司法部大部制

A. 熱點：大部制改革（1）

ü 熱點概述
大部制即為大部門體制，即為推進政府事務綜合管理與協調，按政府綜合管理職能合並政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案表明，新一輪國務院機構改革即將啟動，國務院組成部門將減少至25個。
其中重組部門包括：實行鐵路政企分開；組建國家衛生和計劃生育委員會；組建國家食品葯品監督管理總局；組建國家新聞出版廣播電影電視總局；重新組建國家海洋局；重新組建國家能源局。
改革概念
大部制改革的核心是轉變政府職能。大部制是社會大轉型中政府保障服務性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個整合了不同部門利益的強勢大部委，其職能也應該適應和體現市場經濟發展和公共行政的管理需求。隨著兩會的來臨，有關大部制改革將會受到社會的更多關注，我們衷心地希望這次大部制改革能夠收到扎扎實實的成效，政府部門都能成為一個個辦事干練、勤政為民的政府。
改革意義
大部制是一種政府政務綜合管理組織體制，其特徵是「大職能、寬領域、少機構」，政府部門的管理范圍廣，職能綜合性強，部門扯皮少。按照黨的十七大精神推行的「大部制」改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1.有利於減少職能交叉，完善行政運行機制
我國目前政府組織機構設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。據不完全統計，目前國務院部門之間有80多項職責交叉，例如，農業產前、產中、產後管理涉及14個部委（局）。這種較為典型的「小部制」，既造成部門之間的職責交叉、推諉扯皮，又導致職能分散、政出多門，削弱了政府的決策職能，也不利於集中統一管理。

B. 律師管理體制包含哪些內容

《律師執業管理辦法》
中華人民共和國司法部令

第112號

《律師執業管理辦法》已經2008年5月28日司法部部務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部長 吳愛英

二〇〇八年七月十八日

律師執業管理辦法

第一章總則

第一條為了規范律師執業許可，保障律師依法執業，加強對律師執業行為的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條律師是指依法取得律師執業證書，接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員。

第三條律師通過執業活動，應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

第四條律師依法執業受法律保護，任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。

司法行政機關和律師協會應當依法維護律師的執業權利。

第五條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規定對律師執業進行監督、指導。

律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范對律師執業實行行業自律。

第二章律師執業條件

第六條申請律師執業，應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法；

（二）通過國家統一司法考試取得法律職業資格證書；

（三）在律師事務所實習滿一年；

（四）品行良好。

實行國家統一司法考試前取得的律師資格證書，在申請律師執業時，與法律職業資格證書具有同等效力。

享受國家統一司法考試有關報名條件、考試合格優惠措施，取得法律職業資格證書的，其申請律師執業的地域限制，按照有關規定辦理。

申請律師執業的人員，應當按照規定參加律師協會組織的實習活動，並經律師協會考核合格。

第七條申請兼職律師執業，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作；

（二）經所在單位同意。

第八條申請特許律師執業，應當符合《律師法》和國務院有關條例規定的條件。

第九條有下列情形之一的人員，不得從事律師職業：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷律師執業證書的。

第三章律師執業許可程序

第十條律師執業許可，由設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關受理執業申請並進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關審核，作出是否准予執業的決定。

第十一條申請律師執業，應當向設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關提交下列材料：

（一）執業申請書；

（二）法律職業資格證書或者律師資格證書；

（三）律師協會出具的申請人實習考核合格的材料；

（四）申請人的身份證明；

（五）律師事務所出具的同意接收申請人的證明。

申請執業許可時，申請人應當如實填報《律師執業申請登記表》。

第十二條申請兼職律師執業，除按照本辦法第十一條的規定提交有關材料外，還應當提交下列材料：

（一）在高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的經歷及證明材料；

（二）所在單位同意申請人兼職律師執業的證明。

第十三條設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關對申請人提出的律師執業申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，並向申請人書面說明理由。

第十四條受理申請的司法行政機關應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

在審查過程中，可以徵求申請執業地的縣級司法行政機關的意見；對於需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關的證明材料，也可以委託縣級司法行政機關進行核實。

經審查，應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見，並將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關。

第十五條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否准予執業的決定。

准予執業的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師執業證書。

不準予執業的，應當向申請人書面說明理由。

第十六條申請特許律師執業，需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序，依照國務院有關條例的規定辦理。

第十七條申請人有本辦法第九條規定情形之一的，不得准予其律師執業。

第十八條律師執業證書是律師依法獲准執業的有效證件。

律師執業證書應當載明的內容、製作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業證書由司法部統一製作。

