重慶市高級人民法院2013年工作報告

⑴ 材料一說明人民法院作為我國的審判機關推進司法公開，促進司法公正，我國的法治進程不版斷加權快。（1分）材料二說明我國實行以德治國，堅持不懈加強社會主義道德建設。（1分）
⑵ 法治和德治是相輔相成的，（1分）法律通過打擊違法犯罪、保護先進、正義行為等促進人們思想道德水準的提高；（2分）人們道德水準的提高，又有利於促進人們遵守法律，與違法犯罪現象作斗爭。（2分）因此，在建設中國特色的社會主義進程中，必須把法治和德治有機結合。（1分）（其他言之有理也可得分）

⑹ 2011年法院工作報告

XX區人民法院工作報告

——2011年 月 日在XX區第 屆人民代表大會第 次會議上
XX區人民法院院長 XXX

各位代表：
現在，我代表XX區人民法院向大會報告工作，請予審議。
二○一○年工作回顧
2010年，XX區人民法院在區委的堅強領導下，在區人大、政協和市中院的有力監督下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立「三個至上」指導思想，以「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作為主線，緊緊圍繞全區工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展。全年受理各類案件 件，結案 件，結案率 ，同比 ，結案標的 億元，為轄區經濟社會追趕跨躍發展作出了貢獻。
（一）依法打擊犯罪，維護社會穩定。把握社會治安形勢，依法懲處刑事犯罪，全年共審結一審刑事案件 件，判處罪犯 人，同比 。對於暴力犯罪和嚴重危害人民群眾生命財產權利的刑事案件，堅持從嚴從快方針，依法嚴厲打擊，全年判處5年以上有期徒刑 人，同比 ，社會治安得到改善。繼續深化寬嚴相濟的刑事政策，對認罪態度較好、社會危害不大並能積極賠償受害人損失取得諒解的 名被告人依法適用緩刑，同比 ，化解被害方與被告方因犯罪產生的對立情緒。加強少年法庭建設，完善未成年人審判制度，探索圓桌審判、社會調查報告、分案審理、判後跟蹤幫教等舉措，使未成年人罪犯得到及時矯正。全年判處未成年人刑罰 人，其中緩刑 人，緩刑比例 ，同比 。探索推進刑事附帶民事調解工作，化解社會矛盾，減輕執行壓力。受理刑事附帶民事訴訟 件，調解 件，調解率達 。在審理一起校園學生傷害案件中，經過反復調解，不僅促使雙方當事人在民事賠償上達成和解，還在此基礎上對被告人適用緩刑，即賠償了被害人的損失，又挽救了被告人，收到較好效果。
（二）注重民商調解，保障經濟發展。牢固樹立服務大局、司法為民理念，努力為促進經濟追趕跨躍發展、維護公民合法權益提供司法保障。共受理民商案件 件，審結 件，結案率 ，同比 。著眼於維護競爭有序的市場秩序，依法公正審理各類合同案件 件，同比 。重視保護公民的人身權和財產權，強力保障民生，審結人身損害、醫療糾紛和其他涉及民生的各類案件 件，同比 。注重保護婦女、兒童、老人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、家庭和繼承案件 件，同比 。為有效推進社會矛盾化解工作，民商事審判工作堅持「調解優先、調判結合」的方針，推進訴調銜接機制建設，與區司法局共同出台了《XX區關於民事訴訟與人民調解工作銜接實施方案》，努力為構建「大調解」體系貢獻力量。在審理孫某訴市直機關幹部王某債務糾紛案件中，積極協調原、被告和第三方當事人，在市人大的支持下，促使各方當事人達成和解，一起較易引起信訪問題的矛盾得到妥善化解。民商案件調解撤訴率 ，比去年 。省委政法委XXX副書記、省法院XXX副院長先後來我院，對「大調解」體系建設工作給予充分肯定。
（三）促進依法行政，保護公民權利。依法受理、審結行政案件 件，同比 ，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和支持行政機關依法行使職權。著眼於促進社會和諧，積極探索行政訴訟案件協調和解等工作機制，促進行政相對人與行政機關相互理解、彼此溝通，妥善化解行政爭議。通過加大協調力度，行政相對人與行政機關和解後撤訴案件 件，佔全部審結行政訴訟案件的 。認真審查行政非訴執行案件，在確保合法性的同時，找准行政強制與保護公民權益的切入點，避免矛盾擴大升級。當前我國暴力拆遷事件時有發生，是地方矛盾的突出點和重要不穩定因素。在辦理市中院指令管轄的兩起強遷案件過程中，通過完善預案、多方協調、全力執行，案件順利執結且沒有發生暴力抗法、流血傷亡事件，保證了我市棚戶區改造工程的順利實施。
（四）開展專項活動，化解執行積案。在集中清理執行積案活動成果的基礎上，全面開展了創建「無執行積案法院」百日會戰和清理委託執行積案活動。活動共排查出執行積案 件，委託執行案件 件，執結 件，執結率 。在清理執行積案活動中，堅持以人為本理念，注重申請執行人和被執行人權益並行保障，努力尋求和解結案。在執行姚某欠張某貨款一案時，由於姚某逃避履行義務，執行法官擬對其採取拘留強制措施。但當准備對其拘留時，正趕上姚某子女結婚，執行法官當即放棄採取強制措施，使婚禮順利舉行。姚某被執行法官人性化的辦案方式所感動，次日到法院主動履行了義務。為了打破「邊清邊積、越清越積」的執行怪圈，在清理積案的同時做好新收執行案件的辦理工作，加強執行聯動機制建設，提高執結率，減少積案發生。全年新收各類執行案件 件，執結 件，執結率 ，比去年 個百分點。
（五）強化立案信訪，保障合法訴求。進一步加強了立案信訪窗口建設，在立案大庭旁建立了訴前調解中心，抽調2名經驗豐富的審判人員從事調解和速裁工作，區司法局派1名專職調解員長駐中心調處，有效減少了糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態。全年受理訴前調解和速裁案件 件，撤訴 件，撤訴率 。在辦理8名農民工索要出國務工勞務費案件時，法官在立案前就介入案件，多方做雙方當事人的工作，使雙方當事人達成和解，僱主主動向農民工支付了工薪，農民工兄弟沒有經過訴訟就拿到了工資，撤回了起訴。為方便當事人訴訟，在院外設立了LED電子屏，向群眾發放訴訟指南，減少當事人訴累，全年減、免、緩交訴訟費 萬元。認真做好涉訴信訪工作，從初信初訪入手，不斷完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，解決群眾反映的突出問題。著力提高辦案質量，從源頭上預防和減少涉訴信訪案件的發生。全年接待群眾來訪 人次，比去年 。
