廣東司法體制改革
『壹』 深圳輔警一年招幾次考試內容是什麼嗎有身高視力要求嗎工資待遇怎麼樣嗎過了合同年限會將你辭掉嗎
深圳輔警報考條件
招聘對象為全日制普通高等院校2021年應屆畢業生和社會上具有國家承認學歷的大學專科畢業以上人員。2021年國內全日制普通高等院校應屆畢業生須於2021年9月30日前取得相應學歷證書;其他報考人員均須在報名首日(即2020年10月26日)前取得相應學歷證書。
應聘條件
(一)具有中華人民共和國國籍,擁護憲法,遵守法律、法規和社會公德。
(二)年齡要求。
應聘輔警應當年滿20周歲(即2000年10月26日前出生),職位表中有最高年齡要求的,以各職位的具體要求為准。其中,最高年齡為30周歲,是指1989年10月27日至2000年10月26日期間出生;最高年齡為35周歲,是指1984年10月27日至2000年10月26日期間出生;最高年齡為45周歲,是指1974年10月27日至2000年10月26日期間出生。
(三)學歷要求。
1.應聘執法勤務類職位應具有大學本科及以上學歷。
2.應聘一般勤務類職位應具有大學專科及以上學歷。退役士官和士兵可以為高中以上學歷,但應在入職後最長四年內取得大學專科及以上學歷,否則聘用期滿後不予續聘。
(四)具有履行職責所需要的身體素質和工作能力。
(五)具有擬聘職位所要求的其他資格條件。
(六)有下列情形之一的,不得應聘:
1.曾被追究過刑事責任或者涉嫌犯罪尚未結案的。
2.曾被行政拘留、收容教養、收容教育或者有吸毒史的。
3.曾因違法違紀等原因被國家機關、事業單位開除公職或者辭退的。
4.曾因違反公安機關管理規定被解除合同的。
5.有較為嚴重的個人不良信用記錄的。
6.依照國家規定不適合從事輔警工作的其他情形。
『貳』 什麼叫聯動司法
「黨的十五大報告中首次提出推進司法改革一詞,十六大報告提出推進司法體制改革,十七大報告提出深化司法體制改革。」回首我國司法改革的進程,全國人大代表、吉林省高級人民法院院長張文顯思路清晰。
我國司法體制改革從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手,聚焦人民群眾司法需求的熱點、難點問題,圍繞影響司法公正和制約司法能力的關鍵環節,攻堅克難,向縱深推進。
2011年是「十二五」規劃的開局之年,也是司法改革的攻堅之年。站在新的起點上,人們不禁要思考,司法改革應堅守什麼?發展什麼?怎樣讓更多公平正義的陽光照進百姓心坎上?近日,部分參加和列席兩會的法律界人士就此接受了《法制日報》記者的采訪。
陽光司法要打造「開放式廚房」
全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇認為,只有把司法權的內外行使盡可能地置於「陽光」之下,才能最大限度地遏制背離公正司法的潛規則的生存空間。
上個月,浙江高院制定下發了《浙江法院陽光司法實施標准》,分7個部分,措施更具可操作性。
而在2009年,天津高院制定了《關於全面推進「陽光司法」活動的若干意見》,形成了立案信訪公開、庭審公開、執行公開等「八個公開」的「陽光司法」機制。列席兩會的天津市高級人民法院院長李少平說,「凡是法律規定的公開,我們都做到了公開。」
全國人大代表、廣東省高級人民法院院長鄭鄂到廣東工作已經3年多,他感到,要讓法律在人民群眾面前有權威,除了司法公開以外沒有更好的辦法。
鄭鄂說,法院要打造「開放式廚房」。「不光要自己覺得好吃,還要讓來吃飯的人也覺得好,光是味道好還不夠,還要讓人吃得放心,讓人知道你的菜是怎麼做出來的。」
讓百姓更滿意提高法檢自身素質
全國人大代表、天津市委組織部常務副部長張俊濱認為,社會管理創新這一新課題對法官檢察官素質提出了更高的要求。「因此,要強化政治上的教育和引導。」
面對當前復雜的形勢和眾多疑難復雜的新型案件,列席兩會的天津市人民檢察院檢察長於世平認為,如果不提高檢察官的司法能力是難以有效應對的。「抓理論學習、專題教育等活動,可以讓每一名檢察人員努力成為中國特色社會主義的建設者、捍衛者和社會公平正義的守護者。」
除了提高司法能力和水平外,全國人大代表、天津市東麗區委書記張有會還建議,進一步加大對基層法院檢察院的支持力度,協調有關部門解決目前存在的信息化建設問題、兩庭建設負債等問題。