第十九條有下列情形之一的，由作出准予該申請人執業決定的省、自治區、直轄市司法行政機關撤銷原准予執業的決定，收回並注銷其律師執業證書：

（一）申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得准予執業決定的；

（二）對不符合法定條件的申請人准予執業或者違反法定程序作出准予執業決定的。

第二十條律師變更執業機構，應當向擬變更的執業機構所在地設區的市級或者直轄市的區（縣）司法行政機關提出申請，並提交下列材料：

（一）原執業機構所在地縣級司法行政機關出具的申請人不具有本辦法第二十一條規定情形的證明；

（二）與原執業機構解除聘用關系或者合夥關系以及辦結業務、檔案、財務等交接手續的證明；

（三）擬變更的執業機構同意接收申請人的證明；

（四）申請人的執業經歷證明材料。

受理機關應當對變更申請及提交的材料出具審查意見，並連同全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關審核。對准予變更的，由審核機關為申請人換發律師執業證書；對不準予變更的，應當向申請人書面說明理由。有關審查、核准、換證的期限，參照本辦法第十四條、第十五條規定的程序辦理。

准予變更的，申請人在領取新的執業證書前，應當將原執業證書上交原審核頒證機關。

律師跨設區的市或者省、自治區、直轄市變更執業機構的，原執業機構所在地和變更的執業機構所在地的司法行政機關之間應當交接該律師執業檔案。

第二十一條律師受到停止執業處罰期間，不得申請變更執業機構；律師事務所受到停業整頓處罰期限未滿的，該所負責人、合夥人和對律師事務所受到停業整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執業機構；律師事務所應當終止的，在完成清算、辦理注銷前，該所負責人、合夥人和對律師事務所被吊銷執業許可證負有直接責任的律師不得申請變更執業機構。

第二十二條律師被所在的律師事務所派駐分所執業的，其律師執業證書的換發及管理辦法，按照司法部有關規定辦理。

第二十三條律師有下列情形之一的，由其執業地的原審核頒證機關收回、注銷其律師執業證書：

（一）受到吊銷律師執業證書處罰的；

（二）原准予執業的決定被依法撤銷的；

（三）因本人不再從事律師職業申請注銷的；

（四）因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷，在六個月內未被其他律師事務所聘用的；

（五）因其他原因終止律師執業的。

因前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規定情形被注銷律師執業證書的人員，重新申請律師執業的，按照本辦法規定的程序申請律師執業。

第四章律師執業行為規范

第二十四條律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。

律師執業必須以事實為根據，以法律為准繩。

律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。

第二十五條律師可以從事下列業務：

（一）接受自然人、法人或者其他組織的委託，擔任法律顧問；

（二）接受民事案件、行政案件當事人的委託，擔任代理人，參加訴訟；

（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委託，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審，接受犯罪嫌疑人、被告人的委託或者人民法院的指定，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委託，擔任代理人，參加訴訟；

（四）接受委託，代理各類訴訟案件的申訴；

（五）接受委託，參加調解、仲裁活動；

（六）接受委託，提供非訴訟法律服務；

（七）解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

第二十六條律師承辦業務，應當由律師事務所統一接受委託，與委託人簽訂書面委託合同，並服從律師事務所對受理業務進行的利益沖突審查及其決定。

第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務。

律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業務。

曾經擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任後二年內，不得擔任訴訟代理人或者辯護人。

第二十八條律師擔任法律顧問的，應當按照約定為委託人就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文書，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理委託的其他法律事務，維護委託人的合法權益。

第二十九條律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的，應當在受委託的許可權內代理法律事務，維護委託人的合法權益。

第三十條律師擔任辯護人的，應當根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。

第三十一條律師出具法律意見，應當嚴格依法履行職責，保證其所出具意見的真實性、准確性、完整性。

律師提供法律咨詢、代寫法律文書，應當以事實為根據，以法律為准繩，並符合法律咨詢規則和法律文書體例、格式的要求。

第三十二條律師承辦業務，應當告知委託人該委託事項辦理可能出現的法律風險，不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委託人作出不當承諾。

律師承辦業務，應當及時向委託人通報委託事項辦理進展情況；需要變更委託事項、許可權的，應當徵得委託人的同意和授權。

律師接受委託後，無正當理由的，不得拒絕辯護或者代理，但是，委託事項違法，委託人利用律師提供的服務從事違法活動或者委託人故意隱瞞與案件有關的重要事實的，律師有權拒絕辯護或者代理。

第三十三條律師承辦業務應當引導委託人通過合法的途徑、手段主張權利、解決爭議，不得煽動、教唆委託人採取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。

律師不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益，不得接受對方當事人的財物或者其他利益，不得與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委託人權益。

第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動，應當遵守法庭、仲裁庭紀律和行政處理規則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的行為：

（一）違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員；

（二）向案件承辦人員行賄、許諾提供利益或者指使、誘導委託人行賄；

（三）故意向司法機關、仲裁機構或者行政機關提供虛假證據或者威脅、利誘他人提供虛假證據，妨礙對方當事人合法取得證據；

（四）在法庭上發表危害國家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論；

（五）法律規定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的其他行為。

第三十五條律師應當尊重同行，公平競爭，不得以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務。

第三十六條律師應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密，不得泄露當事人隱私。

律師對在執業活動中知悉的委託人和其他人不願泄露的情況和信息，應當予以保密。但委託人或者其他人准備或者正在實施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產安全的犯罪事實和信息除外。

