中國少年司法

Ⅰ 有人提出「法律面前人人平等，因此青少年不應該享有獨特的司法權利」你認同嗎試加以解釋

1.觀點錯復誤。
2.理由：
（制1）憲.法第三十三條第二款規定公.民在法律面前一律平等，第三款規定任何公.民享有憲.法和法律規定的權利，同時必須履行憲.法和法律規定的義務。
（2）青少年社會閱歷少，還有許多生存之道還不能理解，這時候需要國家、社會的幫助，從而更利於他們的健康成長。比如制定《未成年保護法》等。
（3）青少年也是公.民，當然享有獨特的司法權力。

Ⅱ 為什麼青少年犯罪逐年上升

一般說來，青少年犯罪是指25周歲以下14周歲以上的青少年違犯國家法律法規，對社會造成一定危害而應受到刑罰處罰的行為。青少年犯罪以其犯罪主體年齡小、對社會的負面影響周期長等因素而備受人們關注。
犯罪低齡化
近年來，我國青少年犯罪在各類犯罪中的比重不斷攀升，呈現出犯罪低齡化、暴力搶劫犯罪增多、團伙犯罪增多、作案方式成人化、作案手段兇殘化和高科技化等特點，尤其是低齡化現象不容忽視。
中國青少年犯罪研究會的一份統計資料表明，近年內，我國未成年人犯罪比例逐年上升，青少年犯罪總數已經佔到了全國刑事犯罪總數的70％以上，其中十五六歲少年犯罪案件又佔到了青少年犯罪案件總數的70％以上。此外，未成年人初始犯罪年齡越來越低，犯罪年齡大約是每四年就下降兩歲。10～12歲開始有劣跡，13～14歲開始走上違法犯罪道路，14～17歲進入犯罪高峰期。以至於專家指出，14～16歲是非常危險的「犯罪年齡」。
青少年自身特點
看待青少年的犯罪行為，應該先分析他所處年齡階段的特點。
從人的生理變化來看，青少年生理發展走向成熟，從人的心理變化來看，青少年有很強的獨立意識，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認識問題直觀、片面，其認知結構、情感結構和理智等方面均不夠成熟。
由於青少年具有不成熟、不穩定的特點，在面對較為復雜的問題時，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考與正確的分析、判斷，容易形成錯誤的念頭，產生錯誤的結論，從而導致錯誤的行為。另一方面，青少年分析、判斷能力不成熟，獨立人格不完善以及經濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下，容易被表面現象所迷惑，被復雜現象所困擾，加上自身強烈的獨立意識與好勝心，易沖動而不理性的個性特徵，常常在已經作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導致犯罪，或是自己能夠察覺自身的行為欠妥，但在「哥們意氣」、「兩肋插刀」、「有福同享，有難同當」等片面思想的支配下，感情、意氣用事，不計後果，將錯就錯。
社會環境影響
社會環境對青少年成長的影響不容樂觀。首先，隨著改革開放的進一步深入，社會結構正在不斷變化，人、財、物的大量流動造成大范圍的社會供求失衡，大量青少年勞動力盲目無序的流動，造成了大范圍的失業現象，一些人因此陷入生計困境，也就容易滋長各種違法犯罪。中國青少年研究會發布的青少年犯罪調查報告認為，中國目前至少有約1000萬閑散未成年人，在未成年犯中閑散未成年人比例高達61．2％。
其次，不良文化的影響。社會上一些淫穢錄像、不健康書刊、不良影視作品和網路文化給青少年的心靈造成很大毒害、腐蝕。據統計，少年犯中有70％以上受到過不良文化的影響，暴力型和姦淫型少年犯中，90％以上看過兇殺、暴力、淫穢錄像和黃色書刊。
還有宣揚暴力的電腦游戲。今天，許多青少年對電腦游戲的喜愛已經到了一種痴迷的地步，而這些游戲中相當一部分是暴力游戲。盡管政府相關部門通過對網吧、電子游戲廳的清理整頓，情況有所好轉，但一些不健康的電腦游戲對青少年產生的不良影響仍然不容忽視。
此外，社會上有些人以不正當手段掠取錢財，花天酒地；一些影視片大肆宣傳享樂主義、拜金主義，都嚴重地影響著青少年的身心健康，使其邁向違法犯罪的深淵。
最後，社會、學校、家庭各方面對青少年的教育和管理不夠配套、不夠銜接。如學校強調升學率，學生的道德品質教育和法制教育往往被擱置一旁。家庭教育失當，父母對子女的放任、溺愛、粗暴等使得青少年缺乏情感教育，更容易受到不良誘惑，以至走上犯罪道路。
我們應該有針對性地加強對青少年的心理、道德和法制教育，強化父母對未成年子女的有效監護，凈化社會環境，建立綠色網吧，對影視作品實行嚴格的分級管理，並建立完善的中國少年司法制度，從而在最大程度上降低青少年犯罪的可能性。