於世平說,中國特色法律體系的建成對司法工作、公民守法都提出了新的要求,下一步除了努力完成司法體制和工作機制改革的任務外,還要通過司法改革保障法律的權威,維護社會公平正義、實現社會和諧穩定。
理念創新整合社會資源化解矛盾
張文顯坦言:「我國超乎預想地提前進入『訴訟社會』,並由此使人民法院面臨一系列深刻而嚴峻的挑戰。」面對挑戰,人民法院必須樹立聯動司法理念,拓展聯動司法渠道,創新聯動司法方法,這是整合社會資源、化解社會矛盾、創新社會管理的必由之路。
實踐中,當事人勝訴的慾望非常強烈,平衡利益關系難度越來越大,對法院的司法能力、法官司法素質提出了更高的要求。「但是,有些專業問題法院自身判斷不了,要藉助於知識產權專家和金融專家等等,要藉助整個社會的力量。」張文顯說,同時,還要緊緊依靠政府的支持和配合,建立司法與行政的聯動機制,而不是人民法院單打獨斗、孤軍奮戰。
此外,張文顯還主張法院要堅持能動司法、民生司法和科學司法的理念。著力服務經濟發展方式轉變,著力維護社會和諧穩定,切實加強民生案件審判執行工作,用科學的理論體系指導法院工作,實施科技強院方針,創立互聯網時代的司法模式,最大限度地方便當事人訴訟,減少當事人的訴訟成本和訟累。
『叄』 廣東司法警官職業學院怎麼樣
簡介:根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關於印發(廣東省機構編制委員會關於省直事業單位機構改革的實施意見)的通知》(粵辦發[1996]22號)和廣東省人民政府《關於同意建立廣東司法警官職業學院的批復》(粵府函[2002]146號)精神,2002年4月19日,在廣東司法學校和廣東省司法警察學校合並的基礎上組建廣東司法警官職業學院。它是具有高等學歷招生資格的省屬公辦全日制高等職業學校。 學院設龍洞、石井兩校區和增城實訓教學基地,總部設在龍洞。學院為副廳級建制,歸省司法廳管理,在教學及專業建設等方面受教育廳、教育部指導。學院是全省司法行政系統高等法學教育基地、司法行政系統幹部培訓基地和監獄、勞教工作理論研究基地。學院佔地面積308.8畝。學院現有教職工308人。 關於學院的基本信息簡介如下: 一、辦學的主要任務 (一)開展司法警官職業教育和法學大專學歷教育; (二)開展成人、法學大專學歷教育; (三)承擔全省司法行政系統以及省委政法委委託的幹部繼續教育和有關業務的培訓; (四)開展刑罰執行和教育改造等有關課題科研工作; (五)為我省各級司法行政機關提供技術服務。 (六)承擔監所管理、律師等專業的函授及自學考試輔導和遠程教育; (七)開展校際間合作與交流。 二、辦學指導思想 堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針,堅持高等職業教育的辦學方向,以就業為導向,以服務為宗旨,培養高素質技能型司法專門人才。 三、辦學理念 以高等職業教育的人文塑造為基礎,以法律、司法警察職業養成教育為核心,以就業能力培養為導向,鍛造高素質技能型專門人才。 四、辦學思路 充分利用學院的教育資源,發揮行業辦學的優勢,遵循高等職業教育規律,努力探索警學結合的發展道路,以創新促發展,努力實踐教育觀念創新、人才培養模式創新、管理體制創新和教學手段創新,為社會經濟發展和國家民主法制建設服務。 五、辦學定位 (一)學院發展目標:努力將學院建設成為廣東司法行政系統人才培養基地、廣東司法行政系統幹警素質提升基地和廣東司法行政工作應用性理論研究基地,將學院打造成全國一流的司法警察高等職業院校。 (二)辦學形式、類型與層次結構:學院是以全日制普通高等職業教育為主,以在職警官和其他司法行政人員繼續教育為輔的省屬公辦高等職業學院。 (三)人才培養模式:以行業為依託,通過理論、實訓、頂崗實習三位一體的教學模式,培養學生的理論分析能力、專業實操能力、司法職業能力。 (五)服務面向定位:立足司法、面向社會、服務基層,為法制建設和區域經濟發展做出貢獻。 六、校訓 忠誠、明法、勤學、強警 七、校風、教風、學風 校風:勤奮、求實、團結、剛毅。 教風:崇教、厚德、求真、躬行。 學風:尊師、勤學、自強、創新。
注冊資本:16404萬人民幣
『肆』 輔警的轉正好處
輔警「轉正」後,待遇好了,工作更高效了,社會矛盾更少了。
