司法行政會議講話

❶ 做好2016年司法行政工作，必須牢固樹立和踐行好什麼理念

法律教育是提高人的素質，促進依法治國基本方略和一項基礎性工作的統治下建設社會主義國家。胡錦濤強調：。 「要加強法制教育，知識的合法傳播，促進法治，增強全社會的法律意識，法律面前人人平等的形成，人人自覺守法的社會氛圍」不久前，中共中央政治局委員會委員，國務院頒發的全國「五五」規劃，第十屆全國人民代表大會常務委員會關於加強法制宣傳教育的規則作出決議。在法制教育的第六次全國會議，中央政治局常務委員會羅干同志，法制宣傳教育工作的規則的重要講話提出了明確要求。隨後省市也紛紛舉行了「五五」做出了統一部署會議。街道，各部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識「五五」普法的重要性英寸深入的法律教育是構建社會主義和諧社會，構建社會主義和諧社會的內在要求，它是黨中央以胡錦濤為總書記的，從全面建設小康社會的重大任務，開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度提出的。中國正處於改革發展的關鍵時期，隨著改革的進一步深化，在當前和今後的很長一段時間，在經濟和社會發展中的矛盾和問題可能會面臨更復雜，更突出。我期待在該地區的局勢，目前正處於發展的機遇和突出矛盾，因為已經發生的土地徵用，環境保護，收入造成的不穩定因素分布，各種刑事犯罪和經濟犯罪和其他犯罪呈多發態勢，維護社會和諧穩定任務艱巨。構建社會主義和諧社會，關鍵是要調整各種利益關系，妥善處理各種社會矛盾，保證社會的有序運行。只有加強法制教育，以不斷提高法律意識和大多數公民的法律素質，依法表達利益訴求，依法保障他們的利益依法認真履行自己的義務;為了不斷提高公務員特別是領導幹部在各級運用法律手段協調利益，妥善處理人民內部矛盾的能力;為了不斷提高執法人員，嚴格執法，公正執法，維護社會公平正義的法律知識，促進社會和諧穩定。深入的法律教育的目標是加強黨的執政能力建設的要求，加強黨的執政能力建設和先進性建設的先進性，是我們黨提出的一項重大戰略決策。依法執政是基本途徑在新的歷史條件下，執政黨，黨的先進性，是加強和改進黨的鞏固黨的執政地位的必然要求的能力。一項重要的任務，以提高黨的執政依法，就是要不斷增強黨委，政府法制管理的各個層面，特別是領導幹部在各級提高立法質量的能力，繼續推進我區經濟，政治，文化和社會生活的法制化，規范化。各級堅持不懈地開展法制教育，廣大黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立依法治國的社會主義法治理念，維護憲法和法律的權威，權力的依法行使，依法履行職責，加強黨的執政能力建設和先進性建設，促進科學民主執政，依法執政的必然要求。深入的法律教育是第六區項目九次全會的基礎上，「法律江東規則」的建設作出決定，這是經濟，政治，文化和區「法律江東的統治」的建設社會的發展，以提高從出發總體布局提出了「四位一體」的重大決策和計劃的城市，正在建設由江東法律實踐社會主義法治國家。 「江東依法治國」關鍵人物建設。在幹部隊伍素質和法律的群眾沒有得到普遍提高，法治只能是無源之水，無本之木。經過20多年的法制教育，法律意識和法律素質在我們地區幹部群眾正在不斷增長，公用設施和管理水平，提高法治，但普法足夠的問題仍然存在，幹部的法律素質和建設並要求「法律規則江東」的群眾仍有一定的差距，法律還沒有真正得到了普遍的認可和尊重整個社會。在「江東依法治國」的建設開展「五五」有試點的總體作用，至關重要。只有加強法制教育，使整個社會在法律面前牢固樹立平等觀念，維護法律權威的理念，嚴格按照概念的法，以使公民了解法律，法，用法，護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，法治，促進正軌社會管理。深入的法律教育是順利實施我區「十一五」期間的「十一五」規劃的重要保證，我們對全面建設小康社會的地區，基本建成現代化的新城市中心。為了實現這一目標，我們必須依靠科學發展觀來指導，還要依靠完備的法律體系來保護。加強法制教育，依法促治，促進體制機制的形成，貫徹落實科學發展觀，推動本地區經濟和社會發展到一個全面的軌道科學發展;有助於提高依法政府管理，根據市場的調控能力，提高企業依法經營，參與市場競爭的法律，以促進公平競爭，推動創新的市場環境，促進市場的健康有序發展的能力經濟的快速;有利於推進法律文化的規則，滲透到法律和人們的價值觀的行為，提高道德標準的代碼和全社會文明程度的法治精神。總之，街道，部門必須採取進一步統一思想，以省，市，區的政策和安排，從全局和戰略的角度看，重要性和必要性的深刻理解開展法制宣傳教育，切實增強責任意識創新的使命感，扎實工作，努力推動我區法制教育再上新台階，為促進本地區的快速，健康的經濟社會發展提供良好的保護法。 