人事司法

⑴ 什麼叫人事訴訟

人事訴訟程序概念解讀與基本原則的確立
來源：中牟縣人民法院 作者： 楊景慧 日期：09-11-06

在我們研究一個問題時，往往要從分析研究對象的概念作為起點。通過對概念的界定和分析，我們可以把握研究對象的本質、特性和規律。在一定的意義上，我們甚至可以說，對於概念的研究和對於問題本身的研究具有同等重要的價值。在開始人事訴訟程序制度的研究之前，我們首先要回答「什麼是人事訴訟」的問題。鑒於目前我國關於此類訴訟案件在立法上沒有明確的規定，所以在理論上，學者對於這類糾紛的理解和界定各不相同。最具有代表性的是「身份關系訴訟」、「家事訴訟」、「家事審判制度」等。本部分將試圖對與人事訴訟相關的兩個概念——身份關系訴訟、家事訴訟，進行一定的界定和區分，力求對人事訴訟程序有一個正確、深入、理性的認識。

人事訴訟程序，是大陸法系國家學者或立法中，對於部分關於身份關系這一類訴訟程序的叫法。英美法系國家沒有這種稱謂，與之相對應的是「家事訴訟」。我國的現行立法中並沒有關於人事訴訟程序的規定，只是在理論上，不同的學者給出了不同的界定。從下面集中觀點中，我們可以窺之一斑：「人事訴訟，在理論上也有人稱其為身份關系訴訟。相應地把該種訴訟案件分別稱為人事訴訟案件和身份關系案件，把所適用的程序分別稱為人事訴訟程序和身份關系訴訟程序。」 「人事訴訟，又稱身份關系訴訟，是指不以財產關系為訴訟標的，關於人之身份關系的訴訟。人事訴訟包括婚姻事件、收養關系、親子關系等。」

「人事訴訟，是指關於人的身份權利義務關系的訴訟，其所適用的程序即為人事訴訟程序。」 「人事訴訟程序，又稱為家事訴訟程序，它是大陸法國家(包括我國台灣地區)民事訴訟法中確立的一種程序。」 等等。

通過上述定義的閱讀，我們會發現，關於人事訴訟的概念，我們理解起來是極為模糊和費力的。下面我們就對身份關系訴訟、家事訴訟與人事訴訟程序的概念作一定的界定和區分。

一、人事訴訟與身份關系訴訟。之所以出現人事訴訟和身份關系訴訟兩種不同的稱謂，是受不同國家的法律及法學理論影響的結果。身份關系訴訟的稱謂來源於前蘇聯的民訴理論。前蘇聯的《民事訴訟立法綱要》及《民事訴訟法典》中並沒有規定身份關系訴訟的特別程序。但是，由於其實體法的分立狀況，司法實踐中形成了一套特別規范，在理論上往往單辟題目探討這種訴訟程序。與前蘇聯相類似，按照我國民法學的理論，民事權利首先分為財產權和人身權，民事關系分為財產關系和人身關系(《民法通則》第2條)。我國《民法通則》雖然並未使用「身份權」字樣，但在理論上仍使用身份權稱謂，而且對身份權的理解並不一致。 而身份關系訴訟的稱謂應當與實體上對身份權稱謂的使用有關。

