民法典辦案

1. 為什麼民法典歷經五次才最終

編纂一部符合我國國情的民法典，是幾代中國人的夙願。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先後啟動過五次民法典編纂的工作。

第一次編纂

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。

第二次編纂

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，並於1964年完成了草案(試擬稿)。

第三次編纂 1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但後來制定的《民法通則》都是以該草案為基礎。

第四次編纂

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。

第五次編纂

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提出了「加強市場法律制度建設，編纂民法典」的目標。

2016年6月，民法總則草案提請全國人大常委會初次審議，標志著民法典編纂工作正式進入立法程序。此前，我國已修改婚姻法，出台了繼承法、民法通則、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事法律，為民法典編纂工作打下了堅實基礎。

2017年3月，作為中國民法典開篇之作的民法總則，獲十二屆全國人大五次會議表決通過。民法典編纂完成了關鍵的「第一步」。

2018年8月，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，其中包括6編，即物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。民法典編纂邁出「第二步」。

2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對各分編草案進行了拆分審議。

2019年12月23日，十三屆全國人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前，「完整版」中國民法典草案首次亮相。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關於提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案，決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。

2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國人大網公布，公開徵求意見。期間，民法典草案共收到13718位網民提出的114574條意見。

2020年5月，民法典草案將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議，民法典編纂進入最後階段。

中國民法典——中國特色社會主義法律體系這座「大廈」的重要支柱，必將為法治中國建設築牢根基，為實現「兩個一百年」奮斗目標提供堅強法治保障。

2. 民法典有什麼意義

《中華人民共和國民法典》，依據《充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益》網頁鏈接的詮釋的意義有：

5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

第一，加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系，這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生活方方面面，同人民群眾生產生活密不可分，同各行各業發展息息相關。民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依託的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。同時，有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

第二，加強民事立法相關工作。民法典頒布實施，並不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題，仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索，還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求，加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，不斷總結實踐經驗，修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用，及時明確法律規定含義和適用法律依據，保持民法典穩定性和適應性相統一。

「法與時轉則治。」隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化，民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明，新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現，也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導向，適應技術發展進步新需要，在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

第三，加強民法典執法司法活動。嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力，是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動，提高依法行政能力和水平，依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。

民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作，提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋，使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致，統一民事法律適用標准。要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作，及時回應社會關切。要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

民法典專業性較強，實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用，幫助群眾實現和維護自身合法權益，同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用，加強法律援助、司法救助等工作，通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛，多方面推進民法典實施工作。

第四，加強民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為「十四五」時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

民法典專業術語很多，要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關於民事活動平等、自願、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關於堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

第五，加強我國民事法律制度理論研究。改革開放以來，我國民法理論研究和話語體系建設取得了明顯成效，但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導，立足我國國情和實際，加強對民事法律制度的理論研究，盡快構建體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施，加強檢查和監督，確保民法典得到全面有效執行。各級領導幹部要做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