「五五」是今年是時候了「五五」普法啟動，而近日，區政府轉發了「區委宣傳部，司法部關於法制宣傳教育的第五個五年的公民之間發展的區局規劃綱要「（以下簡稱」五五「），已成為我區社會主義民主法制建設的一件大事。 「五五」鄧鄧小平理論的指導思想和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入的法律實踐為根本戰略，牢固樹立社會主義法治理念圍繞「十一五」規劃的法律，以確定經濟社會發展目標，充分發揮大局，領導和法制教育，法制教育和道德教育的基礎性作用結合起來，進一步落實「四區戰略「，加快推進現代化的新城市中心的建設創造良好的法律環境。 「五五」的主要目標，實現了「三增強，三提高」，即：通過深入扎實的法學教育和法律實踐，進一步增強公民的法律意識，提高公民的法律素質;進一步提高公務員的法律，能力，法律和公正司法水平的社會主義法治理念;進一步加強街道，部門和依法組織社會治理的理念，提高依法行政水平和服務社會。 「五五」的主要任務為七個主要任務：一是深入學習宣傳憲法;二是深入研究，推動相關法律法規的經濟和社會發展;第三，深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;四，深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;五個深入的研究，宣傳和維護社會穩定，促進社會公平正義的相關法律法規;六深入學習宣傳依法治國的社會主義法治理念;七是注重法制教育主題系列活動。推廣採用在該地區超過七任務，牢固樹立憲法和法律的權威;促進法治的進一步提高管理水平的區域;促進法完全形成的社會氛圍和環境規則。對象「五五」普法教育的普法對象過程中的公民接受教育的能力的問題。凡重點應該放在加強公務員，青少年，企業經營管理人才，人才是土地法律教育和農民工，和領導幹部，公務員，司法和行政執法部門是重中之重。為什麼這些類型的對象為重點，因為其原因是：公務員的實施是國家法律，法規的主體，提高公務員法律素質不僅將使有效的國家法律和法規的實施和執行，這是法治政府的規則的客觀要求。特別是領導幹部以身作則，帶頭學法用法，既對自身建設的要求領導者，同時也促進了群眾的活動，廣泛開展學法用法發揮模範帶頭作用;青少年是祖國的未來和祖國的希望，加強青年法制宣傳和教育，從小接受法制教育，樹立法制觀念，養成良好的習慣，關繫到國家的未來;企業是市場經濟的一個重要支柱，在經濟全球化的形勢下，加強企業管理體系宣傳教育，提高運營商的法律意識，提高他們參與市場競爭的能力顯得尤為迫切。失地工人，農民工，包括教育通常接受的機會相對較少的法律教育，其質量直接關繫到社會的穩定。通過增加土地是農民工，農民工法制宣傳教育，引導他們樹立守法，體現了法律的權利按照法律和生產理念;重點培養和自我管理活動，以提高居民服務和其他社會管理的參與能力;了解和掌握解決糾紛，維護合法權益的法律手段。組織領導，保證法制宣傳教育「五五」是從有效實施全面組織領導機制，有序的運行機制是分不開的。 「五個五」期間更加註重這兩個機構的建設，進一步提高黨的領導，監督人大，政府實施，政協領導機制的支持。在各級黨委，黨委常委，黨的領導要按照在各級領導依法加強法制宣傳教育的規律，完善的法律，明確崗位職責，提高了領導小組例會制度，每年工作制度，工作監督制度的報告;使法制教育納入國民經濟和社會發展規劃，成為一個綜合評價體系的經濟和社會發展。並建立勞動力聲音劃分，法制教育機制的協調。清除區委宣傳部，普魯士當局的司法行政部門，負責組織實施規劃，指導，協調，檢查法制宣傳教育;國家機關各部門，各行業，社會組織被推廣的主管部門，負責本部門，行業，教育系統的法律責任，並利用各種手段和方式在全社會開展法制宣傳教育活動。基本特點「五五」和「四五」相比，「五五」具有以下特點：堅持繼承和創新相結合的創新不斷發展。五年計劃具體內容的安排，從增強視圖的實際效果，注重在繼承創新中的繼承的成功經驗，「四五」普法工作。 「五五」計劃中提出的法律工作的「政府主導，社會參與」既和領導幹部學習法律知識，測試結果和案例研究和之前的任何重要內容適用的法律，作為年度考核和評估，也被列為土地的工人和農民工法制宣傳教育的重點，而法律進機關，進法律界，法學院和法律進企業，進合法單位「五個」活動，開展「法律江東網「要加強宣傳陣地的建設。堅持定性與定量，定量突出。以「四五」規劃，「五五」更加註重規劃的定量比較。在法制宣傳教育的規則要求的重點是由明確的量化要求，如管道，每年導致上述地區中心幹部參加法律或法律制度將報告少於4次的集體學習;公務員學法每年不少於40小時;青少年法律學校每年等至少10小時。這有利於在實踐中具體操作，並有助於評估的評估。法律工作機制更加清晰。建立和完善規劃責任分工，法制教育機製作了詳細規定，主管部門和普法普魯士當局的協調，普法明確的角色和關鍵部門的責任，使法律工作，形成黨委領導，監督由人大，政府實施，政協支持，部門配合，全社會的大普法工作機制參與，保證法制宣傳教育工作的順利開展。

