3、建立健全考核評價機制。首先要解決「兩個標准」，即執法辦案質量標准和考核評估標准。執法辦案質量標准要有層次性特點，既要根據法院工作特點和辦案規律、質量要求，突出案件實體因素，辦案環節的程序，制定統一的辦案質量標准，又要按照各類案件的特點及其具體情況制定類案質量標准。考核評估標准，就是以辦案工作實效和辦案效果作為評估依據。辦案質量考核評估機制，既要以激發辦案人員積極性和主動性為目的，又要以辦案質量標准和考核評估結果標准為基礎，以落實辦案責任制為落腳點，建立科學合理的質量評估機制。4、建立健全獎懲激勵機制。通過對案件執法辦案質量的考評，給予高質量案件承辦人精神和物質獎勵，樹立典型，激勵辦案人員公正執法，辦好案件。同時，對存在問題的案件承辦人給予相應懲罰，對造成錯案的應嚴格依據錯案追究責任制進行懲處。特別需要指出的是，案件管理監督部門審查同意辦案部門意見後造成的錯案，由案件管理監督部門與辦案部門承擔連帶責任，審委會討論決定後的案件質量問題，由審委會成員負責，以切實增強審委會成員的責任感。
（二）強化監督制約。1、要加強內部監督制約。充分發揮紀檢監察的職能作用，重點加強對關鍵環節的監督，規范審判權的正確行使；把內部制約工作前移，在加快辦案節奏的同時確保辦案質量；認真落實重要執法活動集體研究制度，堅持對重大執法活動實行黨組會、審判委員會集體決策；繼續完善審判執行流程管理監督、「案件回訪制度」以及執法檔案建設，針對執法不嚴格、不公正、不文明、不規范等突出問題，開展專項督察，及時發現和糾正問題。2、要拓寬外部監督渠道。建立健全與人大代表、政協委員的經常性聯系機制，認真聽取對法院工作的批評意見和建議；積極拓展人民監督員開展監督的新途徑，組織參與執法檢查、案件回訪、信訪接待、公開聽證、巡迴審判等活動，擴大人民監督員的知情權；繼續深化審判公開，通過建立信息公開機制、案件辦理查詢機制、聽證制度，為人民群眾監督法院工作提供有力保障。
（三）強化審務保障。1、加強領導，高度重視審務保障工作。要堅持以「保障有力、服務到位、促進發展」為重點，高度重視審務保障工作。切實加強組織領導，成立領導機構，確保審務保障工作領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要加強與黨委、人大、政府、財政等相關部門統籌與協調，正確處理好改革、穩定與發展關系，通過專題匯報、人大報告等多種形式，反映審務保障中遇到的困難，爭取黨委政府關心審務保障，改善審務保障，從政策、經費給予更多的傾斜。2、落實《人民法院財務管理辦法》。由財務部門統一管理本單位全部財務收支活動，建立健全管理制度，嚴格執行《法院業務費開支范圍和標准》，制止違反財經紀律和財務制度的行為，堅決反對鋪張浪費，節約辦公及辦案經費，使有限的資金用在急需的工作上。3、創新經費保障體制。從這幾年來經費保障的運行情況看，基層法院經費保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其資金無法得到落實和兌現，嚴重影響了法院工作全面、正確、有效地履行法院審判職能。為從根本上解決貧困地區基層院經費保障窘困現狀，建議將縣區級人民法院公用經費保障納入中央和省級財政預算，建立統一的經費保障體制，實行財政垂直管理。但實現該經費保障體制確有一定難度，因此可以分步進行：第一步中央保辦案。即全國法院辦案經費由中央財政負擔，其餘各項經費由各級財政負擔。第二步地方保供給。即法院工作人員經費行政經費由各級財政負擔，辦案經費裝備經費和基礎設施經費由中央財政負擔。第三步中央全部負擔。即法院所有經費都由中央財政統一負擔。這樣才能確保人民法院履行職能所必需的經費，切實改變基層法院審務保障中的突出問題和矛盾，促進法院經費保障的良性發展。
（四）強化隊伍建設。1、以開展執法培訓為抓手，全面提高幹警綜合素質。法院幹警的執法能力，直接代表了法院形象，影響著人民法院的社會公信度。要把落實三項重點工作納入實踐科學以展觀活動中來，要帶動法院幹警開展崗位練兵，提高把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力，提升法院幹警立得住、審得好、判得了的水平。突出教育培訓重點，加大教育培訓力度，注重教育培訓實效，全面提高法院幹警的思想政治素質、法律業務素質和職業道德素質。2、以規范執法行為為重點，全面提升辦案質量。像企業抓產品質量那樣抓辦案質量，把辦案質量作為「立法為公、執法於民」的生命線。通過細化執法辦案標准、嚴密執法辦案流程、規范執法辦案環節，確保幹警在執法辦案中有法可依。通過制訂完善立案標准、證據標准、法律統一適用標准，規范法院幹警執法行為，不斷提高執法水平和辦案質量。3、以強化執法監督為突破，樹立公正廉潔執法形象。正確對待來自群眾的批評，勇於從群眾的批評中發現、改正自己的不足，學會在監督下工作。加強法院信息化建設，推行「陽光審判」，保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、監督權。加強對有案不立、久拖不決、錯判亂判、久拖不執等問題的監督，尤其是對容易發生執法問題的崗位和環節要嚴密監督，堅決防止徇私枉法、權錢交易、違法違規辦案。每名法院幹警都要講黨性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、乾乾凈凈做事，公正執法、廉潔執法、文明執法，樹立良好的法官形象。
當然，如何保障人民法院公正廉潔執法，在實踐中還需不斷的探索和完善，只有在實踐中不斷創新與努力，才能真正意義上的保障和實現執法的公正和廉潔。
㈨ 國有企業領導幹部廉潔從業的重要性和必要性
