司法行政機構改革

1. 司法局的職能都有什麼職位

中國司法局主要工作職責
北京司法局主要工作職責

2. 請問最新的國家機構改革方案

2008國務院機構改革預案

改革後 ：

現狀

一、國務院辦公廳[信訪局]：保留
二、國務院組成部門(22個)、部管的國家局(10個)
1.外交部[僑務局]：外交部、國務院僑辦
2.國防部：國防部、國防科工委(撤消)軍工部分
3.發展改革委[統計局]：發展改革委、國防科工委軍轉民部分、統計局(降為副部級單位)
4.教育部：保留
5.科技部：保留
6.民族事務部[宗教局]：國家民委、宗教局
7.公安部：保留
8.監察部：保留
9.民政部：保留
10.司法部[法制局]：司法部、國務院法制辦
11.財政部：保留
12.勞動保障部：保留
13.國土資源部[海洋局]：國土資源部[測繪局海洋局]、水利部水資源部分
14.建設部：保留
15.交通部：保留
16.能源部：發改委能源部分、國防科工委核電部分、水利部水電部分、電監會
17.農業部[林業局]：農業部、水利部農村水利部分、林業局、[糧食局]
18.商務部[質檢局]、[知識產權局]：商務部、信息產業部電子工業部分、質檢總局、知識產權局、[煙草局]
19.文化部[新聞出版局]：文化部[文物局]、新聞出版總署(版權局)
20.衛生部：衛生部[中醫葯局]
21.環境部：環保總局
22.審計署：保留

三、國務院直屬特設機構(1個)
1.國資委：保留

四、國務院直屬機構(16個)
1.人民銀行：人民銀行[外匯局]
2.情報總局：國家安全部
3.人事總局：人事部[外專局]
4.計生總局：人口計生委
5.鐵道總局：鐵道部
6.民航總局：保留
7.海關總署：保留
8.稅務總局：保留
9.工商總局：保留
10.廣電總局：保留
11.安全監管總局：保留
12.食品葯品監管局：保留
13.旅遊局：保留
14.國家航天局：[國家航天局]
15.國務院參事室：保留
16.國務院機關事務管理局：保留

五、國務院辦事機構(2個)
1.國務院港澳辦：保留
2.國務院研究室：保留

六、國務院直屬事業單位(16個)
1.新華社：保留
2.中科院：保留
3.社科院：保留
4.工程院：保留
5.國務院發展研究中心：保留
6.行政學院：保留
7.地震局：保留
8.氣象局：保留
9.郵政局：[郵政局]
10.銀監會：保留
11.證監會：保留
12.保監會：保留
13.電訊監管委員會：信息產業部(撤消)電信部分
14.社保基金會：保留
15.自然科學基金會：保留
16.體育聯合會：體育總局

2008年的機構改革能夠在以下幾個方面有所突破
1．在相同或相近的領域，整合分散的行政職能和機構，積極推行大部委制，以減少交叉和重復設置，將外部協調轉為內部協調，從而降低行政成本和提高行政效率。
可以考慮：
（1）將現存國家發改委的經濟運行局、產業政策司和產業規劃司並入商業部，組建工商一體化管理的經濟貿易部，同時將國資委下屬的十大行業總會移交給該機構管理。
（2）在工商局、技術監督局、新聞出版總署、知識產權局以及現屬商業部的公平交易局、產業損害調查局和市場流通司的基礎上組建國家公平交易和反壟斷委員會。
（3）在現有國家能源辦的基礎上組建國家能源部，負責對石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關產業的綜合發展和市場監管。
（4）考慮到鐵路改革的難度，可先將交通部和民航總局重組為大交通部。
（5）在衛生部、教育部、計生委、勞動社會保障部、民政部的基礎上組建人力資源和社會保障部。成立醫療機構監管局，同時把食品葯品監管局的職能擴展到農葯，這兩個局可直屬「人力資源和社會保障部」，但屬相對獨立的監管機構；
（6）調整國務院直屬機構，把廣播電影電視總局、體育總局和旅遊局並入文化部，組建大文化部。
（7）把林業局納入農業部或國土資源部。
2．必須強調的是，負責行業監管或有監管職能的部委，其監管的職能應該與宏觀調控和產業政策部委以及資產管理機構的職能相對獨立，做到監與資、監與政策分開。同時在需要價格監管的產業，應該將國家發改委的價格監管職能分散到相應的監管機構。所有的監管機構都不應該設置為事業單位。
3．加快行業（商）協會管理體制的改革，將這些協會組織與其他社團組織分開管理，由新組建的經濟貿易部及地方經濟貿易部門負責其審核登記。4．加快行政事業單位改革，使它們中的大多數轉制為企業、社會中介組織或民辦非企業組織。
5．將食品葯品監管、安全生產監管、環保等監管機構實行中央垂直監管，保證其足夠的行政資源，加強其執法能力。
同時：在人大法工委、中編辦、國務院法制辦和國務院行政審批改革工作領導小組辦公室的基礎上，立即建立臨時行政體制改革領導小組，組織跨經濟學、政治學、法學、公共行政學和社會學等方面的專家抓緊時間研究改革方案，根據合理合法的原則徹底梳理現有的行政職能，進而在效能的原則下據此提出行政機構調整的方案以及必須盡快修改和完善的實體法。

