規范司法整改

❶ 責令限期改正和責令限期整改的區別是什麼

1、性質不同

行政處罰是一種法律制裁，是行政處罰實施機關對違反行政管理秩序的行為，依法律、行政法規、地方性法規、規章和《行政處罰法》規定的程序所給予的制裁。

責令改正或限期改正違法行為則是行政機關在處罰過程中要求違法行為人停止或改正違法行為，是對違法行為人發出的一種作為命令，而不是行政處罰，並未科處新的義務。

2、內容不同

行政處罰是一種懲戒，是對違法行為人的人身自由、財產權利的一種限制或剝奪，從而引起警戒。責令改正或限期改正不是制裁，而是對違法行為的後果及其違法行為本身的糾偏，要麼是停止違法行為，要麼是消除違法行為引發的不良後果，表現為多種形式。

3、行政處罰的形式和責令改正形式有別

行政處罰可分為警告、罰款、暫扣或吊銷許可證或執照、拘留、勞動教養等。責令改正或糾正的形式因各種具體違法行為不同而分為停止違法行為、責令退還、責令賠償、責令改正、限期拆除、限期治理等等。

4、行政處罰和責令改正的直接目的有差別

行政處罰是對公民、法人或其他組織違法行為的懲戒，是違法必究原則的體現，目的是使違法行為人因害怕受罰而不敢違反行政管理秩序；責令改正則是迫使當事人停止違法或履行法律規定的守法義務，以糾正被破壞的社會關系和利益。

(1)規范司法整改擴展閱讀：

在執法實踐中，執法隊員有初步證據認定當事人實施違反行政管理秩序的行為後，往往會開出責令立即（限期）整改文書（下稱責改文書）。責改文書上寫明當事人在某地的某行為違反了某法律規范，責令其立即或在期限內進行整改。

責改文書為行政命令。行政命令指行政主體依法要求相對人進行一定的作為或不作為的意思表示。責改文書即要求相對人做出整改的意思表示。

開具責改文書，是合理行政中比例原則在處罰中的體現。行政處罰作為制裁性的行政行為，對相對人的權利義務產生影響同時對相對人的行為進行了否定評價。

根據比例原則，只有在相對人的違法行為產生較大影響時才能進行處罰。而一般的違法行為都比較輕微，因而在開具責改文書，對相對人對違法行為做出意思表示之後，相對人仍不改正的，進行處罰。這樣一來即遵守了比例原則，又維護了行政處罰的謙抑性。

責改文書不可訴。責改文書作為行政機關的意思表示，是過程性的行政行為。依行政行為成熟性理論 ，只有在行政行為完整產生後在才能進行司法審查。對過程性的行為不進行審查可避免司法機關過早得介入行政行為，影響行政的獨立性。

責改文書不能申請非訴執行。責改文書目標狀態不具體，沒有明確的給付內容、執行標的和被執行人。同時責改文書為行政機關的意思表示，只有在相關人受領主動配合後才能恢復行政管理秩序，本身不具有可執行性。

