准運司法
你的意思是法官的法袍有沒有肩章嗎？
目前法官的法袍並沒有肩章，法袍是黑色袍子，前襟扣子處是一條紅杠，兩袖分別綉著利劍和印花，領口也有綉花，但是沒有肩章。
夏天是淡藍色的制式襯衫。
2. 准司法權是什麼意思麻煩解釋詳細點
2006年1月1日起正式實施的新證券法賦予了中國證監會以准司法權，而證監會出台的《中國證券監督管理委員會凍結、查封實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)更是對准司法權的行使作出了明確的規定，這讓廣大股民感覺到准司法權正切切實實地向我們走來。毫無疑問，證監會擁有準司法權對於證券市場的健康發展是一個不小的利好，我國證券市場違法犯罪案件屢發不止的現狀可望得到改善。
准司法權：國際通行我國首次
賦予證券監管機構一些准司法權，是這次證券法修改的重要內容之一，盡管這在我國行政執法部門中還比較少見，但卻是國際通行的做法。這主要是因為，證券違法犯罪往往表現為危害易於擴大、蔓延，證據容易毀損、滅失，資金容易隱匿、轉移，如不及時制止和控制，不僅案件本身難以查證，難以處罰，還可能引發系統性風險，危及市場的安全運行。基於這些考慮，絕大多數國家或地區都賦予證券監管部門必要的行政執法權，使其在監管中可以採取必要的強制措施。
《實施辦法》頒布之前，我國證監會只有行政處罰權，沒有行政執法權，即所謂的准司法權，因此只能通過司法機關申請凍結。實踐中，往往因為跨部門申請手續及審批過程較長，貽誤時機、損失擴大。
准司法權的具體內容
這次新證券法修改新增的執法權，最重要的執法手段之一就是凍結、查封權。作為執法程序的規定，《實施辦法》主要體現在兩個方面：一是解決誰申請、誰審查、誰決定、誰執行、誰監督的問題，嚴格規定證券監管機關凍結、查封和限制證券買賣的實施步驟，各環節相對獨立，各負其責，分工合作，保障執法過程的規范化。二是統一申請書、決定書、通知書等執法文書的內容、格式，告知當事人及協助執行單位的權利、義務及配合責任，提高相關措施的實施效率。
依照法律規定，證監會在對證券違法案件進行調查、審理或者執行時，發現涉案當事人存在下列情形之一的，可以實施凍結、查封措施：一是已經轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；二是可能轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；三是已經隱匿、偽造、毀損重要證據的；四是可能隱匿、偽造、毀損重要證據的；五是其他需要及時凍結、查封的情形。對於什麼是重要證據，哪些情形屬於可能轉移、隱匿、偽造、毀損，在辦法中都有詳細規定。
那麼，凍結、查封的對象主要有哪些？根據新證券法第一百八十條第六項的規定，證券監管機構有權凍結、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產及重要證據。主要包括：涉案當事人資金賬戶和銀行賬戶的資金和存款；證券賬戶中的有價證券；動產(如辦公設備)、不動產(如房屋)、特定動產(如汽車)及其他財產權(如股權)；對案件調查有重大影響、對案件定性有關鍵作用、不可替代或者具有惟一性的重要證據。
為了保護當事人的合法權益，被凍結、查封的當事人也並不是完全無可作為。《實施辦法》設置了多渠道的救濟措施，比如實施時當事人有權陳述和申辯，執行人員應該聽取並記錄；賬戶被凍結後，證券持有人提出出售部分或者全部被凍結證券的請求，經審查認為確有必要的，可以將該部分或者全部被凍結證券解凍；當事人提供相應擔保的，經中國證監會主要負責人批准，可以解除凍結、查封措施；涉案當事人對凍結、查封決定不服的，可依法向中國證監會申請行政復議等。
准司法權：制衡下的權力
有權力，就有責任和對權力的制衡。《實施辦法》規定，如果中國證監會案件調查部門、審查部門及派出機構未按規定程序實施凍結、查封等措施，致使當事人的合法權益遭受重大損害的，依法給予賠償；對直接負責的主管人員和直接責任人員，應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
業界認為，「凍結、查封」權力使得證監會的調查監管力度得到了本質上的加強，而不再只是敲山震虎式的行政約束。但准司法權的落實，最終還需要司法權作支撐，需要其他配套的法規。如果法院仍然拒絕受理有關上市公司虛假陳述的民事賠償案，仍然拒絕小股東的集體訴訟，那麼證監會的准司法權也就會流於形式。同時，這一權力的行使應該是慎重的，用嚴格的機制和程序做保障，將權力的行使過程公之於眾，主動接受市場和全社會的監督
3. 司法和執法有什麼區別
[導讀]
司法與執法的區別主要表現在主體、內容、程序性要求、主動性四個方內面。 主體方面 內容方面 程序性容要求 主動性司法，被動性，「不告不理」；執法；主動性和單方面性。
司法與執法 的區別主要表現在主體、內容、程序性要求、主動性四個方面。
主體方面：司法，司法機關（法院和檢察院）及其公職人員；執法，國家行政機關及其公職人員。
內容方面：司法，對象是案件，內容是解決糾紛；執法，以國家的名義對社會進行全面管理，內容比司法廣泛。
程序性要求：司法，有嚴格的程序性要求，如果違反程序，將導致司法行為的無效和不合法；執法，執法活動不如司法活動的程序性要求嚴格。
主動性：司法，被動性，「不告不理」；執法；主動性和單方面性。
4. 司法的特徵