三、政府機構改革的目標。
（一）部門設置。一個基本不變即國務院組成部門不變。二個並入即葯監局並入衛生部、進出口檢驗檢疫並入海關。二個增加即增加能源發展部和國家預防腐敗局。二個提升即環保總局升格為國家環保部、安監總局升格為安全生產部。二個撤銷即撤銷國家工商總局和質檢總局。
（二）職能調整。
1、工商總局的流通領域產品質量監管和市場監管歸商務部，法人登記歸稅務總局，流通領域的食品監管歸衛生部食品葯品監督管理局。
2、質檢總局的進出口檢驗檢疫歸海關，生產領域的產品質量監管歸商務部，特種設備安全歸安全生產部，生產許可證歸環境保護部，認監委成為保監委的模式進行3c認證，食品歸衛生部食品葯品監督管理局。
3、食品檢測中心歸衛生部，工業產品檢測歸商務部，特種設備檢測中心歸安全生產部，計量測試中心歸發展和改革委員會。
4、發改委的能源節能和規劃規能源發展部。十七大即將召開，新的政府機構改革方案即將出台，相信在國務院第二個任期內政府機構改革必然完成，必將進一步推動社會的發展和和諧社會目標的初步實現。

3. 司法部和法制辦合並嗎

重新組建司法部，將國務院法制辦公室的職責整合到司法部，不再保留國務院法制辦公內室。

全面依法治國是容國家治理的一場深刻革命。為貫徹落實全面依法治國基本方略，統籌行政立法、行政執法、法律事務管理和普法宣傳，推動政府工作納入法治軌道，方案提出，將司法部和國務院法制辦公室的職責整合，重新組建司法部，作為國務院組成部門。

(3)司法行政機構改革擴展閱讀

改革後的司法部主要承擔以下職能：

（一）擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施；

（二）負責全國監獄管理工作並承擔相應責任，監督管理刑罰執行、改造罪犯的工作；

（三）負責指導、監督司法行政系統戒毒場所的管理工作；

（四）擬訂全民普及法律常識規劃並組織實施，指導各地方、各行業法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳；

（五）負責指導監督律師工作、公證工作並承擔相應責任，負責港澳的律師擔任委託公證人的委託和管理工作；

（六）監督管理全國的法律援助工作；

（七）指導、監督基層司法所建設和人民調解、社區矯正、基層法律服務和幫教安置工作；

（八）組織實施國家司法考試工作；

4. 簡述清末的司法機構進行了哪些改革。

一、中央司法官制改革
光緒三十二年七月（1906年），大臣戴鴻慈等上書，提出中央地方官制應當以日本為借鑒，吸取各國的長處。"中國今日欲加改革，其情勢與日本當日正復相似，故於各國得一借鏡之資，實不咎於日本得一前車之鑒，事半功倍，效驗昭然。"
隨後頒布施行了《大理院審判編製法》、《各級審判廳試辦暫行章程》和《法院編製法》，作為司法體制改革的法律指導。

1、審判機關——司法獨立
1）大理寺更名為大理院，正式成為全國最高審判機關。
2）下設民刑庭，並設推事和庭長組成合議庭。
3）大理寺統一解釋法律權利，在全國范圍內有效。《立憲預備折》中，"大理寺之職頗似各國大審院，中國今日實行變法，則行政與司法兩權互應分立，而一國最高之大審院必不可無。應司法獨立之後，改大理寺為都裁判廳，以當其職"。
2、行政機關
1）刑部改為法部，成為專門的司法行政機關，管理監獄、執行刑罰，監督各級審判廳和高等審判廳判決的死刑案件。

2）最高監督機關都察院改為集議院，向現代行政監察機構改革。都察院職能凈化，《立憲預備折》中，"今都察院即如後所陳擬改為集議院，擬請設立行政裁判院，置正卿、少卿各一人。專理管民不公之訴訟，及懲戒處分，凡內外百僚之辦事無成效者，並有彈劾之責。"