這里需要特別說明的是，「人事」雖然是指與人的身份有關的事，但「人事」的范圍並不涉及身份關系的全部領域。身份關系是一個較為寬泛的概念，它與民法中的身份權密切相關。民法中的身份權一般包括親權、親屬權、榮譽權、知識產權等。但是人事訴訟程序所處理的身份關系糾紛中並非包含上述所有的權利，它主要涉及上述身份權中的親權和親屬權。它也並非包括親權和親屬權的全部內容，而是專指這一領域中有關的幾種法律關系，比如婚姻關系事件、親子關系事件、收養關系事件、撫養事件等。除此之外的身份關系訴訟案件，不適用人事訴訟程序法，而適用通常程序或其他程序。另外，我們要明確的一點是，雖然人事訴訟主要是解決與家庭婚姻有關的身份關系的制度化程序裝置，但是，也並非像有些學者所理解的那樣，人事訴訟程序只解決身份關系糾紛，與身份關系糾紛有關的財產糾紛則不予適用。筆者認為，這是一種望文生義的誤讀。如同我國的婚姻法一樣，它是一種身份法。但是它並非只調整身份關系，它還調整與身份關系相關的財產關系，這無論在我國的立法中還是學界可以說是一種共識。應當說這種看法是對於人事訴訟程序的一種過於狹隘的理解，也與國外的人事訴訟立法明顯不符。例如：在日本和台灣的人事訴訟程序中都規定，在婚姻撤銷之訴和離婚之訴中，對於子女監護人的指定、有關財產的分割、子女移交及金錢支付一並作出裁定。即使當事人在提起解除身份關系的時候並沒有分割財產的請求，法官基於全面解決糾紛的考慮，也會一並作出裁判。
二、人事訴訟與家事訴訟。家事訴訟，主要來自於英美法系國家有關「家」或「家庭」紛爭訴訟的稱謂。「家」是指共同維持家計的生活共同體， 家事事件或家庭糾紛既可能發生於夫妻之間，也可能發生於父母和子女之間。家事事件程序系家庭成員為預防家庭糾紛的發生或就現實上已經發生的糾紛，以司法程序予以解決，范圍較為廣泛。按事件訟爭性強弱及實定法規范的形態，大體上可將家事事件大致分為家事訴訟事件和家事非訟事件。但是，在「事實出發型」的英美法系國家，並沒有從理論上和立法上對訴訟事件和非訟事件進行區分，只要是婚姻家庭生活中發生的案件，包括離婚、親權、流產、人工授精、生育限制等，都可以被法院作為審理對象。而且還包括繼承、家庭暴力、青少年犯罪等案件。 因此，大陸法系國家所言的「人事事件」與英美法系國家所稱的「家事案件」或「家庭事件」在范圍上是不完全相同的。英美法系國家中通常所言的「家事訴訟」不但包括了訴訟案件，也包括了非訴案件，不但包括民事案件，還包括了部分刑事案件。從這個意義上，可以說大陸法系國家所言的人事訴訟的范圍要小於家事訴訟。在不完全精確的意義上，我們可以說美國等國家所稱的「家事案件」或「家庭事件」，包括了大陸法系國家民事訴訟法中所稱的人事訴訟事件，非訴訟事件中規定的有關監護、繼承、禁治產等的事件，以及其他因與婚姻、家庭有密切關聯而發生的簡單刑事事件所組成的一個群。

在此，我們可以對人事訴訟作出如下解讀。在民事訴訟法中，「人事」被賦予了特殊的含義。他並非是我國《現代漢語詞典》中通常含義上的第一種意義，即「關於工作人員的錄用、培養、調配、獎懲等工作」;而主要是在第二種意義上使用，即專指幾種與婚姻家庭中自然人相關的幾種身份關系，如夫妻關系、親子關系、家長家屬關系和親屬關系等。 因此，它與我國《人事爭議處理暫行規定》所指的人事爭議，沒有任何關系。人事訴訟程序是民事訴訟程序的一個子程序，與行政事務和行政程序法有著質的區別。人事訴訟案件既不等同於家事案件也不等同於身份關系案件，它通常屬於身份關系案件和廣義的家事案件中的一部分。適用人事訴訟法的案件是人事爭訴案件，一般不包括人事非訴案件。一般是指因婚姻家庭關系糾紛而發生的民事訴訟案件，不包括因婚姻家庭關系而產生的刑事案件。從范圍上講，既包括婚姻關系案件，如離婚及離婚損害賠償案件、婚姻效力案件，也包括家庭關系案件，如贍養、扶養、撫育案件;從案件內容上講，既有人身關系案件，如確定父母子女權利義務的案件，也有財產關系案件，如離婚時分割夫妻財產的案件、關於繼承的案件等。