司法具有以下幾點特徵：
1、司法的被動性：行政權在運行時具有主動性，而司版法權則具有被動性。權
2、司法的中立性：行政權有傾向性，司法權則要求絕對的中立性。司法中立指法院以及法官態度不受任何因素影響
3、司法的形式性：行政權更注重權力結果的實質性，而司法權更注重權力過程的形式性，即程序性。
4、司法的專屬性：行政權具有可轉授性，司法權則具有專屬性。
5、司法的終極性：行政效力非終極性，司法權效力有終極性。司法權是最終、最權威的判斷權。是司法權典型特徵
6、司法的交涉性：行政權的運行方式具有非交涉性。司法權運行方式的交涉性，即控、辯、審三方展開抗辯
7、司法的非服從性：行政權存在層級的服從性，司法權的管理關系則是非服從的，以法律為准繩是司法的本質體現。
8、司法的公平優先性：行政權的價值取向是具有效率優先性，司法權的價值取向具有公平優先性
5. 一個地區內，無准運證運輸煙草[真煙]，金額6萬多，按法律怎麼處理！需要刑事責任嗎
樓上完全外行，法律亂套而已。
樓主問的就是無證運輸可能得到的處罰而已。
根據煙草專賣法及其實施條例，應該給予沒收運輸的煙草專賣品。承運人明知道是煙草專賣品且沒有準運證的仍然運輸的，按貨值的20%予以罰款。
根據最高人民法院、檢察院、公安部、國家煙草專賣局聯合下發關於辦理涉煙案件的規定，超過5萬元的，應該移交司法部門偵查是否涉及刑事犯罪。
所以，樓主最大的可能是被公安機關拘留，偵查是否犯罪，然後交錢取保候審，然後在將案件移交給煙草作行政處罰，也就是沒收和罰款了。一般來說，是不會判的，但碰到嚴打或者樓主還有其他情節，有可能被追究刑事責任。但6萬的金額真的不算大，很少判的。
6. 准犯罪行為
青少年犯罪是指10至25歲的人實施的具有嚴重社會危害性的行為。青少年犯罪存在著：結伙作案多，嚴重犯罪多，突發性犯罪多，作案動機、目的比較單純，手段的成年化、智能化和低齡化，及反復性強等特點。青少年犯罪有其自身、家庭、學校、社會和司法等多方面的原因，我們要採取自身預防、家庭預防、學校預防、社會預防和司法預防等多種預防方法，進行綜合治理，以預防和減少青少年犯罪。
青少年犯罪，是當今世界各國所共同面臨的社會難題，有人將其與環境污染、吸毒販毒並列稱為「世界三大公害」。有資料顯示，我國近10年來的犯罪增長率已過24%（尚不考慮1992年起將立案標准上調的因素）（1），而其中青少年犯罪的比例，據官方統計資料表明，在1980—1989年的10年間，14—25歲年齡段的犯罪佔全部犯罪人數的比重一直維持在70%以上，自1990年以來的近10餘年，這一比重雖有所下降，但仍維持在65%左右。（2）這中間，十五六歲少年犯罪案件又佔到了青少年犯罪案件總數的70%以上。我們在報刊雜志等新聞媒體上，也經常看到有關青少年犯罪的報道，其中不少是駭人聽聞的重大惡性案件。
青少年犯罪問題，已經得到了我國有關部門及黨和國家領導人的高度重視（3），我國也已頒布實施了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規，可以說，預防青少年犯罪工作已取得了一定的成績和效果。但結合新的社會實際，針對青少年犯罪的特點、成因，進一步深入探析預防對策，仍有其必要性和現實意義。
根據省律協刑事法律業務委員會的選題安排，筆者就此題談一些粗淺看法，以求教於諸位同仁。
一、青少年犯罪的概念及其特點
（一）青少年犯罪的概念
青少年犯罪主要是依據人的生理年齡所作的犯罪類別劃分。在我國有關的法律文件中，對「青少年」的概念未予明確的界定。就其詞義而言，「青少年」即指青年與少年的合稱，「青年」是指人從十五六歲到三十歲左右的年齡段，「少年」指人從十歲左右到十五六歲的年齡段。（4）理論界對青少年犯罪的概念有狹義和廣義之分。
狹義青少年犯罪的概念，是指從刑事法學觀點出發給青少年犯罪概念所下的定義。它一般是指14—25歲年齡段的人所實施的依法應當受刑事處罰的行為。（5）它以我國開始追究刑事責任的年齡14歲為起點。廣義青少年犯罪的概念，是從犯罪學的角度出發給青少年犯罪所下的定義。有學者認為，它是指6—25歲年齡段的人實施的犯罪行為、觸犯治安管理的違法行為和違反道德規范的不良行為。（6）這種定義，是從犯罪預防的角度，將矯治的行為擴大到違法行為和不良行為（不道德行為或可能引起犯罪的行為），並將這個年齡段的下限予以降低。對這個下限存有不同意見。有學者提出，應當定在10歲比較合適。其理由在於，從實證的角度，青少年犯罪人口中一般從10—12歲開始有劣跡，13、14歲開始走向社會進行違法犯罪，14—17歲進入犯罪的第一個高峰期。這樣可以有針對性地進行預防犯罪研究。故而指出，青少年犯罪是指10至25歲的人實施的具有嚴重社會危害性的行為。（7）筆者對此予以贊同。這一概念包括了未滿18周歲的少年犯罪和已滿18周歲不滿25周歲的青年犯罪。前者和刑法上規定的「未成年犯罪」的范圍應該是一致的，只不過「未成年犯罪」是一個准確的法律概念，而「少年犯罪」則是一個寬泛的社會學、犯罪學概念；後者的「青年犯罪」也指年輕的成年犯。
（二）青少年犯罪的特點