二、地方司法官制改革

各省改革參照中央官制。"現遵諭旨，釐定官制為立憲預備，各省管制自應參仿京部官制，妥為釐定"。 清朝承明制，地方州縣官一人掌握地方大權，沒有輔佐的只有分權給幕賓及書役，造成地方吏治敗壞。
1）對州縣官進行分權，專門在地方設相應司法機關。
2）地方分設高等審判廳、地方審判廳和初級審判廳。
3）各區設鄉讞局。
4）高等審判廳設於京師和各省省城，內設刑事、民事審判廳，審判庭實行合議制。
5）地方審判廳於京師、直隸府、直隸州各設一所。根據具體情況酌設刑事、民事庭，其審判採取合議制與獨任制相結合的原則。
6）初級審判廳剛開始被稱為鄉讞局、城讞局，後來根據相關法律更名。初級審判廳主要是設在縣內，作為當地的基層審判機關，實行獨任審判制。"別設地方審判廳，置審判官，受理訴訟；並畫府州縣各分數區，每區設讞局一所，置審判官，受理細故訴訟，不服者方准上控於地方審判廳"。
7）高等審判廳設立有不少爭議。官制大臣提出了兩種方案：
A、"每省各設高等審判廳，置審判官，受理上控案件。行政、司法各有專職，文牘簡一，機關靈通，與立憲國管制最為相近。此為第一層辦法。"
B、"則以督撫徑管外務、軍政，兼監督一切行政、司法。以布政司管民政，兼管農工商；以按察司專管司法之行政，監督高等審判廳；另設財政司，專管財政，兼管交通事務。此為第二層辦法."。
第一種方案參照西方體制進行改革，第二種基本是延續了中國傳統司法制度。

後，兩種方案得以並存。

5. 聽說司法局要被取消不知道是不是真的啊

司法局的職能有
一)貫徹中央和省、市司法行政工作中方針、政策、法律、法規、規章，結合本地實際，制訂全縣司法行政工作的規范性文件，研究、制定發展規劃和工作計劃，並組織實施。