3. 民法典中對乘坐計程車撿錢包是如何定罪的

如果撿到錢包，不歸還的就會犯法，要及歸還才好。

4. 新民法典婚姻法,第三者強行插入是不是構成犯罪

不屬於犯罪。

《民法典》是民事法典，本身就不存在「犯罪」。就連《治安管版理處罰條例》權規定的治安違法行為，都不是法律意義上的犯罪；只有《刑法》涉及的才算犯罪。

民法典里沒有規定你說的情形，新增的離婚賠償也是對婚內過錯方。

5. 民法典對婚內出軌怎麼規定的

婚內出軌的規定如下：我國法律明確禁止有配偶者與他人同居。人民法院審理離婚案件，有與他人同居的情形時，人民法院調解無效的，應當准予離婚。因與他人同居導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。
婚內出軌，屬於違法與不忠，存在情理上的過錯，在夫妻離婚時分割財產時應少分或不分，同時無過錯方可以主張賠償。
現就可以主張賠償的理由予以闡述：
1、出軌，一般是指夫妻在婚姻存續期間，夫或妻一方與婚外異性發生性關系。
2、出軌行為嚴格說還不屬於民法典第一千零九十一條規定的四種可請求賠償的過錯行為：
(1)重婚的(2)有配偶者與他人同居的(3)實施家庭暴力的(4)虐待、遺棄家庭成員的，雖然明顯存在對無過錯方的不公平，但如果用第一千零九十一條來維權(請求賠償)法律支持度還不夠硬實。
3、雖然出軌沒有列入民法典第一千零九十一條規定的可請求賠償的過錯范圍，但出軌有外遇是違法行為(違反了民法典第一千零四十三條規定：夫妻應當互相忠實，互相尊重庭成員間應當敬老愛幼，互相幫助，維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系)或不忠行為，違法與不忠即屬於過錯(法理轉換關系)。
4、關於夫妻不忠行為，通常說就是「婚外情」或「出軌」，我國法律上主要規定了三種夫妻不忠行為，即：通姦、同居、重婚。
二、離婚財產分割原則是什麼1、男女平等原則。男女平等原則既反映在民法典的各條法律規范中，又是人民法院處理婚姻家庭案件的辦案指南。該原則體現在離婚財產分割上，就是夫妻雙方有平等地分割共同財產的權利，平等地承擔共同債務的義務2、照顧子女和女方利益原則。這里的「照顧」，既可以在財產份額上給予女方適當多分，也可以在財產種類上將某項生活特別需要的財產，比如住房，分配給女方。畢竟從習慣勢力上、從傳統因素的影響所造成的障礙上、從婦女的家務負擔、生理特點上講，離婚後一般婦女在尋找工作和謀生能力上也較男子要弱，更需要社會給予更多的幫助。同時，在分割夫妻共同財產時，要特別注意保護未成年人的合法財產權益。未成年人的合法財產不能列入夫妻共同財產進行分割3、有利生活，方便生活原則。在離婚分割共同財產時，不應損害財產效用、性能和經濟價值。在對共同財產中的生產資料進行分割時，應盡可能分給需要該生產資料、能更好發揮該生產資料效用的一方對共同財產中的生活資料進行分割時，要盡量滿足個人從事專業或職業需要，以發揮物的使用價值。不可分物按實際需要和有利發揮效用原則歸一方所有，分得方應依公平原則，按離婚時的實際價值給另一方相應的補償4、權利不得濫用原則。離婚分割夫妻共同財產時不得把屬於國家、集體和他人所有的財產當作夫妻共同財產進行分割，不得借分割夫妻共同財產的名義損害他人合法利益上所述，根據新婚姻法關於出軌規定，因為出軌導致離婚的，如果是男方的過錯，則應該向女方支付精神損失賠償。在分割財產的時候，女方可以得到適當的照顧。如果男方不同意離婚，女方可以向法院提出訴訟，要求法院作出判決。一般這種情況下，法院會支持女方訴訟請求的。
現在社會上，有很多離婚案件起因都是夫妻一方出軌，對婚姻不忠，作為受害方，是有權請求訴訟離婚並且要求支付精神損失賠償。而法院在判決此類離婚案件時對於財產分割、子女撫養等問題也會適當照顧受害方。
《中華人民共和國民法典》
第一千零四十二條禁止重婚。禁止有配偶者與他人同居。
第一千零七十九條夫妻一方要求離婚的，可以由有關組織進行調解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應當進行調解；如果感情確已破裂，調解無效的，應當准予離婚。
有下列情形之一，調解無效的，應當准予離婚：
（一）重婚或者與他人同居；
（二）實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；
（三）有賭博、吸毒等惡習屢教不改；
（四）因感情不和分居滿二年；
（五）其他導致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應當准予離婚。
經人民法院判決不準離婚後，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當准予離婚。
第一千零九十一條有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償：
（一）重婚；
（二）與他人同居；
（三）實施家庭暴力；
（四）虐待、遺棄家庭成員；
（五）有其他重大過錯。