犯罪是一個社會不可避免的社會現象。有人類學家曾尖銳地指出：「從某種程度上說，當一個文明趨向於更高，或許還是更有價值的目標時，社會性越軌（犯罪）的可能就越大。」（8）「任何一個國家既然以現代化為自己的社會目標，不管其社會個性如何，恐怕均不能倖免現代化所帶來的負面影響。」（9）我國正處在由計劃經濟轉向社會主義市場經濟的社會轉型時期，出現犯罪的嚴峻態勢並不奇怪。我們對待青少年犯罪亦是如此。除了前述社會大環境的負面影響外，與青少年自身存在的普遍生理、心理特點（如機體需要增多、性成熟，和心理不成熟、容易感情沖動、模仿、獵奇等），以及我國人口年齡結構總體上偏年輕（10）的客觀情況，使得我國青少年犯罪在整個刑事犯罪案件中所佔的比率較高。我們應針對這一犯罪現象，探討、總結青少年犯罪的特點：
1、共同犯罪、結伙作案多，帶有「黑幫」性質的團伙犯罪亦有增加趨勢。
這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強等特點所決定的。他們在實施犯罪時往往有膽怯心理，總感覺一個人作案勢單力薄，所以就糾集多人，形成「作案氛圍」，一轟而上，既能互相壯膽，又能分工合作。據報道，今年9月在安徽合肥市易山區法院不公開審理一搶劫案件，18個被告中，只有一個19歲，其他均為未成年，最小的才15歲。這是一群在城市游盪的孩子，一沒錢就幾個人湊在一起，竄到街上，見人峰擁而上，先打後搶。（11）更有甚者，近幾年來不斷有青少年組成的帶有封建幫會色彩和黑社會性質的違法犯罪團伙，凈幹些打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女、搶劫、敲詐錢財等違法犯罪活動，有的甚至稱霸一方。2001年，在北方某城市公園發生了一樁血案，一年僅14歲的少年被捆綁雙手，身上被打得血肉模糊，慘不忍睹。此案告破後，挖出了一個犯罪團伙。這個團伙共有32人，最大的16歲，最小的才12歲，他們成立了「好漢幫」、「神龍教」，還有敢死隊，其中有「老大」、「軍師」、「打手」等。少年「黑社會」已露端倪！（12）
2、嚴重犯罪多，作案手段比較野蠻和兇殘，往往是不計後果。
青少年正處在成長發育階段，生理發育很快，但心理發展卻比較慢，在思想上表現為不成熟性，容易走向歧途；並且易受到外界感染、刺激，產生感情沖動，走向極端。這些人或行凶殺人、嚴重傷害，或暴力搶劫，或實施強奸，犯罪手段惡劣，帶有一定程度的瘋狂性。比如，據報道，去年上海市一名17歲的少女因母親對其管教太嚴，竟用刀將其母親砍殺致死。在日本，2001年初，神奈川縣一所中學的兩名學生因不滿老師的耐心規勸，居然動手「修理」了8名老師長達1小時，造成2名老師下鄂骨折，一名懷孕女教師險些流產。時隔不久，日本西北部一中學生因不滿老師的訓斥，放學後用一把小刀連刺老師十刀，致老師慘死刀下。（13）
3、突發性犯罪多，作案動機、目的比較單純，帶有一定的盲目性。
由於青少年年齡小，社會經驗少，考慮問題比較簡單，犯罪動機單純，很少預謀，突發性犯罪比較多。筆者曾辦理的一起鄭××故意殺人被害人代理案（案發於1999年8月15日），僅僅是兩人因打檯球發生口角，鄭××就掏出隨身攜帶的匕首，將被害人連捅四刀而致人死亡。筆者還承辦過一起李××搶劫案，李××是一個高中學生，平時在班上表現、學習都不錯，在一天打檯球時，僅僅是因跟隨一個同學找另外一學校的學生出氣，主犯在打人過程掏走了30多元錢，結果李××因構成搶劫從犯被判處有期徒刑五年。
4、犯罪的成年化、智能化和低齡化。
在青少年犯罪中，不少犯罪手段成人化，且有不少是智能犯罪。我們所曾辦過一起強奸案，三個被告均為未成年人，一個才15歲，但在對付舞廳小姐實施強奸時，顯得非常「老練」。另據報道，2001年2月8日，北京海淀區公安局刑偵大隊接到本市某信息技術有限公司報案，該公司在交納上網費時，發現在北京電報局的163上網帳號被人盜用，累計損失達40餘萬元。經公安部門認真排查，終於將本市第一個黑客——年輕的在校大學生盧某抓獲。（14）實際上，現在很多製造病毒的「高手」都是青少年。再者，犯罪的低齡化也比較突出。13、14歲的小孩動輒拿刀傷人、殺人，犯罪的年齡越來越小。
5、從青少年犯罪的教育改造情況來看，反復性強，再犯的犯罪率上升。
青少年模仿性強，犯罪學得很快。正是：「近朱者赤，近墨者黑」。違法犯罪的青少年，既有可塑性強、易於改造的一面，同時也存在著較大的反復性。在看守所、監獄的「交叉感染」，使其學會了更多的犯罪「技術」，由以前的「一面手」變成「多面手」，並且膽子更大，反偵查性更強。這恐怕是重大、惡性案件在青少年中不斷發生，並且青少年犯罪率居高不下的一個重要原因。
二、青少年犯罪的原因淺析
犯罪原因，有廣義和狹義之分，廣義的概念，是指各種犯罪因素按其作用層次、力度及其作用機制所構成的能引起犯罪行為發生和犯罪現象存在與變化的罪因系統。狹義的概念，是指處於犯罪原因系統中，具有較大致罪力量，能夠相對獨立地引起犯罪結果發生和犯罪現象變化的現象及過程。（15）但「犯罪行為是一系列因素的表現，這些因素既是個別的，又受到周圍環境的影響，並且交織在一起，如果孤立地看待這些因素，就一定會歪曲其性質。」（16）「任何孤立的引起犯罪的決定性因素，都不能發生犯罪，犯罪的產生不僅要具備許多決定性的引起犯罪的因素，而且要具備一定的環境條件、個人的人格特徵，尤其是不同類型犯罪的巨大差異。」（17）青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結果。我們要對引起青少年犯罪的各種因素進行綜合分析，以便探尋預防青少年犯罪的科學、有效對策。
（一）自身原因