(二)制訂全縣普及法律知識、法制宣傳教育工作規劃並組織實施，指導、協調、督促縣鎮及各行業的法制宣傳工作。

(三)指導、管理、監督全縣的法律服務工作，指導、監督全縣律師事務所、公證處、基層法律服務所、社會法律咨詢機構和企業法律顧問工作。

(四)管理和指導全縣的人民調解工作；參與社會治安綜合治理工作；管理、指導基層司法所工作。

(五)管理和指導全縣法律援助工作；

(六)研究、制訂全縣的法學教育規劃，組織、指導法學教育和法學理論研究。

(七)管理和指導全縣司法行政系統開展政府和民間的法律交流與合作；

(八)負責全縣司法行政系統的法制工作和行政措施的制訂；參與與司法行政有關的行政執法監督工作。

(九)負責協調和指導社區矯正工作和刑釋解教人員幫教安置工作；

(十)負責全縣司法行政系統的思想政治工作、隊伍建設，加強精神文明建設，組織開展司法行政系統政治思想工作的研究。

(十一)承辦上級司法行政機關和縣政府交辦的其他事項。

6. 國務院機構改革的歷次改革

1951年12月，政務院作出《關於調整機構緊縮編制的決定（草案）》，進行了建國以來第一次精兵簡政工作。其主要內容有：（1）調整緊縮上層，合理充實下層；（2）合並分工不清和性質相近的機構；（3）精簡機構，減少層次；（4）明確規定幹部與勤雜人員的比例；（5）要求劃清楚企業、事業機構和行政機構的編制和開支；（6）嚴格編制紀律。這次機構改革以加強中央集權為中心內容。到1953年底，政務院工作部門增加到42個。
1954年，隨著中國政權組織形式的確定和各級政權機關的建立，從當年底開始，用了一年多的時間，對中央和地方各級機關進行了一次較大規模的精簡。中央一級機關的精簡包括：（1）在劃清業務范圍的基礎上，調整精簡了機構，減少了層次；（2）各級機關根據業務需要，緊縮了編制，明確了新的編制方案；（3）妥善安置精簡下來的幹部。地方各級機關也進行了精簡，專員公署和區公所分別是省、縣政府的派出機關，精簡比例較大。以後，隨依法成立的國務院開始增設機構，到1956年，機構總數達81個，形成了建國以來政府機構數量的第一次高峰。 1960年到1964年，為了貫徹國民經濟調整的方針，進行了建國後的第三次較大機構改革。
一是先後在中央和地方各級機關進行了兩次比較集中的幹部精簡運動。第一次是1960年7月至1961年9月，主要集中在中央一級機關。這次幹部精簡以事業單位為重點，對行政部門和事業單位同時進行精簡。經過一年多的努力，在機構方面，中央各部門司局級機關減少15%，事業單位減少26%；行政機關精簡1．6萬餘人，事業單位精簡6．5萬餘人。第二次精簡從1962年2月至1964年，范圍包括中央和地方各級機關。經過近兩年時間的努力，中央國家機關在1961年精簡的基礎上，又精簡了1萬人。全國共精簡81萬人。精簡下來的幹部大多數充實到基層和生產第一線。
二是中央收回五十年代後期下放給地方的權力並恢復被撤銷的機構，到1965年底，國務院的機構數達到79個，為建國後的第二次高峰。 黨的十一屆三中全會以後，中國進入了一個新的發展時期，開始了經濟體制改革，對外開放。與此相適應，從1982年開始，首先從國務院做起，自上而下地展開各級機構改革，這次改革歷時3年之久，范圍包括各級黨政機關，是建國以來規模較大、目的性較強的一次建設和完善各級機關的改革。這次改革不僅以精兵簡政為原則，而且注意到了經濟體制改革的進一步發展可能對政府機構設置提出的新要求，力求使機構調整為經濟體制改革的深化提供有利條件，較大幅度地撤並了經濟管理部門，並將其中一些條件成熟的單位改革成了經濟組織。
1981年，國務院的工作部門有100個，達到建國以來的最高峰。臃腫的管理機構已不能適應改革開放和經濟社會發展的需要，亟待改革。在同年12月五屆全國人大四次會議的政府工作報告中，國務院決定，從國務院各部門首先做起進行機構改革，限期完成。
1982年3月8日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關於國務院機構改革問題的決議。這次改革明確規定了各級各部的職數、年齡和文化結構，減少了副職，提高了素質；在精簡機構方面，國務院各部門從100個減為61個，人員編制從原來的5．1萬人減為3萬人。
這次改革，在領導班子方面，明確規定了各級各部的職數、年齡和文化結構，減少了副職，提高了素質；在精簡機構方面，國務院各部委、直屬機構、辦事機構從100個減為61個；省、自治區政府工作部門從50～60個減為30～40個；直轄市政府機構稍多於省政府工作部門；城市政府機構從50～60個減為45個左右；行署辦事機構從40個左右減為30個左右，縣政府部門從40多個減為25個左右；在人員編制方面，國務院各部門從原來的5．1萬人減為3萬人；省、自治區、直轄市黨政機關人員從18萬人減為12萬餘人。市縣機關工作人員約減20%；地區機關精簡幅度更大一些。改革之後，國務院各部委正副職是一正二副或者一正四副，領導班子平均年齡也有所下降，部委平均年齡由64歲降到60歲，局級平均年齡由58歲降到54歲。 這次改革歷時三年，是建國以來規模較大、目的性較強的一次建設和完善行政體制的努力。通過精簡各級領導班子和廢除領導職務終身制，加快了幹部隊伍的年輕化，是一個很大的突破。但是，由於當時經濟體制改革的重點在農村，對於行政管理沒有提出全面變革的要求，所以政府機構和人員都沒有真正減下來。這次改革是一次有益的探索，加快了幹部隊伍的年輕化，但沒有觸動高度集中的計劃經濟管理體制，沒有實現政府職能的轉變。
1982年的政府機構改革，其歷史性進步可用三句話來概括：一是開始廢除領導幹部職務終身制；二是精簡了各級領導班子；三是加快了幹部隊伍年輕化建設步伐。 1998年3月10日，九屆全國人大一次會議審議通過了《關於國務院機構改革方案的決定》。改革的目標是：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。
改革的原則是：按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開；按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政；按照權責一致的原則，調整政府部門的職責許可權，明確劃分部門之間職責分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。
