最高人民法院關於特赦

『壹』 法律中關於赦免的規定

我國現行憲法只規定特赦，而沒有規定大赦。依照我國現行憲法第版67條和第80條之規定，特赦令權由中華人民共和國主席根據全國人大常委會的決定頒布實施。從司法實踐來看，一般是由中共中央或國務院提出特赦建議，經全國人大常委會審議決定，中華人民共和國主席頒布，最後責成最高人民法院及其所屬高級人民法院具體執行。

『貳』 2015年最高人民法院關於特赦政策出台

沒有這樣的消息，而且特赦，也不是最高人民法院的權利。
在我國，決定特赦的是全國人大常委會，最高法院無此權力。

『叄』 中華人民共和國主席特赦令特赦了那些戰犯戰犯生平事跡

（《世紀風采》授權中國共產黨新聞網獨家發布，請勿轉載）

新中國建立之初，為了鞏固新生政權，進行了鎮壓反革命的運動。在運動中，有些地方出現了過火行為。

為了控制界限，制止這一傾向，毛澤東在1951年4月30日特意批示：「殺人不能太多，太多則喪失社會同情，也損失勞動力。……凡無血債或其他引起民憤的重大罪行，但有應殺之罪者，例如有些特務或間諜分子，有些教育界及經濟界的反革命等，可判死刑，但緩期一年或二年執行，強迫他們勞動，以觀後效。」

5月8日，毛澤東又親自起草了《中共中央關於對犯有死罪的反革命分子應大部分採取判處死刑緩期執行政策的決定》，正式提出了「死緩」一詞。毛澤東多次強調：「人是可以改造的，就是政策和方法要正確才行。」在一次接見外賓的談話中，他特別指出：「犯了罪的人也要教育。動物也可以教育嘛！牛可以教育它耕田，馬可以教育它耕田、打仗，為什麼人不可以教育他有所進步呢？問題是方針和政策問題，還有方法問題。」

1956年1月30日，周恩來根據毛澤東的指示「一個不殺，分批釋放」，在中國人民政治協商會議第二屆全國委員會常務委員會的工作報告中，發出「為爭取和平解放台灣，實現祖國完全統一而奮斗」的號召。當天，他在陸定一起草的《為配合周恩來同志在政協所作的政治報告向台灣展開相應的宣傳工作問題給中央的報告》的批示中，提出了「政協會後，可放十幾個戰犯看看」的意見。

中共中央非常重視毛澤東、周恩來的意見，中央政治局就這個問題進行了專題討論，並對各方面情況作了分析和研究，認為已經初步具備了釋放一批戰犯的條件。當時，根據周恩來闡明的對台方針和中央的部署，政府宣布，國民黨去台人員只要回到祖國，不管什麼人，將一律既往不咎。在這種時候釋放一批戰犯，將會有利於加強台灣與大陸的聯系。

為了更好地處理戰犯問題，中共中央同時也向各民主黨派和無黨派人士徵求意見，進行政治協商。3月14日，在北京召開了政協常委二屆十九次擴大會議。會議著重討論毛澤東、周恩來關於釋放戰犯的提議。會上，公安部長羅瑞卿和最高人民檢察院副檢察長譚政文作了關於戰犯問題的專題報告。

周恩來根據毛澤東主張對國內戰犯「一個不殺」的原則，具體說明這一重大決策的目的、方針和步驟：我們的目的就是要「轉消極因素為積極因素」，「殺他們是容易的，殺了他們，他們就不能再起積極作用，只能起消極作用。對台灣的影響相反，使他們覺得戰犯的下場只是要殺的，增加了台灣的恐慌。這與我們的政策不相符合。」

會上，對這個問題展開了熱烈的討論。一種意見認為應該立即全部釋放；另一種意見認為應該逐步釋放。周恩來同意後一種意見，他說：「雖然前一種意見處理起來很簡便，但工作不完滿，收獲也不大，一下子轟動一時，過去後就沒有下文可作了。」周恩來提出：「我們要影響台灣還是一步一步地來做好，先放少數的，試一試，看看有效沒有，放出後的工作也要循序漸進，急不得。」