Ⅲ 中國少年司法審判庭有多少個

具體有多少還真不知道，估計誰也不知道。現在很地區中級法院都設立了少年審判庭，但大部分地區仍沒有，依然將案件拿到刑事庭與民事庭來審。

Ⅳ 民眾強烈呼籲，中國版少年司法什麼時候能出爐

少年司法已經逐漸成型，但不知道什麼時候會正式實施

Ⅳ 人為什麼會犯罪

（1）反社會意識:簡單一點的說，就是以損害公眾利益滿足一己私利的價值取向為核心的各種錯誤觀念的總稱，具體表現為錯誤的社會態度，社會動機和對社會秩序，社會規范的否定與蔑視，是個體實施犯罪行為的精神支柱，對犯罪動機起著促進和加固作用，對犯罪行為起著支配作用。 （2）強烈的，畸變的需求： 需要是形成動機的內在動力，動機是需要的現實表現，犯罪人的需要，突出表現在其對自我強烈需要的失控和對需要滿足方式與社會規范相對立兩個方面，犯罪人的需要相較於守法者更加固執，更加強烈。 （3）犯罪動機： 犯罪動機是驅動犯罪人實施犯罪行為的最直接內心起因，他是在犯罪人強烈，畸變的需求基礎上，在外界誘因刺激下產生的，比如：具有強烈物質需要的犯罪人，在接觸到大量現金後，產生盜竊的動機，而動機，就是犯罪行為的直接動力。 （4）不良興趣： 犯罪者的興趣主要會呈現以下特點：偏於感官的興趣，缺少高尚興趣，多為追求刺激性生活的直接興趣，缺少對未來嚮往的間接興趣，興趣的理智水平低而不穩定等。

Ⅵ 中國虐童刑法為什麼不嚴格

越來越多虐待兒童的事件爆發，引起了人們對於設立虐童罪的強烈關注，我國目前尚未設立虐童罪，然而調查表明90%的人支持設立虐童罪。隨著虐童事件的發酵，關於虐童罪的討論成為受關注的輿論話題。我國虐童行為普遍，調查發現四成兒童遭受過虐童行為，愛護兒童意識的缺失、虐待成本和代價偏低，是虐童事件逐年增多的重要原因。在這方面國家應加大普法、立法、執法力度，早日從根本上杜絕對於兒童的虐待。

中國政法大學青少年犯罪教研室主任皮藝軍教授表示，虐童入刑勢在必行，「但以《刑法》『禁止虐童』不應只針對幼師，也不限於肢體傷害，在習慣了『兒童是大人手裡橡皮泥』的社會里，增設『虐童罪』更需家長轉變觀念。」

「我國原則禁止虐待兒童的法律法規很多，比如《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等，但大多是倡導性的，不足以保護兒童『免遭傷害』。」皮藝軍表示。

目前，我國《刑法》並無「虐童罪」，已有的虐待罪僅限於虐待家庭成員，且量刑一般不超過兩年。中國政法大學青少年犯罪與少年司法研究中心研究員張星水告訴中國青年報記者，我國將虐童行為入刑，「條件已經成熟」。

「我國未成年人的比例約占總人口1/4，城鎮居民又多是獨生子女，避免虐待事關兒童最基本的生存權利，無論從家長的期待還是國家的未來角度，法律對未成年人的保護力度都應該優於成人，實行『特殊人群、特殊保護』。」

Ⅶ 民眾強烈呼籲，中國版少年司法什麼時候能出爐

「未成年人保護法不應該成為少年嫌疑犯的保護傘。建議修改相關法律並予以嚴懲。保護未成年人非常重要，防止未成年人犯罪也非常重要。」10月26日上午，十三屆全國人大常委會第十四次會議分組審議《未成年人保護法》修訂稿和《預防未成年人犯罪法》修訂稿時，全國人大環境與資源保護委員會委員譚琳的提議在社會上引起了熱烈討論。