第三十七條律師承辦業務，應當按照規定由律師事務所向委託人統一收取律師費和有關辦案費用，不得私自收費，不得接受委託人的財物或者其他利益。

第三十八條律師應當按照國家規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，維護受援人的合法權益。

第三十九條律師承辦業務，應當妥善保管與承辦事項有關的法律文書、證據材料、業務文件和工作記錄。在法律事務辦結後，按照有關規定立卷建檔，上交律師事務所保管。

第四十條律師只能在一個律師事務所執業。

律師在從業期間應當專職執業，但兼職律師或者法律、行政法規另有規定的除外。

律師執業，應當遵守所在律師事務所的執業管理制度，接受律師事務所的指導和監督，參加律師執業年度考核。

第四十一條律師應當妥善使用和保管律師執業證書，不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時報告所在地縣級司法行政機關，經所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關向原審核頒證機關申請補發或者換發。律師執業證書遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。

律師被撤銷執業許可，受到吊銷執業證書處罰的，由其執業機構所在地縣級司法行政機關收繳其執業證書。

律師受到停止執業處罰的，應當自處罰決定生效後至處罰期限屆滿前，將律師執業證書繳存其執業機構所在地縣級司法行政機關。

第四十二條律師應當按照規定參加司法行政機關和律師協會組織的職業培訓。

第五章司法行政機關的監督管理

第四十三條縣級司法行政機關對其執業機構在本行政區域的律師的執業活動進行日常監督管理，履行下列職責：

（一）檢查、監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律的情況；

（二）受理對律師的舉報和投訴；

（三）監督律師履行行政處罰和實行整改的情況；

（四）掌握律師事務所對律師執業年度考核的情況；

（五）司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關規定的其他職責。

縣級司法行政機關在開展日常監督管理過程中，發現、查實律師在執業活動中存在問題的，應當對其進行警示談話，責令改正，並對其整改情況進行監督；對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關提出處罰建議；認為需要給予行業懲戒的，移送律師協會處理。

第四十四條設區的市級司法行政機關履行下列監督管理職責：

（一）掌握本行政區域律師隊伍建設和發展情況，制定加強律師隊伍建設的措施和辦法；

（二）指導、監督下一級司法行政機關對律師執業的日常監督管理工作，組織開展對律師執業的專項檢查或者專項考核工作，指導對律師重大投訴案件的查處工作；

（三）對律師進行表彰；

（四）依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰；對依法應當給予吊銷律師執業證書處罰的，向上一級司法行政機關提出處罰建議；

（五）對律師事務所的律師執業年度考核結果實行備案監督；

（六）受理、審查律師執業、變更執業機構、執業證書注銷申請事項；

（七）建立律師執業檔案，負責有關律師執業許可、變更、注銷等信息的公開工作；

（八）法律、法規、規章規定的其他職責。

直轄市的區（縣）司法行政機關負有前款規定的有關職責。

第四十五條省、自治區、直轄市司法行政機關履行下列監督管理職責：

（一）掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業水平，制定律師隊伍的發展規劃和有關政策，制定加強律師執業管理的規范性文件；

（二）監督、指導下級司法行政機關對律師執業的監督管理工作，組織、指導對律師執業的專項檢查或者專項考核工作；

（三）組織對律師的表彰活動；

（四）依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執業證書的處罰，監督、指導下一級司法行政機關的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件；

（五）辦理律師執業核准、變更執業機構核准和執業證書注銷事項；

（六）負責有關本行政區域律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第四十六條各級司法行政機關及其工作人員對律師執業實施監督管理，不得妨礙律師依法執業，不得侵害律師的合法權益，不得索取或者收受律師的財物，不得謀取其他利益。

第四十七條司法行政機關應當加強對實施律師執業許可和日常監督管理活動的層級監督，按照規定建立有關工作的統計、請示、報告、督辦等制度。

負責律師執業許可實施、律師執業年度考核結果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關，應當及時將有關許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關，並報送上一級司法行政機關。

第四十八條司法行政機關應當加強對律師協會的指導、監督，支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規范對律師執業活動實行行業自律，建立健全行政管理與行業自律相結合的協調、協作機制。

第四十九條各級司法行政機關應當定期將本行政區域律師隊伍建設、執業活動情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。

第五十條司法行政機關工作人員在律師執業許可和實施監督管理活動中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第五十一條省、自治區、直轄市司法行政機關可以依據本辦法制定具體實施辦法，報司法部備案。

第五十二條本辦法自發布之日起施行。此前司法部制定的有關律師執業管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為准。