但是，在我們明確界定了該類訴訟程序內涵和外延的前提下，筆者並不排斥對於人事訴訟採用家事訴訟和身份關系訴訟的稱謂。筆者在這里選用人事訴訟程序作為討論對象的名稱，有以下幾點原因：第一，選題之初在王強義先生所著的《民事訴訟特別程序研究》一書中，發現人事訴訟程序這一概念，基於對人事訴訟程序的新奇與試圖了解，有一種先入為主的因素在裡面;第二，通過對人事訴訟程序及相關的家事訴訟程序、身份關系訴訟程序的考察，筆者發現，對於這一類程序規定的最為詳盡和最成體系的當屬日本，它不但有專門的《人事訴訟程序法》，而且還有單獨的《家事審判法》，作為《人事訴訟程序法》的細化和補充。基於學習先進與行文的便利，在此採用了人事訴訟程序這一稱謂;第三，人事訴訟程序的這一提法，讓人們普遍想到行政管理或行政法中的人事關系，對於人事訴訟程序乃民事訴訟程序的子程序的說法鮮為人知，此處使用是為了激起人們對新奇事物的關注和興趣，側重於強調人事訴訟程序的民事訴訟性。至於將來對於此類程序進行立法採用何種稱呼，大可不必為之過多爭論。

三、基本原則的確立

在我國，幾乎每一部法律都有體現其精神實質的基本原則，法律的基本原則是該部法律的具體原則和規則的來源和基礎。對於人事訴訟程序的基本原則的范圍的論述，目前主要有如下幾種觀點：一是「身份關系訴訟具有特殊的性質。因此，其基本原則亦與普通程序有所區別。根據其特點，應當確立下列幾項原則，即非公開審判原則;注重調解原則;直接、言詞原則;職權審理原則。」 二是「這些特別的原則主要有職權主義審理原則;不公開審理原則;擴大當事人訴訟行為能力原則;注重糾紛的徹底性解決原則。」 根據布萊克法律辭典對於法律基本原則的解釋，法律原則是法律的基礎性真理或原理，為其他規則提供基礎性或本源的綜合性規則或原理，是法律行為、法律程序、法律決定的決定性規則。 因此，在我們談設立人事訴訟程序的基本原則之前，我們首先要注意以下幾點：人事訴訟程序的基本原則應集中體現人事訴訟程序的性質和特點;人事訴訟程序的基本原則應該是人事訴訟程序制度和規則產生的根據;人事訴訟程序的基本原則是法院和訴訟參與人進行人事訴訟活動的基本准則;人事訴訟程序的基本原則應當充分體現人事訴訟的本質屬性和體現人事訴訟的運行規律。所以對於上述所言的基本原則之中，筆者認為把「職權主義審理原則」、「非公開審理原則」作為人事訴訟程序的基本原則是合適的。至於「注重調解原則」只能作為具體制度，調解並不能反映人事訴訟的本質和特點，況且，部分人事訴訟案件並不允許當事人進行合解或法官進行調解，如婚姻無效之訴、婚姻撤銷之訴等。 「擴大當事人訴訟行為能力原則」、「注重糾紛的徹底性解決原則」更是不能算為原則，頂多算得上有別於普通程序的具體規定而已。至於「直接、言詞原則」鑒於民事訴訟法中本身已有相關規定，人事訴訟程序作為民事訴訟法的子程序當然應該適用，所以不應在人事訴訟程序中再進行規定，以避免立法的重復與不簡約化。因此，筆者在這里將主要對「職權主義原則」、「非公開審理原則」進行闡述。