事實上，少年司法主要處理前兩類少年行為問題。目前，公眾主要關注第三類未成年人，但事實上，這類群體並不多。

這一次，公眾輿論對這兩部法律的修訂寄予厚望，部分原因是這兩部法律沒有涉及必要的懲罰。有鑒於此，這兩部法律的修正案可能會及時彌補少年處理未滿刑事責任年齡者問題上的「短板」。

Ⅷ 今年來本地未成年人違法犯罪情況 社會調查

浙江省未成年人犯罪情況調查報告
〔提要〕
●2003年浙江省未成年犯罪嫌疑人10533人，為近十年最多，占青少年犯罪嫌疑人總數的22.02%，占犯罪嫌疑人總數的10.62%；
●未成年人犯罪的增長率，略低於整個社會犯罪的增長率；
●低齡犯罪日益突出。2003年1-8月與1998年1-8月抓獲的未滿13周歲的犯罪嫌疑人佔全部未成年犯罪嫌疑人的比例，分別是12.80%和11.11%，上升了1.71個百分點；
●在校學生(主要是初中生)犯罪比例較高。10年來在校學生作案比例占未成年人犯罪總數的40%以上。1999年，犯罪的中小學生占當年所有犯罪學生的87.78%；
●有些法制教育、宣傳流於形式，學生認為印象深刻的法制教育課只佔20%；
●近幾年的未成年人違法犯罪中，輟學生的比例接近60%；
●在少年收容所的學生在原學校幾乎都有不愉快的經歷；
●在押未成年犯罪嫌疑人中，殘缺家庭、不和睦家庭合計佔68%以上。

省青少年犯罪研究會的王海華（省公安廳）、駱威（省文化廳）在對我省1994-2003年未成年人犯罪現狀進行認真調查的基礎上，指出，浙江省當前未成年人違法犯罪現象仍然比較突出，未成年人健康成長已成為急需重視和改進的社會問題。
一、10年來全省未成年人犯罪狀況
浙江未成年人犯罪是隨著整個社會犯罪的發展變化而變化的。

Ⅸ 未成年人違法犯罪的調查報告

浙江省未成年人犯罪情況調查報告
〔提要〕
●2003年浙江省未成年犯罪嫌疑人10533人，為近十年最多，占青少年犯罪嫌疑人總數的22.02%，占犯罪嫌疑人總數的10.62%；
●未成年人犯罪的增長率，略低於整個社會犯罪的增長率；
●低齡犯罪日益突出。2003年1-8月與1998年1-8月抓獲的未滿13周歲的犯罪嫌疑人佔全部未成年犯罪嫌疑人的比例，分別是12.80%和11.11%，上升了1.71個百分點；
●在校學生(主要是初中生)犯罪比例較高。10年來在校學生作案比例占未成年人犯罪總數的40%以上。1999年，犯罪的中小學生占當年所有犯罪學生的87.78%；
●有些法制教育、宣傳流於形式，學生認為印象深刻的法制教育課只佔20%；
●近幾年的未成年人違法犯罪中，輟學生的比例接近60%；
●在少年收容所的學生在原學校幾乎都有不愉快的經歷；
●在押未成年犯罪嫌疑人中，殘缺家庭、不和睦家庭合計佔68%以上。

