2015民法熱點問題

⑴ 最近的法律熱點問題有哪些

最近（2020年）的法律熱點問題有網上發布信息、言論應遵守法律法規、拖欠貨款是否構成犯罪、在我國發生連環車禍責任怎麼認定等， 具體的內容如下：

1、散布武漢肺炎謠言8人被依法處理

武漢市公安局（2020年）1日通報稱，日前一些關於「武漢病毒性肺炎」的不實信息在網路流傳，公安部門對此進行了調查。目前，8人因散布不實信息，被警方依法處理。

據武漢警方通報，近期，武漢市部分醫療機構發現、接診多例肺炎病例。武漢市衛健委就此發布了情況通報。但部分網民在不經核實的情況下，在網路上發布、轉發不實信息，造成不良社會影響。公安機關經調查核實，已傳喚8名違法人員，並依法進行了處理。

武漢警方提示，在網上發布信息、言論應遵守法律法規。對於編造、傳播、散布謠言，擾亂社會秩序的違法行為，警方將依法查處，絕不姑息。警方呼籲網民不造謠、不信謠、不傳謠，共建和諧清朗的網路空間。

2、對網路謠言說"不"

熱檸檬水能抗癌，治癒率75%的抗癌神葯上市了……過去的2018年，充斥於網路的這類信息或許你並不陌生。它們都有一個共同的名稱：網路謠言。

近日發布的《2018年網路謠言治理報告》顯示，微信平台2018年全年共攔截8.4萬多條謠言，辟謠文章閱讀量近11億次。該報告還指出，食品安全、醫療健康、社會民生等領域的信息均是謠言「重災區」。這一報告提醒人們，在漫無邊際的網路空間中，網路謠言仍是不容忽視的問題。

互聯網的普及為謠言的滋生提供了新的溫床。網路謠言大行其道有多方面原因。首先，互聯網的無邊界性、及時性使謠言傳播范圍更廣、擴散速度更快，許多消息能在幾小時內傳遍全網。

其次，網路的低門檻、開放性使各種消息都能得以傳播，魚龍混雜，而網路的匿名性更使得傳播者免於社會責任和法律義務的束縛。最後，相關信息源的不透明、不公開也是造成網路謠言滋生的重要原因。權威信息發布滯後、發布機制不完善，給謠言泛濫以空間。

於是，網路成了謠言叢生的地方。在鋪天蓋地的網路信息中，許多人防不勝防，紛紛「中招」，甚至自身也成為網路謠言的傳播者。

3、神州電腦起訴京東，拖欠貨款不還構成犯罪嗎？

（2020年）2月20日，神舟電腦在官微發布微博稱，深圳市神舟創新科技有限公司因北京京東世紀貿易有限公司拖欠貨款一事，已經於2020年2月18日向北京市第二中級人民法院提起訴訟，訴訟標的額為人民幣3.383億元。