(一)職權主義原則。「由於人事訴訟直接涉及到人的這種基本權利，決定了一個社會賴以維系的公序良俗，因此有必要啟動一種社會公共權益保障機制來加以維護，為此各國法院一般採用依職權調查主義」。 這項原則也稱國家干預原則。它是與普通程序適用的處分原則相對立的，是指法院在審理身份關系案件中，可以考慮當事人所未提出的事實，可以依職權主動地進行審查、取證等活動，而不受當事人處分權的制約。相反，對於請求的認諾、對於訴訟上的自認及不爭執的事實等，法院可以不作為裁判的依據。不受當事人請求范圍的限制，可以超出或變更當事人的訴訟請求作出判決，比如原告請求與被告離婚，審理後法院發現原、被告婚姻關系是非法的，則不受原告離婚請求的制約，而判決原、被告婚姻關系無效。在上訴審中，上訴法院可以不受上訴范圍的限制。這是由人事糾紛多涉及家庭的和諧、國家利益和社會公序良俗等公益的特點所決定的。(三)非公開審理原則。公開審理是我國民事訴訟法的基本原則，也是我國一項基本的審判制度，它對於法院依法行使審判權，保障法律的正確實施和維護當事人的合法權益，有著非常重要的意義。然而，人事訴訟程序如果也遵循公開審理原則，則不能滿足人事訴訟案件在程序特殊性上要求的需要。因為人事案件多涉及當事人和家庭的生活隱私，涉及案件中未成年子女的切身利益，為了保護他們的隱私權、基本人格權和未成年子女的健康成長，不影響他們日後的生活，所以不宜公開審理。尤其是在我們這個素來有著「家醜不可外揚」文化傳統的國家，不公開審理顯得更為重要。但人事訴訟的不公開審理，並不意味著神秘審判，程序仍要對當事人公開，當事人的程序權應當給予充分的保障，只是不需要對社會公眾公開。如前所述，日本和德國的人事訴訟法都有類似的規定。當然，這一原則也不排除在當事人同意的情況下公開審判的例外。

⑵ 人力資源管理專業有必要考司法證嗎

需不需要考律師資格證是看你以後要不要從事法律工作，如果人力資源專業以後從事人力資源工作，只需要了解學習法律，但是沒必要考取律師資格證。律師資格證是法律工作者的職業准入門檻，也就是說只有有了證才可以從事法律咨詢工作及案件代理許可權。人力資源工作的范疇如下：
1.人力資源規劃：是使企業穩定的擁有一定質量的和必要數量的人力，以實現包括個人利益在內的該組織目標而擬訂的一套措施，從而求得人員需求量和人員擁有量之間在企業未來發展過程中的相互匹配。
2.招聘與配置：按照企業經營戰略規劃的要求把優秀、合適的人招聘進企業，把合適的人放在合適的崗位。
3.培訓與開發：組織通過學習、訓導的手段，提高員工的工作能力、知識水平和潛能發揮，最大限度的使員工的個人素質與工作需求相匹配，進行促進員工現在和將來的工作績效的提高。
4.薪酬與福利：企業的薪酬體系是怎樣的，怎樣給不同的員工發工資、福利、補貼，要發多少等等。
5.績效管理：從內涵上說就是對人及其工作狀況進行評價，對人的工作結果，通過評價體現人在組織中的相對價值或貢獻程度。從外延上來講，就是有目的、有組織的對日常工作中的人進行觀察、記錄、分析和評價。通過績效考核來考察員工的工作態度、工作能力、工作業績等。
6.員工和勞動關系：勞動者和用人單位（包括各類企業、個體工商戶、事業單位等）在勞動過程中建立的社會經濟關系。還有一些檔案、合同的管理。

