司法服務化

㈠ 什麼是司法

希望你滿意哦

簡單來說，
司法是指國家司法機關及其工作人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。

更詳細，要更了解司法：

「司法是社會正義的最後一道防線」，類似的法諺在最近的十幾年間已逐漸為人們所耳熟能詳。「司法」也越來越多地成為法律職業者和普通人掛在嘴邊的名詞。然而，在面對諸如「究竟什麼是『司法』」這樣看似簡單的問題時，不但外行說不出什麼道道來，就連法律人自身，恐怕也無法說得明晰與透徹。
引人注目的是，我國憲法對「司法」的概念並未明文界定。在筆者看來，這種立法的缺失並非立法者的過失疏漏，實乃有意為之。留下「司法」的懸念一是立法者無法消彌學界關於「司法」概念的爭論，二是立法者自身亦對「司法」及其性質認識模糊。最重要的，憲法和法律有意疏漏「司法」的概念有助於國家決策層適時對「司法」作出調整。至於「司法」的實質意涵有無藉由理論加以建構的可能，在學界向來也備受質疑。
在西方，「司法」一詞大都同時作為學理上的概念和各國實定法上的用語而存在。依孟德斯鳩的三權分立學說，司法有別於立法及行政，是「處罰犯罪或裁決私人爭訟」的權力，性質上屬於純粹的法律作用，而非政治作用。法官不過是法律的傳聲筒，只能依三段論法精確地適用法律條文，不具有違憲審查權，甚至連解釋權亦嚴格受到限制。但從現代各國司法體制及司法機關的職權來看，孟氏對司法的定義方式顯然與現實已有了很大的不同。一般認為，司法的內容受各國傳統及時代因素影響，具有歷史的可變性，無法以一定的方式加以界定。考察現代各國對「司法」概念的具體實踐，大體上，美日與德法堪稱兩類典型。
美國的司法概念，依其聯邦憲法第3條規定，以「事件及爭訟」（cases and controversies）為要素，包含民事、刑事及行政事件的裁判。而且，法院審理案件時，附帶對有關法令進行違憲審查，這是司法的本質性義務。日本戰後對美國司法制度全盤照收，因此，在對司法的理解上，也大致採取與美國相同的態度。
法國自大革命以來，即將司法范圍限定於民、刑事裁判，不包括行政案件的裁判。司法的任務亦受嚴格限制，大革命時期的法律規定，法官干預立法權及執行權行使的，即構成瀆職罪。同時，法院「解釋」法律也被絕對禁止，相應地，法官僅能一板一眼適用法律。1958年法國第五共和憲法雖然引進違憲審查制度，但該制度與一般司法不同，這很突出地反映在相應法律條文的歸屬上：後者規定於第八篇「司法權威」，而前者卻另外規定於第七篇「憲法院」。同屬大陸法系的德國，傳統類似於法國，將行政法院排除在司法體系之外，現行基本法則另設「裁判」（Rechtsprechung）一語，做為「司法」的上位概念，用以統括普通法院、行政法院、財政法院、勞動法院、社會法院及具有抽象違憲審查權的憲法法院。
然而司法的實質並不在於司法范圍的深廣，而在於「司法」之所以成其為「司法」的底線。我國司法體制本仿蘇聯而建制，在我們當年所著力效仿的蘇聯解體之後，其國原依存的司法體制亦分崩離析。現今的俄羅斯等國在司法體制上也業已全盤接收「三權分立」學說，並已完成相應改制。在此境遇下的中國司法體制既面臨與原蘇聯舊體制的決裂，又礙於政治因素及本土國情而無法斷然象俄羅斯等國一樣對司法制度進行徹底改造，「有中國特色的司法體制」一語便成為國家決策層所握持的一根救命稻草，並為學界學者所著力維護。
如果有關「司法」概念的爭議僅僅存在於學界，倒也能讓我等百姓們圖個清靜：管他吵得天翻地覆呢，那是學者們的份內之事，犯不著讓普通人操心。然而正因為法律的缺席，不可避免地引來了與司法有些許聯系的機關或部門的攪局，他們在各自的權力范圍之內對司法指手畫腳，終至「司法」成為一張「普羅米修斯的臉」，變幻莫測。諸如國務院總理在人大會上作政府工作報告時大聲疾呼「深化司法改革，嚴格執法，公正司法」，諸如眾多將「公檢法司安」統歸「司法部門」而行文的黨內及政府紅頭文件，再諸如通常兼任公安部門領導人的政法委書記在個案上對檢察長、院長的指示，等等等等。「司法機關」終於淪落為「政法機關」的一個下位概念。
想想「司法機關」的可憐境況吧，一方面雖享有與政府同等的法律地位，一方面卻游離於國家權力的邊緣並深受政府越權之苦，而老百姓並不懂得這么多彎彎，「腐敗」的帽子決然要扣在「司法」的頭上。正因為「司法」背負了沉重的「最大的腐敗」之後，從而卻成功地掩蓋了在這背後隱藏著的比「最大」「更大」的「腐敗」。而這「更大」的「腐敗」才是真正的「腐敗」之源。
誠然，因各國歷史及國情各異，在司法一語上世界各國也各有特點，而絕無完全相同的兩套司法體系。然而，各國司法概念雖不盡相同，對司法獨立的強調及正當法律程序原則的遵循卻早已成為各國通例，這亦是「司法」之所以成其為「司法」，並能最終達成公正的前提與底線。1985年11月29日通過的聯合國《關於司法機關獨立的基本原則》同樣將「司法獨立」原則規定為對各國司法的最低限度要求。這一國際司法文獻特別強調：各國應保證司法機關的獨立，並將此原則正式載入其本國的憲法或法律之中。司法機關應不偏不倚、以事實為根據並依法律規定來裁決其所受理的案件，而不應有任何約束，也不應為任何直接間接不當影響、慫恿、壓力、威脅、或干涉所左右，不論其來自何方或出於何種理由
中國司法
中華人民共和國司法部《中國司法》雜志社，是由司法部主管、司法研究所主辦、法律出版社協辦，立足於司法行政領域，面向法律界和法學界的應用法學類理論刊物。
圍繞監獄體制改革、勞教工作特色化、社區矯正、公職律師、公證體制改革、國家司法考試制度、司法鑒定製度、法律服務管理制度、基層司法所改革、人民調解制度、司法行政法制化建設等司法行政理論建設以及法學理論研究、司法實踐中遇到的難點、熱點問題，對欄目設置作了全新調整，開辟了"權威人士訪談"、"部頒規章解讀"、"司法行政理論"、"司法制度論壇"、"言論廣場"、"探索與爭鳴"、"監獄制度"、"勞教制度"、"司法考試"、"律師制度"、"公證制度"、"基層司法行政"、"普法依法治理"、"法律援助"、"司法行政信箱"、"法官檢察官警官論壇"、"案例賞析"、"法治隨筆"、"域外司法"、"理論動態"、"軍事法制"、"來稿摘登"等欄目，致力於推進司法行政理論建設，關注司法行政實踐探索，傳播先進司法行政理念，把刊物營造成為司法行政系統工作人員、公檢法等政法系統工作人員、律師、公證員、人民調解員、基層法律服務工作者、司法考試應試人員、軍隊系統官兵、法學理論工作者、高等法律院校師生學習、交流、探討的共同園地。
可見，取得獨立地位並在國家最高權力體系占據話語權才是弄清楚「司法」是什麼的前提。