深圳市神舟電腦股份有限公司董事長吳海軍在此條微博下評論，「欠賬還錢，天經地義。我們正式起訴京東!」並@京東 @劉強東。

其實，早在一周以前，吳海軍就在個人微博上表示，給貸款不如結貨款。

吳海軍認為，中小企業最大的問題是面臨現金流斷裂而倒閉。節後央行釋放大量流動性，希望支持到中小企業，然收效甚微，中小企業依然很難拿到錢。

他認為，現在能生存的中小企業，一般是有盈利能力的，為什麼沒錢，主要是因為處於優勢地位的大企業，故意拖欠貨款，同時又很難從銀行貸到款，從而導致資金鏈斷裂。

所以，現在迅速讓銀行給中小企貸款也有點勉為其難，而讓銀行給大企業放款，再通過執法督促大企業盡快支付拖欠的中小企業款，是最迅速解決中小企業資金困境的有效方式。

4、魁北克大型車禍，在我國發生連環車禍責任怎麼認定？

當地時間（2020年2月）19日下午，加拿大魁北克省的蒙特利爾南岸發生大規模車禍，100多輛車撞成一團，目前已導致69人受傷，其中60人輕傷，9人重傷。

責任認定：

（1）後車撞行駛中的前車形成的追尾交通事故，後車承擔全部責任；

（2）夜間前車沒有尾燈，形成的追尾交通事故，前車承擔事故次要責任，後車承擔事故主要責任；

（3）前車在道路上停車後未按規定開啟危險報警閃光燈和設置警示標志，形成的追尾交通事故，前車承擔事故的次要責任，後車承擔事故主要責任；

（4）前車在道路上停車後按規定開啟了危險報警閃光燈並設置了警示標志，形成的追尾交通事故，後車承擔事故的全部責任；

（5）前車超長且未按規定設置明顯警示標志，形成的追尾交通事故，前車承擔事故次要責任，後車承擔事故主要責任；

（6）前車倒車或溜車撞後車形成的追尾交通事故，前車承擔事故全部責任。

5、孫小果被執行死刑

遵照最高人民法院下達的執行死刑命令，雲南省昆明市中級人民法院（2020年2月）20日對罪犯孫小果執行死刑。

孫小果於1995年12月因犯強奸罪被雲南省昆明市盤龍區人民法院判處有期徒刑三年。判決生效後，孫小果父母通過偽造病歷幫助孫小果非法保外就醫，導致孫小果被判刑後未被收監執行。

在非法保外就醫期間，孫小果又於1997年4月至11月犯強奸罪、強制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪。昆明市中級人民法院於1998年2月一審對孫小果數罪並罰，決定執行死刑，剝奪政治權利終身。

雲南省高級人民法院經二審，於1999年3月作出改判，判處孫小果死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身。判決生效後，雲南省高級人民法院於2007年9月作出再審判決，改判孫小果有期徒刑二十年。

最高人民法院復核認為，孫小果在強奸犯罪中具有強奸婦女多人、姦淫幼女、在公共場所劫持、強奸未成年女性、非法限制人身自由、當眾實施強奸、強奸再犯等特別嚴重情節或從重處罰情節。

孫小果犯罪手段極其殘忍，犯罪情節極其惡劣，犯罪後果極其嚴重，主觀惡性極深，人身危險性極大，依法應當予以嚴懲。雲南省高級人民法院再審判決認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪准確，量刑適當，審判程序合法，與新罪所判刑罰進行合並並無不當。

昆明市中級人民法院在執行死刑前，依法安排罪犯孫小果會見了近親屬，充分保障了被執行罪犯的合法權利。

⑵ 民法典熱點問題解讀

法律分析：一對夫妻為瑣事吵架，兩人都提出離婚，於是一起到民政局辦理，如何避免沖動離婚？為了防止夫妻沖動離婚、輕率離婚，《民法典》規定了為期三十天的離婚冷靜期。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一千零七十七條 自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