省青少年犯罪研究會的王海華（省公安廳）、駱威（省文化廳）在對我省1994-2003年未成年人犯罪現狀進行認真調查的基礎上，指出，浙江省當前未成年人違法犯罪現象仍然比較突出，未成年人健康成長已成為急需重視和改進的社會問題。
一、10年來全省未成年人犯罪狀況
浙江未成年人犯罪是隨著整個社會犯罪的發展變化而變化的。�
1、犯罪的絕對數呈起伏式增長態勢。調查和統計表明，從1994年至2003年10年間，我省整個社會犯罪的數量呈持續增長和嚴重化的態勢，未成年人犯罪數量也隨之增長。1994年，全部犯罪嫌疑人為75360人，2003年為99213人，增加了31.65%。這幾年全省17歲以下未成年人犯罪數量有增長也有減少，始終處於不斷的起伏波動中，但犯罪絕對數的總趨勢則表現為增長的態勢。1994年未成年（17歲以下）犯罪嫌疑人數為9000人，2003年增加到10533人，增加了17.03%。
2、未成年人犯罪率基本保持了一個相對穩定的比例，未成年人犯罪的增長略低於整個社會犯罪的增長趨勢。1994—2003年，浙江省未成年人犯罪基本在9.5%-12%之間波動，而且在1996年、2001年「嚴打」期間表現出略微下降的趨勢。
年度 犯罪嫌疑人總數 未成年人犯罪嫌疑人總人數 未成年人佔全部犯罪% 未成年人占青少年犯罪% 初中生占未成年人犯罪%
1994 75360 9000 11.94 20.63 42.01
1995 80076 8906 11.12 19.57 41.07
1996 73055 7663 10.49 19.08 42.35
1997 68529 7381 10.77 20.37 41.78
1998 72698 8332 11.46 21.94 39.97
1999 78327 8420 10.75 20.45 33.09
2000 87711 8303 9.47 19.00 35.98
2001 103173 9811 9.51↑ 19.65↑ 33.74
2002 87120 10476 12.02↑ 22.36↑ 32.53
2003 99213 10533 10.62↓ 22.02↑ 27.69
二、浙江省未成年人犯罪的特點及發展趨勢
1、未成年人犯罪中低齡犯罪日益突出。有專家指出，我國上世紀80年代出生的城鎮人口的平均發育年齡已提前3年，有的提前5年，使得未成年人容易做出一些較為激烈並與社會穩定、發展相抵觸的事情。我省17歲以下犯罪嫌疑人占青少年犯罪嫌疑人總數的比例，從2000年的19%一直上升到2003年的22.02%，上升了3.02個百分點，絕對數增加了2230人（見上表）。比較2003年1-8月與1998年1—8月抓獲的不滿13周歲未成年犯罪嫌疑人，占抓獲的全部未成年犯罪嫌疑人的比例，1998年為11.11%，2003年為12.80%，上升了1.71個百分點。可見，低齡化的未成年犯罪人數明顯增多。如2001年麗水摧毀的一個由20多名未成年人組成的犯罪團伙，年齡最小的13歲，最大的17歲，光是盜竊作案就達70餘次，價值6萬余元。2003年全省未成年在校生犯罪人數3492人，其中14歲以下的有1250人，佔35.80%。
2、在校學生(主要是初中生)犯罪比例較高。據這10年的統計資料表明，在校學生作案比例占未成年人犯罪總數40%以上，尤其是小學、初中生群體最為堪憂（見上表）。1999年，犯罪的中小學生占所有犯罪學生的87.78%，占該年未成年犯罪嫌疑人總數的37.70%。2003年比例略有下降，但也占該年未成年犯罪嫌疑人總數的27.69%。
3、未成年人團伙犯罪、重新犯罪較為突出。
4、犯罪手段成人化、智能化、科技化。
5、外來未成年人尤其是新疆籍未成年人違法犯罪突出。新疆籍未成年人犯罪的主要年齡段是10—14歲，他們已成為成年新疆籍犯罪嫌疑人利用的作案工具。有的被遣返後又返回浙江，抓獲次數最多的達五次。舟山成為新疆籍未成年人犯罪的重災區。
三、未成年人犯罪原因分析
1、社會不良環境影響突出。調查表明，因社會環境因素影響導致犯罪的未成年人約占總數的1/3以上。①社會不良風氣的影響。②傳播媒體中的不健康因素影響。如在這次調查中，有一半以上的學生反映校園周邊錄像點播放過不健康的片子，書攤里有不健康口袋書、動漫書及影碟出租。另外，有40%的學生經常上網，泡網吧。一些不法業主為達到獲利目的，想方設法引誘學生，使他們沉溺其中。我省也發生過未成年人因欠網吧的錢而搶劫的案子。③社會法律保護有薄弱環節。特別是對直接關系預防未成年人犯罪的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》宣傳貫徹不夠。調查中有30%的人反映沒有受過這方面的法制教育，50%的人說不出這兩部法律的大致內容。有些法制教育流於形式，學生反映印象深刻的法制教育課只佔20%。同時，適合未成年人特點的文化場所嚴重不足，社會文化場所奇缺。