青少年犯罪的原因有內因和外因兩個方面。這里談的「自身原因」是內因，後面要談的家庭、學校、社會原因，是外因。青少年自身素質的好壞是決定其是否違法犯罪的關鍵。一些青少年自身素質不高，抵禦能力差。其自身不正確的世界觀、人生觀和價值觀，游手好閑、好逸惡勞、無事生非的不良嗜好和品行，自身性格的缺陷，幼稚的心理，以及自身生活需要、人格尊嚴得不到滿足，加上法制觀念的缺乏等等，一旦受到外界因素的影響、刺激，很容易走向犯罪道路。
（二）家庭原因
父母是孩子的第一老師，家庭是人生的第一課堂。家庭教育的缺陷是子女形成不良個性的基礎，正如古人所言：「養不教，父之過。」這主要有幾種情況：一是父母文化程度不高，不會管，出了問題，往往棍棒相加，缺乏耐心細致的說服教育；二是子女長期養成的不良習性，父母管不了，因為沒有從早期教育入手、管得晚了；三是父母對子女喪失信心，不願管，順其自然，放任自流；四是父母離異後，孩子無人管，為了自己而不顧及或無暇顧及孩子，使之浪跡社會；五是父母自身行為不端直接影響孩子，使之效仿父母，小偷小摸，打架斗毆。人們總結的一句話：「問題家庭出問題少年」，確實不無道理！前文談到的我所曾承辦的三名未成年人強奸案，三個被告人的家庭都是離異家庭，其共性是對孩子缺乏關愛。法庭教育時，這三個父母都痛哭流涕，說對不住孩子，表示以後要加強對孩子的關愛和教育。
（三）學校原因
學校教育對青少年的成長至關重要。學校教育方法不當，是導致一些青少年流向社會、走向犯罪的重要因素。現在學校教育存在的問題主要有：
1、片面追求升學率的指導思想。
盡管我國早已確立了「德、智、體」全面發展的教育方針，也有「教書育人」的優良傳統；但現在很多學校仍然存在著嚴重的片面追求升學率的現象。一個地方教育工作的好壞，一個學校教育質量的高低，一個學校領導的政績如何，一個教師的水平怎麼樣，都要由「升學率」來衡量，來體現。學校有快、慢班之分，學習好的學生往往受到青睞，可以吃小灶，學習差的學生則受到歧視和排擠，結果是差距越拉越大。好學生一旦考試落榜，則感前途無望，萬念懼毀；差學生則破灌破摔，厭學、輟學，這兩種情況都容易出現問題。他們一旦流向社會，受到不良因素的誘發和影響，就會發生違法犯罪行為。
2、對學生處分缺乏慎重考慮和處分後對處分生放棄教育。
對違犯校規校紀的學生進行處分，是教育、挽救學生的一種手段，若運用得好，可以對有不良行為的學生起到警告、震懾作用，使之不敢、不會再犯；若運用不好，則會使受處分的學生產生悲觀、消極情緒，從此自暴自棄，在邪道上越走越遠，從而滑向犯罪的泥潭。一個18歲的黑幫「老大」——王海，在其自述中談到：「有一次上課遲到，老師罰我在教室的角落裡舉磚頭，我心裡發狠就用磚頭一下砸在一張課桌上。 老師上來就踢了我一腳，我和他打了起來。就這樣，我被學校記大過處分。我認真學習的日子也隨之結束了。我和那些調皮搗蛋的學生混在一起，整天尋釁滋事。」（18）
3、法制教育的缺乏或者流於形式。
學校缺乏對青少年的思想品德和法制教育，是青少年違法犯罪不可忽視的一個重要因素。很多青少年學生不知什麼是違法犯罪，缺乏普通的法律常識，不知法、不懂法，更談不上遵紀守法。前一段時間，筆者辦理的劉×搶劫案，被告人劉×在學校、網吧門口強行向其他學生索要錢財，以滿足其上網消費。他感覺這些都是小事，壓根沒有和犯罪聯系起來。
（四）社會原因
社會不良現象對青少年的影響不容忽視。現在人們所說的「黃色」、「灰色」和「黑色」「三色污染」，對青少年的危害尤其為甚！
1、文化市場的「黃色污染」。
低級、庸俗的文化會侵害、腐蝕人們的靈魂。目前，在文化市場上，圖書報刊、音像製品中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情及其它不健康的內容，對社會文化造成了比較嚴重的污染。其中，「黃色污染」對青少年的腐蝕則最為嚴重。我國《未成年人保護法》（第23條）明確規定：「營業性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關主管部門和經營者應當採取措施，不得允許未成年人進入。」可一些游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧老闆，利慾熏心，貪圖眼前利益，致使一些青少年沉湎於此，心靈遭受毒害，理想被嚴重扭曲，他們為滿足自己的超前消費和感官刺激，而逐步走向犯罪。筆者曾辦過一起趙××姦淫幼女案，趙××只有15歲，就「糟蹋」、姦淫了8名女孩，這些女孩小的僅有4歲，大的才11歲，趙××年紀不大，但卻花樣翻新，手段殘忍，這些都是他看黃色錄像學來的。他經常光顧的錄相廳老闆也因此案被判刑。正像一位中學校長所發的感嘆：「課堂教育一個鍾頭，不頂錄相廳一個鏡頭」，「老師苦口婆心講一天，抵不上學生書攤轉一圈」。
2、以腐敗現象為代表的「灰色污染」。
腐敗現象對下一代的影響亦不可等閑視之。以權謀私、貪污受賄和走後門拉關系，使一些青少年也耳濡目染。他們受家庭環境影響，相信「權大於法」，依靠自己的家庭勢力而違法犯罪，有些是為所欲為，肆無忌憚！
3、帶有黑社會性質暴力犯罪的「黑色污染」。
這幾年來，我國帶有「黑社會」性質（稱之為「涉黑案件」）也越來越多。一些比較具體的宣傳報道，雖然有正面的法制教育的作用，但過於細致的宣揚和描寫，使一些青少年紛紛模仿，講「哥們義氣」，跪拜結盟，打打殺殺，危害社會。對此，前文已作了例舉。有專家講，「隨著年齡的增長，這類少年犯團伙極易發展成為黑社會勢力」。（19）
（五）司法原因