6. 中國十九屆四中全會制定的民法典對我們的生活有什麼影響

醞釀多年的民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。表決通過後，它將成為我國首部以法典命名的法律，中國民法制度也將迎來民法典時代。被譽為「社會生活網路全書」的民法典草案，由總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則組成，共1200多個條文。民法典出台後，它將如何影響我們的生活？本報就一些熱點問題邀請專家進行解讀。

面對「霸王條款」不吃「啞巴虧」

河南省高級人民法院民二庭副庭長史昶偉：

大到購車買房，小到交水電費，我們的生活中經常遇到各種格式合同，提供這些格式合同的往往是銀行、保險、電信、互聯網、水電氣暖等壟斷行業主體。面對密密麻麻的條款，消費者常常「傻傻」看不清。而一旦出現糾紛，商家會以消費者簽字為由撇清責任。

首先要明確一點，並非所有的格式合同都有「霸王條款」，格式合同減少了訂立雙方的磋商成本，有其存在的必要性，但是合同的簽訂和條款必須遵循契約自由和公平正義原則。民法典草案合同編對格式條款的進一步明確，正是對這一原則的強化。

民法典草案規定，提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務，致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關系的條款的，該條款不產生效力。民法典草案還規定，對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。這體現了對消費者基本權利的側重保護，也對公共服務提供者提出了更為明確的要求。（本報記者周青莎整理）

禁止從建築物中拋擲物品

全國政協委員、河南財經政法大學教授馬珺：

高空拋物、墜物讓不少人心驚膽戰，如何守護「頭頂上的安全」？

民法典草案關於這個問題的創新點在於，其一，增加了有關機關調查的內容。以前發生高空拋物事件，不能查明誰是真正的加害人時，對可能加害人實行補償責任「連坐」，無疑是對高空拋物行為的縱容。明確要求有關機關應當依法及時調查，查清責任人，最大限度查找確定直接侵權人並依法判決其承擔侵權責任，這對拋擲行為人有很大的震懾作用。其二，在公安機關不能查明拋物人的情況下，可能加害人承擔的是按份補償責任，而不是連帶責任，且在將來查明真正的侵權人之後，先前代人受過的可能加害人有權向其追償。其三，增加了物業服務者即建築物管理人的安全保障義務，如果其未盡到安全保障義務，導致他人損害的，應當承擔與其過錯相適應的損害賠償責任。根據上述新規定，侵權人、建築物使用人、公安機關以及建築物管理人等主體分別對應過錯責任、過錯推定責任、主管責任和安全保障責任，更加公平合理。（本報記者李鳳虎整理）

治理放貸亂象對高利貸說「不」

北京德和衡(鄭州)律師事務所律師高鴻雁：

近幾年，校園貸、套路貸引發的糾紛頻頻出現在公眾視野中，不少人深陷各種借貸騙局。

校園貸的初衷是為了幫助學生完成學業和創業，但一些不良網路借貸平台採取降低貸款門檻、隱瞞高額利率等手段，誘導學生過度消費而陷入「高利貸」陷阱，引發了一系列社會問題。

2019年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布了《關於辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》，明確規定，違法發放高利貸，將以非法經營罪定罪處罰。民法典草案對高利貸明確說「不」，代表了國家對高利貸進行堅決禁止和嚴厲打擊的態度，回應了民眾對治理放貸亂象的呼聲，同時也反映了國家對民間金融資本的管理更加成熟、規范。（本報記者石可欣整理）

「離婚冷靜期」為離婚設置「時間門檻」

新鄉市中級人民法院家事審判團隊負責人都學敏：

民法典草案擬引入「離婚冷靜期」，引發公眾熱議，有人擔心限制了婚姻自由。作為一名家事法官，我認為引入離婚冷靜期制度，為離婚設置「時間門檻」很有必要，並不會限制「離婚自由」。