C. 國務院的大部制改革後的部門有多少個

實行鐵路政企分開

組建國家衛生和計劃生育委員會

組建國家食品葯品監督管理總局

組建國家新聞出版廣播電影電視總局

重新組建國家海洋局

重新組建國家能源局

這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個：
1、中華人民共和國外交部
2、中華人民共和國國防部
3、中華人民共和國國家發展和改革委員會
4、中華人民共和國教育部
5、中華人民共和國科學技術部
6、中華人民共和國工業和信息化部
7、中華人民共和國國家民族事務委員會
8、中華人民共和國公安部
9、中華人民共和國國家安全部
10、中華人民共和國監察部
11、中華人民共和國民政部
12、中華人民共和國司法部
13、中華人民共和國財政部
14、中華人民共和國人力資源和社會保障部
15、中華人民共和國國土資源部
16、中華人民共和國環境保護部
17、中華人民共和國住房和城鄉建設部
18、中華人民共和國交通運輸部
19、中華人民共和國水利部
20、中華人民共和國農業部
21、中華人民共和國商務部
22、中華人民共和國文化部
23、中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會
24、中國人民銀行
25、中華人民共和國審計署

D. 機關事務管理局在大部制改革中會被取消嗎

根據2015年最新的國務院大部制改變藍圖來看，機關事務管理局大部制改革中是在被取消部門列表中的。

國務院直屬機構的調整規劃中明確了「國家機關事務管理局和國家防腐局並入監察部，成為監察部下屬的國家局」。

大部制改革的核心是轉變政府職能，以市場經濟宏觀調控、社會服務與管理為主。大部制改革是要解決政府部門機構重疊、職權交叉、政出多門的矛盾，以提高行政效率為目的。

我國現有的27個國務院組成部門大幅合並成大部。而大部制的改革也要配合事業單位的改革進行，事業單位根據職能一部分轉變為企業或民間團體，一部分則轉變為行政機關，並入政府組成部門。

國務院組成部門的調整：

1、發改委進一步收權，轉變發改委職責。徹底取消發改委對微觀管理實務和具體審批事項的職權，逐步將其主要職能轉變為宏觀規劃的制定和研究。將發改委全稱改為國家發展與改革規劃委員會。

2、撤銷科技部。將科技部的科研規劃和管理方面的職能並與教育部，將教育部改為教育科學部。

3、把科技部經濟領域的科技管理職能並入工信部。將工業和信息化部改成工業與信息技術部。

4、將國土資源部的資源管理職能並入環保部，組建環境資源部。

5、將國土資源部的土地規劃與管理職能劃入住建部。

6、將鐵道部並入交通運輸部，在交通部下組建鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規劃、鐵路運輸的統一調配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業集團，實現鐵路運輸市場化。

7、將水利部與農業部合並，組建大農業部。

8、將人口和計劃生育委員會與衛生部合並，組建人口與衛生部。

9、將審計署與監察部合並為檢查審計部。

10、人社部和民政部合並為社會工作部。負責就業、社保、社會救助、社團注冊方面的事務，將行政區劃調整審批的職能劃入發改委。

11、基本保持外交部、國防部、商務部、公安部、國安部、司法部和人民銀行。

12、為保證貨幣政策的獨立性，人民銀行不再屬於國務院組成部門，而是獨立的國家機構，與最高檢、最高法平級。

13、國家安全部降格為國務院直屬機構，改為國家安全總局。

14、將民委、宗教事務局與僑辦、港澳辦、台辦合並，組建和平統一委員會。

國務院直屬機構的調整：

1、將國家稅務總局並入財政部。在地方則取消地方稅務局。

2、將工商總局、質監總局、安監總局與衛生部下屬的葯監局合並，組建國家市場秩序監督管理總局。

3、將廣電總局、新聞出版總署、體育總局並入文化部。

4、統計局並入發改委。

5、林業局並入農業部。

6、知識產權局並入科學教育部。

7、旅遊局並入文化部。

8、宗教事務局與民委合並，僑辦、港澳辦、台辦並入，組建港澳台僑和民族宗教事務委員會。

9、國家機關事務管理局和國家防腐局並入監察部，成為部委下屬的國家局。

國務院辦事機構調整(擬取消的國務院辦事機構)：

1、僑辦、港澳辦、台辦一同並入港澳台僑和民族宗教事務委員會。

2、法制辦並入司法部。

(4)司法部大部制擴展閱讀：

大部制即為大部門體制，即在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。大部門體制改革始於2008年，中央及各地採取了一系列措施推行大部制改革。2012年11月，在黨的十八大報告中，胡錦濤總書記再次提及大部制。2013年3月10日，國務院表明組成部門將減少至25個。

大部門體制：Large department system

十七大報告提出「大部制」改革的思路，是對中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措；它可以化解政府部門中存在的機構重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及許可權沖突，有助於減少和規范行政審批，簡化公務手續和環節，提高政策執行效能；也是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式。

大部門體制是大部門體系和機制的有機統一，缺一不可。大部門體系是一種由核心化的行政決策中樞及其辦事機構、綜合化的政府組成部門、專門化的執行機構三個要素形成的政府組織架構。大部門體系應採取決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。大部門體制的實質是一種政府治理模式。大部門體制改革應該是政府組織架構調整與政府運行機制再造的統一。

特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

E. 內閣機構大部制改革後，設置18個內閣機構的國家是哪些

內閣機構大部制改革後，設置18個內閣機構的國家是英國、法國和韓國。

內閣（cabinet）一詞來源於法語，有「內室」、「密室」之意。內閣作為政府機構始於英國，它是由英國國王的最高咨詢機關（樞密院外交委員會）演變而來。該詞後來被其他國家採用，作為國家最高行政機關的名稱和組織形式。