輔警是一個飽受爭議的職業。雖然輔警為維護我國的社會安全穩定作出了重要的貢獻,我國許多基層公安機關大多都招錄有大量輔警。但是,現實中暴露出的許多負面問題,助推了公眾對輔警的反感情緒。輔警參與警察任務對警力不足困境的解決具有重要作用,但是基於現行法律規定和理論認識,輔警參與警察任務卻很難得到正名。
由於各地對於輔警職業的規劃不同,各地方對於待遇等福利各有不同。隨著中國就業人群逐漸增多,越來越多的大學生加入了輔警的行列,而年輕人更關注的是薪資、福利、前景等一系列問題。遺憾的是對於輔警這種編外型公職人員,還是有很多人怨聲載道,前景發展不佳,工作性質不穩為主要議論的話題,雖然各地方曾多次就研究關於編外公職人員的福利問題,而至今杳無音信。但在目前的現實條件下,要想「轉正」卻還有一段路要走。
輔警(輔助警察)是指由政府出資,公安機關統一通過筆試、面試、政審、體檢招錄並與其建立勞動關系,在公安機關及其人民警察的指揮和監督下從事警務輔助工作的人員。
輔警,輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,協助民警執法、維持公共安全,功能與配備介於現在的保安與正規警察之間,賦予基本的執法權,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源於本地市民,採用合同制的形式使輔警成為一種新的職業。警務輔助人員簡稱輔警,警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量,是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現實選擇,在協助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發揮了重要作用。
『伍』 法院為什麼要大量增加審判輔助人員
為了健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例,建立審判輔助人員的正常增補機制,切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道,探索以購買社會化服務的方式,優化審判輔助人員結構。
該意見不僅指明了法院人員分類管理制度的改革方向,而且明確了審判輔助人員來源渠道、來源方式的改革思路。「周強指出,在黨中央堅強領導下,以司法責任制為核心的改革試點有序推進,誰辦案誰負責的新型審判權力運行機制初步形成,法官辦案積極性責任心增強,辦案質效提升,改革成效逐步顯現。
要進一步堅定信心,全面推進司法責任制及相關改革。要加強組織領導,強化跟蹤問效,狠抓工作落實,確保中央部署的改革任務精準落地,取得實實在在的成效。
要堅持從嚴治黨、從嚴治院,狠抓隊伍建設,以良好的紀律作風和公正高效的審判切實體現改革成果。周強強調,要全面推進司法責任制及相關改革,最大限度激發改革內生動力。
要按照全國司法體制改革推進會部署,抓緊全面推開司法責任制改革,確保改革政策落實到位、改革紅利釋放充分、改革效果明顯提升。
要推動司法責任制正確實施,堅持問責與免責相結合,保護法官辦案積極性,要正確處理放權與監督的關系,確保放權不放任、監督不缺位。
(5)廣東司法體制改革擴展閱讀:
《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》(簡稱「四五改革綱要」),
六、推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系,必須堅持以審判為中心、以法官為重心,全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設,努力提升職業素養和專業水平。到2017年底,初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
參考資料來源網路-人民法院第四個五年改革綱要
『陸』 勤務輔警和文職輔警一般做什麼的,工作時間
上下班以及休假時間都是視單位的情況而定,一般都沒有固定的休假的。輔警人員工資由市財政保障。
工作上主要負責這么幾個方面:
首先街面巡邏 這是啥活都沒有的時候才幹;其次看押 負責看押所內因為各種原因傳喚回來的嫌疑人 ,偶爾去賓館看押被指定地點監視居住的嫌疑人,再次執行安保任務 各種活動去執。