《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（以下簡稱《廉政准則》）的頒布實施，是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證黨員領導幹部廉潔從政採取的一項重大舉措。公司黨組安排專題學習，充分體現黨組對貫徹實施《廉政准則》的高度重視。學習掌握《廉政准則》的主要內容，是各級領導幹部廉潔從業的基本要求。
一、這部法規的出台背景、重要意義
（一）出台背景
1997年3月，在總結黨員領導幹部廉潔自律要求執行情況的基礎上，中央制定了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》（以下簡稱《廉政准則（試行）》）。近13年來，《廉政准則（試行）》對於促進黨員領導幹部廉潔從政，全面加強和改進黨的建設發揮了重要作用。但是，隨著改革開放、現代化建設事業的深入發展和社會主義市場經濟體制的逐步建立，反腐敗的工作空間越來越廣，涉及的領域越來越多，面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，對反腐敗工作提出了新的更高的要求，《廉政准則（試行）》已經不能完全適應現實需要，需要進一步修訂，頒布新的《廉政准則》是在《廉政准則（試行）》的基礎上修訂而成的。頒布新的廉政准則是深化幹部廉潔自律的迫切需要。
一是全面吸收中央和中央紀委關於黨員領導幹部廉潔從政新要求的需要。《廉政准則（試行）》頒布實施後，針對實踐中出現的新情況、新問題，中央和中央紀委先後對黨員領導幹部提出了一系列新要求。《廉政准則》作為黨員領導幹部廉潔從政方面的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來。同時，將分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准則》中，也有利於黨員領導幹部學習掌握和貫徹執行。
二是吸收借鑒實踐經驗的需要。《廉政准則（試行）》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨員領導幹部廉潔自律工作方面積極探索，出台了一批制度規定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的廉政要求。
三是與其他黨內法規更好銜接的需要。近年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等一批重要法規相繼出台。通過修訂，可以使廉政准則與其他黨內法規更好地銜接。
四是《廉政准則（試行）》的實施與監督部分比較單薄，需要加以充實和完善，增強其執行力和可操作性。
（二）重要意義
中央此次修訂《廉政准則》，對於推進反腐倡廉建設工作將起到三個方面的重要作用。
一是表明黨中央對黨員領導幹部廉潔從政的高度關注。此次審議通過《廉政准則》，表明《廉政准則》經受住了十幾年反腐倡廉實踐的檢驗，可以作為正式的黨內法規予以施行。《廉政准則》在反腐倡廉黨內法規中居於基礎性地位，目前已初步以《廉政准則》為核心，以中央有關部門制定實施《<中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)>實施辦法》、《關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《關於對黨員領導幹部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》為配套，形成了黨員領導幹部廉潔從政方面較為完整的法規體系。
二是《廉政准則》作為各級領導幹部廉潔從業的坐標系，明確黨員領導幹部廉潔從業的自律標准，規范、制衡各級領導幹部權力行使與運用。《廉政准則》主要從六個類別規范黨員領導幹部廉潔從政行為，即禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私人從事營利活動；禁止假公濟私、化公為私；禁止借選拔任用幹部之機謀取私利；禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
三是《廉政准則》界定了黨員領導幹部廉潔從業方面敏感事項的政策界限。解釋了禁止黨員領導幹部違反規定收受他人財物、以交易或者委託理財等形式謀取不正當利益、經商辦企業、買賣股票、配偶子女經商辦企業限制等問題的有關概念、性質以及如何理解和把握問題。
二、這部黨內基礎性法規概況、新增內容
（一）概況
《廉政准則》分三章，包括總則、廉潔從政行為規范、實施與監督、附則共18條。廉潔從政行為規范是核心內容，詳細規定領導幹部從政行為八大方面的「禁止」，並詳細列出52種「不準」的行為。「52個不準」定得很具體、很明確。其中新增加的條款，如禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系等，聯系現實緊密，很有針對性。
新頒布的《廉政准則》確立了黨員領導幹部在市場經濟條件下廉潔從政的基本規范，充分體現了繼承與創新、治標與治本、原則性與可操作性的有機統一，是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。按黨內法規學分類，《廉政准則》在黨內法規系列中屬於准則級，其法規等級很高。這意味著，今後還可能繼續出台實施辦法等。從性質類別來看，《廉政准則》屬於典型的「禁止型」的法規。從適用對象來看，也更加明晰、准確。如第十五條規定：國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）及其分支機構領導人員中的黨員；縣（市、區、旗）直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉鎮（街道）黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執行本准則，本條進一步明確公司系統領導幹部中的全體黨員都涵蓋在適用范圍內。