㈡ 在司法矯正工作中如何進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識

先做人再做事。

㈢ 法律援助是基層司法行政服務窗口，司法局在提升服務效率和質量上有哪些舉措

基層司法局應採取多項舉措，完善質量管理措施，努力提高受援人對法律援助工作的滿意度，提升法律援助工作質量。

一是注重窗口建設，推進法律援助便民服務常態化。設立法律援助便民服務窗口，公開公示服務承諾，設立「12348法律援助熱線」，安排專職律師和有法律資格幹警值班，負責接待來訪，解答法律咨詢，為殘疾人、老年人、行動不便者提供綠色通道，實行一站式服務。

二是注重法律宣傳，擴大法律援助的社會影響力和群眾知曉率。結合「12.4全國憲法日」、「3.8婦女維權周」、「全國助殘日等重要節日，開展便民法律援助咨詢活動，通過開展法律援助「進社區」等活動，走進田間地頭、建築工地分發宣傳資料，開展現場咨詢活動，讓廣大職工群眾知曉法律援助。

三是注重案件質量，不斷完善質量管理機制。規范法律援助受理、審批、指派、承辦、結案、監督等各個環節的工作程序和服務標准，深入各法援工作站開展法律援助工作檢查，定期開展法律援助案件質量評估評比活動，及時回訪受援人，聽取受援人對案件承辦情況的意見反饋，及時跟進整改，努力辦好每一起法律援助案件，為弱勢群體提供優質、便捷的法律援助服務。

四是注重擴大援助范圍，努力實現法律援助應援盡援。進一步放寬法律援助經濟困難標准，將經濟困難標准調整為低收入標准，降低法律援助准入門檻，減少審批環節，逐步擴大刑事法律援助范圍，做好申訴代理工作，將聘不起律師的申訴人納入法律援助范圍，積極做到應援盡援;認真開展公益法律服務工作，在法律援助中心設立農民工法律援助工作站，安排「1+1」公益金項目法律援助律師在農民工法律援助工作站值班，為農民工及其親屬及時提供優質的法律援助維權服務。

五是注重工作站點建設，大力拓寬服務渠道。加強與工會、共青團、婦聯、殘聯、看守所、勞動監察大隊、武裝部等部門的聯動協作，大力加強規范法援工作站（點）建設，規范工作站（點）的服務標准，形成工作合力，實現資源整合，優勢互補，暢通法律援助渠道。