這里主要談的是刑事法律制度的缺陷及執行方面存在的問題，以及對犯罪人的改造措施所致犯罪的因素。
1、刑事訴訟制度及其執行方面存在的問題。
應該說，我國修改後的《刑事訴訟法》，朝著民主化、法制化的進程邁出了一大步，但仍存在一些缺漏和尚需進一步完善的問題。比如，「沉默權」的問題，羈押措施的限制和完善，等等。還有，在執行刑訴法過程中所存在的諸如「刑訊逼供」、「律師會見難」和「超期羈押」等「老大難」問題。這些都可能使受到不公正對待和遭受枉法追究的人，產生逆反、繼而對社會進行抵抗甚至敵視的犯罪心理。對於青少年來說，更容易產生這種心理。由此，加強對青少年犯罪嫌疑人、被告人的權利保障，盡量減少對其羈押，顯得更為重要。
2、監獄的「交叉感染」。
關於「監獄」的致罪性問題，經過犯罪學家的長期研究和討論，其結論應該是肯定的。正如法國當代犯罪學家所指出的：「可以肯定的是，在包括法國和美國在內的一些國家執行監禁刑的可悲現狀，驗證了監獄具有致罪性的論斷。」（20）日本犯罪學家研究後指出：「我國現在的監獄勞動，是用極少量的獎金來約束服刑人的身體……其實際用意不過是避免和防止犯人逃跑而已。在這種情況下，要想使犯罪人得以改善和更生，那是根本不可能的。現在，已坐過監獄的人中，仍有三分之二的人又成為再犯者，重新回到監獄。」（21）監獄對青少年犯罪的「交叉感染」作用更是突出，因為他們的抵抗力更弱，模仿力則更強。對此，應引起我們的充分注意。
三、預防青少年犯罪的對策
一般認為，預防犯罪是一個綜合多種力量，運用多種手段，採取多種措施，以防止和減少犯罪及重新犯罪的舉措體系。（22）這是一種廣義的犯罪預防的概念。當代犯罪學的概念更側重於「預防」，即把先於犯罪的實施而採取的有針對性的措施視為預防活動，即更注重「防患於未然」。這也是基於「預防」的本意，「預防」在漢語中的基本詞義就是「事先防備」（23）；在英語中「prevent」也是指「防止」、「妨礙」（24）。這就是從狹義的角度所理解的「預防」的概念：「是指以消除或限制犯罪行為發生的可能性為唯一的或主要目的的各種措施和行為的總稱。」（25）其實筆者以為，我國一向貫徹執行的群防群治、綜合治理的基本刑事政策是正確的，我們既要重視罪前預防，但也不能忽視罪後治理，以防再犯。
青少年犯罪是一個社會問題，其產生的原因是多方面的，可以說是一種社會「綜合症」。我們更應依靠全社會的力量，進行綜合治理。正像《聯合國預防少年犯罪准則》（第2條）所提出的：要成功地預防少年違法犯罪就需要整個社會進行努力；我國《預防未成年人犯罪法》（第3條）也明確指出：「預防未成年人犯罪，在各級人民政府領導下，實行綜合治理。」針對前文對青少年犯罪原因的分析，試總結以下預防對策：
（一）自身預防
加強自身素質的培養和提高，增加抵禦犯罪感染的能力，應該是預防青少年犯罪的根本性措施。盡管他們還處於識別能力和自控能力都比較差的階段，但對於真善美與假惡丑還是有一定的分辨能力的。我們應當培養他們遵守法律、法規及社會公共道德規范的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀，以及自尊、自律、自強的意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。當然，這需要和後面要談的家庭預防、學校預防相結合，才能產生好的效果。
（二）家庭預防
家庭是社會的細胞，遏止青少年犯罪，首先應從家庭抓起。1980年聯合國第三屆預防犯罪及罪犯處理大會的有關材料指出：「家庭在所有國家中都是影響青年人生活的最重要的力量」，「家庭是最有效的社會控制媒介。」家庭教育是教育的一種基本形式，是整個教育體系的重要組成部分。培養、教育子女是父母應盡的責任和義務。只養不教，是父母的失職，教子不善，則是父母的罪惡。一個家庭的環境，父母的教育方法、道德觀念和行為規范，都直接影響著孩子的成長，對孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個和睦的家庭，父母教育得當，能夠培養孩子養成良好的生活習慣，塑造正確的世界觀和人生觀，從而有效地防止其犯罪心理和行為的產生。
搞好家庭預防，應主要做好以下幾個方面：
1、提高父母自身素質，優化家庭環境。
為人父母者，應時刻注意自己的言行和愛好，給孩子做好表率。同時，這也是社會有關部門需要做的一項工作，要提高婚姻質量，加強對父母（家長）的培養，不僅要提高這些家長的科學文化知識，並且要教會他們培養、教育孩子的方法。
2、注意家教方法，因人而教。
父母教育方法不當，過分溺愛和縱容，不僅教不好，反而把孩子推向邪路。這方面的例子是很多的，教訓也是深刻的。武漢一酷愛玩網路游戲的16歲少年徐某，拿起菜刀向熟睡的母親砍去，其目的是索要8000元錢。母親的臉、腰上被砍了6刀（後經搶救脫離危險）。當他逃離現場時，母親還追著喊：「伢，你把毛線衣穿上，莫凍著了！」（26）可憐天下父母心！這都是嬌慣、縱容種下的苦果。作為父母，不僅要關心孩子的吃穿，更要注意教他們如何做人，經常觀察、了解他們在想什麼，做什麼，關心什麼事，結交什麼人，要平等地與他們溝通，多一分體貼，少一些訓斥；多一分愛護，少一些冷漠；多一些理解，少一些專橫。對於失足、犯錯誤的孩子，更應給以家庭的溫暖，絕不可棄而不管，放任自流。
3、教子不力，應承擔相應責任。