採用內閣機構大部制的還有義大利、德國、希臘、印度、新加坡等國家。

(5)司法部大部制擴展閱讀：

內閣制是以議會為基礎而形成的。內閣的首腦由議會中通過選舉而產生的議員中佔多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。內閣的成員由內閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內閣的各黨派協調分配名額產生，然後提請國家元首任命。國家元首隻是在名義上代表國家，執行些禮儀上的活動，並無實際權力。

國家實際權力在內閣，由內閣代表國家元首向議會負責。國家元首頒布法律、法令和發布文告都必須由內閣首腦或有關閣員簽署。內閣向議會負責，定期向議會報告工作，接受監督。如議會通過對內閣的不信任案，內閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內閣，或者是由內閣提議國家元首解散議會，重新進行議會大選，然後，根據大選結果組織內閣。

內閣總攬國家政務，其首腦有權任命所有政府高級官員，負責制定和執行國家對內、對外的一切重大方針與政策。

F. 中國大部制改革包含哪些內容

一）實行鐵路政企分開。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展，保障鐵路運營秩序和安全，促進各種交通運輸方式相互銜接，實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

二）組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫葯衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本葯物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。

三）組建國家食品葯品監督管理總局。為加強食品葯品監督管理，提高食品葯品安全質量水平，將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品葯品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品葯品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和葯品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品葯品監督管理部門。

四）組建國家新聞出版廣播電影電視總局。為進一步推進文化體制改革，統籌新聞出版廣播影視資源，將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。

五）重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

六）重新組建國家能源局。為統籌推進能源發展和改革，加強能源監督管理，將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。主要職責是，擬訂並組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。

G. 國家大部委將如何合並

國家大部委改革方案已出台
體制改革的方案已經出台並開始徵求各方面意見。此方案對中國現有的27個國務院組成部門要進行大幅合並成大部減少為18個。而大部制的改革同時要配合事業單位的改革一並進行，事業單位根據其職能，一部分轉變為企業或民間團體，一部分則轉變為行政機關，同時並入政府組成部門。其方案主要調整內容有：
一、國務院組成部門的調整
1、國家發改委進一步收權，轉變發改委職責。徹底取消發改委對微觀管理實務和具體審批事項的職權，逐步將其主要職能轉變為宏觀規劃的制定和研究。將發改委全稱改為國家發展與改革規劃委員會。
2、撤銷科技部。將科技部的科研規劃和管理方面的職能並與教育部，將教育部改為教育科學部。
3、把科技部經濟領域的科技管理職能並入工信部。將工業和信息化部改成工業與信息技術部。
4、撤銷國土資源部。將國土資源部的資源管理職能並入環保部，組建環境資源部。原國土資源部的土地規劃與管理職能劃入住建部。
5、撤銷鐵道部。將鐵道部並入交通運輸部，在***下組建鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規劃、鐵路運輸的統一調配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業集團，實現鐵路運輸市場化。
6、撤銷水利部。將水利部與農業部合並，組建大農業部。
7、撤銷計劃生育委員會。將計劃生育委員會與衛生部合並，組建人口與衛生部。
8、將審計署與監察部合並。重新定名為監察審計部。
9、將人力資源和社會勞動保障部和民政部合並。重新定名為社會工作部。負責就業、社保、社會救助、社團注冊方面的事務，將原民政部的行政區劃調整審批的職能劃入發改委。
10、基本保持外交部、國防部、商務部、**部、國家安全部、司法部和人民銀行。
11、為保證貨幣政策的獨立性，中國人民銀行不再屬於國務院組成部門，而是獨立的國家機構，與最高人民檢察院、最高人民法院平級。
12、國家安全部降格為國務院直屬機構，改名為國家安全總局。
13、將國家民族委員會、國家宗教事務局與國務院僑辦、港澳辦、台辦合並。重新組建並定名為國家和平統一委員會。
二、國務院直屬機構的調整
1、撤銷國家稅務總局。將原國家稅務總局職能並入財政部。在地方則取消地方稅務局。
2、撤銷國家工商總局、質監總局、安監總局和葯監局。將原國家工商總局、質監總局、安監總局與衛生部下屬的葯監局合並，重新組建並定名為國家市場秩序監督管理總局。
3、撤銷國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局。將原國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局並入文化部。
4、撤銷國家統計局。原國家統計局並入發改委。
5、撤銷國家林業局。原國家林業局並入農業部。
6、撤銷國家知識產權局。原知識產權局並入教育科學部。
7、撤銷國家旅遊局、文物管理局。原國家旅遊局和文物管理局並入文化部。
8、撤銷國家宗教事務局。原國家宗教事務局與國家民委合並；國務院僑辦、港澳辦、台辦並入，重新組建並定名為港澳台僑和民族宗教事務委員會。
9、國家機關事務管理局和國家防腐局並入監察部，成為監察部下屬的國家局。
三、國務院辦事機構調整（擬取消的國務院辦事機構）
1、國務院僑辦、港澳辦、台辦一同並入港澳台僑和民族宗教事務委員會。
2、國務院法制辦並入司法部。
3、國務院研究室的規劃職能並入發改委，文件起草職能並入國務院辦公廳。
4、國務院新聞辦、國家檔案局並入國務院辦公廳。
四、國務院直屬事業單位調整
1、國務院發展研究中心並入國家發改委。
2、新華社實行企業制度改革。
3、合並地震局和氣象局。組建地震與氣象研究中心，定義為官辦科研機構。
4、中科院、工程院和社科院不再作為事業機構，轉制為官辦科研機構。
5、合並銀監會、證監會和保監會，組建國家金融業監督管理總局，成為國務院直屬機構之一。
6、撤銷電監會，成立新的國務院直屬機構國家能源監督管理總局。
7、將社保基金會和自然基金會進行企業化轉制。
五、國務院管理的國家局調整
1、將國家**局劃歸司法部管理。
2、將國家糧食局劃歸農業部管理。
3、撤銷國家能源局。將能源開發規劃職能劃入環境資源部，將能源價格監管職能劃入新成立的能源監督管理總局。
4、中國民用航空局改為國家民用航空局。
5、國家食品**監督管理局劃入新設立的國務院直屬機構市場監督管理局。
6、將煤監局並入市場監督管理總局。