1998年改革的目的與目標高度協調。推進社會主義市場經濟發展是目的，盡快結束專業經濟部門直接管理企業的體制是目標。1998年改革歷史性的進步是，政府職能轉變有了重大進展，其突出體現是撤銷了幾乎所有的工業專業經濟部門，共10個：電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化學工業部、地質礦產部、林業部、中國輕工業總會、中國紡織總會。這樣，政企不分的組織基礎在很大程度上得以消除。眾多的工業專業經濟部門是計劃經濟時代的產物，在當時的歷史條件下，這些工業專業經濟部門可以說是資源配置的載體，是落實經濟計劃的依託。但是在建立社會主義市場經濟體制的過程中，這類部門的存在不利於充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，不利於充分發揮企業的微觀經濟主體地位。在一定意義上說，撤銷工業專業經濟部門就是取消了國家與企業之間的「二道販子」，消除了政企不分的組織堡壘。
根據改革方案，國務院不再保留的有15個部、委。包括：電力工業部、煤炭工業部、冶金工業部、機械工業部、電子工業部、化學工業部、國內貿易部、郵電部、勞動部、廣播電影電視部、地質礦產部、林業部、國家體育運動委員會、國防科學技術工業委員會（組建新的國防科學技術工業委員會，將原國防科工委管理國防工業的職能、國家計委國防司的職能以及各軍工總公司承擔的政府職能，統歸新組建的國防科學技術工業委員會管理）、國家經濟體制改革委員會（為了加強國務院對經濟體制改革工作的領導，國家經濟體制改革委員會改為國務院高層次的議事機構，總理兼主任，有關部長任成員，不再列入國務院組成部門序列）。
新組建的有4個部、委：國防科學技術工業委員會、信息產業部、勞動和社會保障部、國土資源部。
更名的有3個部、委：國家計劃委員會更名為國家發展計劃委員會；科學技術委員會更名為科學技術部；國家教育委員會更名為教育部。
保留的有22個部、委、行、署：外交部、國防部、國家經濟貿易委員會、民族事務委員會、公安部、國家安全部、監察部、民政部、司法部、財政部、人事部、建設部、鐵道部、交通部、水利部、農業部、對外貿易經濟合作部、文化部、衛生部、國家計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。
改革後除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。包括國家政務部門12個：外交部、國防部、文化部、衛生部、國家計劃生育委員會、國家民族事務委員會、民政部、司法部、公安部、國家安全部、監察部、審計署；宏觀調控部門4個：國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、財政部、中國人民銀行；專業經濟管理部門8個：建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、農業部、對外貿易經濟合作部、國防科學技術工業委員會；教育科技文化、社會保障和資源管理部門5個：教育部、科學技術部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部。
從1998年開始，國務院機構改革首先進行，隨後中共中央各部門和其它國家機關及群眾團體的機構改革陸續展開；1999年以後，省級政府和黨委的機構改革分別展開；2000年，市縣鄉機構改革全面啟動。截至2002年6月，經過四年半的機構改革，全國各級黨政群機關共精簡行政編制115萬人。 2003年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景之下進行的。3月6日，國務院機構改革方案提請十屆全國人大一次會議審議，啟動了改革開放以來的第五次大規模的機構改革。3月10日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了關於國務院機構改革方案的決定。方案特別提出了「決策、執行、監督」三權相協調的要求。除國務院辦公廳外，國務院29個組成部門經過改革調整為28個，不再保留國家經貿委和外經貿部，其職能並入新組建的商務部。
改革的目的是：進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。改革目標是，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。改革的重點是，深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全金融監管體制，繼續推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產監管體制建設。這次改革重大的歷史進步，在於抓住當時社會經濟發展階段的突出問題，進一步轉變政府職能。
根據方案，國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會（簡稱「發展改革委」），其任務是研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革；設立國務院國有資產監督管理委員會（簡稱「國資委」），以指導推進國有企業改革和重組；設立中國銀行業監督管理委員會（簡稱「銀監會」），以加強金融監管，確保金融機構安全、穩健、高效運行；組建商務部，推進流通體制改革；國家葯品監督管理局重組為國家食品葯品監督管理局，原屬於國家經貿委管理的國家安全生產監督管理局改為國務院直屬機構，同時，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。 2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議聽取了華建敏關於國務院機構改革方案的說明，3月15日，會議通過關於國務院機構改革方案的決定，批准了這個方案。
國務院機構改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，著力優化組織結構，規范機構設置，完善運行機制，為全面建設小康社會提供組織保障。深化行政管理體制改革的總體目標是，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。