㈣ 陝西省靖邊縣的司法系統哪些崗位服務意識較差應如何優化為民服務

零回服

㈤ 淺談司法警察如何更好地為審判工作服務

司法警察是人民法院內部的一支准軍事化隊伍，在保障法院正常審判工作秩序、處置突發抗法事件、維護司法尊嚴等方面起著不可替代的作用，擔負著與審判工作密切相關的、特定的司法任務，是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者。擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能，並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施，參與對突發事件的處置等職能作用。它既要為審判工作提供服務和保障，又要完成自己的業務訓練；既要接觸案件當事人和人民群眾，又要為法院的其它部門服務；同時，還要完成院長交辦的其他任務。因此，充分發揮司法警察的職能作用，對於審判工作的順利開展，維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者從事司法警察二十餘年，結合自身工作實踐，就司法警察如何更好地為審判工作服務，談幾點粗淺的意見，僅供商榷。
一、更好地為審判工作服務，法警必須具備良好的政治素質
在新的形勢下，司法警察要想充分發揮好職能作用，必須要有強有力的思想政治工作做保障。同時，還必須具備良好的政治素質和大局觀念。要擺正位置，端正態度。然而，在實際工作中，有少數司法警察認識不到自身工作的重要性，缺乏大局觀念和進取意識，認為法院工作是以審理案件為主，司法警察工作只是服從、服務於審判工作。甚至一些司法警察在思想上存在著自卑心理，覺得司法警察工作是職低位卑，在院里被視為弱勢群體、「二等公民」，因此產生不安心本職工作，甚至缺乏責任心和進取心。針對這些情況，筆者認為首先要進一步加強政治理論學習，強化政治教育功能，培養高尚的職業道德，明確司法警察工作的性質。從踐行「三個代表」和科學發展觀的高度，解決好「為誰服務、為誰執法」的問題，增強司法為民理念，提高拒腐抗變能力。第二，是院領導和法警大隊的領導要及時發現問題，針對工作中出現的思想苗頭，採取談心、鼓勵、疏導等方式做好思想政治教育工作，摸准警員思想脈搏，指導警員端正工作態度，樹立服務審判，服務群眾的觀點，增強司法警察工作的使命感和神聖感，為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。第三要在做好思想政治工作的同時，狠抓司法警察的隊伍管理。要堅持從嚴治警，加大監督考核力度，增強自我約束能力，努力提升司法警察的自信心和責任感。譬如我院一名司法警察，剛當警員時，覺得法官高高在上，而自己站著值庭，心裡很不平衡，幾度要有離隊思想，院領導和隊領導發現後，對其耐心教育，幫助其端正工作態度，促使這名警員轉變了理念，增強了信心，由於工作出色，這名同志連續幾年被本院和上級法院評為優秀司法警察。
二、更好地為審判工作服務，司法警察必須具備良好的業務能力
司法警察隊伍素質的高低，直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此，我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質？最基本的、最重要的途徑還是加強學習，強化訓練。一要加強政治理論學習，逐步提升自己的政治理論水平，培養奉獻精神，樹立愛崗敬業意識，增強全局觀念，講究職業道德，牢固樹立法警這一小崗位可以大作為的觀念，努力做到文明執法，優質服務；二要加強法律、法規知識的學習，要堅持做到在學中干、在干中練，逐步提高自身的法學理論水平；三要加強文化知識的學習，拓寬知識面，夯實文化功底；四要加強警務專業技能的學習和訓練，提高職業素養，養成良好的職業風范，強化廉政自律意識，不斷改進工作作風，做到「自重、自省、自警、自勵」；五要加強應對突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練，以適應當前日趨復雜的執法環境。那麼，怎樣學好、訓好、練好呢？第一要請進來、走出去。作為基層法院的法警隊伍，視野不那麼寬，見識不那麼多，所以聘任有經驗、學識淵博的司法警察專家來院進行現場講座。同時，分期分批派員到上級法院和外地法院學習觀摩。第二要強化業務技能訓練，做到每日一題，每周必練，每月必考。第三要學以致用，兌現獎懲。對於刻苦鑽研、學有所成、學有所用的法警，要及時予以表彰和獎勵，特別是在實際工作中取得顯著成績要予以重獎。對工作懶散、不思進取、業績平平、不學無術的要給予通報批評，嚴重的予以辭退，真正做到獎勤罰懶。
三、更好地為審判工作服務，司法警察必須具有甘當配角的理念
《暫行條例》第八條規定，人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置，積極配合法官的工作，聽從法官的指揮，為審判工作做好服務與保障，這是法警工作的出發點，也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此，我們要有一個明確的認識，根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」，這就是說，在人民法院審理案件或執行案件活動中，法官是代表國家法律行使審判權和執行權的，是處於主導地位的，司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的，但它有一個前提，就是要「在法官的指令下履行職責」，這就很明確，法官是主角，司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確。但在執行活動中，情況就不是那麼地好把握。一種情況是有一種模糊認識，認為司法警察反正是配角，無非是站站場子，擺擺樣子，事不關己，高高掛起。另一種情況則是既然執行活動帶有強制性，司法警察參與執行就應當使盡手段，直接干預，甚至有越俎代庖的現象。其實這都是不對的，正確的做法應當是認真執行法官的各項指令，積極配合執行法官，做好法制宣傳教育工作，以及安全防範工作等，同時，在實際工作中，要正確處理好「配角」與「主角」的關系，做到服從而不屈從，相互配合，同心協力，張弛有度，補台而不拆台，只有這樣，才能確保執行工作安全有序圓滿完成。每一名司法警察都應當牢固樹立為審判工作服務的思想，拓展服務領域，創造性地開展工作，嚴肅執法，熱情服務。可以這么說，司法警察只有立足「服務」，當好「配角」，才能充分發揮司法警察的職能作用。
四、更好地為審判工作服務，司法警察隊伍必須具備精良的裝備
司法警察從事的警務保障工作，具有急、難、險、重的特點，風險性、對抗性較強，警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎，沒有必要的警務裝備，就沒有戰鬥力。古人雲：「工欲善其事，必先利其器。」只有訓練有素的司法警察與精良的警務裝備有機結合，配上與之相適應的科學管理，隊伍的整體戰鬥力才能充分發揮出來。各級法院要下決心改善警務裝備，逐步實現警務裝備的現代化，為充分發揮司法警察職能作用提供強有力的物質基礎。同時，要建立健全警務裝備的管理工作。所謂警務裝備管理，就是警務裝備的購置、配備、保管、使用、更新等全過程，這是一個看似簡單，但其內涵較為科學嚴謹的工作，能否與時俱進，能否符合科學發展的要求，能否改善和強化警務裝備，與新時期、新要求、新任務的適應息息相關。因此，我們必須引起足夠的重視，以此來不斷提高警務保障能力，使我們能更好地履行好自己的職能。
總之，現代審判方式的改革，必將使法警在審判工作中發揮作用的空間日趨增大，同時，對司法警察隊伍建設的要求也將更高、責任更大、任務更重。因此，筆者認為，司法警察要想更好地為審判工作服好務，就必須緊緊圍繞審判工作這一主線，充分發揮司法警察職能作用的基礎上，加強司法警察隊伍建設，提升司法警察的整體素質，高標准、嚴要求，真正建設一支適應新時期審判工作、特別能吃苦、特別能攻堅、特別能奉獻的讓人民和法官都滿意的司法警察隊伍。