H. 什麼叫大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。十七大報告提出「大部制」改革的思路，是對我國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措；它可以化解政府部門中存在的機構重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及許可權沖突，有助於減少和規范行政審批，簡化公務手續和環節，提高政策執行效能；也是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式。 [編輯本段]改革核心大部制改革的核心是轉變政府職能。 根據不完全統計，在國務院2008年以前的66個部門中，職責多達80多項，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉。另外，農業的產前、產中、產後管理涉及14個部委。行政職能的錯位和交叉，不僅造成了部門之間扯皮現象多，行政效能低下，過多經濟資源被行政機構自身消耗掉；更重要的是，它無法履行宏觀經濟管理、市場監管、社會管理等職能，無法向民眾提供合格的公共服務和社會保障等。因此，必須對現有政府機構進行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現象，通過減少機構數量，降低各部門協調困難，使政府運作更有效率，更符合市場經濟的宏觀管理和公共服務的角色定位。而不僅僅是像過去一樣，簡單地推進「政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開」，雖然這些是政府機構改革中最基礎性的工作。推行大部制同時就意味著政府職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，從而使得政府權力得以規范，回歸公共服務。 [編輯本段]基本特點特點是擴大一個部所管理的業務范圍，把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。 [編輯本段]推行過程大部門體製作為政府組織形態變革的重要舉措，涉及面廣，各國在推行過程中都十分慎重，採取了很多辦法來推動改革，以充分發揮大部門體制對改進政府管理的積極作用。
一是多措並舉，合力推進。大部門體制改革是對政府機構的重新組合，需要採取各種方法互相配合。日本政府為了順利推行行政改革，採取了一系列措施：制定《中央省廳等改革基本法》、《總定員法》、《省廳改革關聯法》、《獨立行政法人個別法》等法律；成立行政改革推進協議會、行政改革推進本部、行政改革推進事務局等專門的機構；擴大民主參與，多次組織專家進行反復論證、聽取各方面意見和建議，從而使大部門體制的改革方案最終付諸實施。
二是配套改革，體制支撐。為了推行大部門體制，各國進行了一系列配套改革，主要有：設置各種執行機構，大部具有功能綜合性、設置穩定性的優點，直屬機構具有運作靈活性的優點，可以呼應社會變遷對政府職能的新要求，與大部相配套。如英國大約有150個執行機構，日本大約有100個獨立行政法人；加強對大部門的監督，有些國家為此進行了一些制度設計，特別是強調議會的制衡作用，如美國農業部的很多工作就要接受國會農業委員會密切監督。
三是加強協調，注重整合。隨著部門數量的減少和職能的擴大，各個大部具有較為獨立、完整的行政資源和權力系統，容易造成各個大部之間的協調難題，從而影響政府政策的整體性。在促進部門之間協調方面，各國採取的辦法有：通過減少副首相等副職數量、提高部分部長的地位來實現；通過總統和總理完成部門間的協調；通過成立專門委員會或部際聯席會議進行協調。
四是強調技術，注重細節。各國在推進大部門體制改革中，比較重視具體的操作方法，確保改革成功。首先是在選擇什麼樣的部門建立大部門體制，發達國家的經驗是在協調任務重和政策性強的部門實施。比如英國的貿易與工業部，澳大利亞的教育、就業和工作場所關系部就屬此類。其次，在大部領導成員的選配方面，很多國家政府首腦也是頗費思量的，正職往往選擇通才，而副職則以專家居多。再次，統籌部門關系，注重強勢部門和弱勢部門的權力平衡、內部資源分配和人員配置上的平衡。 [編輯本段]改革亮點1.三權分立
加入「決策、執行、監督」分立的意圖，對「三權」進行釐清、分立歸屬，而不僅僅是簡單地把職能相近、業務雷同部門合並或拆減。
2.部門大量合並
將根據政府職能業務的雷同性、共性和重合性合並一些部門，但權力相互監督的部門應該不會融合到一個部門里。
3.徹底塑造公共服務型政府
通過減少機構數量，降低各部門協調困難，使政府運作更有效率，更符合市場經濟的宏觀管理角色定位，徹底塑造公共服務型政府。 [編輯本段]部門調整2008年3月11日公布了國務院機構改革方案，國務院將新組建工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部。改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。
十一屆全國人大一次會議2008年3月11日下午3時將舉行第四次全體會議，聽取關於國務院機構改革方案的說明。
這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。具體內容包括：