國務院機構改革方案主要內容包括：（一）合理配置宏觀調控部門職能。國家發展和改革委員會要進一步轉變職能，減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。財政部要改革完善預算和稅政管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善公共財政體系。中國人民銀行要進一步健全貨幣政策體系，加強與金融監管部門的統籌協調，維護國家金融安全。國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。（二）加強能源管理機構。設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。將國家發展和改革委員會的能源行業管理有關職責及機構，與國家能源領導小組辦公室的職責、國防科學技術工業委員會的核電管理職責進行整合，劃入該局。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔。不再保留國家能源領導小組及其辦事機構。（三）組建工業和信息化部。將國家發展和改革委員會的工業行業管理有關職責，國防科學技術工業委員會核電管理以外的職責，信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責，整合劃入工業和信息化部。組建國家國防科技工業局，由工業和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。（四）組建交通運輸部。將交通部、中國民用航空總局的職責，建設部的指導城市客運職責，整合劃入交通運輸部。組建國家民用航空局，由交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部，繼續推進改革。不再保留交通部、中國民用航空總局。（五）組建人力資源和社會保障部。將人事部、勞動和社會保障部的職責整合劃入人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。（六）組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。（七）組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。（八）國家食品葯品監督管理局改由衛生部管理。明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。
改革後，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。
這次改革突出了三個重點：一是加強和改善宏觀調控，促進科學發展；二是著眼於保障和改善民生，加強社會管理和公共服務；三是按照探索職能有機統一的大部門體制要求，對一些職能相近的部門進行整合，實行綜合設置，理順部門職責關系。 2008年國務院機構改革情況一覽表改革前改革後改革前改革後外交部外交部監察部監察部國防部國防部民政部民政部國家發展和改革委員會國家發展和改革委員會財政部財政部教育部教育部公安部公安部科學技術部科學技術部國家民族事務委員會國家民族事務委員會水利部水利部國家安全部國家安全部農業部農業部司法部司法部商務部商務部國土資源部國土資源部文化部文化部建設部（裁撤）住房和城鄉建設
部 （新建） 衛生部衛生部交通部（裁撤）交通運輸部（新建）國家人口和計劃生育委員會國家人口和計劃生育委員會信息產業部
（裁撤） 工業和信息化部
（新建） 中國人民銀行中國人民銀行人事部（裁撤） 人力資源和社會保障部
（新建） 審計署審計署勞動保障部
（裁撤） 環境保護部（新建）鐵道部鐵道部國防科工委
（裁撤） - 2013年2月28日，全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，貫徹黨的十八大關於建立中國特色社會主義行政體制目標的要求，以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，穩步推進大部門制改革，對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等作出重大部署。 兩會新華網快訊：2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定，批准了這個方案。
這次國務院機構改革，重點圍繞轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品葯品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。
（一）實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。
不再保留鐵道部。
（二）組建國家衛生和計劃生育委員會。
將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。
國家中醫葯管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理。
不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。
（三）組建國家食品葯品監督管理總局。
保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家食品葯品監督管理總局承擔。國家食品葯品監督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。
新組建的國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標准制定。農業部負責農產品質量安全監督管理。將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。
不再保留國家食品葯品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
（四）組建國家新聞出版廣電總局。
不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
（五）重新組建國家海洋局。
為加強海洋事務的統籌規劃和綜合協調，設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。為推進海上統一執法，提高執法效能，國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。
（六）重新組建國家能源局。
不再保留國家電力監管委員會
這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。改革後，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個.