我國《婚姻法》第23條規定：「父母有保護和教育未成年子女的權利和義務。」我國《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，也都規定父母應當履行對未成年子女所承擔的教育義務和預防未成年犯罪的職責，但並未規定父母教育不力所應承擔的嚴厲的行政責任，甚至刑事責任。我國《預防未成年犯罪法》第49條只是規定：「未成年人的父母或其他監護人不履行監護職責，放任未成年人有本法規定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監護人予以訓誡，責令其嚴加管教。」「責令其嚴加管教」，但不管教怎麼辦？尤其是對父母已經離異（且已另外組合新的家庭）的孩子。法律應增加規定教子不力的「拘留」、「罰款」等行政責任，嚴重的可以追究刑事責任。在英國就有「孩子逃學、父母坐牢」的做法。一位母親因為女兒經常逃學，而被判監禁60天，她上訴後，盡管刑期減半，但仍要執行30天的監禁。（27）在九屆人大常委會第18次會議上，有委員就曾提出建議：針對青少年犯罪，建議在法律責任中加入對父母的處罰條文，以督促父母教育好自己的子女。（28）看來，完善這方面的立法，很有必要。
（三）學校預防
學校作為家庭的延伸，對青少年的成長教育和預防青少年犯罪，起著至關重要的作用。聯合國預防犯罪和刑事司法處在《綜合性預防犯罪措施匯編》第10條中寫到：「學校對青少年的影響很大，兒童的發育成型有許多年是在為了滿足他們的教育和社會化需要而設立的各種機構中度過的。……學校能提供種種機會來倡導社會平等、文化多元性和個人的親密關系，並幫助青少年獲得道德標准、社會技能和公民的責任感。更具體地說，學校能指導學生了解他們應盡的公民義務、犯罪的性質、遵守紀律的重要性、犯罪的種種後果、刑事司法制度的工作情況以及預防犯罪的方式。」一個人如果在青少年時期能夠受到良好的教育，那麼他就有可能成為一個情操高尚，對國家、社會有益的人；否則，如果學校教育不力或不利，他就有可能走上歧途，甚至違法犯罪。筆者以為，學校的教育工作應該主要做到：
1、端正辦學指導思想，抓好素質教育和品德教育。
「學校應當全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育。」（《未成年人保護法》第13條第1款）要徹底改變長期以來存在的「片面追求升學率」的辦學指導思想和做法，真正實現從「應試教育」向「素質教育」的轉變。學校的職責就是「傳道授業解惑」。「傳道」是第一位的。學校應注重對學生的思想品德、人生觀、世界觀教育，培養學生有一個健全的人格和良好的品行，做一個高尚的人；然後才是「授業解惑」，傳授各種知識，增強將來為社會服務的本領。那種只「授業」不「傳道」的做法，是極其錯誤的。我們尤其應注意抓好「後進生」、「雙差生」的教育。對此，我國《未成年人保護法》第13條第2款明確規定：「對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視。」一般來講，這些只是一些方面、一時的「差」，並不代表全面、永遠的差，經過認真細致的工作和教育，他們很有可能成為「先進生」，成為將來對社會有益的人 或者國家的棟梁之材。
2、努力提高教師素質，尤其注重教師政治素質和師德的培養。
「為人師表」！教師對學生的模範表率和影響作用是非常大的，有些影響是終生受益的。這方面不乏其例。要想使學生懂法，教師必須先學法，要想使學生做好人，教師必須先做好人，這就是：「教育人者，必先受教育」。這須要造就一支高素質的教師隊伍。我國現已開始實行教師資格考試制度，應大膽改進教師制度，使教師能進能出，對那些品質低劣、不能為人「師」的人，要及時將其淘汰出局；對於那些歧視學生，動輒體罰學生的教師，要予以嚴厲處罰，直至追究其刑事責任。
3、要抓好學生的法制教育。
學校，尤其是中、小學，法制課要作為必修課，配備專門的法制課教師，不僅要搞好課堂教學，同時還要利用課余時間，對學生進行豐富多採的法制教育活動。筆者作為三門峽市依法治市講師團的講師曾被邀請到學校給青少年講法制課，結合自己所辦案例和青少年生活實際進行講解，反映效果良好。通過這些法制教育，使廣大青少年懂得自己的權利和義務，知道什麼行為是社會提倡和法律允許的，什麼行為是法律禁止的，什麼行為是違法的，做到知法、懂法和遵紀守法。
（四）社會預防
社會預防，主要是指凈化社會環境，給青少年創造一個有利於其身心健康的良好的社會環境，動員社會力量，加強對青少年的教育和保護，以控制和減少青少年犯罪。要做到以下幾個方面：
1、加大打擊力度，凈化青少年健康成長的社會環境。
要採取切實有效措施，防止「黃色」、「灰色」和「黑色」這「三大污染」對青少年的感染和侵害，堅決禁止含有色情、暴力等音像制
7. 司法機關和執法機關有什麼區別
（1）司法機關和來行政機關都由人自民代表大會產生，而這之間沒有隸屬關系，但存在著監督與互相支持工作的關系。
（2）行政機關主要包括各級人民政府及其職能部門，而司法機關則主要由各級人民法院和檢察院構成。至於公安局的性質比較特殊，當其在依據行政法律規范執行行政管理職能時，被認定為是行政機關，而當其依據刑事法律規范行使刑事偵查職能時，被認定為是司法機關。
（3）行政機關行使的是行政管理職權，而司法機關中法院依法行使審判職權，檢察院依法行使法律監督職權和一定范圍內的刑事偵查職權，公安機關依法行使部分刑事偵查職權。
（4）行政機關實行首長負責制，而司法機關中法院和檢察院則實行集體負責制。