——合理配置宏觀調控部門職能。國家發展和改革委員會要減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。
——加強能源管理機構。設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。
——組建工業和信息化部。組建國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。
——組建交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。
——組建人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
——組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。
——組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。
——國家食品葯品監督管理局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。
改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。國務院組成部門如下：
1.中華人民共和國外交部
2.中華人民共和國國防部
3.中華人民共和國國家發展和改革委員會
4.中華人民共和國教育部
5.中華人民共和國科學技術部
6.中華人民共和國工業和信息化部
7.中華人民共和國國家民族事務委員會
8.中華人民共和國公安部
9.中華人民共和國國家安全部
10.中華人民共和國監察部
11.中華人民共和國民政部
12.中華人民共和國司法部
13.中華人民共和國財政部
14.中華人民共和國人力資源和社會保障部
15.中華人民共和國國土資源部
16.中華人民共和國環境保護部
17.中華人民共和國住房和城鄉建設部
18.中華人民共和國交通運輸部
19.中華人民共和國鐵道部
20.中華人民共和國水利部
21.中華人民共和國農業部
22.中華人民共和國商務部
23.中華人民共和國文化部
24.中華人民共和國衛生部
25.中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會
26.中國人民銀行
27.中華人民共和國審計署 [編輯本段]相關介紹改革開放以來的政府機構改革：
1.1982年――提高政府工作效率，實行幹部年輕化
1982年的政府機構改革，主要是為了提高政府工作效率，實現幹部年輕化，其歷史性進步可用三句話來概括：一是開始廢除領導幹部職務終身制，二是精簡了各級領導班子，三是加快了幹部隊伍年輕化建設步伐。第一次改革之後，國務院各部委正副職是一正二副或者一正四副，部委的領導班子成員的平均年齡從64歲減到60歲，局級幹部的平均年齡從58歲降到50歲。本次改革沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制，政府職能沒有轉變。
國務院各部門從100個減為61個，編制從5.1萬人減為3萬人。
2.1988年――「轉變政府職能是機構改革的關鍵」
1988年的政府機構改革是在推動政治體制改革，深化經濟體制改革的大背景下出現的，其歷史性的貢獻是首次提出了「轉變政府職能是機構改革的關鍵」這一命題。由於後來一系列復雜的政治經濟原因，這一命題在實踐中沒有及時「破題」，原定於1989年開展的地方機構改革暫緩進行。國務院在調整和減少工業專業經濟管理部門方面取得了進展。如，撤消國家計委和國家經委，組建新的國家計委。撤消煤炭工業部、石油工業部、核工業部，組建能源部。撤消國家機械工業委員會和電子工業部，成立機械電子工業部。撤消勞動人事部，建立國家人事部，組建勞動部。撤消國家物資局，組建物資部。撤消城鄉建設環境保護部，組建建設部。撤消航空工業部、航天工業部，組建航空航天工業部。撤消水利電力部，組建水利部。撤消隸屬於原國家經委的國家計量局和國家標准局以及原國家經委質量局，設立國家技術監督局。
國務院部委由45個減為41個，改革後人員編制減少了9700多人。
3.1993年――適應建設社會主義市場經濟的需要
首次將建立社會主義市場經濟體製作為我國經濟經濟體制改革目標後，1993年我國進行了第三次政府機構改革。其歷史性的貢獻在於，首次提出政府機構改革的目的是適應建設社會主義市場經濟體制的需要。但從學術觀察的角度，1993年的政府機構改革「目的清楚、目標不明確」。建立社會主義市場經濟體制的一個重要改革任務就是要減少、壓縮甚至撤銷工業專業經濟部門，但從1993年機構設置來看，這類部門合並、撤銷的少，保留、增加的多。如機械電子部合並本來是1988年改革的一個階段性成果，1993年改革時又被拆成兩個部――機械部和電子部；能源部本來是在1988年撤消了三個專業經濟部門的基礎上建立的，1993年改革又撤消能源部，設立了電力部和煤炭部。1993年改革的一個重大舉措是，實行了中紀委機關和監察部合署辦公，進一步理順了紀檢檢查與行政監察的關系。1993年實行中紀委機關和監察部合署辦公的這種做法，是統籌黨政機構設置的重要方式之一。
國務院組成部門、直屬機構從86個減少到59個，人員減少20％。
4.1998年――消除政企不分的組織基礎