❷ 司法行政機關

我國司法行政機關就是國務院下屬的司法部；地方各級政府的司法行政機關就是司法局。隸屬於司法機關，司法機關包括法院、檢察院、公安機關、司法行政機關及有關功能部門。

司法機關職責：管理對罪犯的勞動改造工作和對違法分子的勞動教養工作；領導和管理輪訓法院、檢察院、司法行政部門的在職領導人員和律師、公證處負責人員的工作；領導直屬的政法院校並指導大專院校法律系和各類學校的法學教育；領導和管理法制宣傳教育工作，管理法律報刊和書籍的出版工作。

領導和管理律師工作；領導和管理國家公證和涉外公證工作；領導和管理司法助理員的工作;領導人民調解委員會的組織建設和業務建設;管理司法方面的外事工作；調查研究司法行政工作的政策、理論問題；指導下級司法行政機關的工作等。

(2)司法行政會議講話擴展閱讀：

司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，在我國司法體系和法制建設中佔有重要地位，中華人民共和國司法部是最高的司法行政機關。

司法機關是行使司法權的國家機關，是國家機構的基本組成部分，是依法成立的行使相關國家職權的司法組織。包括法院、檢察院、公安機關、司法行政機關及有關功能部門。國家安全機關、監獄偵查部門、軍隊保衛部門等其他負有刑事偵查權的機關在進行刑事訴訟的過程中其角色同公安機關。