⑶ 人力資源和社會保障局、司法局哪個好

人力資源和社會保障局主要工作職責
1、貫徹執行國家有關勞動和社會保險工作的方針、政策、法律法規，編制區域勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃並組織實施。
2、擬定區域勞動和社會保險的規章、政策，制定相應的標准、管理規則、實施辦法並組織實施和監督檢查，依法行使國家勞動和社會保險的監督檢查職權，制定勞動和社會保險的監督檢查規范。
3、制定促進區域勞動就業的基本政策和措施，規范人才市場和勞動力市場的發展，建立健全促進就業、自主創業服務體系；制定企業失業職工基本生活保障和再就業的規劃和政策，組織實施再就業工程；制定區域被征地勞動力開發就業的政策和措施並組織實施。
4、貫徹實施調整勞動關系的法律、法規，實施勞動合同、集體合同制度的規范規則；監督檢查勞動和社會保險法規規章的貫徹執行情況，依法行使勞動保障監察執法權，查處用人單位違反國家勞動保障法律、法規、規章行為；監督檢查企業職工工作時間、休息休假制度、女工和未成年工的特殊勞動保護等政策的貫徹執行情況。
5、貫徹實施勞動爭議處理的政策,規范並實施勞動爭議的調解和仲裁工作，負責勞動合同鑒證工作，依法調整勞動關系。
6、綜合管理區域勞動職業技能培訓、工人技術考核工作和就業培訓工作。貫徹執行國家頒布的職業分類、職業技能標准和行業標准；制定勞動技能培訓、再就業培訓和農村征地勞動力培訓的規劃及政策；制定並監督實施職業資格證書制度、勞動預備制度和職業技能鑒定製度；綜合管理職業技能競賽和表彰工作。
7、對區域用人單位工資及其他勞動報酬進行宏觀管理，指導區內各類企業搞好內部分配；制定並公布勞動力市場工資指導價格，審查企業工資集體協議；制訂全區最低工資標准。
8、組織實施養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險的基本政策和標准；制定農村基本養老保險、高新區基本醫療保險、征地人員保養和醫療保險、企事業單位補充養老保險、補充醫療保險政策及公務員醫療補助辦法並組織實施；審核、審批各類用人單位職工退休待遇；組織實施勞動能力鑒定、工傷認定。
9、制定社會保險基金收繳、支付、管理運營的政策並組織實施，對社會保險基金管理實施行政監督。
10、制定養老保險和失業人員的社會化服務管理規則和政策；組織做好區域企業退休人員社會化服務管理工作。
11、承擔勞動和社會保險的統計和信息工作，定期發布勞動和社會保險事業統計公報、信息資料及發展預測報告。
12、承辦黨工委、管委會交辦的其它事項。

⑷ 西安市司法局人事

西安市司法局局長是田宏政
西安市司法局副局長王俊

⑸ 為什麼在人事考試網上不公布司法考試信息，我每天都在人事考試網上關注什麼時候司法考試報名，到現在也

您好，天星培訓網路知道團隊為您解答。
因為司法考試屬於國家司考部組織的一個全國性的職業資格考試，不屬於一般的職位招考，所以人事考試網上是沒有司法考試信息的。司法考試公告由司法部網站和各省市地區的司法行政機關官網公布。2015年司法考試公告已出，報名也已經開始，2015年國家司法考試報名時間為6月16日至7月5日，請注意不要錯過報名時間。
希望對您有幫助。

⑹ 司法所有哪些崗位職務都叫什麼

司法的崗位職務：

（一）辦公室：組織協調局機關日常工作；負責局機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、網路、督辦、外事、信訪、政務公開、安保、應急管理、計劃生育及綜合性文稿的起草等工作；起草司法行政工作規范性文件；承擔局機關規范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政復議和應訴工作。

（二）人事科：負責局機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責全縣司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作，指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。

（三）法制宣傳科（掛縣普法領導小組辦公室牌子）：負責擬定全縣法制宣傳教育、依法治理規劃並組織實施；組織開展普及法律常識工作；指導各鄉鎮、各行業依法治理工作；承擔縣全民普法依法治理領導小組辦公室的日常工作。

（四）基層工作科：管理、指導全縣基層人民調解工作；管理、指導全縣法律服務所的業務工作；管理、指導司法所工作；負責基層法律服務機構和法律工作者資格管理工作；監督、檢查基層司法行政工作有關政策法規的貫徹執行情況。