(5)廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
8. 司法和法律是一回事嗎
不是一回事。
1、法律（Law）是國家的產物，是統治階級（泛指政治、經濟、意識形態內上占支配地位的階級容），為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現，國家的統治工具。
廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件（如規章） 狹義的法律：專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定的規范性文件。
2、司法是指國家司法機關及其工作人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。也指指檢察機關或法院依照法律對民事、刑事案件進行偵察、審判。
(8)准運司法擴展閱讀：
法律的特徵：
1、法律是一種概括、普遍、嚴謹的行為規范
2、法律是國家制定或認可的行為規范
3、法律是國家確認權利和義務的行為規范
4、法律是由國家強制力保障實施的行為規范
5、法律是調整社會關系的行為規范
6、法律是具有普遍性的社會規范
司法的特徵：中立、獨立、統一、專業、公開、權威。
9. 執法與司法的區別是什麼
一、法的實施與法的實現（及實現的標准）
（一）法的實施
1、法的實施，是指法在社會生活中被人們實際施行（指紙上的法律條文在實際生活中加以兌現）
（1）法是一種行為規范，在被制定出來後實施前，只是一種「書本上的法律」，處在應然狀態；
（2）法的實施，就是使法律從書本上的法律變成「行動中的法律」，使它從抽象的行為模式變成人們的具體行為，從應然狀態進到實然狀態。
2、法的實施方式可分為三種：
○1法的遵守；
○2法的執行；
○3法的適用。
（二）法的實現
1、法的實現是指法的要求在社會生活中被轉化為現實（是法的實施的一種，強調法在實際生活當中所得以實現的實際的效果）
（1）與法的實施不同，法的實施是人們施行法律，使法從應然狀態到實然狀態的過程和活動；
（2）也不同於法的實效，法的實效是法律被人們實際施行的狀態和程度，側重於結果。
（3）「法的實現是將法的實施的過程性與法的實效的結果性結合的一個概念」。
2、法的實現有著重要意義：
（1）法作為一種通過規定人們的權利、義務關系來調整人們行為或社會關系的社會規范，只有將抽象的行為模式轉化為人們現實的權利、義務關系，才能發揮其應有的功能。
（2）法的實施並不必然意味著法的功能的實現，只有將法的實施與對法的實效的追求結合起來，使法真正得到實現，才能發揮法在社會生活中應有的作用。
（三）法的實現的標准
（1）人們按照法律規定的行為模式行為的程度，是否能夠按照授權性規范行使權利，按照義務性規范履行義務，是否能夠根據法律設定的法律後果追究違法者的法律責任；
（2）刑事案件的發案率、案件種類、破案率及犯罪分子的制裁情況；
（3）各類合同的履約率與違約率，各種民事或經濟糾紛的發案率及結案率，行政訴訟的立案數及其審結情況；
（4）普通公民和國家公職人員對法律的了解程度，他們的法律意識及法治觀念的提高或提高的程度；
（5）與其他國家或地區的法律實施情況進行的對比；
（6）社會大眾對社會生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的價值的切身感受；
（7）法律的社會功能和社會目的是否有效實現及其程度；
（8）有關法律活動的成本與收益的比率。
二、執法
在法治環境之下，人們是不大談執法的。法應該是公眾的法，而不是政府的法。
（一）執法的含義
1、執法，又稱法的執行
（1）廣義的執法，是指所有國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。 「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」時，就是講的廣義的執法。
（2）狹義的執法，專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權、履行職責、實施法律的活動。稱行政機關為執法機關，即為狹義。此處所講法的執行，取其狹義。
2、國家行政機關執行法律是法的實施的重要方面。在現代社會，國家行政機關被稱為國家權力機關或立法機關的執行機關，後者制定的法律和其他規范性法律文件，主要由前者貫徹、執行，付諸實現。
（二）執法的特點
1．執法是以國家的名義對社會進行全面管理，具有國家權威性
（1）因為：
○1現代社會，大量法律的內容是有關各方面社會生活的組織與管理，都需要有法可依；
○2根據法治原則，為了防止行政專橫，專司社會管理的行政機關的活動必須嚴格依照立法機關根據民意和理性事先制定的法律來進行。
（2）因此，行政機關執行法律的過程就是代表國家進行社會管理的過程，社會大眾應當服從。
2．執法的主體，是國家行政機關及其公職人員。
3．執法具有國家強制性，行政機關執行法律的過程同時是行使執法權的過程。
4．執法具有主動性和單方面性。對於國家行政機關而言，執行法律既是職權，也是職責。
○1應當以積極的行為主動執行法律、履行職責，而不一定需要行政相對人的請求和同意。
○2如果不主動執法並因此給國家或社會造成損失，就構成失職，要承擔法律責任。