❸ 吉林省司法廳的司法廳機關制度

關於精簡文件規范辦文工作的意見
為了貫徹黨的十五屆六中全會精神，加強和改進機關工作作風，規范廳機關的辦文工作，大力精簡文件、簡報，提高文件、簡報質量，特提出如下意見：
一、認真貫徹執行《國家行政機關公文處理辦法》。在辦文工作中，要堅持實事求是、精簡高效的原則，大力精簡機關印發的文件、簡報，提高公文質量。
二、行文要確有必要，注重實效。可發可不發的文件堅決不發；能通過信息渠道和網路傳遞解決的，盡量不發紙質文件；已經發傳真或電報的，原則上不再印發文件；除重要會議外，領導講話一般不發文件。文件原則上不得超過3000字。
三、做好文件所及內容的協調工作。擬制公文，對涉及其它處（室、局）職權范圍的事項，主辦部門應先與有關處（室、局）協商，取得一致意見後再行行文。如仍有分歧，主辦部門應列明各方意見，報請廳領導審示。
四、嚴格控制廳機關發文。省廳各處室不得以處室名義向各市州司法局直接行文。各處室重要業務工作部署、決定、通知等，以廳發文件，或以辦公室文件下達。
五、簡報要堅持少而精的原則。簡報的內容要言之有物，實事求是，典型性不強、指導意義不大，可出可不出的簡報堅決不出。
六、加強文件的審批把關工作。廳發文、發電，辦公室發文由辦公室統一核稿。堅持先審核後送簽的辦公程序，公文、電報由辦公室核稿後，經辦公室主任或受委託的副主任閱簽後送廳領導審批再行印發。廳黨委文件由黨委秘書負責核稿。屬於法規、規章等規范性文件的，先送法制處進行法律政策審核，再送辦公室核稿。文稿文字、內容需做實質性修改和不需發文的，辦公室應商有關處（室、局）重新修改，或提出意見、建議退回有關部門辦理。
七、根據需要嚴格控制文件、簡報的印製份數。未經批准不得擴大文件、簡報的發送范圍，增加印製份數。各處（室、局）不得直接向省委、省政府報送簡報。
八、加快文件、簡報的辦理、印製速度，提高文件、簡報的時效性。送請廳領導審批和送辦公室審核的公文，應留出必要的審批、核稿時間。辦公室對急件，應做到隨到隨核，及時發出，以提高辦文速度和時效性。
九、辦公室要履行公文處理監督職責。辦公室是廳機關公文處理的職能部門。要加強對機關公文處理的督促檢查工作，及時發現公文處理中的問題，及時向廳黨委、廳領導提出改進和加強廳機關公文處理工作的意見和建議，協助廳領導做好提高機關工作效率和公文處理工作。 會議管理辦法
為貫徹落實黨的十五屆六中全會精神和《中共中央關於加強和改進黨的作風的決定》的精神，根據《中共吉林省司法廳委員會關於加強和改進廳機關作風建設的意見》的要求，特製度本辦法。
一、基本要求
（一）轉變會風是加強和改進廳機關作風的重要內容，是提高機關工作效率，樹立良好形象的基本要求之一，各處（室、局）及各單位必須高度重視，嚴格組織紀律，切實解決會風方面存在的問題。
（二）要貫徹精簡、高效、節約的原則，堅決壓縮我廳會議數量和規模、規格，提高會議質量，提倡少開會、開短會；可開可不開的會議堅決不開；能合並的會議盡量合並；開片會能解決問題的就不開全省性會議；能採用電話會議或電視電話會議形式的，就不再集中人員開會。必須集中開的會議原則上只開到市（州）。廳召開的會議不超過二天，處室召開的會議不超過一天。會議原則上只搞一個講話，講話不超過一小時，討論發言要限時。
（三）要嚴格會議審批制度。每年12月中旬前，各處（室、局）要將本部門下一年擬召開的會議計劃書面送辦公室匯總，辦公室、計財處按照有關規定進行處審，然後報分管廳領導提交廳長辦公會議審批，一辦公室文件發廳年度會議計劃，各部門嚴格執行。
（四）廳機關各處室召開的發生食宿經費的會議，實行定點制度，由廳辦公室、計財處確定地點，統一結算。
（五）提高會議質量。召開會議要議題明確，精心籌備，解決問題。會議文件、領導講話要作為籌備會議的主要任務，要認真對待，充分研究，精心准備。除特殊情況外，不臨時動儀召開會議。
二、會議種類
會議種類主要包括：廳黨委會議、廳務會議、廳長辦公會議、全省司法行政工作會議、全省司法行政工作專項會議（座談會）和其他專業會議。
（一）廳黨務會。由黨委書記、黨委成員組成。由黨委書記或黨委書記委託的同志主持。黨委會議須有半數以上黨委成員參加，研究決定幹部任免事項須有三分之二以上黨委成員參加。
（二）廳務會議。由廳長、副廳長、政治部主任、紀檢書記組成。由廳長或廳長委託的副廳長主持。廳機關各處（室、局）及有關直屬單位主要負責人參加。
（三）廳長辦公會。由廳長、副廳長、政治部主任、紀檢書記組成。由廳長或廳長委託的副廳長主持。視會議內容請有關處（室、局）及有關直屬單位主要負責人列席。
（四）全省司法行政工作會議。由由廳長或廳長委託的副廳長主持。廳辦公室主任、省監獄管理局黨委成員、各市州司法局長及辦公室主任、廳機關各處（室、局）、省直監獄、勞教所及廳直屬單位主要負責人及有關人員參加。會議一年召開一次，一般在每年的年初舉行，也可根據需要提前或延後召開。
（五）全省司法局長座談會。由廳長或廳長委託的副廳長主持。各市州司法局長或委託的副局長、廳機關有關處（室、局）負責人、有關直屬單位負責人以及相關人員參加。會議一年召開一次，一般在每年的年中舉行，也可以根據情況需要提前或延後召開。
（六）全省司法行政工作專項會議。由廳長或廳長委託的副廳長主持。廳機關有關處（室、局）負責人、各市州司法局長或副局長、有關直屬單位負責人以及相關人員參加。會議根據年度會議計劃召開。
（七）專業工作座談會。由副廳長或受委託的處（室、局）、有關直屬單位的人員參加。會議根據年度會議計劃召開。
三、廳黨委會議、廳務會議、廳長辦公會議的准備與召開
（一）議題確定。由黨委書記、黨委成員或廳長、副廳長提出建議，黨委書記確定。
（二）材料准備。需要在會議上討論的議題材料，要嚴把質量關。屬於情況報告一類的文件，要將有關背景情況和需要研究的問題闡述清楚，由提交議題的單位，在會議召開前將材料送交與會人員，提交議題的單位應對討論的議題預作準備，由主要負責人根據要求向會議匯報，對有關問題作出說明。
（三）會議通知。辦公室根據廳領導關於召開會議的指示，由廳黨委秘書落實會議時間、地點、列席人員，並負責通知會議人員。
廳黨委會、廳務會議、廳長辦公會由黨委秘書和辦公室主任委託的同志負責記錄，重要會議要形成會議決議或紀要。會議決議或紀要由黨委秘書起草，經辦公室主任審核，黨委書記、廳長簽發。
四、全省司法行政工作會議、全省司法局長座談會、全省司法行政系統專項工作會議（座談會）和其他專業會議的准備和召開
（一）議題確定。由廳長、副廳長或相關處（室、局）提出建議，由廳長或受委託的副廳長確定。
（二）會議籌備。每個會議召開前，要嚴格履行申報、審批手續。凡是以廳名義召開的會議，一般情況下，主辦部門應在會前半個月將會議的主要文件（包括領導講話稿、工作意見和決定等）提交黨委會或廳長辦公會討論。
（三）會議通知。辦公室根據廳領導關於召開會議的指示，由辦公室以廳發文或電報的形式通知各與會單位。
（四）會務工作的分工。全省司法行政工作會議、全省司法局長座談會儀的會務工作，由分管辦公室工作的副廳長負總責，由辦公室具體負責。如會議在省會城市以外召開，所在地的司法局協助安排會務工作。
全省司法行政系統專項會議（座談會）和其他專業會議的會務工作，由分管副廳長負總則，主辦處（室、局）協助安排會務工作。
計財處負責會議預算的審批、財務決算等工作。機關服務中心負責安排接送車輛等工作。