管理、指導刑滿釋放解教人員的過渡性安置幫教工作；指導、協調和監督、管理全縣法律服務者協會、人民調解協會的工作。

（五）財務科：擬訂全局有關財務、國有資產管理辦法；負責局機關財務和國有資產管理工作；承擔有關專項資金和部門預決算工作；負責司法行政系統專項經費的管理工作；負責司法行政系統裝備工作。

（六）法律服務管理科：負責全縣公證、法律援助管理工作；負責全縣律師執業資格、公證員執業資格的初審上報工作；指導監督行政機關、企事業單位的法律顧問工作。

負責全縣律師機構在國（境）外設立分支機構的初審上報工作；監督管理全縣律師機構及在我縣設立的國（境）外律師機構和律師的執業活動。

（七）社區矯正工作辦公室：負責宣傳黨和國家關於社區矯正工作方面的法律、法規和政策；指導、監督有關法律、法規和規章在社區矯正工作中的實施；管理、指導各司法所開展社區矯正工作，培植、發現和推廣典型；負責擬定社區矯正工作規劃和年度工作計劃。

協調相關部門和單位處理有關社區矯正工作的咨詢來信來訪和請示等；完成縣社區矯正工作領導小組及上級有關部門交辦的其它工作。

（八）法律援助中心：負責法律援助的咨詢接待；負責法律援助申請的審查、審核，確認案由，提出予以援助或不予以援助的意見；負責承辦法律援助案件；負責法律援助案件的指派；負責法律援助中心的文件、卷宗的歸檔、管理工作。

負責法律援助工作站的業務進行指導和培訓工作；負責法律援助案件的統計工作；負責法律援助案件補助的統一領取、發放工作；負責法律援助的宣傳、總結工作；完成司法行政管理部門的工作要求。

(6)人事司法擴展閱讀：

司法局主要職責：

(一)研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案；編制本市司法行政工作的發展規劃及年度計劃，並監督實施。

(二)負責組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作。

(三)負責本市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。

(四)研究制訂本市法制宣傳教育工作的總體規劃，組織、指導、協調全市法制宣傳教育工作。

(五)負責管理本市律師、法律援助工作和公證機構及公證活動；研究律師、公證工作的改革與發展，並提出實施辦法。

(六)負責管理本市法律服務機構和在京設立的國(境)外律師機構；監督、指導本系統的社會團體工作。

(七)指導本系統法學教育及業務培訓工作。

(八)負責指導區、縣司法行政部門管理人民調解工作、社區矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務工作。

(九)負責本市司法行政系統的外事工作和對外宣傳、交流工作。

(十)指導和管理本市面向社會服務的司法鑒定工作。

(十一)負責本市仲裁機構的登記管理工作。

(十二）負責本市國家司法考試工作。

(十三）負責社區矯正工作

(十四)承辦市政府交辦的其他事項。

⑺ 司法工作人員包括哪些

根據《中華人民復共和國刑法》第制九十四條規定，司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

司法工作人員作為國家在司法活動中的化身，是國家司法權利的具體執行者，其在司法活動中所實施的行為無不與國家法律、法規的正確、統一實施密切相關。可以說，司法工作人員能否代表國家正確行使司法權，是我國從人治走向法治，真正依法治國的關鍵。

(7)人事司法擴展閱讀

相關職責

偵查

負有偵查職責的人員。這些人員包括各級公安、國家安全、檢察等依法行使偵查權的機關中負責對犯罪嫌疑人的犯罪行為進行偵查、訊問職責的人員。

檢察

負有檢察職責的人員。包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院中擔任批准逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、進行法律監督的人員。

審判

負有審判職責的人員。包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院中擔任刑事、民事、行政等各類案件審判工作的人員，包括院長、庭長、審判委員會委員、審判員、書記員。

監管

負有監管職責的人員。包括各級公安機關、國家安全機關以及司法行政機關監獄勞教和社區矯正部門中擔任監管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和勞教人員職責的工作人員。