（三）執法的基本原則
1．依法行政的原則 是指行政機關必須根據法定許可權、法定程序和法治精神進行管理，越權無效。這是現代法治國家行政活動的一條最基本的原則。
2．講求效能的原則 是指行政機關應當在依法行政的前提下，講究效率，主動有效地行使其權能，以取得最大的行政執法效益。
3．公平合理的原則 是指行政機關在執法時應權衡多方面的利益因素和情境因素，在嚴格執行規則的前提下做到公平、公正、合理、適度，避免由於濫用自由裁量權而形成執法輕重不一、標准失范的結果。
三、司法
（一）司法的含義
司法，又稱法的適用，通常是指國家司法機關根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動，是實施法律的一種方式。
（二）司法的特點
1．司法是由特定的國家機關及其公職人員，按照法定職權實施法律的專門活動，具有國家權威性
（1）在我國，人民法院和人民檢察院是代表國家行使司法權的專門機關，其他任何國家機關、社會組織和個人都不得從事這項工作。
（2）在中國，司法權包括審判權和檢察權
○1審判權即適用法律處理案件，作出判決和裁定；
○2檢察權包括代表國家批准逮捕、提起公訴、不起訴、抗訴等。
（3）司法機關依照法律代表國家獨立行使職權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
2．司法是司法機關以國家強制力為後盾實施法律的活動，具有國家強制性。
3．司法是司法機關依照法定程序、運用法律處理案件的活動，具有嚴格的程序性及合法性
（1）司法機關處理案件必須依據相應的程序法規定。法定程序是保證司法機關正確、合法、及時地適用法律的前提，是實現司法公正的重要保證；
（2）司法機關對案件的處理，應當有相應的法律依據，否則無效。
（3）枉法裁判，應當承擔相應的法律責任。
4．司法必須有表明法的適用結果的法律文書，如判決書、裁定書和決定書等
（1）這些法律文書具有法律約束力。
（2）它們也可以作為一種法律事實，引起具體法律關系的產生、變更和消滅。
（3）如果對它們的內容不服，可以依據法定程序上訴或申訴，但是任何人都不得抗拒執行已經發生法的效力的判決、裁定或決定。
（三）司法與執法的區別
1．主體不同
○1司法是由司法機關及其公職人員適用法律的活動；
○2執法是由國家行政機關及其公職人員來執行法律的活動。
2．內容不同
○1司法活動的對象是案件，主要內容是裁決涉及法律問題的糾紛和爭議及對有關案件進行處理；
○2執法是以國家的名義對社會進行全面管理，執法的內容遠比司法廣泛。
3．程序性要求不同
○1司法活動有嚴格的程序性要求，違反程序，將導致司法行為的無效和不合法；
○2執法活動也有程序規定，但由於本身的特點，特別是基於執法效能的要求，其程序性規定沒有司法活動那樣嚴格和細致。
4．主動性不同
○1司法活動具有被動性，案件的發生是引起司法活動的前提，司法機關(尤其是審判機關)不能主動去實施法律，只有在受理案件後才能進行應用法律的專門活動；
○2執法則具有較強的主動性，對社會進行行政管理的職責要求行政機關應積極主動地去實施法律，而並不基於相對人的意志引起和發動。
（四）當代中國司法的要求和原則
◎嚴格依法辦事，有法必依，執法必嚴，違法必究，是依法治國，建設社會主義法治國家的必然要求。
◎司法機關適用法律必須遵循的原則是：
1．司法公正 既包括實質公正，也包括形式公正，其中尤以程序公正為重點。公正是司法的生命。
2．公民在法律面前一律平等
（1）在我國，法律對於全體公民，不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、財產狀況等，都是統一適用的，所有公民依法享有同等的權利並承擔同等的義務。
（2）任何權利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保護，不能歧視任何公民。
（3）在民事訴訟和行政訴訟中，要保證訴訟當事人享有平等的訴訟權利，不能偏袒任何一方當事人；在刑事訴訟中，要切實保障訴訟參加人依法享有的訴訟權利。
（4）任何公民違法犯罪，都必須同樣地追究法律責任，任何超出法律之外的特殊待遇都是違法的。
註：事實上公民在法律面前不平等很少見，應該是在法律面前平等（對主體范圍不作狹隘的限定）。
3．以事實為根據，以法律為准繩
（1）以事實為根據，就是指司法機關審理一切案件，只能以與案件有關的客觀事實作為根據，而不能主觀臆想。
（2）以法律為准繩，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究
○1司法機關在工作中，要符合法律所規定的規格或要件，遵照法律所規定的許可權劃分並嚴格按照司法程序辦理案件；
○2在法律適用中堅持法制統一性的要求，根據我國的法律淵源體系適用法律。
4．司法機關依法獨立行使職權
（1）司法權的專屬性，即國家的司法權只能由國家各級審判機關和檢察機關統一行使，其他任何機關、團體和個人都無權行使此項權利；
（2）行使職權的獨立性，即人民法院、人民檢察院依照法律獨立行使自己的職權，不受行政機關、社會團體和個人的非法干涉；
（3）行使職權的合法性，即司法機關審理案件必須嚴格依照法律規定，正確適用法律，不得濫用職權，枉法裁判。
註：司法機關依法獨立行使職權與司法獨立不同，它是中國化了的司法獨立。