司法行政系統信息化建設
『壹』 如何推進戒毒系統信息化建設工作
要從戒毒工作的規律和特點出發,適應形勢發展的需要,不斷創新戒毒管理工作理念、制度機制和方式方法,實現司法行政戒毒管理工作創新發展。
創新戒毒工作理念。要樹立以人為本理念。戒毒人員既是違法者,又是毒品的直接受害者和特殊病人,對他們的管理、教育、治療、康復要堅持以人為本,讓他們充分感受到社會和政府的幫助、關愛,充分調動他們戒斷毒癮的自覺性。要樹立科學戒毒理念。幫助吸毒成癮人員戒斷毒癮有其內在的規律,不能憑簡單的強制約束和行政命令來實現,要自覺把握並遵循科學規律,採用科學、規范的戒毒技術和方法。要樹立綜合矯治理念。幫助戒毒人員戒除毒癮是一項復雜的系統工程,要把對戒毒人員的教育戒治作為中心任務,綜合運用管理、教育、治療、康復等手段,多措並舉,綜合施策,幫助戒毒人員戒除毒癮。
探索科學方式方法。吸毒成癮是一種需要治療的、反復發作的腦疾病,戒毒人員是葯物成癮病人,必須探索運用科學的方式方法。要探索建立一套符合戒毒工作特點的方式方法,不斷提高工作的針對性和實效性。要不斷創新管理、教育方式方法,根據強制隔離戒毒、戒毒康復和指導支持社區戒毒(康復)工作的不同性質、管理對象的不同特點,根據戒毒人員吸食毒品的種類、成癮程度、心理行為特徵等,健全完善教育、管理工作方式方法。要不斷創新戒治方式方法,綜合運用社會學、教育學、行為學、葯理學、心理學等方面的知識,豐富脫毒治療、心理矯治、毒品危害教育、身體康復訓練等戒毒方式方法。要積極爭取戒毒人員家庭、所在社區和單位的支持,廣泛動員社會力量支持、參與戒毒工作,努力形成工作合力,實現最佳戒毒效果。要進一步加強戒毒模式探索實踐,根據戒毒人員戒毒階段、成癮程度、吸食毒品類型等不同情況,探索建立相應模式。要對戒毒模式進行認真總結,提煉出能夠普遍適用的方式方法,建立完善具有司法行政工作特色的戒毒模式。
健全完善制度規范。完善的制度和機制是提高戒毒工作水平的重要保障。要大力加強戒毒工作制度化建設。建立包括場所安全管理、教育矯治、生活衛生、生產勞動、醫療康復等各方面,覆蓋戒毒人員從入所到出所各環節的制度體系,做到靠制度管人、按規范辦事。要大力加強戒毒工作標准化建設。研究制定戒毒醫療、康復訓練標准,研究制定強戒所醫療設施設備和醫務人員配備標准、強戒所警察配備比例和警察單警裝備標准等,使每項工作都有可供遵循的統一標准。要大力加強戒毒工作執法規范化建設。細化執法標准,規范執法程序,強化執法監督,深入推進所務公開,實行「陽光操作」。要合理安排戒毒人員勞動、教育、康復和休息時間,嚴禁打罵、體罰、虐待、侮辱戒毒人員,依法保障戒毒人員合法權益。
『貳』 司法行政工作要著重抓好的七項任務是什麼
要立足司法行政職能，努力服務經濟平穩較快發展。大力深化專項法律服務活動，大力加強政府和企業法律顧問工作，把服務「三農」放在突出位置，大力推進法律服務向社區、鄉村延伸，向老少邊貧地區延伸，大力加強法律援助工作，努力為保障和改善民生服務。
要堅持調解優先原則，努力預防化解社會矛盾。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。組織開展排查化解矛盾專項攻堅活動。建立行業性、專業性人民調解組織，發展專業化、社會化人民調解員隊伍，努力化解矛盾糾紛。加強人民調解制度化、規范化、法制化建設，提高人民調解質量和公信力。組織引導律師和法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解。公證工作要切實履行好現場監督、證據保全等職責，有效預防和減少矛盾糾紛。大力開展法制宣傳教育，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。
要加強刑釋解教人員和社區服刑人員管理，努力推進社會管理創新。進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作，有效預防和減少重新違法犯罪。切實加強社區服刑人員教育管理，努力提高教育矯正質量。搞好「五五」普法檢查驗收，研究提出「六五」普法規劃意見，扎實開展依法治理，提高全社會法治化管理水平。
要保持監獄勞教所持續安全穩定，不斷提高教育改造質量。把維護監所穩定作為硬任務，進一步健全完善安全穩定領導責任和工作機制，嚴格落實安全穩定各項制度，確保安全穩定。切實加強監所管理，探索建立具有中國特色、與新型監獄勞教制度相適應的管理體系和工作機制。認真貫徹落實監管工作「首要標准」，大力加強教育改造和心理矯治工作，不斷提高教育改造質量。認真做好司法行政系統強制隔離戒毒和戒毒康復工作，努力提高戒斷效果。
要進一步加強基層基礎建設，不斷提升基層司法行政工作水平。繼續抓好司法所辦公用房建設，大力加強司法所規范化建設，全面加強司法所組織機構、幹部隊伍、業務能力建設，大力加強縣(市、區)司法局建設，全面活躍基層工作。大力推進司法行政系統信息化建設，加快建成司法行政系統信息網路。堅持為基層服務，工作重心下移，充實一線力量，關心愛護基層幹警。