2、學校教育存在薄弱環節。調查顯示，因學校教育存在薄弱環節導致未成年人犯罪的佔20%。有的學校片面追求升學率，對成績較差和有輕微劣跡的學生關心教育不夠，尤其是對輟學生、流失生的管理控制不力。在近幾年違法犯罪的未成年人當中，輟學生的比例越來越高，接近60%。他們輟學的原因是厭學,感到讀書沒有趣味，這也反映了當前學校教育的缺陷和問題。據調查,被少年收容所收容教養的學生在原學校幾乎都有不愉快的經歷。對一些學校的調查顯示，老師與學生的溝通還欠加強，感情交流不夠，學生受到委屈主動找老師反映的僅佔9.25%，與老師感情有抵觸的佔20%。
3、家庭環境的影響不容忽視。殘缺家庭與不和睦家庭對未成年人健康心理形成帶來嚴重影響。據統計，在押未成年犯罪嫌疑人中殘缺家庭的佔30%左右，家中常爭吵打架的不和睦家庭佔38%以上，合計佔68%以上。家庭經濟情況不好，家庭教育方法不當，也與未成年人犯罪的出現有一定關聯。
4、未成年人自身因素，決定了其自我控制意識薄弱和心理上的不成熟。①人生觀的歪曲導致犯罪。②道德和法制意識淡薄導致犯罪。③追求物質享受的慾望導致犯罪。④心理失衡導致犯罪。未成年人經常接觸和感受正面教育，但幼稚的心理較為脆弱、不穩定，一旦遇到不良障礙或刺激就容易失衡、異變而導致犯罪。尤其是有的未成年人家長離異，失去溫暖和愛護，生活狀況逆轉，經常會感到孤獨而急需尋求新依靠，如果稍被社會不良分子拉攏利用，便會踏上賊船。還有一些學生面臨家庭失愛、失教、失管的趨勢，令人擔憂。
四、防止、減少未成年人違法犯罪措施
1、加強以遵紀守法為基本內容的法制教育。現時的中小學教育中沒有開設系統的法律常識課，常常是隨思想品德課順帶進行，而且形式枯燥，很難引起學生興趣。因此，建議法制部門會同工、青、婦、少工委、學校等有關單位編制適合未成年人學習的通俗易懂的普法教材，並將法制教育作為必修課列入學校教學計劃。建議中小學校聘請警察擔任法制教育校外輔導員，適時舉辦法制講座，根據未成年人以形象思維為主的特點，運用身邊案例，闡釋有關法律知識。要組織未成年人自己參與犯罪調查，探索犯罪原因，參與對失足少年的幫教，在開放式的法制教育與實踐中提高對復雜社會現象的辨別能力和自身免疫力。
2、發揮家庭教育的前沿陣地作用，提高家教質量。父母作為未成年人人生的第一任教師，一定要注意自身形象，加強思想修養。家庭教育要講究教育藝術，提高教育質量。要杜絕家庭暴力，摒棄簡單粗暴的教育方法。
3、發揮學校教育的主陣地作用，全面落實素質教育。要從根本上端正辦學指導思想，堅持育人為本，特別要對差生傾注愛心，切忌隨便開除。要進一步加強與家庭的聯系，會同家長進行細致思想教育，解決實際問題，既對學生負責，也對社會負責。要凈化校園環境，教師要嚴於律己，不要把社會上一些不正確的思想帶到課堂上；要向孩子們灌輸正確的人生觀、價值觀、道德觀，加強政治思想教育，樹立社會主義新風尚。
4、發揮社會文化教育的基礎陣地作用。凈化社會環境，發揮文化工作優勢，加強未成年人思想道德建設，用正確的輿論來引導青少年。倡導讀好書、看好電影、講奉獻精神、大力宣傳先進人物及英雄事跡等，使青少年樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。
加強未成年人文化陣地建設。如在群藝館、文化館、文化中心開辟未成年人文化活動場所；廣泛開展面向未成年人的廣場、社區、家庭和鄉鎮文化活動，大力加強校園文化建設；各電影院線可考慮設立青少年影視教育部；進一步動員農村社會力量，興辦更多更好的農村兒童文化園；進一步加強未成年人題材的文藝創作，大力扶持和積極開展「雛鷹計劃萬里行」優秀兒童劇送戲演出等活動；鼓勵各級公共圖書館、博物館、紀念館、美術館等積極利用互聯網，開設為未成年人服務的網站、專欄；加強文化市場管理；引導建設一批非營業性的互聯網上網服務場所，為未成年人提供健康有益的綠色上網空間。�
5、加強對未成年人流動的管理。要變動態情況下的管理為靜態情況下的管理，對未成年人的流動人員，分別類型，有針對性地進行教育、控制，防止犯罪。如對後進生、輟學生應由學校牽頭負責接回學校繼續就讀；對閑散的未成年人，應由戶籍地和到達地的勞動、公安部門協同處理，是童工的應辭退返鄉；對失足的未成年人犯罪成員應依照事實，盡量判緩刑，落實就學就業；對在勞改、勞教、少管所等執行場所的未成年人，應不間斷進行跟蹤幫教，建立教育考察檔案材料，促進徹底改造，防止走上社會重新犯罪。
6、加強對未成年人犯罪的立法與實踐研究。要研究預測21世紀我國未成年人犯罪的趨勢、規律以及類型特點，如暴力犯罪、智能化犯罪、低齡化犯罪等。同時，進一步加大中國少年司法制度改革，解決未成年人犯罪案件在調查、訊問、辯護、審判、執行等方面存在的不系統、不規范等問題。