（六）加強隊伍建設，提高幹警素質。把「人民法官為人民」主題實踐活動與強化隊伍管理、提高司法能力、實行便民利民等措施有機統一起來，通過教育培訓，確保始終堅持正確的政治方向，強化幹警對人民法院人民性的認識。加強作風建設，以「司法管理年」活動為主要載體，初步實現了由粗放管理向精細管理、靜態管理向動態管理、傳統管理向智能管理的轉變，工作作風進一步好轉。努力調整隊伍結構，年初通過競爭上崗、雙向選擇的方式，調動中層正、副職幹部20人，晉升正科級幹部4人，副科級幹部8人。新招錄幹警3名，其中2名法學碩士，填補了我院法學專業碩士的空白。為幹警營造學習時間和環境，有1名幹警通過國家司法考試，幹部隊伍結構向著專業化、年輕化方向邁進一步。加強廉政勤政教育，推出廉潔執法評估報告制度，強化對幹警廉潔執法情況的監督，全年未發生違法違紀問題。抓好精神文明工作，積極爭創省級文明單位標兵，通過了省、市考核組的考核。豐富幹警日常活動，組織幹警進行登山、拔河等文體活動，為幹警建立活動中心、閱覽室、洗浴室等場所。抓好司法警察日常管理和專項訓練，在全市法警大比武中獲得集體第二名的好成績。
（七）主動接受監督，促進公正司法。公平正義比太陽還要有光輝。司法機關擔負著維護公平正義的職責，接受監督是實現公平正義的有效途徑。重視人大代表、政協委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦等制度，並及時向代表、委員反饋情況。全年走訪人大代表、政協委員 人，接受意見建議 條，聘請8名執法監督員，開展了「司法公開宣傳月」活動，接受社會各界的廣泛監督。3月份，市人大內司委主任XX來我院視察時對我院的工作給予了高度評價。人大代表、政協委員還積極幫助法院協調案件，全年共有 件疑難復雜案件在人大代表、政協委員的協調幫助下得以順利結案。在此，我謹向一年來關心、支持和幫助XX區法院工作發展的各級人大、政協、政府及社會各界人士致以衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到自身的工作還存在一些不足：一是在我區經濟社會發展跨躍式追趕的浪潮下，法院司法的能動性仍顯不足，服務大局的意識和水平有待進一步提高；二是個別幹警工作方法簡單，群眾意見比較大，隊伍素質建設仍需進一步加強；三是受資金束縛，XX法庭建設陷入困局，不能很好地滿足開發區訴訟需求。以上這些問題，需要在黨委、人大、政府、政協以及社會各界的支持和幫助下，通過我們的不斷努力，認真加以解決。
二○一○年工作思路
各位代表，2010年是「十二五」規劃開局之年，也是我區追趕跨躍發展的關鍵年。我們的工作思路是：認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，從市、區「十二五」規劃建議思路和實際情況出發，主動適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創新社會管理手段，確保公正廉潔司法，維護社會公平正義，努力實現法院工作的新發展。
一是推進能動司法，化解社會矛盾。全面做好民事、刑事、行政審判和執行等工作，依法妥善處理新形勢下的各類矛盾糾紛，確保中央、省、市、區關於經濟社會發展「十二五」規劃的戰略部署和政策措施的貫徹落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善審理民間借貸、損害賠償、教育、醫療、住房、拆遷等與群眾生產生活密切相關的案件。進一步落實「調解優先、調判結合」工作原則，完善訴訟與非訴訟銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。
二是完善規范司法，促進科學發展。探索建立審判監督管理新機制，進一步理清職責，細化標准，嚴密程序，最大程度減少和杜絕司法行為的隨意性。完善審判執行質量效率評估體系，依法公開立案、審判、執行等各個環節的內容。進一步推進辦案信息化、辦公自動化、交通通訊現代化、警務裝務標准化建設，增強保障能力，改善工作條件，為規范司法、陽光司法提供物質基礎和技術支撐。
三是堅持民生司法，維護公平正義。緊緊抓住群眾最關心的社會治安問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，發揮好審判執行作用。在全體幹警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人、把群眾的事當自己的事來辦。加強舉證規則和訴訟風險提示、釋明和釋法答疑工作，為當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為提供幫助。落實各項司法救助制度，繼續深入開展「五進入」活動，不斷提高人民群眾的法律素質和守法用法意識，營造經濟社會發展的良好法治環境。
四是確保廉潔司法，夯實隊伍建設。加強社會主義法治理念教育，深化「人民法官為人民」主題實踐活動，培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加扎實的工作，重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設，嚴格落實「五個嚴禁」，進一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉，著力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。
五是拓展監督司法，實現公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置於黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專項報告、專項執法檢查等工作。落實人大代表聯絡制度，更加廣泛聽取人大代表對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度，更加主動地接受人大依法監督、政協民主監督、社會廣泛監督，保障人民陪審員權力，健全執法監督員制度，不斷改進法院各項工作。
各位代表，新的一年裡，我們將在區委的堅強領導下，緊緊依靠人大、政協和社會各界的監督指導，認真履職、扎實工作、務實創新、銳意進取，為我區經濟社會發展「十二五」規劃開局年營造良好的法治環境而努力奮斗！
謝謝各位代表！