⑶ 2015社會熱點問題有哪些

新年的鍾聲即將敲響。走過2014「深改元年」，在被譽為「深改關鍵年」的年，「十二五」規劃即將收官，依法治國方略也將全面推進。中國社會有哪些熱點問題值得我們關注和期待？
依法治國：全社會各領域推進落實
十八屆四中全會將「依法治國」提升到全新高度，並提出180多項重要改革舉措。
——立法領域。2015年初將公布立法計劃，立法重點包括立法法、食品安全法等人大常委會多次審議的項目，以及四中全會明確的項目，涉及經濟、文化、市場監管、生態文明建設和網路安全等方面。
——司法領域。2015年司法改革的重點是保證新的司法體制如何順利啟動和運轉，如近期成立的最高法院巡迴法庭。此外，領導幹部干預司法的記錄通報和責任追究制度，或將有具體的落實措施。
——執法領域。國務院法制辦正在制定重大行政決策程序條例，這一條例2015年有望出台，給行政機關實施重大決策提供標准和要求，避免「拍腦袋決策，拍胸脯執行，拍屁股走人」的現象。此外，還將大幅減少市縣兩級的行政執法的種類，大力推進綜合執法。
經濟形勢：新常態中更具可持續性
世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行三大國際機構幾乎一致預測——2015年，盡管受信貸和投資增長放緩、房地產市場降溫等因素影響，中國經濟增速會在2014年基礎上進一步放緩，但7%左右的增速無疑更穩健，更具可持續性。
（解讀）國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河認為，新常態下，增速的放緩為中國經濟提供給了調結構促改革的空間，需要在轉型中以更大的決心和毅力深化改革，重構新的經濟增長點。
政府簡政放權：從「做減法」到「列清單」
2015年，「列清單」將成為政府推動職能轉變的「新常態」。
——權力清單、責任清單將層級化。王國華說，目前，上海、安徽等多地已經開始結合地域實際，因地制宜明確權力與責任清單。2015年，這樣的舉措有望在國內廣泛推廣。
——「負面清單」更具針對性。更多地區將通過「負面清單」來劃定「紅線」，並對相關的禁止與限制的內容進行明確。
——「法治」與「服務」有望深度融合。法治與服務理念，將實現有機融合，並貫穿於政府職能轉變的全過程。「列清單」式的治理方式，將為服務型政府的建設提供更多的規范以及保障。
「三農」問題：大力推進農業現代化
2015年的國家財政投入一個重要投向就是把保障國家糧食安全作為首要任務，支持提高農業綜合生產能力，包括加大對產糧、產油和制種大縣的支持、力推高標准農田建設、支持培育新型生產經營主體等。同時，國家還將支持落實農業休養生息政策措施，繼續擴大相關試點，建設資源節約、環境友好農業。
（解讀）
2014年，中國糧食產量實現「十一連增」。「必須清醒看到當前中國農業可持續發展面臨的嚴峻形勢。」農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說，目前，我國主要農產品價格頂到「天花板」，生產成本「地板」剛性抬升，生產補貼和價格補貼逼近約束「黃線」，資源環境亮起了「紅燈」，四面夾擊令糧食供求矛盾更加突出。
收入分配：改革即將提速
備受關注的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》將於2015年年初正式實行，2015年將成為收入分配改革的提速之年。無獨有偶，近日機關事業單位和城鎮職工養老「並軌」改革方案也將付諸實施。中國勞動學會副會長蘇海南認為，養老金「並軌」，已成為廣義收入分配體系改革的重要突破口和抓手。
（解讀）「中國未來發展能否避開中等收入陷阱，能否重啟未來發展新動力，都系於分配改革。」財政部財科所所長劉尚希建議，2015年應抓住契機進一步深化收入分配相關改革，包括抓緊推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革有關工作，更好發揮稅收調節收入差距作用。
反腐：呈現四大趨勢
經過2014年「疾風暴雨」式的反腐，清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩認為，2015年反腐敗工作將呈現四大趨勢。
——「法治化」：將進一步加強公共權力的普查、清理、確認、公開工作，對於各反腐部門之間的權利義務、分工協作關系，將以法律形式固定下來。
——「社會化」：反腐將不再局限於黨政部門的廉政建設，而致力於構建廉潔社會，為廉政建設奠定堅實的社會基礎。
——「國際化」：中國將加快同更多國家簽訂雙邊司法合作協議，抓住外逃人員的目的地國、中國投資的主要流向國、國際金融樞紐等重要節點進行打擊。
——「信息化」：在大數據時代，各部門通過充分和主動的信息共享，提高對關鍵崗位關鍵人員的監控能力。
國企改革：力度進一步加大
中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，2015年國企改革將會在薪酬制度、改革「路線圖」等方面取得突破。
——啟用新的薪酬制度。人社部宣布，72家央企負責人即將率先在2015年初啟用新的薪酬制度，國企改革邁出重要一步。據測算，改革後央企主要負責人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，而目前央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。
——國企改革「路線圖」將出台。隨著國務院國有企業改革領導小組成立，國企改革中央層面已經基本確立各部委的職能和分工，由包括國資委、發改革、財政部和人社部等部委都在積極推進和制定相應的改革方案，預計最快於2015年上半年出台。
高考改革：破局之年亮點多
21世紀教育發展研究院院長楊東平認為，2015年可謂是高考改革的「破局之年」。主要的亮點有三個方面。
——更多省份將使用「全國卷」。楊東平指出，地方自主命題的工作量大，並且容易出現命題水平的波動，在國家已經提出方向性要求之際，相信不少地區將結束自主命題。
——獎勵性加分漸消失、「小高考」推遲。2015年起，高考將取消體育、藝術等特長生加分項目，同時，自主招生將在高考後進行。