（二）新增內容
1、突出防止利益沖突。黨的十七屆四中全會要求，「建立健全防止利益沖突制度」。所謂「利益沖突」，其基本含義是指：黨員領導幹部其公職所代表的公共利益與其個人自身具有的私人利益二者之間的抵觸、違背與侵害。「利益沖突」一詞被廣泛運用，可以說是現代廉政立法的核心。加拿大政府就專門制定《利益沖突與離職後行為准則》。美國關於利益沖突最集中的法律規定是：「任何政府官員或雇員都不得故意親自或實質上參與任何同自己有財產利益關系的特別事項。」在十五屆中央紀委四次全會上，時任中央紀委書記尉健行在報告中使用了「利益沖突」這個概念。報告是這樣說的：「省（部）、地（廳）級領導幹部的配偶、子女，不準在該領導幹部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。」這是在中央正式文件中首次使用的全新的廉政概念，也是我國廉政立法尤其是黨政領導幹部從政道德法規建設的重大突破。
《廉政准則》中有關防止利益沖突的規定。《廉政准則》多次以公共利益沖突為界定不廉潔行為的准繩，主要有：一是總則部分增加「必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性」的原則性要求；二是准則第二條明確不準「違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券」等內容，使防止領導幹部個人的經濟活動可能與公共利益發生沖突的規定更加全面；三是第五條明確不準利用職務之便，為他人謀取利益，其特定關系人收受對方財物等內容，使防止領導幹部的特定關系人的行為與公共利益發生沖突方面的規定更加全面；四是第七條明確規定不準領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動，有利於防範公權力與市場經濟活動發生不正常聯系。
2、強調禁止黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利。《廉政准則（試行）》沒有涉及黨員領導幹部干預和插手市場經濟活動的問題。在市場經濟條件下，領導幹部違反規定干預、插手市場經濟活動是滋生腐敗的一個重要原因，為此，《廉政准則》專門增加了一條，即在第七條中針對五種比較典型的違反規定干預和插手市場經濟活動的行為作了禁止性規定。主要有不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；不準干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；不準干預和插手經濟糾紛；不準干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
這樣規定，有利於防範公共權力與正常的平等主體之間的市場經濟活動發生不正常聯系，有利於維護社會主義市場經濟秩序。
3、對黨員領導幹部加強作風建設提出了明確要求。胡錦濤總書記在2007年中央紀委第七次全會上提出，「加強領導幹部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求」。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》進一步強調了弘揚黨的優良作風的重要意義。因此，《廉政准則》第八條針對實踐中黨員領導幹部在作風建設方面存在的突出問題，分六項從工作作風、生活作風等方面作出了規定。如：不準搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」；不準虛報工作業績；不準大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；不準在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平；不準以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；不準從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德的活動。
4、充實完善了實施與監督制度。《廉政准則》從兩方面充實完善實施與監督制度，設計具體的監督體系。如，第十一條中規定，要認真落實黨內監督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、報告個人有關事項等監督制度，加強對本准則執行情況的監督檢查；第十二條中規定，將黨員領導幹部組織實施和執行本准則的情況列為黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容。這就要求我們進一步加強對黨員領導幹部執行廉政准則情況的監督和管理，切實做到預防在先、關口前移。
三、主要條款解讀
廉潔從政行為規范是廉政准則的核心和主體部分。原《廉政准則（試行）》在該部分規定了6個條文，可概括為「6個禁止、30個不準」。這次正式發布的《廉政准則》在這一部分規定了8個條文，即「8大禁止、52個不準」，涵蓋了行政權力使用中極易滋生腐敗的各個領域，包括黨員領導幹部私自從事營利性活動的問題、違規干預和插手市場經濟活動問題、浪費揮霍等幹部作風問題，觸及黨員領導幹部工作生活、待人處事的底線。