❷ 檢察機關為什麼要開展規范司法行為專項整治活動

在全國檢察機關開展規范司法行為專項整治工作，重點整治八個方面司法不規范突出問題。
1、司法作風簡單粗暴，特權思想、霸道作風嚴重，對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推；
2、執行辦案規范和紀律規定不嚴格，訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位，指定居所監視居住強制措施適用不規范，對一些限制性規定變通執行；
3、不依法聽取當事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權利；
4、違法採取強制措施，違法取證，違法查封扣押凍結處理涉案財物，侵害當事人合法權益；
5、為追求考評成績而弄虛作假，違規辦案；
6、受利益驅動，越權辦案，違規插手經濟活動；
7、私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之託過問、干預辦案，利用檢察權獲取個人好處；
8、接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關系案、人情案、金錢案。
規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求，檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關，必須首先做到嚴格依照法定許可權和程序行使權力。各級檢察機關要進一步深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央總書記系列重要講話精神，認真貫徹全國人大常委會審議意見，進一步深化司法規范化建設，重點整治司法不規范「頑症」，不斷提高規范司法的能力水平，確保檢察權始終在法治軌道內規范正確運行。
從全面推進依法治國和國家治理體系、治理能力現代化的高度，深刻闡明了規范司法行為的重大意義，深刻指出了檢察機關司法規范化建設的基本原則和重點任務，具有很強的思想性和針對性，對我們深化司法規范化建設、深入開展專項整治工作具有十分重要的指導意義。各級檢察機關一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
十八屆四中全會突出強調發揮司法公正對社會公正的重要引領作用，第一次在我們黨的重要文獻中，明確把「規范司法行為」確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來，中央總書記等中央領導同志多次對規范司法行為提出要求。這些都充分體現了中央對規范司法行為工作的高度重視，為檢察機關深入推進司法規范化建設指明了方向，也對檢察機關提出了更高要求。
檢察機關高度重視司法規范化建設，檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平顯著提升。我們必須始終保持清醒頭腦，必須清醒認識到，當前檢察機關在司法活動中仍然存在不少突出問題，檢察機關司法規范化建設任重道遠。規范司法行為是全面推進依法治國對司法工作的基本要求，只有規范司法行為才能保障嚴格司法、公正司法，進而推動全民守法、樹立法治權威。檢察機關必須從全面推進依法治國的戰略高度，深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性，高度重視並堅決糾正自身司法不規范的突出問題，真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。
深入推進司法規范化建設，必須嚴格落實法律規定，推進嚴格司法。規范司法首先要嚴格司法，如果連法律規定都不能嚴格執行，規范司法行為就無從談起。各級檢察機關要把堅決貫徹、嚴格執行修改後的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規范司法的重點，嚴格依照法律規定的許可權、程序履行職責、行使權力。要認真貫徹保障人權的要求，全面貫徹證據裁判規則，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，嚴格規范強制措施、偵查措施的適用，強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人合法權益的制度保障。
要認真貫徹程序公正的要求，切實改變「重實體、輕程序」的傾向，真正把程序公正作為規范司法的前提，確保每一個司法辦案環節都符合程序規范的要求。要認真貫徹規范監督的要求，高度重視對立案、偵查、審判和執行活動監督的規范化建設，正確把握各類監督方式、手段的適用條件，努力提高監督的質量和效率。
深入推進司法規范化建設，必須深化司法體制改革和檢察改革，進一步完善規范司法行為的制度機制。最高檢和各省級院要按照四中全會和審議意見要求，對現有制度規范進行梳理，當立則立、該修則修，增強制度的執行力和約束力，使每一個司法環節、每一個司法行為都有章可循。要緊緊圍繞檢察權的運行，進一步明確檢察機關內部各層級許可權，明確各類檢察人員工作職責、工作流程、工作標准。
要加強職務犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，規范查封扣押凍結處理涉案財物的程序。要突出案件質量評查，引入社會評價，健全科學合理的考核指標體系。