㈥ 如何開展司法行政工作網格化管理和服務

一、把握大局、明確定位，積極構建網格管理新格局

深刻領會、准確把握全國社會管理創新綜合試點城市創建給司法行政工作帶來的機遇和挑戰，立足「服務經濟轉型升級、服務保障民生、維護社會穩定、營造法治氛圍」的職能定位，採取措施，切實增強社會參與度。抓領導、強組織。
設立由領導擔任領導小組組長，各相關部門主要負責同志為成員的人民調解工作指導管理委員會、刑釋解教人員安置幫教工作協調小組、社區矯正工作領導小組，工行委、鄉鎮（街道）層層設立相應的工作機構，形成網格化管理、組團式服務的領導格局。在鄉鎮（街道）、企事業單位以及交通、勞動爭議、集貿市場等行業和領域建立各類人民調解委員會，推選（聘任）了人民調解員、安置幫教工作人員、社區矯正工作人員、矛盾糾紛信息員，並實行首席人民調解員制，在司法所指導下共同擔負矛盾糾紛排查調處化解、安置幫教、社區矯正等工作。整合司法助理員、律師、法律服務工作者、公證員、人民調解員、社區矯正工作者、社會志願者組成了司法行政工作網格服務團隊，將司法行政工作與基層網格有效對接，使各項工作職能全面融入到「網格」中。依託社區文化驛站、社區居民之家等群眾文化活動場所，收集社情民意，化解矛盾糾紛，對發現的矛盾糾紛苗頭、及時進行調處化解；按時上報網格內各類法律需求信息、開展日常法制宣傳活動；及時向法律援助工作站報告群眾的法律要求、實現法律援助應援盡援；及時對網格內社區矯正人員、刑滿釋放人員開展幫扶工作等。

二、轉變思路、夯實基礎，不斷探索網格管理新措施

按照「橫向到邊、縱向到底」的網格化管理要求，使司法行政工作體系由垂直型向網格型轉變，工作力量由獨立作戰向集團作戰轉變，工作方式由注重管理向突出服務轉變，傳統的行政管理模式向公共服務模式轉變，由條線、單向的管理運行機制向網格、互動的服務管理運行機制轉變。工作理念上，始終堅持「最好的服務就是最好的管理，最好的理念就是最好的創新」，立足最大限度縮小服務半徑、最大限度提升服務效能的思路，強基固本，把業務融入到網格中，把工作力量凝聚到網格內，做到問需於民，對網格內居民、企事業單位進行動態化、常態化服務。網格管理員自覺擔負起司法行政服務網格化管理工作宣傳服務者的責任，使網格工作「三清」，即網格「基本社情清」、「人員類別清」、「區域職責清」；實踐中做到主動服務，「進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心」，對網格內的矛盾糾紛，堅持「化早、化小、化苗頭」，理順關系、疏導情緒，使隱患排查防範到位、矛盾糾紛化解到位、法規政策宣傳到位；對刑釋解教人員和社區矯正人員，堅持「不歧視、不嫌棄」，
實施「三個一」管理模式。即：第一時間入戶走訪、第一時間制定矯正方案、第一時間實施心理輔導。網格管理員每月逐一走訪管控對象，實時核實本網格內重點人員變動情況，做到底數清；及時了解和掌握他們的思想狀況、活動情況及存在的問題和困難，做到情況明；及時提供就業培訓、低保、困難救濟、法律咨詢等幫教服務，做到服務好，最大限度理順不滿情緒，最大限度減少社會對抗，實現管理效果最大化。管理方法上，建立與開放、動態社會環境相適應的工作方式，以做好特殊人群的銜接管理為重點，推進對擬適用非監禁刑罪犯庭前調查社會評估制度，為法院判決提供有力依據