廉潔從政行為規范主要分為六類：
（一）嚴禁謀取不正當利益
黨員領導幹部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，是社會關注的熱點問題之一。黨員領導幹部手中都掌握大大小小的權力，權力和職務也必然帶來一定的影響，正確運用手中的權力和職務影響，對每個領導幹部都是重要考驗。《廉政准則》第一條規定和第三條作了具體規定。
禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益
不準：索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；以交易、委託理財等形式謀取不正當利益；利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；違反規定多佔住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。
禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私
不準：用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；私存私放公款；用公款旅遊或者變相用公款旅遊；用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；違反規定用公款購買商業保險，繳納住房公積金，濫發津貼、補貼、獎金等；非法佔有公共財物，或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物；挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
――這兩條分別就嚴禁黨員領導幹部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益以及嚴禁違反公共財物管理使用規定提出了明確要求。黨員領導幹部要認真貫徹執行這些要求和規定，堅決杜絕利用職權和職務上的影響，以各種名義收受錢物，堅決杜絕通過各種方式謀取不正當利益，堅決杜絕利用公款公物假公濟私、化公為私的行為，做到克己奉公、清正廉潔。
第一條所謂利用職權和職務上的影響包括五種情況：一是與行使職權有直接關系的；二是可能影響公正執行公務的；三是在公務活動中的行為；四是利用知悉和掌握的內幕信息；五是故意違反規定的行為。而這里講的所謂「不正當利益」，也是多種形式，不僅有直接的錢、物，還有支付憑證，有價證券，還包括各種需支付費用的各類宴請、旅遊、健身等活動安排，以及包括各種可以用貨幣價值衡量的不正當利益。同時，指的是從別人那裡謀取的不正當利益（包括一切禮物）。
第三條講的是違反公共財務管理使用規定謀取的不正當利益問題，也就是對領導幹部本人將管理范圍內的公共財產轉變為不正當利益，既包括自己本人獲取這種利益，也包括為別人獲取，包括為單位全部或部分人員、個人等其他人員獲取的。而這種不正當利益也是多種形式的，且都是可以用貨幣價值計算的。
▲關注重點
1、管理和服務對象主要指行政機關的工作對象、司法機關和執紀機關查處案件的當事人、組織（人事）部門的工作對象，以及其他領導幹部所在部門和單位固定職責范圍內管理和服務的對象。「索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物」主要是指主動採取提要求、暗示、借用等方式向接受管理、服務的當事人要錢要物的行為。對於變相索要物品或者索要物品後象徵性地付少量錢款的行為，應當依照《中國共產黨紀律處分條例》的規定處理。
2、凡是接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈的，所接受的禮物一律登記、交公。不登記、不交公的，依照《中國共產黨紀律處分條例》的規定處理。
3、當前，對委託理財引起關注。委託理財在一些領導幹部或者經辦的黨員幹部身上發生質變。一些個人或者機構假借理財為名進行行賄，這實質上是典型的權錢交易。
（二）嚴禁私自從事營利性活動
黨員領導幹部作為肩負重要責任的國家公職人員，不但要帶頭遵守國家法律和黨的紀律，還要帶頭遵守黨和國家對領導幹部的特殊規定，國有企業的黨員領導幹部還需要遵守《公司法》以及關於領導幹部的相關規定。《廉政准則》第二條規定：
禁止私自從事營利性活動
不準：個人或者借他人名義經商、辦企業；違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券；違反規定買賣股票或者進行其他證券投資；個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；離職或者退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。
――這些規定，有效涵蓋了當前黨員領導幹部有可能取得不法收入的主要渠道和形式，並從個人主體經營開始，從時間和空間兩個維度全面進行了規約。這種規定具有很高法規制定水準和實施針對性。比如，對經營企業、持有公司有價證券和金融投資的不準，是針對具體的實業和金融兩個主要經濟領域作出的規定；對境內外經濟事務方面作出的不準，則是對空間上經濟活動的規定；兼職和退休前後行為的一些不準，則在黨員領導幹部個人職業生涯的時間方面進行了規定。
▲關注重點