深入推進司法規范化建設，必須加強對自身司法活動的監督，確保檢察權依法正確行使。要以司法辦案活動為重心，不斷強化內部管理和監督，真正堅持司法辦案數量、質量、效率、效果、規范、安全的有機統一。要深入推進主任檢察官辦案責任制改革，建立辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善和落實檢察機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。
要進一步健全案件管理機制，強化對檢察業務的過程式控制制、實時監管和事後評價，真正做到案件流轉到哪裡，監督制約就延伸到哪裡。要認真貫徹下發的《關於依法保障律師執業權利的若干規定》，下決心解決律師會見難、閱卷難、調查取證難的問題。要依法慎用指定居所監視居住等強制措施，慎重扣押涉案財物，注重改進司法辦案方式。探索對檢察機關辦案部門、辦案人員自身違法違紀行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責任追究制度，堅持誰審批誰擔責、誰辦案誰擔責。
深入推進司法規范化建設，必須深化檢務公開，以公開促規范，以公開「倒逼」規范。要以案件信息公開系統為主平台，加強「兩微一端」等新媒體公開平台建設，著力構建多層次、多角度、全覆蓋的案件信息公開網路。要加強法律文書釋法說理工作，針對案件爭議焦點，理清事實認定、闡明適法依據、講透法理情理。要加快推進統一的檢務公開大廳建設，逐步把控告舉報申訴受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢、案件信息查詢、12309舉報電話等工作整合在檢務公開場所，整合在門戶網站等互聯網平台上，實現網上網下「一站式」服務。
深入推進司法規范化建設，要堅持不懈把隊伍的司法理念、能力和作風建設作為第一位任務，堅持從源頭抓起，為規范司法行為提供有力思想和組織保障。要加強忠誠教育、理想信念和社會主義法治理念教育，引導和教育全體檢察人員始終牢記「四個必須」，始終堅持「六個並重」，嚴守職業道德和權力邊界，規范權力行使。
要加快研發檢察機關崗位素能基本標准，緊貼司法實踐開展分類培訓，不斷提升檢察人員嚴格規范司法的職業素養和專業水平。要堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為，突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》，堅持以最嚴的標准、最嚴的舉措根除司法作風的頑瘴痼疾。
深入推進司法規范化建設，必須切實把規范司法行為的要求落實到基層。最高檢、省級院和分州市院在帶頭執行制度規定、帶頭規范司法的基礎上，要堅持把工作重心放在基層，把基層作為司法規范化建設的重點和基石，推進規范司法行為與基層建設的深度融合。全國各個基層院黨組尤其每一位檢察長要身體力行，強化「兩個責任」，持續不斷抓落實、抓督查，牢固樹立不抓規范司法就是失職、放任違法違規辦案就是瀆職的觀念，真正做到用制度管權管事管人，真正做到執行制度沒有例外。
檢察機關開展規范司法行為專項整治工作，既是落實全國人大常委會審議意見、集中整治檢察環節司法不規范突出問題的重要部署，也是落實四中全會精神，深化司法規范化建設、提高嚴格規范公正文明司法能力的重要抓手，是保證公正司法、提高司法公信力的重要舉措。這次專項整治工作將重點圍繞職務犯罪偵查、偵查監督、公訴、民行檢察、刑罰執行和監管活動監督、控告申訴檢察、職務犯罪預防等部門和環節，重點整治八個方面司法不規范的突出問題。
1、司法作風簡單粗暴，特權思想、霸道作風嚴重，對待當事人和來訪群眾態度生硬、敷衍塞責、冷硬橫推；
2、執行辦案規范和紀律規定不嚴格，訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實不到位，指定居所監視居住強制措施適用不規范，對一些限制性規定變通執行；
3、不依法聽取當事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權利；
4、違法採取強制措施，違法取證，違法查封扣押凍結處理涉案財物，侵害當事人合法權益；
5、為追求考評成績而弄虛作假，違規辦案；
6、受利益驅動，越權辦案，違規插手經濟活動；
7、私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之託過問、干預辦案，利用檢察權獲取個人好處；
8、接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關系案、人情案、金錢案。
檢察機關將抓住要害、集中發力、持續用勁，以「刮骨療毒」的勇氣，下大氣力整治不公正、不文明、不規范、不廉潔的司法行為，取得讓群眾看得見、感受得到的成效。
各級檢察院要把專項整治工作作為當前的一項重要任務來抓，檢察長負總責，確保全員參與、不留死角。要動真格、敢碰硬，對反映出的重點問題要進行掛牌督辦，對重點單位、重點地區和重點部門要開展專門督導、檢務督察，對涉嫌違紀違法的，發現一起，堅決查處一起。要實行「一案雙查」，既要追究當事人責任，又要倒查相關人員的領導責任和監管責任。要敢於向違紀違法問題「亮劍」，敢於向系統內外「亮醜」，重拳整治司法不規范的突出問題。