三、建章立制、推進管理，有效提升網格工作新效能

高度重視規章制度在推進司法行政工作網格化管理的重要作用，立足健全完善工作機制，推進各項工作有效落實。在規范運作，增強工作主動性上下功夫。認真分解和落實網格化管理的工作目標和責任，把司法行政各項服務職能融入網格並進行全面梳理，規范了人民調解、社區矯正、安置幫教工作流程；進一步明確工作業務范疇，規范網格服務隊伍定期走訪、採集信息、解決處理等工作流程，並抓好業務操作培訓，提高網格化服務質量和效率。以加強人民調解制度建設為主題，全面夯實司法行政在社區網格中的根基，建立統一集中培訓、業務咨詢工作機制，設立社區便民服務大廳，建立司法行政工作QQ群，實行首問責任制、限時辦結制、重要情況報告等制度。在司法所懸掛人民調解、法制宣傳、社區矯正、安置幫教、法律服務、法律援助制度牌。同時，建立網格工作評價、培訓、考核、激勵制度，落實群眾參與評議、監督，實行司法所定期聯系和日常坐班制度，保障工作運行。在兌現獎懲，激勵工作積極性上下功夫。把開展網格管理服務工作列入年度綜合考評的內容，制定檢查、評價、考核、獎勵、處罰辦法，並與評優評先掛鉤。