——打破「一考定終身」將有更多試點。目前，啟動高考綜合改革試點的只有兩個省市。楊東平認為，2015年將至少會再有一至兩個省市被納入改革試點之中。學業水平考試以及綜合素質評價的引入，也將是2015年高考改革的亮點。
養老並軌：細化方案「補低縮差」
日前，全國人大常委會會議審議了《國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》，我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。「雙軌」變並軌的改革，預計涉及約4000萬機關事業單位人員。
（解讀）北京大學社會學系教授夏學鑾認為，2015年細化的養老金並軌方案或將出台，「補低縮差」原則將在方案中體現。改革將側重於「補低」，以實現機關事業單位職工和企業職工養老金之間的差距的縮小。而為了減少改革阻力，或將避免降低事業單位既有的養老福利。此外，將實行央立方向、地方定細則，以漸進式推進方案「落地」。

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⑸ 今年有關民法的熱點問題都有什麼

1、《物權法》頒布與實踐；
2、房屋拆遷的賠償問題；
3、不動產登記問題；
4、房產的保護問題；
5、擔保法調整問題；
6、人格權法的問題；
7、民法典的制定問題；
8、侵權責任與違約責任問題。

這是仁者見仁，智者見智的問題，沒有固定的答案啦

⑹ 民法總則回應了哪些社會熱點

民法總則對一些社會熱點問題作出了積極回應：
一是規定了節約資源、保護生態環境原則。
這一原則體現了綠色發展的理念。我國環境問題突出，主要表現為資源浪費和生態環境污染。其中，資源使用費過低、資源浪費違法成本低是造成浪費的一大誘因。除加強制度建設外，民事主體特別是企業自覺節約使用資源同樣重要。事實上，生態環境為社會公共利益，損害社會公共利益是權利濫用，理應進一步為民法所禁止。
二是降低了限制民事行為能力年齡界線，由民法通則的十周歲修定為八周歲。
立法涉及對未成年人是完全監護還是部分監護，年齡界限規定過低不利於對未成年人充分監護，規定過高不利於未成年人獨立行使民事權利。實踐證明，規定十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，這個年齡界限隨著時代發展已顯得偏高。事實上，八九歲的小學生一般是小學三四年級學生，已經可以獨立進行一些與學習、生活相關的民事活動；而六七歲孩子，剛接受小學教育不久，獨立行為能力過低的，主要應靠監護人監護和學校更細微、嚴格地管理。
由此可知，年滿八周歲的未成年人作為限制民事行為能力人，可以進行與其年齡、智力水平相適應的民事活動或者純獲利益的活動，超出其年齡、智力水平的民事活動則由法定代理人代理或者經法定代理人同意、追認。
三是規定了成年監護制度，回應老齡化社會突出的社會問題。
民法通則主要針對未成年人設立監護制度，同時涉及精神障礙者的監護。針對我國已進入老齡化社會的實際，民法總則規定成年人可以在有完全民事行為能力時，與近親屬或者其他自然人、社會組織簽訂協議，約定其喪失完全行為能力時由協議約定的監護人依約定履行監護職責。成年監護的實質是老年監護，當然也涉及非老年的特殊情況。它總體上體現了立法對老年人權益的保護。
老年人可通過此協議確定監護內容，包括對其進行全權監護還是僅就醫療、財產經營或者管理及其他某些方面的部分監護。成年監護既可以是無償的，也可以是有償的，但絕不是等價有償的關系，本質上體現的是對老年人友愛的社會主義核心價值觀。
四是對法人分類作出營利法人、非營利法人、特別法人的規定。