⑺ 最高人民法院工作報告今後一個時期的工作內容是什麼

【今後一個時期主要工作】一是加強政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
二是全面貫徹新發展理念，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定，服務新發展格局。
三是堅持司法為民，貫徹實施民法典，提升基層司法水平。
四是嚴格公正司法，提高審判執行質效。
五是深化司法改革，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，創造以人民為中心的更高水平社會主義司法文明。
六是建設過硬隊伍，認真開展黨史學習教育，以全面開展隊伍教育整頓為契機，堅決整治頑瘴痼疾，堅決查處「紙面服刑」「提錢出獄」，堅決清除害群之馬。提高群眾工作能力，讓廣大法官在各種紛繁復雜甚至尖銳激烈的矛盾面前，敢於擔當、敢於碰硬，不迴避、不推卸，不徇私情、秉公處理，做定分止爭的行家裡手，既解決案件的法結，又化解群眾的心結，讓法安天下、德潤人心。
來源：最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社

⑻ 重慶市高級人民法院出台了《關於司法拍賣改革的補充規定（一）》，誰有該規定的正文

重慶市高級人民法院關於司法拍賣工作的補充規定（一）

發布時間：2010-11-01 16:11:46

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第一條 市高法院對拍賣機構的年度考核實行末三家淘汰制和擇優增補制，動態管理重慶法院拍賣機構名冊。
市高法院對入冊拍賣機構進行除名的，前款規定的年度考核淘汰拍賣機構數量相應減少。

第二條 因年度考核被淘汰出重慶法院拍賣機構名冊的拍賣機構，應當繼續按規定完成其已受理的司法拍賣項目，委託法院應當加強對該拍賣機構的監督，發現該拍賣機構有未按規定從事拍賣活動等行為的，應當及時報告市高法院，由市高法院視情節採取相應處理措施。