㈦ 司法行政系統怎樣為優化非公經濟發展提供法律服務

法行政系統教育培訓規劃： 幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證。司法部黨組歷來高度重視幹部教育培訓工作，制定並組織實施了《2006-2010年司法行政系統幹部教育培訓規劃》，廣大司法行政幹警和法律服務工作者的政治業務素質和履行崗位職責的能力明顯提升，有力促進了司法行政事業發展。新的形勢對司法行政工作和隊伍建設提出了新的更高的要求。制定好司法行政系統教育培訓規劃，進一步加強司法行政機關公務員和監獄勞教人民警察的教育培訓，切實履行對法律服務工作者教育培訓的指導監督職責，對於建設一支高素質司法行政隊伍，推動司法行政工作改革發展，具有重要意義。根據《2010－2020年幹部教育培訓改革綱要》、《2011-2015年行政機關公務員培訓綱要》和《全國司法行政工作「十二五」時期發展規劃綱要》，結合實際，制定本規劃。 一、指導思想 司法行政系統教育培訓工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，認真貫徹中央關於建設馬克思主義學習型政黨和加強幹部教育培訓工作的要求，全面落實大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務，緊緊圍繞服務「十二五」時期經濟社會發展，著眼於提高隊伍的政治業務素質和履職能力，以完善制度體系為重點，以提高培訓質量為主線，以改革創新為動力，以基礎建設為保障，不斷提高幹部教育培訓科學化水平，扎實推進大規模培訓幹部工作，努力培養造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍，為司法行政工作改革發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。 二、主要任務 （一）思想政治教育。扎實開展理論教育，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點進行中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育，進行社會主義核心價值體系教育，堅持不懈地開展社會主義法治理念教育。扎實開展黨性教育，重點進行黨的知識、黨的歷史、黨的優良傳統教育，進行黨風廉政教育。通過思想政治教育，使司法行政幹部不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。 （二）政策法規培訓。加強黨的路線方針政策培訓，扎實開展黨的十七屆五中全會精神和「十二五」規劃的培訓，開展黨和國家重大戰略決策部署的培訓，引導廣大幹部准確把握「十二五」時期經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，把思想和行動統一到中央精神上來。扎實開展憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的培訓，使全體幹部牢固樹立憲法和法律觀念，自覺學法、守法、用法。扎實開展通用法律知識、專門法律知識和新頒布法律法規專題培訓，深入開展律師法、公證法、監獄法、人民調解法等司法行政工作法律法規以及與司法行政工作密切相關的法律法規的培訓，使廣大幹部不斷提高掌握運用法律政策的能力，依法履行崗位職責。 （三）業務能力培訓。著眼於提高公正廉潔執法能力和水平，有針對性地開展崗位必備業務知識和能力的培訓，加強與司法行政業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，切實提高新形勢下依法辦事能力、群眾工作能力、危機管理能力、新興媒體運用能力和科學管理、公共服務、組織協調等本領。加強社會管理能力的培訓，組織幹部學習和掌握社會管理知識、相關理論和科學分析社會形勢的方法，提高社會管理能力和水平。加強做好新形勢下群眾工作的教育培訓，引導和幫助廣大幹部特別是基層幹部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，增進對群眾的思想感情，學習和掌握處理人民內部矛盾的正確方法和手段，提高群眾工作的本領。根據監獄勞教人民警察的工作特點和履行崗位職責的需要，分類開展專業化培訓和技能訓練，鼓勵幹警參加法律、管理、教育、心理、信息工程、醫學等核心專業的學歷學位教育和在職培訓，進一步完善監獄勞教人民警察隊伍的知識結構、專業結構。切實加強監獄勞教人民警察的心理健康教育，提高環境適應能力、心理調適能力。有計劃地組織開展新疆、西藏等少數民族地區司法行政幹部的雙語培訓。 （四）文化素養培訓。根據完善知識結構、提高綜合素質的要求，加強現代經濟、管理等知識的培訓，加強科學知識、科學精神、科學方法的培訓，加強文學、藝術、歷史、哲學等人文知識的培訓，廣泛開展人類社會創造的一切科學的新思想新知識的培訓，提高廣大司法行政幹部的科學素養和文化素養。 （五）職業道德培訓。以忠於國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意為目標，大力開展職業道德培訓，提升幹部的道德素養和精神境界。重點加強監獄勞教人民警察職業道德准則和職業行為規范的教育培訓，增強其職業認同感和職業榮譽感。 （六）指導監督和組織開展法律服務工作者的教育培訓。各級司法行政機關要切實履行職責，進一步加強律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者、司法鑒定人等法律服務工作者教育培訓工作的整體規劃、監督檢查和制度規范，扎實開展思想政治教育。重點抓好黨員律師、律師事務所負責人、合夥人和骨幹律師的教育培訓，依託司法行政系統現有教育資源建立律師培訓基地，探索選派優秀律師黨員到各級黨校、行政學院參加培訓。各行業協會要充分發揮職能作用，認真組織實施法律服務工作者教育培訓規劃，重點開展業務能力、職業道德和執業紀律等教育培訓。 三、工作措施 （一）科學設置培訓內容。認真研究司法行政機關公務員、監獄勞教人民警察、法律服務工作者不同層次、不同崗位人員的素質能力模型，制定分類培訓大綱，明確各類培訓的目標、內容、方式、要求和考核標准等，不斷提高教育培訓科學化水平。要遵循幹部成長規律，著眼於提升幹部素質和能力，建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，加強培訓需求調研，推進政治理論、政策法規、業務知識和崗位技能、文化素養、職業道德、黨性修養等培訓內容模塊化建設，不斷完善理論教育、知識教育、黨性教育體系。 （二）積極創新培訓方式。改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，突出按幹部類別、分專題開展培訓。大力倡導研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法和拓展訓練、學員論壇、觀摩講評等培訓形式，增強培訓的吸引力和有效性。建立健全執法培訓、崗位練兵長效機制，將崗位練兵納入日常教育培訓機制，每年重點選取1至2個主題進行培訓演練，提高實戰能力。探索輪訓輪值、戰訓合一的培訓模式，建立監獄、勞教（戒毒）所與培訓機構的聯動機制，使參訓幹警成為應對突發事件的重要備勤力量。探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式，推廣異地培訓、分段式培訓，鼓勵和支持不同地區監獄、勞教（戒毒）所、司法局（所）互派幹警掛職培訓。根據司法行政工作發展和隊伍建設需要，積極穩妥地選派幹部到境外著名大學和其他培訓機構參加學習培訓。司法部每年組織200名司法行政系統領導幹部和業務骨幹參加境外培訓。