❹ 黨的十八屆四中全會對司法行政隊伍建設提出了哪些新要求

依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交回往行為。答嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。

❺ 司法行政如何保障社會穩定

一、高度重視，提高對司法行政工作的重要性的認識

司法行政工作多是基礎性、先導性的工作，所起作用沒有公、檢、法工作那樣看得見、摸得著，但所起的作用不可替代，尤其是當前經濟、社會快速發展，基層社會矛盾較多且容易激化，司法行政工作對維護社會穩定有著十分重要的作用。政府要高度重視司法行政工作，加強基層司法所隊伍建設，人員編制和經費都要向基層司法所傾斜，夯實司法行政工作基礎。

二、加大普法宣傳教育力度

加強組織領導，完善保障和考核措施，建立科學推進機制，深入開展普法教育，重點加強對領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的普法教育，要從加強針對性、提高實效性、擴大參與性著手，創新和豐富法制宣傳教育形式，整合各方資源，充分發揮各職能部門的作用，形成普法的合力。加強機關、農村、社區、學校、企業事業單位等各類組織和城鄉公共場所的法制宣傳教育園地、陣地建設。深入開展「法律八進活動」和「百千萬工程」，把普法工作落到實處，為我區爭創普法全市、全國先進區打下扎實基礎。要堅持普法和法治實踐相結合，全面開展多層次、多領域的依法治理工作，促進依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平，保障和促進政治、經濟、文化和社會建設。

三、加強人民調解工作，築牢維護社會穩定的「第一道防線」

要按照構建「黨政牽頭、分級負責、部門聯動、群眾參與」的調解工作新格局的要求，建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制，形成各個方面分工負責、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力；加大基層調委會成員的培訓力度，提高他們的法律業務素質和調解工作水平，真正把人民調解的主戰場落在村、社區，及時有效地疏導、調處、化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、社區，大事不出鎮；要教育引導幹部、群眾、法律從業者（特別是律師）樹立「調解優先」理念，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在初始階段，處理在訴訟之前，努力促進社會和諧。

四、約束與關愛並舉，做好社區矯正、安置幫教工作

社區矯正、安置幫教對象都是違法犯罪的高危人群，司法行政部門要主動尋求法院、檢察院、公安局的支持與配合，對他們進行嚴格管理，矯正他們的不良行為，解決這些對象在交接、教育、管理等方面出現的脫節和強制力不夠問題，要充分發揮村兩委及社區工作人員、法律志願者、治安積極分子和「熱心人」的作用，構建矯正幫教網路，把平時的監管措施落在實處，還要加強信息的傳遞和共享，做到措施隨著矯正和幫教對象走，最大限度減少漏管、脫管現象；同時要教育從事社區矯正和安置幫教的工作人員，對矯正和幫教對象要有關愛之心，實際工作中要體現關愛之情，對幫教對象不歧視、不放棄，真心幫他們解決生活中的實際困難，引導和幫助他們重新就業，自食其力，做社會有用之人。