1、個人經商辦企業，主要是指黨員幹部個人獨資經商辦企業、與他人合資、合股、合作、合夥經商辦企業，或者私自以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業。同時還包括辦「代理人企業」（即表面上企業的法定代表是他人，而實質上該公務員控制企業）。
2、「不準違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券」，主要旨在禁止黨員領導幹部利用職權或者職務便利參股非上市公司。
3、「個人在國（境）外注冊公司」是指黨員領導幹部個人或者與他人合夥在國（境）外從事商業和其他經營活動；所謂「投資入股」，是指黨員領導幹部在國（境）外以個人股的形式從事商業和其他經營活動。
4、兼職和退休前後行為的一些不準。旨在禁止離職或者退休後三年內，不準利用過去職務、職權上的社會關系，為原任職管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構，或者本人從事營利性活動，謀取不正當利益。
（三）嚴禁違規選拔任用幹部
領導幹部的主要職責是出主意、用幹部，用什麼人、不用什麼人，對黨的事業關系極大。領導幹部選拔任用幹部特別重要的是要認真貫徹民主集中制原則，堅持任人唯賢的幹部路線，遵守選拔任用幹部的各項規定。《廉政准則》第四條作出具體規定：
禁止違反規定選拔任用幹部
不準：採取不正當手段為本人或者他人謀取職位；不按照規定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免幹部；私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況；在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位幹部選拔任用工作；在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整幹部；在幹部選拔任用工作中封官許願，任人唯親，營私舞弊。
――各級領導幹部要認真執行這些規定，一方面要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待自身的進退留轉，嚴守紀律、胸懷大局，自覺服從組織安排；另一方面，要堅持公司黨組的幹部路線和用人標准，正確處理對幹部的選拔使用，發揚民主作風，公道正派用人，嚴格按條件和程序選拔任用幹部，切實為黨、為企業選好人、用好人。
（四）嚴禁為「身邊人」謀取利益
針對黨員領導幹部利用手中權力，為身邊的工作人員、親屬等關系密切的「身邊人」謀求利益的行為。《廉政准則》第五條作出具體規定：
禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益
不準：要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅遊等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件，或者黨員領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件；允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記後，到本人管轄的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動。
――對於「身邊人」腐敗，本條予以明確界定，從提拔幹部、公費資助、接受調查、私人謀利和經濟活動等幾個方面進行了八個不準的規定。這樣，就深入到了黨員領導幹部的「身邊人」層次，將腐敗治理的制度化落到了實處。本條核心主題詞是「謀取利益」、「特定關系人」、「利益沖突」。
――所謂「謀取利益」，是指黨員領導幹部出於私情私利，為親屬及身邊工作人員謀取利益的行為。「利益」，既包括合法利益，也包括不應當得到的合法利益和非法利益。即凡是利用權力影響力為親屬及身邊工作人員謀取利益，均是法律所不允許的；「利益」是否實現對黨員領導幹部的責任認定不產生實質影響，即凡是黨員領導幹部利用職權和職務上的影響，說明已經玷污了其職務廉潔性，就可以認定。親屬及身邊工作人員」是廣義概念。親屬關系是指以婚姻為基礎、血緣為紐帶，以及收養而形成的相互關系。「身邊工作人員」泛指與黨員領導幹部有工作關系和人事關系的自然人。
――所謂「特定關系人」。 本條中區分了三個概念，即「配偶、子女及其配偶」、「特定關系人」和「身邊工作人員」。《廉政准則》針對具有不同身份的三種人，區分對待，作了詳盡規定。應當指出的是，這三個概念之間是有所重合的。如「特定關系人」是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關系的人。特定關系人是以利益關系加以認定，而非以身份加以認定。故凡是與黨員領導幹部具有利益關系的自然人均可納入其內。利益即可體現為共同的經濟利益，也可包括政治利益等非物化利益。「特定關系人」這一法律概念的確立，為《廉政准則》對官員行為的全覆蓋起到了至關重要的作用。
（五）嚴禁違規干預和插手市場經濟活動
從近些年暴露出的腐敗案件中可見，黨員領導幹部干預土地使用權出讓、插手房地產開發等干預市場經濟活動並以此謀取私利等違規現象突出，《廉政准則》第五條作出具體規定：
禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利