Ⅹ 急求官方出台、發布過的： 有關社區矯正的通知 法律法規 司法解釋 實施辦法、意見 規定等 萬分感謝

最高人民法院關於進一步加強少年法庭工作的意見

為正確貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，切實執行對違法犯罪未成年人「教育、感化、挽救」的方針和「教育為主、懲罰為輔」的原則，努力實現少年司法審判制度改革的工作目標，積極促進少年法庭工作的規范發展，大力推動中國特色社會主義少年司法制度的建立和完善,現對今後一個時期加強少年法庭工作提出如下意見。

一、提高思想認識，高度重視少年法庭工作

1、未成年人是國家和民族的未來與希望，黨和國家歷來高度重視未成年人的保護工作，始終把這項工作作為黨和國家事業的重要組成部分。維護未成年人合法權益，預防、矯治未成年人犯罪，保障未成年人健康成長，是人民法院的重要職責之一。少年法庭工作是人民法院開展未成年人司法維權、積極參與社會治安綜合治理的重要平台。當前和今後一個時期，少年法庭工作只能加強，不能削弱。

2、各級法院應當從實踐「三個至上」工作指導思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識加強少年法庭工作的重要性和必要性，切實貫徹好「堅持、完善、改革、發展」的工作指導方針，把少年法庭工作擺到重要位置。

二、加強組織領導,建立健全少年法庭機構

3、各級法院應當進一步加強對少年法庭工作的組織領導和業務指導，切實關心和支持少年法庭機構建設，為少年法庭工作全面、健康發展創造良好條件。

4、最高人民法院設「少年法庭指導小組」，並在研究室設「少年法庭工作辦公室」，負責全國法院少年法庭的日常指導工作。

5、高級人民法院設「少年法庭指導小組」，組長由副院長擔任，小組成員應當包括涉及未成年人案件的各相關審判庭和行政部門負責人。高級人民法院少年法庭指導小組下設「少年法庭工作辦公室」，負責本轄區內少年法庭的日常指導工作。「少年法庭工作辦公室」設在研究室或者審判庭內。高級人民法院可以在刑事審判庭和民事審判庭內分別設立未成年人案件合議庭。暫未設立合議庭的，應當指定專職辦理未成年人案件的法官。

6、中級人民法院應當根據未成年人案件的審判需要，逐步完善未成年人案件審判機構建設。有條件的中級人民法院可以設獨立建制的未成年人案件綜合審判庭（以下簡稱少年審判庭）。暫未設獨立建制少年審判庭的中級人民法院，應當在刑事審判庭和民事審判庭內分別設立未成年人案件合議庭，或者指定專職辦理未成年人案件的法官。

7、有條件的基層人民法院可以設獨立建制的少年審判庭，也可以根據中級人民法院指定管轄的要求，設立統一受理未成年人案件的審判庭。未設獨立建制少年審判庭或者未設立統一受理未成年人案件審判庭的基層人民法院，應當在刑事審判庭和民事審判庭內分別設立未成年人案件合議庭，或者指定專職辦理未成年人案件的法官。