要針對重點地區、重點領域幹部的特殊培訓需求，主動送教上門。引導幹部樹立終身學習理念，鼓勵幹部利用業余時間參加學歷學位教育和其他學習培訓。 （三）深化師資管理改革。探索建立符合司法行政實際的師資准入和退出機制，做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出。更加註重發掘司法行政系統內部人才資源，選聘理論素養較高、實踐經驗豐富的領導幹部、專家人才、業務骨幹、基層優秀幹部和社會知名專家學者擔任兼職教師，形成結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。司法部和省（區、市）司法廳（局）定期組織開展優秀培訓師資評選，到2012年，分別建立全國和省級司法行政幹部教育培訓師資庫，實現優秀師資資源共享。積極推行領導幹部上講台制度，主要領導幹部每年到培訓班授課不少於2次。強化師資隊伍培養，實施培訓者培訓工程，有計劃地組織優秀教師特別是中青年骨幹教師學習進修、掛職鍛煉。深化幹部教育培訓機構人事制度改革，健全完善師資考核評價體系和職稱評定、崗位聘任辦法，探索建立監獄勞教人民警察訓練教官制。 （四）加快課程教材體系建設。在學好用好第三批全國幹部學習培訓教材的同時，加快司法行政業務培訓課程和教材體系建設，實施精品課程、精品教材工程。司法部編審出版司法行政業務培訓教材，形成具有專業性、時代性和實用性的特色教材體系。大力開發案例式教材，組織編寫監獄、勞教（戒毒）、人民調解、社區矯正、法律援助等案例匯編。以司法行政工作發展為導向，加強培訓課程的研究與開發，逐步形成基本覆蓋司法行政各項職能和工作的專業化、系統化、科學化的培訓課程體系。司法部和省（區、市）司法廳（局）要加強宏觀指導和審核把關，定期開展優秀教材和教案評比，提高教材質量。各級司法行政機關和培訓機構可以結合本地實際，編寫各類業務培訓教材和教案。 （五）優化整合培訓機構。大力加強司法行政系統教育培訓機構建設，充分發揮其在司法行政系統教育培訓工作中的主陣地作用,有效利用黨校、行政學院、幹部學院、高等院校、社會培訓機構等優質培訓資源,形成分工明確、布局合理、優勢互補、競爭有序的幹部教育培訓機構網路。省（區、市）司法廳（局）要綜合考慮培訓任務總量、專業化程度和市場可替代性，按照少而精、突出司法行政專業特色的原則，推進教育培訓機構優化整合，調整系統所屬院校的職能定位和辦學重點，提升其職業化、專業化水平。要依託系統教育培訓機構建立省級幹部教育培訓基地，加大經費投入，改善基礎設施和辦學條件，使其適應新形勢下教育培訓工作的需要。司法部適時開展省級教育培訓基地考核評估工作，遴選全國司法行政幹部教育培訓基地。各地可以根據實際，開辟各類實踐教育基地，為加強幹部能力培養和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。有條件的監獄、勞教（戒毒）所要建立教導大隊或警察訓練中心，建設專門的訓練場所，配備現代化的培訓設施，保障警察日常訓練的開展。鼓勵司法行政幹部教育培訓機構與黨校、行政學院、高等院校開展聯合辦學,鼓勵司法行政幹部教育培訓機構之間加強合作，促進優勢互補和資源共享。 （六）大力推進信息化建設。著眼於司法行政工作發展和隊伍建設需要，將教育培訓信息化建設納入司法行政系統信息化建設總體規劃，科學謀劃，有序推進。適應現代信息技術迅猛發展的新形勢，大力開展網路培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。加強電子課件、教學視頻等網路課件開發，豐富網路培訓資源。加強教育培訓管理信息化建設，逐步建立部、省兩級教育培訓信息管理系統。整合現有網路培訓資源，建設基本覆蓋縣（市、區）司法局、監獄、勞教（戒毒）所等司法行政基層單位的開放、兼容、共享的幹部教育培訓網路。 （七）提高教育培訓管理水平。建立統一規劃、分級管理、歸口負責、分類實施的教育培訓管理體制。司法部和省（區、市）司法廳（局）政治部要進一步加強教育培訓管理，切實履行好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。建立健全培訓計劃申報備案管理制度，加強對培訓計劃的統籌協調，監獄局、勞教（戒毒）局和行業協會的年度培訓計劃及其執行情況須報本級司法行政機關政工部門備案。要從機構、編制、人員等方面，充實教育培訓管理力量特別是基層單位培訓管理力量，確保教育培訓工作有專門機構、專門人員負責。要將幹部教育培訓經費單獨立項, 列入年度財政預算並爭取逐步提高，保證幹部教育培訓工作需要。推進全系統幹部教育培訓工作協調發展，做好西部地區、少數民族地區司法行政幹部教育培訓對口支援工作，有計劃地加大對本系統少數民族領導幹部的培訓力度，司法部每年舉辦新疆、西藏等少數民族地區領導幹部培訓班。加強培訓管理工作者隊伍建設，司法部定期舉辦司法行政系統培訓管理工作者骨幹培訓班，各地要將培訓管理工作者輪訓一遍。 （八）健全培訓制度體系。加強幹部教育培訓制度建設，完善司法行政幹部教育培訓權益保障、競爭擇優、考核評估和監督約束等方面的規章制度，提高教育培訓制度化水平。建立組織調訓為主、自主選學為輔的幹部參訓機制，規范組織調訓，推行自主選學。完善體現培訓需求的計劃生成機制，以培訓需求為依據設計培訓項目，提出教學計劃。建立健全乾部學習培訓考核評價制度，實施幹部教育培訓登記管理，將幹部學習培訓情況和考核結果如實記入幹部信息庫，並將重要培訓情況納入幹部人事檔案。完善幹部學習培訓激勵約束制度，將幹部的學習培訓情況作為幹部年度考核、任職考察的重要內容和任職、晉升的重要依據之一，將開展幹部教育培訓工作情況作為幹部所在單位領導班子年度考核的重要內容。建立幹部教育培訓質量評估制度，定期開展教學質量評估工作，將評估結果作為培訓機構承擔培訓任務、深化教學改革的重要依據。到2012年，在司法行政系統普遍推行教學質量評估制度。 四、組織領導 （一）落實領導責任。各級司法行政機關要高度重視幹部教育培訓工作，把幹部教育培訓作為建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，擺上重要議事日程，切實做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位。主要負責同志要加強調查研究，及時掌握情況，解決幹部教育培訓工作中的困難和問題。領導幹部要帶頭參加學習培訓，多學一些、學深一點，做學習的楷模。司法行政機關政工部門要在黨委（黨組）領導下履行好牽頭抓總職能，業務部門、行業協會、教育培訓機構和幹部所在單位要按照職責分工，認真落實幹部教育培訓任務，形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局。要建立健全司法行政幹部教育培訓聯席會議制度，加強對幹部教育培訓工作的溝通協調。 （二）強化工作指導。各級司法行政機關要根據本規劃，結合實際，制定本地司法行政系統教育培訓規劃。要加強對幹部教育培訓戰略性、前瞻性問題的研究，努力認識和把握幹部教育培訓規律，並用以指導工作。要大力推進幹部教育培訓改革，尊重基層首創精神，鼓勵基層大膽探索，及時總結、推廣各地在改革實踐中創造的新鮮經驗和成功做法。要注重分類指導，對不同類別、不同層次、不同特點幹部的教育培訓提出有針對性的指導意見。要加大宣傳工作力度，大力宣傳幹部教育培訓工作的新發展新成效，營造良好氛圍。要加強信息溝通，交流培訓工作經驗，推動各地幹部教育培訓工作均衡發展。 （三）加強督促檢查。司法部將對本規劃實施情況進行跟蹤了解和督促檢查，針對存在的問題和不足，提出具體意見和措施。2016年，司法部和各省（區、市）司法廳（局）要組織開展規劃實施情況總結評估。各級司法行政機關要及時對本地區司法行政系統教育培訓工作情況進行督促檢查，確保規劃各項任務扎實推進，取得實效。 希望對你有用和幫到你。