不準：干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；干預和插手經濟糾紛；干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
――隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，反腐敗的工作空間越來越廣，涉及的領域越來越多，這對反腐敗工作提出了新的更高的要求。本節關於「禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利」等一些新的提法，正是經濟建設領域反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題的回應，緊扣黨領導經濟建設的實際，將黨員領導幹部的從政道德規范與市場運行規則統一起來，體現反腐倡廉建設有效融合經濟建設的現實需要。
（六）促進黨員領導幹部作風轉變
領導幹部的思想作風、工作作風、學風和生活作風，對黨委和政府形象影響極大。領導幹部作風不是小事，任何時候都絕不能放鬆對自己的要求。《廉政准則》第六條和第八條作出具體規定。其中第六條明確規定禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。在具體的條目中，從公款報銷、樓堂興建、公款住宿、公款行車以及慶典活動五個方面進行了具體規約。第八條對「政績工程」、「形象工程」以及弄虛作假行為進行規定。這就基本上涵蓋了黨員領導幹部有可能進行「炫耀性」腐敗的主要途徑，為有效治理「炫耀性」腐敗准備了黨內治理依據。
四、《廉政准則》與《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的關系
第一，《廉政准則》的等級高於《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。按黨內法規的分類，《廉政准則》屬於「准則類」，是等級僅次於《黨章》的黨內基礎性法規；而《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，屬於「規定類」，也是黨內重要法規，但屬於具體法規，等級低於《廉政准則》。但是，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》又是中央和國務院聯合發布的，按我國法律，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》既屬於黨內法規，又屬於國家行政法規，具有特殊效力。
第二，二者適用范圍有區別。《廉政准則》適用於全黨所有黨員領導幹部，包括黨政機關、事業單位以及鄉鎮所站，也包括國有企業的相應級別領導幹部。適用主體有兩個原則：一是必須是中共黨員；二是必須是《廉政准則》規定等級的領導幹部；非黨員幹部以及不是領導幹部的黨員則不包括在內。而《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的適用范圍主體則特指國有及控股企業的領導人員，並明確國有企業的其他管理人員以及委派到非國有企業的對國有資產有管理職能的人員參照執行。這里不僅包括黨員領導幹部，也包括非黨員領導幹部；不僅適用於國有企業領導人員，也適用於具有特定職責崗位的國有企業其他管理人員。
第三，國企人員對《廉政准則》和《規定》的執行。對於國有企業的黨員領導幹部來講，《准則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》都要嚴格執行。按照法律法規執行的有關原則：如果只在《廉政准則》中有規定，而《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》中未作規定的，要執行《准則》的規定；同樣，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》中加以規定，而《廉政准則》中未規定的，則要執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。總之，這兩個法規都要認真執行。其中《廉政准則》對國有企業黨員領導人員講的是參照執行，那麼在具體執行中，要按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的精神以及其他法律制度規定的精神結合起來考慮，確定執行的方式，但是必須明確，「參照執行」也是必須執行，不是可執行可不執行，而且在執行中要結合相關的法律制度綜合把握。
當前，我們要以學習《廉政准則》為契機，結合執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，著力增強領導幹部制度意識，著力規范領導幹部廉潔從業行為。公司黨組已將《廉政准則》，列入今年各級黨組中心組理論學習的重要內容，通過多種途徑，切實加大宣貫力度，使黨員幹部全面掌握《廉政准則》的基本要求和主要內容，增強廉潔從業的自覺性。
㈩ 法官職業道德基本准則司法實踐中有何重要意義
法官是指依照法律規定抄的程序產生，在司法機關(一般指法院)中依法行使國家審判權的審判人員，是司法權的執行者。
具有的素質：一 專業素養，必須具有法律專業知識，有一定的學歷要求，通過司法考試。
二 通過國家或者地方公務員招考筆試、面試被錄用。大城市和發達地方的法院新進法官一般要求法學碩士以上學歷。並且應當符合《法官法》所要求的全部條件。
三 具有職業道德素養。保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養和約束業外活動六個方面。