還有一些技術性人才:一部分會幫著民警記筆錄 報案子報手續,就是閉環執法網上的部分 ,還會負責日常接處警 ,一些小糾紛或者求助等,不是很重要的警情會讓這些輔警幫著處警。
(6)廣東司法體制改革擴展閱讀:
輔警,輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,協助民警執法、維持公共安全,功能與配備介於現在的保安與正規警察之間。
賦予基本的執法權,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源於本地市民,採用合同制的形式使輔警成為一種新的職業。
警務輔助人員簡稱輔警,警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量,是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現實選擇。
在協助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入,輔警的管理已經納入公安機關重點研究課題和改革內容。
參考資料:網路-輔警
『柒』 我國實行的法官員額制是什麼意思
我國實行的法官員額制的意思是:最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白版皮書表示,權建立法官員額制,就是要通過嚴格考核,選拔最優秀的法官進入員額,並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員,確保法院85%的人力資源配置到辦案一線。
(7)廣東司法體制改革擴展閱讀:
中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署,2014年以來,司法改革緊鑼密鼓,攻堅克難,統籌兼顧,扎實推進。
中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。
司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導,細化試點實施方案,推動制度創新。
『捌』 如何看待司法體制改革
您好,
第一,對本輪司法改革的態度問題。我認為,盡管存在這樣那樣的問題,我們依然應該拿出更大的努力去支持本輪司法改革。中央這次提出的司法改革方案大大超出了學界的預期,在這個意義上,我認為是應該對之大力支持的。在司法改革問題上,學界是有共識的,黨中央也有共識。當然,完全的共識可能還沒有形成,但目前司法改革的環境和氛圍已經良好,因此,我們應該從各個方面積極努力支持司法改革,把握住這次機遇。
第二,應充分認識到司法改革的艱巨性。我參與了深圳市中級人民法院所進行的司法改革的部分工作,也參加了廣東省司法改革試點方案的調研、座談,等等。從自己的親身體會而言,從實際出發,我認為,對於司法改革不應過於樂觀,而必須充分認識到其艱巨性。僅以這次中央提出的司法改革試點的四個方面的主要內容來說,每一項試點工作的實現其實都很難,困難重重。下面以法院的改革為例說明。
首先是完善司法人員分類管理制度改革。以法院的改革為例。這項改革的目的,是通過單列法官員額,精簡法官隊伍,提高法官隊伍的職業化和專業化水平。上海市高級人民法院的方案將法官在司法隊伍中的比例確定為33%,這給中央很大的信心,覺得上海的改革力度很大,但實際上,上海方案中的33%是以法院現有全體人員總數而不是單以中央政法編法官人員總數為基數計算的。深圳的員額制改革,力度比上海還大,在我看來,上海方案的改革力度並不十分大。但即使如此,困難也很大。完善司法人員分類管理制度,首先面臨的難題就是如何妥善處理現有人員。如果大量現有人員超出改革方案確定的人員分類比例,如何安置這些需要轉崗的人,顯然就會成為一個相當棘手的問題。同時,伴隨著法官待遇提高,一批長期不辦案的法院領導轉為法官,那麼,現在正在一線辦案的青年法官可能就要轉為法官助理等,辦案質量誰來保證?不會辦案的成為一線法官,會辦案的成為法官助理,這種情況如何避免?對於人員分流,我們的慣例就是論資排輩,這種辦法阻力最小,但與改革的目的直接沖突。如果不允許法院領導迴流辦案,法院行政管理人員通過職務升遷而認可改革的動力不復存在,就可能成為提高法官待遇的阻力。同在一個單位工作,管著法官的待遇低於法官的待遇,他們的積極性如何調動?