㈧ 司法局社會化服務司法輔助員是干什麼的

摘要 容。

㈨ 如何為鄉村振興戰略提供司法服務和保障

今年2月，最高人民法院發出了《關於認真學習貫徹〈中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見〉的通知》，要求更加充分地發揮人民法院職能作用，為實施鄉村振興戰略提供有力的司法服務和司法保障。

「我們正審理一起案件，村民從原來種小麥改為在大棚里種蔬菜，5家人商量，把原來南北向承包的5塊土地自行改為東西向承包，便於陽光照射進大棚。這樣做，多年來都相安無事。但去年，由於修建高鐵途經此地，高鐵佔道剛好是最靠西邊的那塊南北向土地。原來承包這塊地的村民提出，補償款應該全部歸他，但其餘4家堅決不同意，訴到法院。」在淄博市臨淄區人民法院，辛店法庭庭長孫友軍向記者介紹，不少糾紛和農村土地確權頒證不規范有關。

面對紛繁復雜的土地糾紛，法律法規不可能詳盡規定怎麼辦，必須靠司法機關充分發揮司法智慧。「在農村，很多問題不是簡單的法律問題，而是天理、國法、人情怎麼相統一的問題。我們運用多元化糾紛解決機制，讓矛盾糾紛朝著最有利於實現案結事了人和的方向去解決。」臨淄法院立案庭法官相征說。針對農村土地確權頒證不規范的問題，臨淄法院還向相關部門提出司法建議，建議進行排查整改。

在審理土地糾紛的過程中，不少法官發現，村委會能否依法發揮自治功能，直接關繫到農村經濟發展和社會穩定。

「我們經常遇到村委會換屆後，新官不理舊賬，不承認上一屆簽發的土地承包合同，引發矛盾糾紛。」萊西法院研究室主任李紹斐說，新一屆村委會給出的理由是上一屆在發包時，沒有召開村民大會或村民代表會議。不管違約的動機是什麼，「沒有經過民主議定」確實是影響合同效力很重要的因素。

為了避免此類問題再次發生，萊西法院經過認真調研，向相關鄉鎮黨委政府發出司法建議，建議他們在農村基層組織換屆選舉中加強指導，提高村委會依法自治的能力。

「山東法院加強與鄉鎮黨委政府、相關職能部門的溝通協調，充分發揮鄉村幹部、人民調解員的力量，進一步加強基層矛盾糾紛排查化解力度，將更多矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。」張甲天說，延伸服務促進了基層社會治理。

充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢

在農村，與農民打交道最多的司法機關是人民法庭。今年山東高院工作報告顯示，5年來，基層法院及人民法庭辦案537.5萬件，佔全省法院結案總數的87.3%。為加強人民法庭建設，5年來，山東法院建設或修繕人民法庭488處。

「《意見》提出，強化人民法庭化解矛盾第一線的功能作用，堅持面向農村、面向基層、面向群眾『三個面向』和便於群眾訴訟、便於人民法院獨立、公正、高效行使審判權的『兩便』原則，充分發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。」張甲天介紹。

濟南市歷城區人民法院院長李忠林介紹，歷城法院建立了便民訴訟網路，推進智慧法院建設，拓寬訴訟服務渠道，讓當事人足不出戶即可辦成事，使司法服務更便捷、更親民。為留住綠水青山，歷城法院實行涉環境資源案件歸口審理模式，維護環境資源法律制度的權威，保障美麗鄉村建設，促進農村生態保護。

「在農村，巡迴法庭發揮了『審理一件、教育一片』的作用。每年，我們都要組織巡迴審判，法官帶上國徽、電腦、列印機，開著車到村裡審理案件，周圍群眾都圍攏過來，一些鄰里糾紛、贍養案件、繼承案件，很有教育意義，庭審是最佳的法治公開課。」青島市城陽區人民法院院長殷延輝說。

采訪中，萊西法院民一庭庭長孫連英告訴記者，有一年全市兩會時，一位村支書找到法院院長，請院長安排法官到村裡來現場審理贍養案件，原因是該村村民不養老人的風氣有抬頭趨勢。萊西法院法官立即選取合適的案件，在該村設立巡迴審判庭，現場審判。「隨著審理的深入，我們發現，問題並不簡單，子女不養老人，有的是不懂法，有的是心裡有氣，覺得老人有許多做得不對的地方。法官耐心釋法說理，講明法、理、情，不僅當事人流下熱淚，圍觀群眾也深受教育。」孫連英說。

為了發揮人民陪審員來自基層、了解基層、具有豐富基層生產生活經驗的優勢，《意見》提出，加強對農村人民陪審員的培訓和管理，廣泛吸收基層群眾擔任人民陪審員。「人民法庭的人民陪審員積極參與民事糾紛調解等基層社會治理工作，已成為推進司法民主的重要力量。」張傑說。

最高法決定的要實施。

消息來自人民網。

㈩ 十八屆四中全會中涉及司法行政業務的內容

一，十八屆四中全會決定，論述司法行政業務（律師等）發展方向的，主要集中在《決定》的第五部分第（三）、（四）款；
二，具體內容：
五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設
(三)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助；
發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。健全統一司法鑒定管理體制。
(四)健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。
構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。
健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。加強行業性、專業性人民調解組織建設，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。完善仲裁製度，提高仲裁公信力。健全行政裁決制度，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。
深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。