這一分類有所創新。民法通則將法人分為企業法人，機關、事業單位和社會團體法人。國外民法則有營利法人、公益法人或企業法人、非企業法人的劃分。營利法人在市場經濟中具有特別重要的意義，是通過市場交易實現生產或者擴大再生產利潤的組織體；非營利法人主要是公益法人，也包括以公益或者會員共同利益為目的而設立的法人。營利法人和非營利法人的劃分是比較科學的，但又不能窮盡所有的法人。例如，農村集體組織總體上就很難說是營利法人還是非營利法人。此次民法總則將機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人規定為特別法人。這三種法人的分類，更符合我國當下實際。
五是規定了民事主體的15種人格權，比民法通則規定的人格權種類明顯增多，進一步彰顯民法是「權利宣言書」的意義。
關於保護個人信息的規定，實際保護的是個人信息控制權。除此三種，民法總則規定自然人享有生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權、婚姻自主權等權利，法人、非法人組織享有名稱權、名譽權、榮譽權等權利。這兩個「等」字表明立法採用非限定主義，即並非限於總則列舉的權利種類。這意味著人格權是一個開放的體系，隨著社會發展還會出現新的人格權。
此外，有三種人格權雖沒有明確寫上是「權」，但自然人的自由、尊嚴是自然人人格的本源性權利，從中可以推導出法律已作規定的權利和沒有規定但需為維護人的自由和尊嚴而必須保護的權利。
六是規定了見義勇為造成受助人損害不承擔民事責任和損害先烈人格權承擔民事責任。
法律有關救助人不承擔民事責任的規定，有助於鼓勵見義勇為、匡扶正義。先烈姓名、肖像、名譽、榮譽是先烈生前相關人格權的客體，先烈犧牲後不因其主體不存在、權利能力終止、不再享有民事權利而消失。這些客體活在人民心中，構成社會主義精神文明的組成部分，可歌可泣。損害這些客體，構成對先烈生前人格權的損害，也損害了社會公共利益，應當承擔民事責任。這一規定表明立法崇敬先烈事跡、繼承先烈遺志的堅強決心，是人民意志的集中體現。
七是規定了三年的一般訴訟時效期間，有利於保護民事主體的民事債權。
民法通則規定的一般訴訟時效期間為兩年，實踐證明這一「期間」不足以保護民事主體的債權。因此，民法總則增加了一年。但需要注意的是，這一時效對債權之外的民事權利並不適用。

⑺ 民法典中的熱點問題 民法典草案都有回應

【導讀】這幾天，民法典草案成為全國兩會代表委員討論的熱點。被譽為「社會生活網路全書」的民法典，與每個人息息相關。前男友電話騷擾是否侵犯隱私，泄露網購信息算不算侵權，高空拋物誰來負責，這些均能從中找到答案。

民有所呼，法有所應。快打開這本「網路全書」，一起學習如何拿起法律武器維護自身合法權益!

熱點問題一：前男友頻繁電話騷擾是否侵犯了我的隱私?

答：很可能是。

草案規定，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。草案還對侵害隱私權的行為作出了進一步規定，其中明確提到不得以電話、簡訊、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。

全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕認為，隱私權是一項重要的人格權。進入信息時代以來，出現了很多侵犯人格權的新形式，民法典草案回應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要。

熱點問題二：電商平台未經同意、未經加工便把我的信息提供給其他機構是侵權嗎?