在辦案中，我們發現閃婚閃離現象比較突出，有很多夫妻並不是真正感情破裂，只是一時沖動。「冷靜期」絕不是限制已經感情破裂的夫妻雙方離婚，而是讓雙方通過一段時間的冷靜思考，理性分析婚姻中的問題，最終慎重地作出抉擇，激發他們對婚姻家庭的責任心，保護好未成年子女的利益。如果存在家暴，可以通過法院申請人身保護令，並通過訴訟離婚。

民法典草案擬引入這項制度，讓我們家事法官感到很欣慰，其實這項制度在新鄉法院家事審判中已探索試行好幾年了，並且取得了較好的效果。（本報記者周青莎整理）

增加遺囑形式彌補法律空白

學院副教授王長華：

現行《中華人民共和國繼承法》發布於1985年，對於遺囑的法定形式規定為公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑五種。如今，列印、錄像等新的遺囑形式十分常見，卻常常引發糾紛。

民法典草案作出了明確規定，列印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名，註明年、月、日。以錄音錄像形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像，以及年、月、日。民法典草案增加遺囑形式，給立遺囑人提供了方便，填補了法律空白，具有創新性和先進性。但不管哪一種遺囑形式，都必須嚴格遵守遺囑的實質要件和形式要件，做到內容和形式合法。（本報記者石可欣整理）

保護個人信息等隱私

省委黨校法學教研部副教授李昌鳳：

人格權獨立成編是民法典草案的突出亮點和特點。民法典草案對隱私進行了界定，並列舉了五類具體的侵害隱私權的行為，對於生活中民眾不堪其煩的電話、簡訊騷擾和窺視、偷拍等行為明確加以禁止，並且將自然人的生物識別信息、電子郵箱地址、行蹤信息等納入個人信息的范圍，體現了民法典立法的前瞻性和時代性。

民法典草案對個人信息保護的規定，明確了自然人對個人信息享有受保護的權利，要制止任何組織收集、存儲、保管個人信息，以及使用個人信息的行為，對違反規定者要進行嚴格的處罰。另一方面，民法典草案對個人信息保護的規定，主要涉及個人信息定義、收集處理個人信息原則及要求、個人信息被收集者和收集者的權利義務、國家機關和工作人員履職過程中對知悉的個人信息依法保存保密的義務等四個方面，有利於構建一個科學、合理的個人信息保護法律體系。（本報記者李鳳虎整理）

(責編：辛靜、楊曉娜)

7. 學習《中華人民共和國民法典》後的學法懂法意義什麼

專業人員盡快熟悉新的制度、理解新的規則，以便在日後的司法、執法實踐版中依法正確辦案，提高司法權質量和執法水平。這樣才能實施好民法典。

實施好民法典的意義在於

——是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求

——是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求

——是提高我們黨治國理政水平的必然要求

◆民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

8. 中國民法典編纂的必要性和可行性

一、 重新啟動民法典編纂對於依法治國的重要性

1、 形成完備的民商事法律規范體系的要求

四中全會決定提出，「全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家」；「形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系」。其中，要形成完備的法律規范體系以及有力的法治保障體系，在民事及商事領域就需要制定民法典，從而使民事活動、商事活動由一整套系統的、完備的、具有邏輯體系的法律來進行規范。

2、 完善市場經濟法律制度的要求

四中全會決定還提出，「社會主義市場經濟本質上是法治經濟」；「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度」。而市場經濟法律制度是民法典的重要內容之一。因此，依法治國需完善市場經濟法律制度同樣意味著要加快民法典的制定。

3、 保證公正司法，提高司法公信力的要求

四中全會決定提出，「公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」；「公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」；「推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為准繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度」。