其次,完善司法責任制的目的,是形成權責統一、責任明晰、管理有序的司法權力運行機制。明確法官辦案的權力和責任,要求法官對所辦案件終身負責,嚴格錯案責任追究,對於提高案件質量顯然具有積極意義,主觀上沒有任何問題。但完善司法責任制,需要釐清一系列錯綜復雜的關系。比如,如何在主審法官與合議庭之間劃分許可權和責任范圍,如何在合議庭與審委會之間劃分許可權和責任范圍,如何處理好法官與法院院長、主管副院長、庭長、主管副庭長的關系,切實去除司法的行政化,等等。這些問題的解決,面臨諸多體制性難題,涉及人民法院組織法、人民代表大會組織法等多部法律,需要通盤考慮,系統規劃。而且,法院的領導是法官的行政上級,即使他們不再享有審批案件的權力,但作為領導,他們對法官的影響完全可以通過其他方式實現。不允許審批案件,法官獨立又做不到,法官如何負責?同時,有些案件,法院領導都決定不了,這是我國的實際情況,辦案必須講政治,一個法官,能負起責任嗎?另外,完善司法責任制,還面臨如何平衡權力和責任的問題。偏重責任忽視權力,最終很可能導致法官在重壓之下以消極怠工逃避責任,無法實現提高審判質量的目的。所以,如果不能在法官獨立上同時推進,這項改革也很難到位。
再次,推動省以下地方法院人財物統一管理的措施和目標包括兩個方面,一是實現對人的統一管理,主要是建立法官統一由省提名、管理並按法定程序任免的機制;二是實現對財物的統一管理,主要是建立省以下地方法院經費由省級政府財政部門統一管理機制。上述改革措施和目標的針對性很強,就是要切實解決以往地方法院因人財物受制於同級地方黨委政府而無法實現審判獨立的問題,去除司法的地方化。但是,在目前的國情下,即便地方法院在人財物方面不再受制於地方黨委政府,也仍然難以完全擺脫其影響。像建設規劃、家屬安置等,很難不受地方控制。特別是,在我國現有體制下,離開了地方黨委政府的支持,得不到同級黨委政府的支持,法院開展工作比如執行判決就會面臨不少困難,甚至寸步難行。因此,如何在擺脫地方黨委政府幹預的情況下,獲得其對法院工作的支持,需要進一步的制度保障。另外,實現省以下地方法院人財物統一管理後,如何避免省委省政府省法院對省以下各級人民法院工作的干預,也是需要繼續認真考量的問題。從實際情況看,上級對下級的干預,實際上並不比同級黨委政府的干預少,甚至還要更多。這個問題如何解決?
最後,健全司法人員職業保障,目的是通過提高待遇、保障安全,推動司法隊伍的專業化、職業化、正規化建設,使法官們能夠安於工作,獨立判斷,獨立負責。對此,中央提出的司法改革方案指出,對司法人員的職業保障,包括在薪俸、任期、豁免、懲戒、免職等方面,可以做出有別於普通公務員的特殊規定。應當說,這種改革的方向是正確的,符合司法職業的特點。問題是,在當下的社會環境下,如果對法官的退休年齡、薪酬待遇做出優於公務員的規定,如何讓全社會尤其是行政部門理解並接受這種改革而不致產生新的矛盾?畢竟,每個部門都會認為他們工作的責任心要求更高,工作性質更重要,例如紀委、組織部、發改委、編辦等等,還有主導本輪司法改革的政法委系統。從目前已經出台的試點方案看,待遇和保障其實很有限,但責任要求、工作量要求則有很大提高,司法人員是否可以承受這種改革?之前發生過這樣的情況,廣州市中級人民法院從貴陽市法院系統借調來一批法官幫助辦案。工作結束後,廣州中院表示,其中一部分優秀法官可以留下來工作,但沒有一個人願意留下。貴陽的法官普遍認為,在廣州工作,工資待遇雖然可以高一倍,但工作量則多出了數倍,不合算。需要知道的是,當年求職時,他們中的許多人想分配到廣州工作來不了,現在有機會,他們卻不願意來。這種心理,應該不是個別的,需要我們重視。
第三,我認為司法改革應重點解決三個問題。
第一個問題就是需要進一步明確司法改革的目的。我認為,司法改革的目的最終是解放生產力,是為了解放司法官,也就是進一步提高法官檢察官的工作積極性,使他們能夠在工作中切實忠於憲法法律,有條件按照公平正義的原則處理案件,化解矛盾,保障建設與改革。體制改革只是保證他們切實做到依法辦案的一種方式。不能把體制改革本身當成目的,而應把通過體制改革解放司法官當成目的。目前,有些改革措施,僅僅是為了完成中央布置的改革工作,對如何更好地達致改革目的缺乏考慮,甚至缺少熱情,聽取一線法官、檢察官、律師意見不夠,針對性需要加強。