五、增加財政投入，保障司法行政工作順利開展

國家有關部委和重慶市有關部門相繼出台了相關的司法行政工作經費保障意見，區政府要建立科學合理的經費保障機制，切實保障司法行政工作經費，隨著司法行政工作任務的變化、經濟社會的發展、區財政保障能力的提高和國家有關政策的調整，要落實有關規定的經費保障標准。（

❻ 十八屆四中全會中涉及司法行政業務的內容

一，十八屆四中全會決定，論述司法行政業務（律師等）發展方向的，主要集中在《決定》的第五部分第（三）、（四）款；
二，具體內容：
五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設
(三)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助；
發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。
(四)健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁製度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。
深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。

❼ 對新形勢下加強司法行政隊伍建設有什麼意見建議

一、加強村黨支部書記隊伍建設的總體要求全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，著力建立健全村黨支部書記選拔任用、教育培養、激勵保障、監督管理機制，建設一支政治堅定、作風正派、年富力強、素質優良、精幹高效的村黨支部書記隊伍，使他們成為農村小康領路人、產業帶頭人、科技明白人和群眾貼心人，為全區農村經濟社會發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。二、村黨支部書記的工作職責根據黨內有關文件規定和當前農村實際，村黨支部特別是村黨支部書記要認真履行好以下職責：（一）推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。（二）帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，為農村群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，搞好生產服務和資源開發，發展壯大集體經濟實力。（三）密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員幹部為群眾實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好睏難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織村民群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，支持和保障村民依法開展自治活動。（四）維護農村穩定。加強村民群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃生育和農村社會保障等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。（五）加強村黨支部建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執行黨的民主集中制原則，健全村黨支部議事規則和決策程序，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定，抓好對村、組幹部和村企業管理人員的教育管理和監督。三、健全完善村黨支部書記選拔任用機制（一）切實加強村級領導班子建設，改革和創新選拔任用制度。選拔任用村黨支部書記由鎮、街道黨（工）委具體負責，按照有關規定和程序進行。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，根據不同村情，採取「兩推一選」、「公推直選」面向社會公開選拔、鎮、街道黨（工）委委派等方式把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」型優秀人才選進村級領導班子，尤其要選准配強村黨支部書記。思想政治素質好，就是理想信念堅定，宗旨觀念較強，認真貫徹執行黨的方針政策，自覺學習實踐科學發展觀，事公道、廉潔自律；帶富能力強，就是有知識、有見識，思路寬、點子多，懂經營、會管理，能團結帶領黨員群眾共同致富；協調能力強，就是熱愛農村、對農民有感情，善於運用民主、法律、示範和服務的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護農村和諧穩定。大力推進村黨支部書記、村委會主任「一肩挑」和村「兩委」班子成員交叉任職。（二）拓寬選人用人渠道。注重從本村優秀現任村幹部、致富能手、農民經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中選拔村黨支部書記和其他村級領導班子成員。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，機關事業單位退居二線、提前離崗或退休幹部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。本村暫時沒有合適人選的，也可以從區直部門和鎮機關黨員幹部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，採用強村帶弱村、大村帶小村的法建立聯合黨組織，從中擇優選拔村黨支部書記。鼓勵黨政機關、企事業單位優秀年輕幹部到經濟貧困村、工作薄弱村任職。（三）大力加強後備幹部隊伍建設。完善和落實配套政策，加強跟蹤培養，嚴格日常管理，幫助高校畢業生在農村盡快成長成才，優秀的要及時通過推薦和參加選舉擔任村黨支部書記、副書記。要把發展黨員、選拔後備幹部、培養實用人才和村級領導班子建設結合起來，注重在優秀青年和致富能手中培養黨員，把黨員致富能手培養成村幹部，不斷為農村黨組織注入新鮮力量。四、健全完善村黨支部書記教育培訓機制（一）整合培訓資源。由組織部門牽頭，統籌民政、農業、計生、人力資源和社會保障等涉農部門培訓力量，對涉農培訓資金「打包整合」，形成培訓工作合力。發揮區、鎮（）黨校主陣地作用，運用大中專院校、職業學校、黨校等各種教育培訓機構和資源。積極探索建設農村黨員幹部短期實踐培訓基地，廣泛開展村黨支部書記培訓。（二）豐富培訓內容。組織村黨支部書記深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強對現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。（三）改進培訓方式。充分運用現代遠程教育、電化教育等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。注重發揮先進典型的示範教育作用，開展優秀村黨支部書記巡迴宣講活動，組織村黨支部書記到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。鼓勵村黨支部書記參加學歷教育，提升文化層次。（四）落實培訓措施。把村黨支部書記教育培訓納入大規模培訓幹部總體規劃，及時制定村黨支部書記教育培訓三年規劃和年度計劃，抓好組織實施，每年累計集中培訓時間不少於7天。