要深化司法行政體制和工作機制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。大力推進監獄體制改革，全面試行社區矯正工作，進一步改革完善律師管理制度，深化法律援助制度改革，繼續深化國家司法考試制度、司法鑒定管理體制改革，確保取得實效。
要進一步加強司法行政隊伍建設，確保公正廉潔執法。強化理論武裝，確保廣大幹警和法律服務工作者始終堅持「三個至上」，切實做到「四個在心中」。深化主題教育實踐活動，著力抓好監獄勞教人民警察「規范執法行為、提高執法水平」專題教育實踐活動和律師「中國特色社會主義法律工作者」主題教育實踐活動。全面加強司法行政系統黨的建設，大力加強律師行業黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模範作用。加強執法大培訓，提高政治業務素質和執法能力水平。規范執法執業行為，提升執法執業公信力。關心愛護廣大司法行政幹警和法律服務工作者，幫助他們解決實際困難。嚴格落實黨風廉政建設責任制。
『叄』 中國監獄信息化的發展趨勢
司法部認真貫徹落實黨中央、國務院關於信息化工作的決策部署，堅持把信息化作為監獄工作的一項重要任務來抓，制定了《全國監獄信息化建設規劃》，編制了《全國信息化一期工程項目建議書》，國家發改委批准了全國監獄信息化一期工程立項，先後召開了全國監獄信息化建設工作會議、全國司法行政信息化建設工作會議和全國監獄信息化建設應用工作座談會等，信息技術在監獄各項工作中的應用日益廣泛，全國監獄信息化工作實現了跨越式發展。
監獄信息化建設總體目標是：構建覆蓋全國監獄系統的網路互聯互通、信息資源共享、標准規范統一、應用功能完備的信息化體系，明顯提高監獄信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局，顯著提高監獄執法、安全防範、罪犯改造等工作的信息技術應用能力，為推進司法行政系統信息化建設奠定基礎。
監獄信息化的具體目標是：建設數字化監獄，即通過信息處理、網路通訊、生物識別等各個學科的先進技術將監獄內的各種記錄、文字、圖像、多媒體等信息進行傳輸和處理，實現監獄系統內信息採集數字化、信息傳輸網路化、信息管理智能化、信息分析集約化和信息培訓經常化，最終實現監獄更科學、更公正、更規范、更安全、更節約、更高效地履行其刑罰執行職能的目的。
監獄信息化建設的具體任務和內容：
根據司法部頒布的《全國監獄信息化建設規劃》，監獄信息化建設的主要任務是建設一個平台、一個標准體系、三個信息資源庫和十個應用系統。其中，「一個平台」，即網路和硬體平台;「一個標准體系」，即監獄信息化標准體系;「三個
信息資源庫」，即監獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫;「十個應用系統」，即監獄安全防範和應急指揮系統、監管及執法管理系統、教育改造系統、生活保障及醫療衛生系統、警察管理系統、生產管理與勞動改造系統、監獄建設與保障系統、獄務公開系統、辦公自動化和決策支持系統。因此，行業內通常將監獄信息化建設內容劃分為信息系統、安防系統和應用系統三部分。
『肆』 如何全面推進司法行政系統信息化建設工作
法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。 一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能 推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉辦專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉辦法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。 二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能 在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。 三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能 由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。 四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能 司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組辦公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法辦案情況進行檢查監督，特別是要對辦案人員的辦案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解辦案人員是否公正辦案、依法辦案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法辦案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。