第二個問題是需要進一步釐清司法改革的動力來源。司法改革依靠誰進行?由誰來推動?這就涉及到目前司法改革的領導體制問題了。我國已經形成了一套完整的幹部管理體制和工作體制。在體制不改的情況下,由上級發動進行改革,成效可能有限。例如,成立法官懲戒委員會懲戒有錯誤的法官。但懲戒委員會能代替紀委嗎?是代替不了紀委的。懲戒有懲戒委員會,違紀有紀委,違法還有司法機關。懲戒委員會能做違紀違法查處工作嗎?還有法官檢察官遴選委員會,能代替組織部,能代替人事部門嗎?現在,法官檢察官通過法院院長、檢察院檢察長提名,由組織部門考察,提交人大任命;而院長、檢察長則是組織提名,包括上級法院、檢察院與下級法院、檢察院的同級黨委協商後提名,但提名後,也要到組織部門去考察,然後要提交人大去通過,而且是地方人大通過。所以,在這種情況下,在目前的法律體系格局下,如何發揮地方黨委、人大、政府的作用,就是一個問題。況且,我國是人民代表大會的政治制度,實行的是民主集中制,是自下而上的。如果僅考慮上級來推動改革,不認真發揮下級的作用,工作可能很難做好,而且還涉及我們的政權組織形式這一根本問題。所以,依靠誰去進行改革?不去充分發揮地方的作用,不去動員人民群眾,僅僅靠這種方式改,我覺得可能有點問題。還是應該要調動兩個方面的積極性,上級與下級、中央與地方、領導與群眾,才能把司法改革深入持久地開展下去。
第三個問題是,如何看待頂層設計在司法改革中的作用。頂層設計的重要性顯而易見。當年中國之所以進行改革開放,主要原因就是既有的頂層設計出了問題。在小平同志「摸著石頭過河」的思想指引下,中國進行了改革開放並取得了巨大成功。現在,情況好了,經濟發展了,國力增強了,是不是就可以放棄摸著石頭過河,改為頂層設計?我覺得需要慎重考慮。目前,加強頂層設計是必要的,但是,我認為,不應過分強調、依賴頂層設計的作用,就司法改革而言,還是應該按照十八屆三中全會決定的提法,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。我之所以持上述觀點,是因為,中國作為一個大國,國情復雜,地區差異巨大,對此,頂層設計很難做到面面俱到。在各個地方,司法改革如果完全依靠中央的頂層設計,在具體實踐中放棄「摸著石頭過河」的探索精神,改革的效果很可能不盡如人意。中央的政策當然很重要,有利於減少改革的阻力,但地方的支持也很重要。例如,深圳市給法官漲工資,一開始,組織、人事、財政部門都有不同意見,但是因為一來中央有政策,二來市委市政府主要領導大力支持,法院與有關黨委政府部門也進行了充分溝通與協商,獲得了大家的理解,最後還是實現了。所以,各地在司法改革的實踐中,除了中央的尚方寶劍,還必須依靠自己主動去探索、打拚,與同級黨委政府認真協商,這樣,才能根據實際情況有針對性地解決本地區的具體問題,走出一條真正有效的司法改革之路。這是目前體制沒有大的改變之前,司法改革真正取得成效的必由之路。
『玖』 第二批司法體制改革的省份是哪些
第二法司法體制改革試點的省、市、自治區為:雲南、山西、內版蒙古、黑龍江、權江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、寧夏、貴州12個。
十八屆三中全會《決定》提出,改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。這項改革舉措,對於確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,具有深遠意義。
第一批選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點,為全面推進司法改革積累經驗。
第二批試點省市自治區於今年上半年陸續進入了司法體制改革,包括雲南、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、寧夏、貴州12個。
『拾』 當前全市兩級院推進落實司法責任制改革有何意見,建議