區委每年對村黨支部書記進行培訓，培訓經費按每人不少於300元的標准列入區財政預算。其他村幹部由鎮、街道黨（工）委每年組織培訓一次。五、完善村黨支部書記工作報酬保障制度加大財政對農村經濟社會發展的支持力度，保證村黨支部書記及其他村幹部工作報酬隨著村級經濟實力增強逐步提高。逐步達到村黨支部書記工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平，村委會主任工作報酬比照村黨支部書記工作報酬標准實施，其他村「兩委」幹部工作報酬不低於我區農村勞動力平均收入水平的60%。建立報酬結構補貼制度。村黨支部書記報酬結構補貼由基本補貼、績效補貼、獎勵補貼三部分構成。基本補貼調整到每人每月500元，村黨支部書記、村委會主任一肩挑的每人每月600元，由區財政統一撥付到各鎮、街道村幹部工資專戶，按月發放到人。績效補貼每人每月不低於300元，由各鎮、街道根據績效考核結果確定發放。獎勵補貼由各鎮、街道依據年度工作考核情況和「雙述雙評」結果，按照村黨支部書記總數15%的比例確定優秀等次，推薦上報區委組織部，經審核把關後，提交區財政局備案，對確定為優秀等次的村黨支部書記每人每年給予5000元的獎勵補貼，所需經費由區財政負擔。村幹部的職數配備，本著交叉兼職、精幹高效、減輕農民負擔的原則，以行政村人口數量和經濟發展狀況為依據配備，一般配備3至5名。六、建立村黨支部書記社會保障制度根據農村養老保險制度建立和實施情況，在自願參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，逐步為在職村黨支部書記社會養老保險。對2008年12月31日前已經正常離任的村黨支部書記，從2010年1月起，累計擔任村黨支部書記9年以上18年(含18年)以下的，每月給予100元的生活補貼；累計擔任村黨支部書記18年以上的，每月給予200元的生活補貼。具體審批程序為：1、個人申報。先由個人寫出書面申請，申請內容包括本人基本情況、任村黨支部書記起止時間（要求准確到月份）、證明人等。2、村黨組織初審。根據個人申報，村黨組織查閱有關資料後運用「4+2」工作法研究確定名單並上報鎮、街道黨（工）委。3、鎮、街道黨（工）委審批。鎮、街道黨（工）委組織專門人員，對村黨組織上報人員情況逐一進行調查審核。審核時，要徵求紀檢、綜治部門的意見，對程序不規范、條件認定有異議、原始材料檔案不全或存在其他問題的暫緩或不予審批。審核完畢後，鎮、街道黨（工）委召開會議研究審定，並建立台帳進行管理。4、上報名單。鎮、街道黨（工）委將符合條件人員名單分別報區委組織部、區財政局、區人勞局。5、補貼發放。區財政局將補貼資金撥付至各鎮、街道，由各鎮、街道發放至每一位符合條件人員手中。七、健全村黨支部書記關愛幫扶制度各級黨組織要關心農村基層幹部，對他們要多一些理解、多一些支持、多一些幫助，想方設法為他們解決實際困難。建立村黨支部書記定期體檢制度，每兩年由區委統一組織為村黨支部書記進行一次體檢，所需費用由區、鎮（）兩級財政承擔。建立生活困難村幹部慰問幫扶制度，對生活困難的村幹部，各級黨委、政府要定期走訪慰問，在生產生活上予以幫助。建立村黨支部書記談話談心制度，鎮、街道黨（工）委書記要定期與村黨支部書記談話談心，溝通思想，疏導情緒，及時發現、幫助解決問題。八、拓展黨支部書記成長空間總結完善從優秀村黨支部書記中招錄鎮公務員的做法，加大從優秀村幹部中招錄鎮公務員、鎮事業編制人員力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員和勞動模範人選，激發他們的榮譽感和使命感。建立健全定期表彰村黨支部書記制度，結合農村黨建「三級聯創」和「三定三創」表彰活動，定期對優秀村黨支部書記進行表彰和獎勵。注重樹立村黨支部書記先進典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。九、建立村黨支部書記崗位目標責任制由鎮、街道黨（工）委根據經濟社會發展總體部署和各村自然條件、經濟基礎、群眾反映的熱點難點問題等因素，科學設置各村黨支部書記年度崗位目標和年度實事項目，向本村黨員群眾公開作出承諾，年初建立崗位目標台賬，年中加強督促檢查，年終由鎮、街道黨（工）委組織開展「三票評議」，召開村級「兩會」（黨員大會、村民代表會議），組織村黨支部書記和班子成員述職，從群眾、黨員、組織三個層面進行綜合評價，量化為相應的星級。評議結果作為落實村黨支部書記激勵保障措施的主要依據，嚴格兌現獎懲。十、健全監督管理制度完善村黨支部議事規則，明確村黨支部書記決策重大事項的范圍和程序，推行「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，確保決策的科學化和民主化。強化村黨支部民主生活會制度，建立健全村黨支部書記述職、任前廉政談話、誡免談話、重大事項報告、經濟責任審計、黨風廉政建設責任制度，保證村黨支部書記始終處於有效監督。同時，積極推進黨務、村務公開。村黨支部的工作事項要向黨員和群眾公開，重點公開支部工作目標、決策內容和程序、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、補助貧困黨員、處置不合格黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理等內容，接受黨員和村民監督。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，要按有關規定及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，形成發現、調整不合格村黨支部書記的機制。十一、加強村黨支部書記隊伍建設的組織領導（一）落實工作責任。鎮、街道黨（工）委要切實抓好工作落實，經常對村黨支部書記隊伍和村級班子現狀進行排查，及時發現和解決存在的突出問題。建立完善區、鎮（）黨員領導幹部抓農村基層組織建設聯系點制度，以點帶面，推動工作。（二）完善工作機制。要在區委統一領導下，組織部門牽頭抓總，紀委、宣傳、農經、民政、財政、人事、勞動、共青團、婦聯、扶貧開發等部門密切配合，把教育培訓、集中整頓、激勵保障等村黨支部書記隊伍建設任務落到實處。堅持黨政機關、事業單位與村開展「結對共建」活動，積極提供人力、物力、財力、信息等支持，幫助解決存在的突出問題和實際困難。要在全區村級組織推廣「4+2」工作法和家庭聯戶代表制度，用改革創新的精神研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新路子，不斷提高村黨支部書記隊伍建設水平。（三）加強財力保障。財政部門要加大支持力度，保障加強村黨支部書記隊伍建設的政策措施落到實處。村黨支部書記及其他村幹部工作報酬、離任村黨支部書記生活補貼所需費用按規定渠道和標准發放，不足部分由區財政安排，並監督鎮、街道財政統一發放到村幹部個人賬戶。（四）創造良好環境。各級黨委、政府在作出決策和部署工作時，要充分考慮農村基層的實際情況和承受能力。要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，大力精減會議文件，切實改進會風文風，實實在在為村黨支部書記減負，讓他們集中精力為群眾實事。要推動村黨支部書記進一步樹立和落實科學發展觀，改進工作方式方法，提高新形勢下做好工作的本領。鎮要加強對農村基層工作的具體指導，支持村黨支部書記大膽開展工作，及時幫助解決工作中的實際問題，注意總結推廣村黨支部書記在工作中創造的好經驗、好做法。要大力宣傳、弘揚村黨支部書記先進典型，樹立村黨支部書記的良好形象，努力營造關心、尊重、支持、愛護村黨支部書記的社會環境。