鑒於當時機構設置與社會主義市場經濟發展的矛盾日益突出的現實，1998年中央人民政府實施了2008年之前涉及面最廣、改革力度最大的一次政府機構改革。1998年改革的目的與目標高度協調。推進社會主義市場經濟發展是目的，盡快結束專業經濟部門直接管理企業的體制是目標。1998年改革歷史性的進步是，政府職能轉變有了重大進展，其突出體現是撤銷了幾乎所有的工業專業經濟部門，共10個：電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化學工業部、地質礦產部、林業部、中國輕工業總會、中國紡織總會。
不再保留15個部委，新組建4個部委，3個部委更名。改革後除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。
5.2003年――目標：行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效
2003年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景之下進行的。改革的目的是，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。改革目標是，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是，深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，繼續推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產監管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在於抓住當時社會經濟發展階段的突出問題，進一步轉變政府職能。比如，建立國資委，深化國有資產管理體制改革；建立銀監會，建立監管體制；組建商務部，推進流通體制改革；組建國家食品葯品監督管理局，調整國家安全生產監督管理局為國家直屬機構，加強食品葯品安全與安全生產監管。
設立國資委、銀監會，組建商務部、國家食品葯品監督管理局、安監總局，將國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會，國務院組成部門變為28個。 [編輯本段]它山之石研究國外大部門體制的情況和特點，有助於我們深化對大部門體制本質的把握和對其規律的認識，對我國探索實行大部門體制有啟示和借鑒作用。
從政府產生之時，就存在著依據對象進行分工管理的客觀要求。社會生活的復雜性要求公共權力在運行過程中必須有所分工，才能有效地實施管理，也就是實行部門管理體制。隨著社會的發展，政府承擔的職責和功能不斷增加，機構數量也將不斷增多，進而出現政府部門管理中交叉、重疊、真空領域不斷增加，產生矛盾和問題。於是，大部門體制應運而生。這就是將政府相關或者相近的職能部門加以整合，加大橫向覆蓋的范圍，將類似的職能盡量集中在一個大的部門中，把原來的部門改編為內設司局或具有一定獨立地位的機構。大部結構通過擴大部門職能或者整合相關部門，把本來是部門和部門之間的關系變為部門內部的關系，這就減少了行政協調成本。因此，大部門體制逐步成為部分國家特別是發達國家在組織中央政府時的一種選擇。這些國家內閣組成部門一般在11~18個之間，較為精幹，其原因除了政府管得少，實行大部門體制是一個重要因素。
美國聯邦政府在2003年前，內閣長期保持14個組成部門。英國是發達國家中較早實行大部門體制的國家。部門數量維持在18個左右。法國自第五共和國以來，平均每屆政府的部的數量增加到20個左右。隨後開始整合各部門，每屆政府基本穩定在15個部左右。德國聯邦政府根據社會發展的需要對一些部門進行了跨度較大的整合，形成了大交通、大農業、大保障和大環保的部門模式。日本政府在2002年將原來的1府22省（廳）合並為1府12省（廳）。
處於市場經濟轉型期的國家和發展中國家，如俄羅斯、阿根廷、印度、印尼、埃及、巴西和南非等國家，中央政府組成部門的機構數量相對較多。實行大部門體制的有俄羅斯和阿根廷，其他幾個國家中央政府組成部門都在20個以上，印度最多，超過40個。在俄羅斯，聯邦政府現有17個部，代表性的大部門有衛生與社會發展部、交通部等，前者統籌負責醫療衛生、社會保障、勞動就業以及消費者權益保護等多項政府職能，後者則全面負責陸、海、空交通運輸以及國土測繪與制圖等政策和管理。阿根廷政府中最典型的大部門為經濟與生產部和外交、國際貿易和宗教事務部，經濟與生產部主管國內外經濟事務，涉及經濟活動的各個方面。
據統計，在各國行政部門中，有三分之一的部門名稱（包括職能）相同，另有三分之一的部門名稱內容接近。這說明各國政府管理的主要職能基本類似，只要是處於同一社會發展階段的國家，就具備了實行大部門體制的條件。

I. 關於08大部制改革的一些建議

1 實行了大部制，某一領域的權力集中於一個部門，進一步強化了部門集權。
2 以往的機構改革結果都是膨脹復膨脹，臃腫復臃腫，折騰來折騰去，我們國家吃官飯人的比例還是穩居世界前列
3行政體制改革的根本目標之一是轉變政府職能，不該管的不要去管，實行大部制，合並部委辦局僅僅體現一種分散與集中的關系
綜上所述 改革成效不會顯著 意義不大

J. 為何由司法部制定外國人管理條例司法部只是個司法部門，人大才是立法機關，這個有點看不懂了！

司法部只是公布徵求意見稿，根據立法法規定，國務院可以制定行政法規。你忘記了國務院可以行政立法，條例。由國務院常務會議審議通過，總理簽署國務院令正式公布施行。