8、高級人民法院少年法庭指導小組、少年法庭工作辦公室及未成年人案件合議庭的設立、變更情況，應當報告最高人民法院少年法庭工作辦公室。中級人民法院和基層人民法院未成年人案件審判機構的設立、變更情況，應當逐級報告高級人民法院少年法庭工作辦公室。

三、注重隊伍建設，提升少年法庭法官的整體素質

9、各級法院應當高度重視少年法庭法官隊伍建設，著重選拔政治素質高、業務能力強，熟悉未成年人身心特點，熱愛未成年人權益保護工作和善於做未成年人思想教育工作的法官，負責審理未成年人案件。

10、各級法院應當從共青團、婦聯、工會、學校等組織的工作人員中選任審理未成年人案件的人民陪審員。審理未成年人案件的人民陪審員應當熟悉未成年人身心特點，具備一定的青少年教育學、心理學知識，並經過必要的培訓。

11、各級法院應當加強少年法庭法官的培訓工作，不斷提升少年法庭法官隊伍的整體素質。最高人民法院、高級人民法院每年至少組織一次少年法庭法官業務培訓。中級人民法院和基層人民法院也應當以多種形式定期開展少年法庭法官的業務培訓。

四、完善工作制度，強化少年法庭的職能作用

12、各級法院應當總結完善審判實踐中行之有效的特色工作制度，強化少年法庭的職能作用，提高工作的實效性。

13、有條件的人民法院在審理未成年人刑事案件時，對有關組織或者個人調查形成的反映未成年人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控犯罪前後的表現等情況的調查報告，應當進行庭審質證，認真聽取控辯雙方對調查報告的意見，量刑時予以綜合考慮。必要時人民法院也可以委託有關社會組織就上述情況進行調查或者自行調查。

人民法院應當在總結少年審判工作經驗的基礎上，結合實際情況，積極規范、完善社會調查報告制度，切實解決有關社會調查人員主體資格、調查報告內容及工作程序等方面的問題，充分發揮社會調查報告在審判中的作用。

14、人民法院對未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應當分案審理。對應當分案起訴而未分案起訴的案件，人民法院可以向檢察機關提出建議。

15、人民法院根據未成年人身心特點，對未成年被告人輕微犯罪或者過失犯罪案件、未成年人為一方當事人的民事和行政案件，可以採取圓桌審判方式。

16、人民法院審理未成年人刑事案件，應當注重對未成年被告人的法庭教育。法庭教育的主要內容包括對相關法律法規的理解，未成年人實施被指控行為的原因剖析，應當吸取的教訓，犯罪行為對社會、家庭、個人的危害和是否應當受刑罰處罰，如何正確對待人民法院裁判以及接受社區矯正或者在監管場所服刑應當注意的問題等。人民法院可以邀請有利於教育、感化、挽救未成年罪犯的人員參加法庭教育。

人民法院審理未成年人民事和行政案件，應當注意從有利於未成年人權益保護及解決矛盾糾紛的角度對當事人進行有針對性的教育和引導。

17、對犯罪情節輕微，或者系初犯、偶犯的未成年罪犯，符合適用非監禁刑條件的，應當依法適用非監禁刑。對非本地戶籍的未成年罪犯，人民法院應當加強與本轄區社區矯正部門的聯系，或者通過未成年罪犯戶籍地的人民法院與當地社區矯正部門聯系，確保非監禁刑的依法適用。

18、對判決、裁定已經發生法律效力的未成年罪犯，人民法院在向執行機關移送執行的法律文書時，應當同時附送社會調查報告、案件審理中的表現等材料。對正在未成年犯管教所服刑或者接受社區矯正的未成年罪犯，人民法院應當協助未成年犯管教所或者社區矯正部門做好幫教工作。

人民法院應當做好未成年人民事和行政案件判後回訪工作，努力為未成年人的健康成長創造良好環境。

人民法院應當對判後跟蹤幫教和回訪情況作出記錄或者寫出報告，記錄或者報告存入卷宗。

五、深化改革探索，推動少年法庭工作有序發展

19、各級法院應當積極開展少年司法理論成果和工作經驗的交流活動，進一步深化少年司法改革。

20、各級法院應當從維護未成年人的合法權益，預防、矯治和減少未成年人犯罪的實際需要出發，積極探索異地社會調查、心理評估干預、刑事案件和解、量刑規范化、社區矯正與司法救助、輕罪犯罪記錄封存等適合未成年人案件特點的審理、執行方式。