❽ 如何落實縣司法行政會議，如何落實司法所標准化建設工作措施

推進法治城區、法治經濟、法治社會一體建設，著力抓好六項工作：一是深化提升版村（居）合同監管、項權目競標工作，加強規范化運作能力，確保公平、公開、公正。二是打造公共法律服務全覆蓋體系，建成歷城區公共法律服務中心，在街鎮建立法律服務工作站，深入推進村（居）法律顧問工作，加強法律援助組織網路建設。三是推進普法依法治理工作，實施法德齊進建設，加強律師法律講師團、法制輔導員、法制宣傳志願者等「六支隊伍」建設，深化「依法行政示範單位」和「誠信守法企業」等創建活動，開展法治街鎮、民主法治示範村（居）等創建活動，提高「法治六進」工作的深度和廣度。四是加強基層人民調解組織建設，探索創新人民調解組織形式，組織引導律師、基層法律服務工作者參與調解疑難復雜案件。五是加強社區矯正和安置幫教工作，加強對矯正對象的日常管理，加強對刑釋解教人員的幫教安置，幫助他們解決實際困難。六是夯實基層司法行政工作根基，以開展「基層基礎建設規范年活動」為引領，加大對司法所辦公用房、辦公經費等裝備配備的支持力度，加強司法所規范化建設。