並沒對緩刑提出修改兩會對深化司法改革情況:1.全面深化司法體制改革的重要一年。在黨中央堅強領導下,最高人民法院和地方各級法院深入推進中央部署的重大改革試點,認真落實人民法院65項改革舉措,堅持問題導向,著力破解難題,努力讓人民群眾有獲得感。一是全面實施立案登記制改革,解決立案難問題。全國法院於去年5月1日全面實行立案登記制,變審查立案為登記立案,對依法應當受理的案件,做到有案必立、有訴必理,當場登記立案率達到95%,基本解決立案難問題,為人民群眾依法維護自身權益敞開大門。加強立案監督,杜絕有案不立、拖延立案、年底不收案等現象,把方便帶給群眾、把困難留在法院。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟,維護正常訴訟秩序。配合立案登記制改革,推進網上申訴信訪和視頻接訪工作,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件,健全信訪聽證制度,進一步落實信訪終結制度,最高人民法院接待群眾來訪人數同比下降12%。二是推進最高人民法院巡迴法庭建設,實現工作重心下移。最高人民法院第一、第二巡迴法庭創新工作機制,立足深圳、沈陽,在巡迴區開展巡迴審判,妥善審理跨行政區域重大行政和民商事案件,就地化解矛盾,解決群眾往來奔波、訴訟不便等問題。兩個巡迴法庭共審結案件件,被群眾稱為「家門口的最高人民法院」。發揮改革「試驗田」、「排頭兵」作用,實行主審法官、合議庭案責任制和扁平化管理模式,提高審判質效。三是推進跨行政區劃法院建設,解決訴訟「主客場」問題初見成效。為平等保護本地、外地當事人合法權益,排除各種干擾,積極推進跨行政區劃法院改革。北京市第四中級法院、上海市第三中級法院兩個跨行政區劃法院審結案件2961件。北京四中院推進行政應訴工作,行政機關工作人員出庭率達到100%,推動行政爭議的實質性化解。上海三中院建立庭前釋明等制度,杜絕非法干預,案件審結後服判息訴率達到100%。四是推進知識產權法院建設,加大知識產權司法保護力度。北京、上海、廣州知識產權法院審結知識產權案件9872件,專業審判水平明顯提升。創新機制,突出主審法官主體地位,探索審委會直接開庭審理案件。建立技術調查官制度,幫助法官查明技術事實。北京知識產權法院探索把專業機構關於技術問題的意見寫進判決書,增強裁判公信力。五是推進司法責任制改革,提升審判質量效率。針對審判中存在的行政化、層層審批、權責不清等問題,出台完善人民法院司法責任制的意見,讓審理者裁判、由裁判者負責。探索由法官、法官助理、書記員組成審判團隊案件,提高案效能。嚴格落實對干預案件進行記錄問責的「兩個規定」。推行院庭長案常態化。堅持放權與監督相結合,院庭長不再簽發未參加審理案件的裁判文書,法官在職責范圍內對案件質量終身負責,同時加強審判管理和監督。相關試點法院審判質效明顯提升,上海法院法官人均結案187件,貴州試點法院法官人均結案數量同比增長2至4倍。六是深化執行體制機制改革,努力破解執行難問題。完善網路查控體系,連通200多家銀行業金融機構,並與有關部門聯網,實現網路查控、遠程指揮功能,在解決「被執行人難找、財產難尋」問題上取得重大突破。河北、浙江、廣西等地法院積極開展審執分離改革試點,取得初步成效。湖南、內蒙古、遼寧、江西等16個省區市法院建立異地執行協作機制。加強信用懲戒,會同國家發展改革委等43個部門簽署合作備忘錄,對失信被執行人從事民商事行為、擔任重要職務等進行全面限制。擴大限制高消費范圍,新增限制乘坐高鐵和一等座以上動車席位等措施。截至今年2月,各級法院採取信用懲戒措施467萬人次,將338.5萬名被執行人納入失信名單公開曝光,35.9萬人懾於信用懲戒主動履行義務。各級法院受理執行案件467.3萬件,執結381.6萬件,分別上升37%和31.3%。堅決維護司法權威,敢於碰硬,對拒不執行判決裁定的,不論是什麼人,堅決依法制裁,對1.4萬人決定司法拘留,對1145人給予刑事處罰。七是完善法律統一適用機制,提高司法公信力。針對一些案件審理程序不規范、類案不同判等問題,健全審判監督指導機制,統一裁判標准。制定適用民事訴訟法、行政訴訟法等司法解釋24件,促進司法公正。深化量刑規范化改革,山西、遼寧、湖北、寧夏等地法院出台落實最高人民法院量刑指導意見的具體規定,規范法官裁量權。加強案例指導工作,發布指導性案例12件,統一司法尺度。八是推進人員分類管理改革,進一步提升法院隊伍正規化、專業化、職業化水平。扎實推進法官員額制改革,發揮法官遴選委員會作用,指導試點法院嚴格執行員額比例,嚴格法官入額標准,上海、廣東、海南、青海等18個試點省區市已完成10094名法官入額工作,提高了法官隊伍整體素質,充實了一線審判力量。參與制定法官單獨職務序列改革試點方案,加強法官職業保障。配合有關部門研究制定審判輔助