21、各級法院應當堅持「特殊、優先」保護原則，大膽探索實踐社會觀護、圓桌審判、訴訟教育引導等未成年人民事和行政案件特色審判制度，不斷開拓未成年人民事和行政案件審判的新思路、新方法。

六、積極協調配合，構建少年法庭工作配套機制

22、各級法院應當在黨委政法委的領導、協調下，加強與同級公安、檢察、司法行政等部門的工作溝通，積極建立和完善「政法一條龍」工作機制，形成有效預防、矯治和減少未成年人違法犯罪的合力。

23、各級法院應當加強與有關職能部門、社會組織和團體的協調合作，積極建立和完善「社會一條龍」工作機制，努力調動社會力量，推動未成年罪犯的安置、幫教措施的落實，確保未成年人民事和行政案件得到妥善處理，推動涉訴未成年人救助制度的建立和完善。

24、各級法院應當加強未成年人保護的法制宣傳教育工作，促進全社會樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚，教育和幫助未成年人維護自己的合法權益，增強自我保護的意識和能力。

25、各級法院應當在黨委政法委的領導、協調下，積極與有關部門協商，推動制定本地區關於未成年人社會調查、司法救助、復學安置等問題的規范性文件，切實解決相關問題。

七、完善考核保障，夯實少年法庭工作基礎

26、各級法院應當根據本地區少年法庭工作實際，將庭審以外的延伸幫教、參與社會治安綜合治理等工作作為績效考核指標，納入績效考察的范圍。

27、各級法院應當針對未成年人案件審判特點，加大少年法庭在經費、裝備和人員編制方面的投入，為少年法庭開展庭審以外的延伸幫教、法制宣傳教育工作以及參與社會治安綜合治理工作提供必要保障。

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部

關於對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）


為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(八)》，確保管制和緩刑的執行效果，根據刑法和刑事訴訟法的有關規定，現就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關問題規定如下: 第一條對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據犯罪情況，認為從促進犯罪分子教育矯正、有效維護社會秩序的需要出發，確有必要禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定人的，可以根據刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規定，同時宣告禁止令。 第二條人民法院宣告禁止令，應當根據犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質、犯罪手段、犯罪後的悔罪表現、個人一貫表現等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關聯程度，有針對性地決定禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內「從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人」的一項或者幾項內容。 第三條人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事以下一項或者幾項活動: (一) 個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業、事業單位或者在設立公司、企業、事業單位後以實施犯罪為主要活動的，禁止設立公司、企業、事業單位; (二) 實施證券犯罪、貸款犯罪、票據犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據或者申領、使用信用卡等金融活動; (三) 利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動; (四) 附帶民事賠償義務未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動; (五) 其他確有必要禁止從事的活動。 第四條人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內進入以下一類或者幾類區域、場所: (一) 禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所; (二) 未經執行機關批准，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所; (三) 禁止進入中小學校區、幼兒園園區及周邊地區，確因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外; (四) 其他確有必要禁止進入的區域、場所。 第五條人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內接觸以下一類或者幾類人員: (一) 未經對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬; (二) 未經對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬; (三) 未經對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬; (四) 禁止接觸同案犯; (五) 禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發其再次危害社會的人。 第六條禁止令的期限，既可以與管制執行、緩刑考驗的期限相同，也可以短於管制執行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少於三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少於二個月。 判處管制的犯罪分子在判決執行以前先行羈押以致管制執行的期限少於三個月的，禁止令的期限不受前款規定的最短期限的限制。 禁止令的執行期限，從管制、緩刑執行之日起計算。 第七條人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當事人、辯護人、訴訟代理人可以就應否對被告人宣告禁止令提出意見，並說明理由。 公安機關在移送審查起訴時，可以根據犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。 第八條人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應當在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。 第九條禁止令由司法行政機關指導管理的社區矯正機構負責執行。 第十條人民檢察院對社區矯正機構執行禁止令的活動實行監督。發現有違反法律規定的情況，應當通知社區矯正機構糾正。