❸ 檢察機關規范司法行為梳理出哪些問題

司法作風簡單粗暴，特權思想、霸道作風嚴重，對待當事人和來訪群版眾態度生硬、敷衍塞責、冷權硬橫推；執行辦案規范和紀律規定不嚴格，對一些限制性規定擴大解釋、變通執行，不嚴格執行辦案安全防範制度；不依法告知當事人訴訟權利，不依法將對犯罪嫌疑人採取強制措施的情況通知其家屬，不依法聽取當事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難，限制律師權利，對律師復制卷宗材料亂收費；濫用強制措施，刑訊逼供、違法取證，違法查封扣押凍結處理涉案財物，侵害當事人合法權益；訴訟監督不規范、不及時，怠於履行訴訟監督職責；為追求考評成績而弄虛作假；案件的集中管理與條線管理不到位，責任追究不落實，不敢擔當、不敢較真碰硬；受利益驅動，越權辦案，違規插手經濟活動；私下接觸當事人及律師，泄露案情或幫助打探案情，或者受人之託過問、干預辦案，利用檢察權獲取個人好處；接受吃請、收受賄賂、以案謀私，辦關系案、人情案、金錢案。

❹ 法院刑庭關於審判程序不規范的整改措施

駁回所有起訴。

❺ 如何規范司法，樹立良好檢察機關形象

（一）切實加強自身監督制約，進一步提高規范公正的執法能力。要妥善處理好四種關系：一要處理監督領導和監督一般工作人員的關系，著力抓好對領導的監督；二要處理好過程監督和結果監督的關系，著力抓好過程監督；三要處理好內部監督和外部監督的關系，在積極接受外部監督的同時，著力抓好內部監督。
（二）認真貫徹從嚴治檢方針，堅持從源頭抓起構建全方位的內部監督體系。首先，加強對執法辦案人員廉政的監督。堅持開展權力觀、地位觀和利益觀的教育、黨紀黨規和檢紀檢規教育、黨風廉政建設宣傳教育和反面典型警示教育、執法教育。第二，加強機關內部執法監督。明確領導責任，實行檢察長負總責，分管領導負全責，業務部門負責人為第一責任人的內部執法監督責任制；明確目標責任，把內部執法監督工作與年度目標管理工作掛鉤；明確職能部門責任，紀檢人員要不等不靠，主動出擊。第三，加強對執法辦案行為的監督。除堅持正面教育外，要善於平等地與幹警交流思想，關心幹警在想什麼、做什麼，了解他們對檢察執法監督有哪些希望、建議和意見，使內部執法監督工作變為我們加強隊伍建設的過程。
（三）不斷創新和改進內部監督管理模式，進一步完善執法監督方式方法。紀檢組工作人員要善於監督，注意工作方式方法，力求取得最佳效果。一要擺正自身的位置。在內部執法監督中，紀檢組既要樹立正確的監督意識，又要依法監督，切實為檢察監督職能的正確履行提供必要的保障。二要加強與各業務部門的聯系與溝通。紀檢組要主動加強與有關業務部門的聯系，取得業務部門的理解與支持；另一方面業務部門對紀檢組的監督工作也要有正確認識，主動將屬於紀檢組監督職權內的案件及時上報紀檢監察部門接受監督。三要突出內部執法監督工作重點。紀檢組執法監督的重點案件是不立案、不批捕、不起訴案件、撤案處理案件，變更強制措施案件，本地區大案要案，新聞媒體曝光和人民群眾反映強烈的案件，等等。紀檢組通過強化監督，可以克服執法過程中的違法違紀行為，確保程序合法、實體公正。四要強化紀檢組的自身建設。要始終把「政治堅強、紀律嚴明，作風優良、業務精通」作為自身建設的標准，努力提高自身業務素質，煉就過硬的執法技能，真正做到監督到位、監督規范、監督有效。

❻ 如何推進司法鑒定機構規范化，標准化建設

一是開展「每周一課」，強化規范司法意識。由業務科室中層幹部和業務骨幹輪流主講，時間一般為每周二下午，主講時間不少於30分鍾，主講內容由授課人自擬，主要包括辦案中適用的實體法律法規、司法解釋和指導性案例，最高檢《刑事訴訟規則》和《檢察機關執法工作基本規范》等。

二是開展精品課程展示，激發幹警學習興趣。每月安排一名業務骨幹結合辦案心得講授精品課，要求做到備課充分，時間不少於1個小時。這樣一方面鍛煉了授課人的言語表達、邏輯思維和運用新媒體能力，另一方面使聽課人對所講內容理解更直觀，更易於接受。

三是開展案卷抽查，自曝家醜，真整實改。由案管處牽頭組織各科室業務骨幹組成評估小組，對業務科室2015年1月份以來八大業務科室辦結的案件進行抽查。對抽查中發現的問題不迴避，不遮掩，形成原汁原味的書面報告在全院通報。對查找出的問題認真分析原因，限期整改，避免問題重現。

四是開展青年幹警「微實訓」，提高幹警實戰能力。由偵監、公訴、反貪、反瀆分別提供一個案例，制定實訓方案，進行情景模擬實訓。實訓人員一般由院青年幹警組成，實訓內容包括制定初查方案、詢問證人、訊問犯罪嫌疑人、案件匯報等涉及司法辦案的各個環節，時間一般限定在30分鍾，實訓中要求採用法言法語，嚴格遵守程序規范，切實通過實訓使青年幹警自覺將規范司法作為自身的行為習慣。

❼ 什麼是規范國家司法機關解決社會糾紛的法律規范

社會糾紛一辦依據民事訴訟法來解決。