4月25日，毛澤東在中共中央政治局會議上作《論十大關系》的報告，進一步就寬大戰犯的政策問題作了說明。毛澤東提出：黨的政策總的精神是化消極因素為積極因素，殺了這些人，一不能增加生產，二不能提高科學水平，三對我們除「四害」沒有幫助，四不能強大國防，五不能收復台灣。如果不殺或許對台灣還會產生影響。

對釋放戰犯的時間，毛澤東經過反復考慮後，在5月2日的一次會議上表示，目前馬上釋放，時機尚不成熟，理由是：「放早了，老百姓不那麼清楚，我們也不好向老百姓說明，還要過幾年，老百姓的生活更加過得好了，我們再來放。」「不講清這個道理，一下子把他們放掉了，人家就不了解，也沒這個必要。」

對戰犯釋放後的安排，周恩來也提出了具體意見。他說：「第一步先集中到北京，然後到各地去參觀，允許親友看望他們。等這些人對新生活適應後，對祖國的形勢有所了解後，再做第二步工作，即同他們一起討論如何開展對台灣的工作。都去台灣的意見是不現實的，蔣介石消受不了這些高級將領，同時也會狐疑鬼猜，會認為我們放人是有鬼的，他什麼都懷疑，連美國人稍微青睞一下孫立人他都不能忍受。」

周恩來還說，台灣的工作是要做的，至於如何做可以跟這些「將軍」們談談。他表示，如果他不是總理，倒願意跟這些人多談談。他還說：「毛主席的指示是應跟他們講清楚，放他們出去，允許他們來去自由，願意去台灣的可以去台灣，願意去香港的可以去香港，可以罵我們。連海外的人在內，罵我們的有那麼多人，這幾百人數目很少，如果你們罵完了，又想回來，我們照樣歡迎。會不會回來再把你們抓起來？不！我們保證。我們不跟你們絕交。」周恩來強調：「這個話，我們說了算數！」

1956年11月15日，毛澤東在中共八屆二中全會上講話，進一步發揮了他那篇《論十大關系》的基本觀點，明確提出溥儀等人是「大蔣介石」，對處理方式，只能是逐步地改造，而不能簡單地處決。他說：「那些罪大惡極的土豪劣紳、惡霸、反革命，你說殺不殺呀？要殺……我們殺的是些小『蔣介石』。至於『大蔣介石』，比如宣統皇帝、王耀武、杜聿明那些人，我們一個不殺。但是，『小蔣介石』不殺掉，我們這個腳下就天天『地震』，不能解放生產力，不能解放勞動人民。……所以，對反革命一定要殺掉一批，另外還抓起來一批，管制一批。」

中共中央對國民黨戰犯實行「一個不殺，分批釋放」的方針確定後，在中共中央領導下成立了由羅瑞卿、孔原、徐冰和徐子榮組成的「處理戰犯專案小組」，專門負責此項工作。

1959年，在北京的中央會議上，毛澤東聽取了關於國民黨戰犯和偽滿蒙戰犯的學習改造情況報告後，非常滿意，隨即研究了這些戰犯的處理問題。9月14日，毛澤東代表中共中央向全國人大常委會建議：中國共產黨中央委員會認為，在慶祝偉大的中華人民共和國成立十周年的時候，對於一批確實已經改惡從善的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，宣布實行特赦是適宜的。

9月17日，全國人大二屆九次會議討論並同意毛澤東的建議，作出了《關於特赦確實改惡從善的罪犯的決定》。同日，中華人民共和國主席劉少奇發布特赦令：

中華人民共和國主席特赦令（1959年9月）

在中國共產黨、中央人民政府和我國各族人民的偉大領袖毛澤東主席的英明領導下，經過十年的英勇奮斗，我國的社會主義革命和社會主義建設已經取得了偉大勝利。……

為了慶祝偉大的中華人民共和國成立十周年，……根據第二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議的決定，對於確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。