7. 司法體制改革已經進入攻堅期，下一步該怎麼推進

實行檢察官員額制是落實司法責任制的前提。本次推進會對進一步完善員額制提出了明確要求。
（一）科學合理配置檢察官員額
一是要在全省范圍內合理配置檢察官員額。省級檢察院要根據各層級檢察院的功能定位和不同地區檢察院的實際情況，堅持向基層檢察院傾斜，對全省的員額進行整體規劃，使檢察官員額在全省檢察院之間合理配置。
二是要從檢察機關不同業務特點出發，把「以案定額」和「以職能定額」結合起來。同時要注意平衡不同業務類別檢察官之間的員額數量，保持工作量大體均衡。
（二）合理設置入額條件、標准和程序
2016年6月26日上午，北京市檢察機關首批計入檢察官員額考試在中國政法大學研究生院舉行，來自該市22個檢察院的1642名檢察官參加了考試。
一要把握好入額條件。對於已經具有檢察官身份的，只要符合確定的報名條件，都應該允許和鼓勵他們通過遴選成為員額內檢察官。
二要完善遴選程序。關鍵是設置科學合理的考試考核辦法。
三要重視遴選結果的公平公正。對入額的條件、標准和程序，各地在符合中央精神的基礎上可以結合實際制定具體規定，要保證結果的公平公正。
四要建立退出員額制度。結合完善檢察官履職評價機制，對不能獨立辦案、辦案數量質量達不到要求或又離開辦案部門的，要退出員額。
（三）員額制改革須正確處理好三類人員問題
2015年12月，重慶首批161名員額內檢察官宣誓就職。
一是正確處理好領導幹部入額和辦案問題。入額的領導幹部自己首先要帶頭直接承辦具體案件，帶頭辦理重大疑難復雜案件，承擔相應的司法責任。
二是妥善解決具有檢察官身份的未入額人員的有關問題。不僅要在職業保障和薪酬待遇方面落實好相關政策，而且要考慮如何根據未入額檢察官的年齡層次、自身意願、能力素質等實際情況，為他們確定不同發展方向和新的定位，充分發揮作用。對於符合入額條件，但由於員額限制沒有入額的，可先轉任輔助人員，待有條件時再逐步擇優入額。
三是充分調動檢察輔助人員和司法行政人員的工作積極性。在改革過程中，要重視加強檢察輔助人員和司法行政人員隊伍建設。中央明確，司法行政人員工資收入在實際操作中按司法輔助人員的政策辦理。
發揮司法責任制的先導作用
完善司法責任制在司法體制改革中居於核心地位。各地檢察機關要繼續深入貫徹並細化《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，把《意見》提出的改革措施全面落實到位。
（一）要全面正確理解司法責任制的內涵和要求
檢察機關的司法責任制改革，要從檢察權的屬性和特點出發，通過界定不同種類業務各層級檢察官的職責許可權，突出檢察官在司法辦案中的主體地位，完善檢察權運行機制，並建立相配套的司法責任體系。
（二）制定完善檢察官權力清單
權力清單是司法責任制的基礎，其基本功能在於明確檢察委員會、檢察長、檢察官在司法辦案工作中的職責許可權。
權力清單的制定——
♢既要分業務類別，又要分檢察院層級，逐步穩妥進行；
♢既要遵循司法規律，又要符合檢察職能特點；
♢既要考慮如何放權，又要考慮如何監督。
（三）組建好辦案組織
在確定入額檢察官基礎上，配備好輔助人員，組建辦案組織是改革的重要環節。
一是明確檢察官助理職責及法律地位問題。
二是在配備輔助人員時，要結合不同類型檢察業務的實際、案件復雜程度，以能保質保量完成辦案任務、履行好法律賦予的職責為宗旨，並符合訴訟法的要求。
三是為保障檢察官能夠有效調動檢察官助理的積極性，檢察官應當參與或負責對檢察官助理的業績考核。
（四）處理好依法授權和加強監督制約的關系
在司法責任制改革中既要強調按照「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的要求，做實檢察官的權力，又要強調加強監督制約，保證檢察官依法公正行使檢察權。
有的省權力清單對偵監、公訴類業務放權相對多些，對訴訟監督類業務部分放權，對職務犯罪偵查類限制授權。有的省開始時對檢察官授權的幅度較小，隨著條件不斷成熟逐步擴大授權。這些做法符合實際，可以繼續探索。
同時，放權以後還要加強管理和監督，保證檢察權依法正確行使。不少地方有一些好的措施，比如完善檢察業務管理、流程管理，建立檢察官聯席會議、案件質量評查、司法責任評鑒、檢察官司法檔案制度等，各地可相互學習借鑒。
2015年6月，山東省昌邑市檢察院對已經結案的10起未成年人犯罪案件進行專項集中評查。
（五）正確理解司法責任的認定
根據《意見》規定精神，對司法責任的認定，最重要的是堅持主觀過錯與客觀行為相一致的原則。實踐中即使發生了錯案，只要檢察人員沒有故意違反法律法規行為或者沒有重大過失的，不能追究司法責任。
認真抓好內設機構改革一些試點地區檢察院已完成「大部制」改革。
四級檢察院的定位和承擔的任務不同，在內設機構設置上不能要求完全對應。根據中央政法委部署，最高檢已制定了省以下檢察院內設機構改革試點方案。
（一）總體考慮
按照精簡、務實、效能的要求，遵循司法規律和檢察工作規律，堅持扁平化管理與專業化建設相結合，整合內部資源，優化資源配置，強化法律監督職能。
（二）改革重點
內設機構改革的重點是基層檢察院，省市檢察院具備條件的也可以進行。
（三）改革思路
堅持機構設置重點向業務部門傾斜、人力資源重點向業務部門和辦案一線配置。
科學設置辦案組織、劃分部門職責。要防止簡單合並機構，影響檢察職能整體發揮和檢察管理改革的發展要求，影響檢察業務專業化建設和不同職能之間的監督制約。

8. 司法局是國家的行政機關嗎

司法局是政府的司法行政機關。

受黨委與政府的領導。司法局規格比法院、檢察院略低，是內政府宣傳管容理法律的專業職能部門。

(8)司法行政機構改革擴展閱讀：

中央全面依法治國委員會

中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部，以習近平同志為首的委員會。2018年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》。方案稱：全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。