拍賣機構因違反規定被除名的，各級人民法院不得將該拍賣機構納入隨機搖號，已經搖號確定的，不得發出拍賣委託，已經委託拍賣的，應當撤回拍賣委託，尚未公告的，停止公告，已經公告的，應當在原公告媒體上刊登撤回拍賣公告，並另行選擇確定拍賣機構接受拍賣委託。

第三條 司法拍賣試行在互聯網上進行電子競價的方式。

第四條 拍賣機構由市高法院統一選擇確定。

第五條 拍賣流拍財產再次進行拍賣，另行選擇確定拍賣機構。

第六條 各中、基層法院在委託拍賣前，應當製作《選擇司法拍賣機構申報表》，通過法院OA辦公系統發送至市高法院司法技術部門內勤郵箱。

第七條 選擇確定司法拍賣機構，由市高法院司法技術部門組織。

市高法院司法技術部門根據各級人民法院報送的《選擇司法拍賣機構申報表》匯總情況，定期舉行選擇確定司法拍賣機構會議。

因情況緊急，市高法院司法技術部門可決定舉行選擇確定司法拍賣機構臨時會議。

第八條 市高法院司法技術部門舉行選擇確定司法拍賣機構會議和臨時會議，應當在選擇確定拍賣機構前，做好以下准備工作：

（一）在重慶法院網先期公告擬拍賣標的物有關情況；

（二）通知市高法院紀檢監察部門屆時派人參加選擇確定司法拍賣機構會議；

（三）邀請市拍賣行業協會屆時派人參加選擇確定司法拍賣機構會議；

（四）其他應當在選擇確定拍賣機構會議前做好的准備工作。

第九條 選擇確定司法拍賣機構過程和結果，市高法院司法技術部門應當製作筆錄，由參加選擇確定拍賣機構會議的人員簽名。

第十條 市高法院司法技術部門應當在選擇確定司法拍賣機構後及時向申報法院發出《選擇司法拍賣機構通知書》。

第十一條 各中、基層法院應當根據市高法院《選擇司法拍賣機構通知書》，書面告知當事人選擇拍賣機構結果，並及時向受託拍賣機構發出拍賣委託書，辦理具體委託拍賣事項。

第十二條 拍賣動產的，應當在拍賣十五日前公告；拍賣上市公司國有股和社會法人股的，應當在拍賣二十日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣三十日前公告。

因特殊原因，委託法院確定拍賣公告時間少於前款規定時間的，應當報市高法院審批。

第十三條 拍賣公告應當在《重慶晨報》、《重慶晚報》、《重慶商報》、《重慶時報》和《重慶日報》中選擇一家發布。

拍賣公告刊登的具體報刊的選擇和變更，由重慶聯合產權交易所（以下簡稱重交所）擇優提名，報市高法院確定。

第十四條 拍賣標的物在江北區、沙坪壩區、北碚區、渝北區、渝中區、南岸區、九龍坡區、巴南區、大渡口區外，且第一次拍賣保留價在100萬元以下的，重交所在報刊上發布的拍賣公告，可在第十三條規定的報刊上刊登提示性公告，但應當在標的物所在區、縣受眾面廣的主流報刊及重交所網站上刊登全文公告。

前款規定的區、縣受眾面廣的主流報刊具體刊名，由當地人民法院商重交所後，報市高法院批准。

第十五條 司法拍賣，應當在拍賣委託書和拍賣公告中明確拍賣保留價。

司法拍賣，起拍價為拍賣保留價。

第十六條 拍賣保留價高於100萬元的標的物拍賣，其競價階梯和競價周期設置方案，應當報委託法院備案。

第十七條 拍賣機構與競買人可以在競買協議中作出「競買人交納了競買保證金，簽訂了競買協議，應當承諾以不低於起拍價（拍賣保留價）應價，否則所交納的競買保證金自動轉為違約金。若有其他競買人應價，則本義務自動免除」等類似約定。

競買協議書有前款約定的，該約定在競買協議書中應當以醒目的方式標注，拍賣機構和重交所應當向意向競買人說明該約定的具體含義和違反該約定的法律後果。

第一款所稱的約定，不得限制或剝奪優先購買權人等權利人的法定權利。

第十八條 競買人與拍賣機構在競買協議中作出第十七條第一款的約定後，違反約定，不參與競買，導致拍賣流拍，其交納的競買保證金轉為違約金的，人民法院可以委託重新拍賣。

人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除原拍賣中按拍賣保留價作為基數計算的傭金。扣除後保證金有剩餘的，應當退還該競買人。