一、蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，關押已滿十年，確實改惡從善的，予以釋放。

二、反革命罪犯，判處徒刑5年以下（包括判處徒刑5年）、服刑時間已經達到刑期二分之一以上、確實改惡從善的，判處徒刑5年以上、服刑時間已經達到刑期三分之二以上、確實改惡從善的，予以釋放。

三、普通刑事罪犯，判處徒刑5年以下（包括判處徒刑5年）、服刑時間已經達到刑期三分之一以上、確實改惡從善的，判處徒刑5年以上、服刑時間已經達到刑期二分之一以上、確實改惡從善的，予以釋放。

四、判處死刑、緩刑2年執行的罪犯，緩刑時間已滿一年、確實有改惡從善表現的，可以減為無期徒刑或15年以上有期徒刑。

五、判處無期徒刑的罪犯，服刑時間已滿7年、確實有改惡從善表現的，或以減為10年以上有期徒刑。

這個命令，由最高人民法院和高級人民法院執行。

中華人民共和國主席 劉少奇

1959年9月17日

特赦消息一公布，立即引起了人們的極大關注。特別是在功德林一號關押的戰犯，他們欣喜若狂，無比激動，感謝黨和政府的英明決定。10月2日，他們給毛澤東主席寫了一封信，以表達他們的興奮和感激之情：

敬愛的毛主席：

當此偉大祖國國慶十周年之際，黨和政府對我們這些罪大惡極的戰爭罪犯頒布特赦令，對確實改惡從善的給予釋放，這是無產階級崇高的革命人道主義的體現，是中外歷史上對於罪犯從來未曾有過的深恩厚德，使我們深深地感到無比的興奮和無限的感激！

我們過去都是蔣介石集團發動反人民內戰的實際執行者，破壞民族民主革命，用各種手段殘酷地壓榨和殘害人民，嚴重阻礙社會生產力的發展，把國家拖到了絕境，論罪真是死有餘辜。十年來，在黨和政府的耐心教育下，使我們逐漸恢復了人性，明辨了是非，從而樹立了認罪服法、改惡從善的思想基礎。黨不僅寬恕了我們的罪行，而且把我們的靈魂從罪惡的深淵里拯救出來，使我們得有今天的新生。黨之於我們，真是恩同再造。

……

今天，當我們將要走向新生活的前夕，我們謹向您庄嚴保證，今後在思想上、行動上，積極擁護黨的領導和社會主義道路，永遠跟著共產黨走，在工作和勞動中，誠懇踏實，力爭上游，在祖國的社會主義建設和解放台灣的斗爭中，貢獻出自己的全部力量和生命。

最後，我們謹以無限感恩圖報的心情向您致崇高的敬禮！

蔣介石集團戰爭罪犯

1959年10月2日

12月4日，最高人民法院分別在各地的戰犯管理所召開了有全體在押戰犯參加的特赦釋放大會，宣布了特赦釋放的戰犯名單。

首批特赦戰犯共33名，其中國民黨戰犯30名。在功德林一號戰犯管理所的有10名，他們是：杜聿明、王耀武、曾擴情、宋希濂、陳長捷、楊伯濤、鄭庭笈、邱行湘、周振強、盧浚泉。

特赦釋放後的戰犯，全部獲得了新生。這些人被釋放安置後，都由各級統戰部門負責管理。他們各有所得，各有所依，凡家在大陸的都與家人團聚了，有一些人還安排了重要職務，擔任了全國政協委員和常委，還有一批人被安排為地方政協委員、常委。他們參政議政，發揮了積極作用。

中國共產黨採取的教育改造戰犯的方針獲得巨大成功，為人類創造了一個亘古未有的奇跡。

『肆』 特赦由哪級法院裁定

1.為貫徹實施全國人大常委會特赦決定和國家主席特赦令，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等五部門聯合制定實施辦法，對依法做好特赦工作作出具體規定。
2.根據新聞媒體報道，今年特赦可以由各地中級人民法院裁定。
9月9日，最高人民法院設立的中國裁判文書網公布了三份特赦裁定書，兩份為河南省新鄉市中院裁定，一份為山東省濰坊市中院裁定。
參見特赦的發生依據：全國人大常委會特赦決定和國家主席特赦令。
特赦制度：是指國家元首或者國家最高權力機關對已受罪行宣告的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罰的制度。