而民法是規范民事主體行為的規則，民事主體無論在經濟活動中如訂立和履行合同，還是家庭生活中如結婚、離婚，均應遵循。如發生民事糾紛，訴請法院裁判時，法院應以民法作為裁判基準 。因此，通過制定民法典，統一裁判規則，從而使民事案件審理有統一的裁判基準，進而實現「讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義」。

4、對全民進行法律教育的要求

四中全會決定提出，「堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法」；「加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任」。

民法典規定民事生活、商事活動的行為規則，並為法院裁判案件提供法律依據。通過將現行的民法通則及各民事單行法進行科學、系統編纂形成民法典後，必將成為對全民進行民商事法律教育的教科書，也會是增強全民法治道德底蘊、強化規則意識、倡導契約精神、弘揚公序良俗的有效規范和指引。

二、 重新啟動民法典編纂的可行性

1、 市場經濟有了很大的發展

中國經過30多年的改革開放，取得了巨大的成就，經濟社會得到了很大的發展，市場經濟體制已確立，市場經濟領域改革也取得了巨大的成績。 雖然中國的市場經濟還不完善，但中國改革開放30多年所取得的巨大成績，充分證明了中國市場經濟體制的活力和生命力。

2、 公民的法律素養在不斷提高

經過「六五」普法，公民的法律素養在不斷提高，公民的權利意識及義務意識在不斷增強，公民懂法、守法、運用法律維護自身合法權益已成為一種普遍的行為。

3、 法學理論研究已很深厚

民法典第三次編纂從1979年開始至今已30多年，在這30多年時間里，中國民法學界以梁慧星教授、江平教授、王利民教授等為代表的民法學家們進行了持之以恆、深入、細致的研究，發表了大量的學術文章及著作。對幾種代表性的編纂思路和方案，以及民法典編纂中的一些重大問題，也進行了廣泛的討論和論證，法律研究深厚，成果卓著。

4、法學教育培養了大量的人才

30多年的法學教育，培養了大量的法學人才，人才儲備充分。

5、司法審判積累了大量的經驗

中國在民商事方面30多年的司法審判，積累了大量的審判經驗，也培養了大批具有豐富經驗的民商事法官。同時，法官對於民商事法律規則的不足及各單行法律之間的矛盾和沖突也有充分的認識和了解。

6、其他國家的經驗可資借鑒

目前已編纂了民法典的國家及民法典有：法國民法典、德國民法典、瑞士民法典、荷蘭民法典、俄羅斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈薩克民法典、吉爾吉斯斯坦民法典、土庫曼民法典等。據中南政法學院民法典研究所的統計，現在世界上有113個國家有民法典。其中，歐洲32國，南北美洲24國，非洲34國，亞洲23國。此外，還有若干國家正在制定民法典。 中國在制定民法典方面，有大量可資借鑒的經驗。

7、 民法典編纂已具備良好的基礎

在梁慧星、鄭成思、王利明、巫昌楨、唐德華、費宗禕起草的專家建議稿基礎上，經過討論形成的《中華人民共和國民法草案》（徵求意見稿），已於2002年12月提交九屆全國人大常委會進行了第一次審議，並在新聞媒體予以了公布。在此基礎上，結合2002年之後中國民事、商事領域發展的實際，重新啟動民法典的編纂已具備了良好的基礎。

9. 民法典有審查非吸罪的具體流程與時間規定嗎

《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，對社會關注的「性騷擾」「個人信息保護」「弱勢群體住房保障」「高空拋物如何追責」等問題逐一予以回應。

《民法典》生效！2021年1月一大批新規正式實施
二、

新修訂的《檔案法》正式施行

「數字化檔案」安全有了法律保障

新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點值得關注。

一是強調推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個人利用檔案的權利，將檔案封閉期由「三十年」縮至「二十五年」。

二是加強檔案信息化建設。增設「檔案信息化建設」「監督檢查」兩章，保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。