為加強黨中央對法治中國建設的集中統一領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，更好落實全面依法治國基本方略，組建中央全面依法治國委員會，負責全面依法治國的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實，作為黨中央決策議事協調機構。

中國共產黨中央全面依法治國委員會的主要職責是，統籌協調全面依法治國工作，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，研究全面依法治國重大事項、重大問題，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設等。

9. 司法局歸哪個部門管

司法局歸政法委管。政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等部門開展工作，維護社會穩定。

司法局是政府的司法行政機關。受黨委與政府的領導。司法局規格比法院、檢察院略低，是政府宣傳管理法律的專業職能部門。

司法局的直屬機構有律師協會老幹部活動中心 市律師培訓中心 市法律援助中心等。部門管理機構有市監獄管理局 、市戒毒管理局、市勞動教養工作管理局。

(9)司法行政機構改革擴展閱讀：

管司法局的部門的機構發展：

政法委員會是解放後才始置，1949年10月至1956年7月，從中央到省（自治區、直轄市）、地區（市）三級人民政府都設立政治法律委員會（簡稱政法委），共經歷近7年。

其中，1954年11月1日，國務院政法委員會撤銷，成立國務院第一辦公室（政法辦公室），下設內務、司法、監察、秘書室四個單位。這個辦公室一直延續至1960年11月1日，中共中央發出文件，改變政法部門體制，撤銷國務院政法辦公室。

1956年7月至1980年1月，黨中央先是設立中共中央法律委員會，後改為中央政法小組。地方黨委也有類似機構。這次把政法委員會機構設在黨委，是黨委的綜合研究、指導、協調機構，沒有明確其領導職能職權，辦公室的級別是副部級，內設機構和人員較少。共經歷了24年。

1980年1月至1990年3月，黨中央開始設立中共中央政法委員會，1988年，國家進行機構改革，實行黨政分開。1988年5月19日，中共中央決定撤銷中央政法委員會，成立中央政法領導小組。而大多數省級以下黨委政法委員會並未隨之撤銷。到1990年中央決定恢復中共中央政法委員會。

從1990年3月，中共中央恢復設立中央政法委員會，各級黨委政法委員會也進一步加強完善。

1991年2月，中央、省、地、縣級均成立社會治安綜合治理委員會，下設辦公室，與政法委員會合署辦公。1999年7月，根據工作需要成立黨委610辦公室，與政法委員會合署辦公。同時，還有維護穩定工作領導小組辦公室也與政法委員會合署辦公。

2018年3月份，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，《方案》規定，不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室，有關職責交由中央政法委員會承擔。

不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由中央政法委員會承擔。將中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。

管司法局的部門的主要職責：

（一）貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅決執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，推動完善和落實政治輪訓和政治督察制度。

（二）貫徹黨中央以及上級黨組織決定，研究協調政法單位之間、政法單位和有關部門、地方之間有關重大事項，統一政法單位思想和行動。

（三）加強對政法領域重大實踐和理論問題調查研究，提出重大決策部署和改革措施的意見和建議，協助黨委決策和統籌推進政法改革等各項工作。

（四）了解掌握和分析研判社會穩定形勢、政法工作情況動態，創新完善多部門參與的平安建設工作協調機制，協調推動預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險，協調應對和妥善處置重大突發事件，協調指導政法單位和相關部門做好反邪教、反暴恐工作。

（五）加強對政法工作的督查，統籌協調社會治安綜合治理、維護社會穩定、反邪教、反暴恐等有關國家法律法規和政策的實施工作。

（六）支持和監督政法單位依法行使職權，檢查政法單位執行黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和國家法律法規的情況，指導和協調政法單位密切配合，完善與紀檢監察機關工作銜接和協作配合機制，推進嚴格執法、公正司法。

（七）指導和推動政法單位黨的建設和政法隊伍建設，協助黨委及其組織部門加強政法單位領導班子和幹部隊伍建設，協助黨委和紀檢監察機關做好監督檢查、審查調查工作，派員列席同級政法單位黨組（黨委）民主生活會。

（八）落實中央和地方各級國家安全領導機構、全面依法治國領導機構的決策部署，支持配合其辦事機構工作；指導政法單位加強國家政治安全戰略研究、法治中國建設重大問題研究，提出建議和工作意見，指導和協調政法單位維護政治安全工作和執法司法相關工作。

（九）掌握分析政法輿情動態，指導和協調政法單位和有關部門做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導等相關工作。

（十）完成黨委和上級黨委政法委員會交辦的其他任務。