『伍』 中華人民共和國主席特赦令的1960年

根據第二屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議的決定，對於確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，實行特赦。
一、蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，關押已滿十年，確實改惡從善的，予以釋放。
二、判處死刑、緩期二年執行的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，緩刑時間已滿一年、確實有改惡從善表現的，可以減為無期徒刑或十五年以上有期徒刑。
三、判處無期徒刑的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，服刑時間已滿七年、確實有改惡從善表現的，可以減為十年以上有期徒刑。
這個命令，由最高人民法院和高級人民法院執行。
中華人民共和國主席 劉少奇
1960年11月19日

『陸』 我國憲法規定特赦是由誰做出決定

我國憲法規定，特赦決定由全國人民代表大會常務委員會作出。依據憲法第六十七條，全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：（十七）決定特赦。

《憲法》第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：

（一）解釋憲法，監督憲法的實施；

（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；
（四）解釋法律；
（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；
（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；
（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；
（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；
（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
（十三）決定駐外全權代表的任免；
（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；
（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；
（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

（十七）決定特赦；

（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；
（十九）決定全國總動員或者局部動員；（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴；（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。

《憲法》第八十條 中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，發布戒嚴令，宣布戰爭狀態，發布動員令。

『柒』 2015年國家特赦條件

《中華人民共和國主席特赦令》對依據2015年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑，釋放後不具有現實社會危險性的下列罪犯實行特赦：

一、參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的；

二、中華人民共和國成立以後，參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的，但犯貪污受賄犯罪，故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪，黑社會性質的組織犯罪，危害國家安全犯罪，恐怖活動犯罪的，有組織犯罪的主犯以及累犯除外；

三、年滿七十五周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理的；

四、犯罪的時候不滿十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩餘刑期在一年以下的，但犯故意殺人、強奸等嚴重暴力性犯罪，恐怖活動犯罪，販賣毒品犯罪的除外。

對2015年8月29日符合上述條件的服刑罪犯，經人民法院依法作出裁定後，予以釋放。

(7)最高人民法院關於特赦擴展閱讀

2019年的特赦條件為以下九條：

一、參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭的罪犯。

二、參加過保衛國家主權、安全和領土完整對外作戰的罪犯。

三、獲得過省部級以上榮譽稱號的特定罪犯。

四、立過軍功的罪犯。

五，防衛或者避險過當的特定罪犯。

六、年高身殘的罪犯。

七、未成年時實施犯罪的特定罪犯。

八、女性特定罪犯。

九、在社區矯正的特定罪犯。

九類特赦對象中，第一、二、六、七類與2015年特赦對象相同，第三、四、五、八、九類是本次特赦新增加的。為避免出現「剛判即赦」的情況，決定規定只對依據2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的罪犯實行特赦。

『捌』 我國有權決定特赦的國家機關是

2 全國人大常委會
《憲法》第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；
（四）解釋法律；
（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；
（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；
（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；
（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；
（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；
（十三）決定駐外全權代表的任免；
（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；
（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；
（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；
（十七）決定特赦；
（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；
（十九）決定全國總動員或者局部動員；
（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；
（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。
特赦是對特定的人可免除刑罰的執行，但不可免除刑事追訴，即只能消滅其刑，不能消滅其罪。