第十九條 拍賣成交後，買受人逾期未支付價款而使拍賣目的難以實現的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。

重新拍賣的價款低於原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除後保證金有剩餘的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。

買受人預交的保證金，不足以全額扣除前款規定的重新拍賣的價款低於原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，人民法院應當按差價、費用損失及傭金比例扣除。

第二十條 司法拍賣，試行引入金融機構按揭等融資服務。

第二十一條 司法拍賣暫緩、中止和撤回，應當符合規定的條件。

委託法院執行部門決定司法拍賣暫緩、中止和撤回的，應當在拍賣會召開三日前，將決定司法拍賣暫緩、中止和撤回事項報市高法院執行局審批。確因情況緊急，無法在三日前報批的，應當在拍賣會召開前報批。未經批准，不得暫緩、中止和撤回司法拍賣。委託法院報請司法拍賣暫緩、中止和撤回，應當附理由說明和相關證明材料。

第二十二條 委託法院決定司法拍賣暫緩、中止和撤回，並報市高法院審批同意的，應當在拍賣會召開前製作《司法拍賣暫緩（中止、撤回）通知書》，寫明暫緩、中止和撤回拍賣原因，送達受託拍賣機構和重交所。確因特殊原因，無法在拍賣會召開前製作並送達的，應當及時製作並送達。

第二十三條 受託拍賣機構和重交所在收到委託法院《司法拍賣暫緩（中止、撤回）通知書》後，應當按委託法院的要求及時暫緩、中止和撤回拍賣，並向競買人做好解釋說明工作。

第二十四條 拍賣公告應當交委託法院執行部門和司法技術部門共同審查確定。競買須知、競買協議書、拍賣成交確認書等相關文書應當在拍賣會召開前報委託法院備案。

拍賣公告、競買須知、競買協議書、拍賣成交確認書等相關文書在報委託法院審查確定或備案前，拍賣機構應當商重交所共同確定。

第二十五條 人民法院受理的破產案件，需要委託拍賣機構通過拍賣方式對破產財產變現的，受理破產案件的法院應當向市高法院報送《委託選定拍賣機構申報表》，由市高法院採取隨機方式在重慶法院拍賣機構名冊中隨機選定拍賣機構，並將選擇結果書面通知受理破產案件的法院，由受理破產案件的法院通知破產管理人，再由破產管理人委託拍賣。

人民法院受理的破產案件，需要委託拍賣機構通過拍賣方式對破產財產變現的，不適用本規定第五條的規定。

第二十六條 破產管理人委託拍賣，確定的拍賣傭金具體數額低於《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第三十二條規定標準的50%的，應當報受理破產案件的法院審查，受理破產案件的法院擬同意的，應當報市高法院審批。

第二十七條 破產財產拍賣，拍賣保證金應當交至人民法院拍賣保證金專用賬戶。

第二十八條 對司法拍賣流拍財產進行變賣，由人民法院司法技術部門組織實施。

對司法拍賣流拍財產進行變賣，除本規定另有規定外，參照司法拍賣實施。

第二十九條 對司法拍賣流拍財產進行變賣，人民法院應當委託重交所採取電子競價和先到者得相結合的方式實施。

第三十條 對司法拍賣流拍財產進行變賣，重交所可以在報刊上刊登提示性變賣公告，但應當在重交所網站全文發布變賣公告。

第三十一條 司法變賣公告期為六十日。自變賣公告之日起第二十日採取電子競價方式變賣；採取電子競價方式變賣未成交的，採取在剩餘變賣公告期內先到者得的方式變賣。

前款規定的先到者得方式，以變賣保證金到賬先後作為認定先到後到的標准。

第三十二條 對司法拍賣流拍財產的司法變賣結束後，重交所應當於三日內向委託法院提交變賣成交報告或變賣未成交報告。

變賣成交報告應當附有競買人交納變賣保證金到賬先後的證明材料。

第三十三條 司法變賣成交的，每一宗標的物應當向重交所支付2000元變賣成本費用；司法變賣未成交的，每一宗標的物應當向重交所支付1000元變賣成本費用。

除前款規定外，重交所不得向委託法院、當事人和買受人等收取其他費用。

第三十四條 《重慶市高級人民法院關於司法拍賣工作的規定（試行）》與本規定不一致的，以本規定為准。

第三十五條 本規定自2010年11月1日起施行。

第三十六條 本規定的修訂、解釋、廢止由市高法院審判委員會決定。