『玖』 什麼條件可以申請特赦令

所謂特赦，是指國家對特定的犯罪分子免除其刑罰的全部或者部分的執行，它只赦刑，不赦罪。憲法第67條、第80條的規定，特赦由全國人民代表大會常務委員會決定，特赦令由中華人民共和國主席發布。從理論上講特赦令可以赦免死刑犯．但在我國沒有實施過．
我國建國以來，先後實行過7次特赦，它們是：
（一）1959年9月17日，第二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議根據毛澤東主席代表中國共產黨中央委員會的建議，決定在慶祝中華人民共和國建國10周年之際，「對於經過一定時間的勞動改造、確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。」
（二）1960年11月19日，第二屆全國人大常委會第三十二次會議決定，對於經過一定期間的勞動改造，確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，實行特赦。
（三）1961年12月16日，第二屆全國人大常委會第四十七次會議決定，對於經過一定期間的勞動改造，確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，實行特赦。
（四）1963年3月30日，第二屆全國人大常委會第九十一次會議決定，對確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰爭罪犯，實行特赦。
（五）1964年12月12日，第二屆全國人大常委會第一百三十五次會議決定，對確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰爭罪犯，實行特赦。
（六）1966年3月29日，第三屆全國人大常委會第二十九次會議決定，對確實改惡從善的蔣介石集團、偽滿洲國和偽蒙疆自治政府的戰爭罪犯，實行特赦。
（七）1975年3月17日，第四屆全國人大常委會第二次會議決定，對全部在押戰爭罪犯，實行特赦。
我國自1975年以來，再也沒有實行過特赦，致使1982年的新憲法和1979年頒布的新中國第一部刑法、刑事訴訟法中確立的特赦制度從來沒有實施過。

中華人民共和國主席特赦令2007年06月11日 14:01 來源：新華網 [發表評論] [推薦朋友] [關閉窗口] [列印本稿] (一九五九年九月十七日)

在中國共產黨、中央人民政府和我國各族人民的偉大領袖毛澤東主席的英明領導下，經過十年的英勇奮斗，我國的社會主義革命和社會主義建設已經取得了偉大勝利。我們的祖國欣欣向榮，生產建設蓬勃發展，人民生活日益改善。人民民主專政的政權空前鞏固和強大。全國人民的政治覺悟和組織程度空前提高。國家的政治經濟情況極為良好。中國共產黨和人民政府對反革命分子和其他罪犯實行的懲辦和寬大相結合、勞動改造和思想教育相結合的政策，已經獲得偉大的成績。在押各種罪犯中的多數已經得到不同程度的改造，有不少人確實已經改惡從善。為了慶祝偉大的中華人民共和國成立十周年，慶祝中國共產黨的社會主義建設總路線的勝利，慶祝大躍進和人民公社運動的輝煌成就，根據第二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議的決定，對於確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。

一、蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯，關押已滿十年，確實改惡從善的，予以釋放。

二、反革命罪犯，判處徒刑五年以下(包括判處徒刑五年)、服刑時間已經達到刑期二分之一以上、確實改惡從善的，判處徒刑五年以上、服刑時間已經達到刑期三分之二以上、確實改惡從善的，予以釋放。

三、普通刑事罪犯，判處徒刑五年以下(包括判處徒刑五年)、服刑時間已經達到刑期三分之一以上、確實改惡從善的，判處徒刑五年以上、服刑時間已經達到刑期二分之一以上、確實改惡從善的，予以釋放。

四、判處死刑、緩期二年執行的罪犯，緩刑時間已滿一年、確實有改惡從善表現的，可以減為無期徒刑或十五年以上有期徒刑。

五、判處無期徒刑的罪犯，服刑時間已滿七年、確實有改惡從善表現的，可以減為十年以上有期徒刑。

這個命令，由最高人民法院和高級人民法院執行。

中華人民共和國主席劉少奇

一九五九年九月十七日

根據一九五九年九月十八日《人民日報》刊印

『拾』 現行憲法規定，我國有權決定特赦的國家機關是

赦免是國家對犯罪人免除罪或刑的一種法律制度，包括罪之赦免與刑之赦免兩項內容。赦免是國家對刑罰權的放棄，因而導致刑罰的消滅。根據《憲法》的規定，全國人民代表大會常務委員會有權決定特赦。

憲法
第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

（四）解釋法律；

（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案；

（六）監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

（八）撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議；

（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（十一）根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；

（十二）根據最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，並且批准省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；

（十三）決定駐外全權代表的任免；

（十四）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除；

（十五）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；

（十六）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；

（十七）決定特赦；

（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布；

（十九）決定全國總動員或者局部動員；

（二十）決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；

（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權。