答：很可能是。

草案規定，未經自然人同意，不得向他人非法提供其個人信息，但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

全國人大代表、雲南省律師協會副會長張慧認為，在大數據產業快速發展的今天，數據採集和共享的方式日新月異，既要鼓勵數據的開放共享，也要加強對個人信息的保護力度。

熱點問題三：老公背著我借了巨額債務並賭博輸光了，我要還錢嗎?

答：應該不用。

草案規定，夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬於夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用於夫妻共同生活、共同生產經營或者基於夫妻雙方共同意思表示的除外。

方燕代表認為，夫妻共同債務一直是婚姻法中的爭議點，2018年出台的《最高人民法院關於審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》明確了夫妻共同債務「共債共簽」的原則。民法典草案進一步明確夫妻「共債共簽」原則，防止婚姻關系中一方以個人名義舉債，導致另一方負債這種「坑配偶」的現象發生。

熱點問題四：路人從我家樓下路過時被拋下的花盆砸中，無辜的我要負責嗎?

答：如果查清責任人或有證據證明與此事無關，可不用。

草案明確了物業服務企業等建築物管理人應當採取必要的安全保障措施，還規定有關機關應當依法及時調查，查清責任人。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會主任宋遠方認為，近年來，高空拋物、墜物致人損害的事件屢屢發生，對人民群眾人身財產安全，甚至公共安全都有很大的危害。民法典草案明確了各方責任，既可以保護受害人的合法權益，也有利於督促相關方自覺履行職責義務，預防和減少此類行為的發生。

熱點問題五：我已經有了一個孩子，還可以再收養孩子嗎?

答：同時滿足其他收養條件時可以。

草案明確了收養人應當同時具備的條件，其中一條是「無子女或者只有一名子女」。

方燕代表認為，這是基於全面放開二孩政策而做出的調整。

熱點問題六：我在單位遭遇領導性騷擾，單位有責任制止嗎?

答：有。

草案規定，機關、企業、學校等單位應當採取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施, 防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。

張慧代表表示，明確了用人單位防範性騷擾的義務，很大程度上有利於預防和減少性騷擾行為的發生。

針對下一步民法典落地實施，多位代表提出建議：

方燕代表建議，做好民法典生效與其他部門法廢止過程中的銜接工作，保證法治的統一性、連續性、穩定性。她將和廣大律師一起學好民法典、用好民法典，並積極向全社會進行普法宣傳，盡早使民法典「落地生根」，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

宋遠方代表建議，加大對法律的宣傳和普及，在立法後盡快全面展開民法典釋義和相關解讀。同時，盡快部署推進相關法律、法規和司法解釋的全面清理工作。

張慧代表建議，民法典在普及過程中，應關注到我國有56個民族，建議結合民族特有的語言、風俗、生活習慣等，盡量用老百姓聽得懂的語言、看得懂的鮮活案例進行宣傳。

作為新時代人民權利的「宣言書」，民法典草案充分體現了時代特色。民法典它不僅解決的是中國老百姓的時代問題，也在用立法的方式向世界傳遞出我們的民族精神。

⑻ 2015年有哪些熱點問題

1、對經濟增長速度的調整；
2、聚焦「三農」，構建新型農業經營體系，引內導土地經營權規范有序流轉，推容進農村土地制度改革試點；
3、區域協同，創造發展機遇，重點推進「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設；
4、制度反腐，繼續「打虎」「拍蠅」；
5、公正司法，推行司法公開，建設法治中國；
6、戶籍改革，促進社會資源分配更公平；
7、鞏固思想文化陣地，讓「假丑惡」退避三舍；
8、保護生態環境，讓山更綠、水更清、天更藍。

⑼ 2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活

【導讀】民法典被譽為社會生活的網路全書，是一個國家經濟社會發展的真實寫照。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的要求以來，從立法機關到法律實務部門，從專家學者到社會公眾，新中國歷史上首部民法典的編纂，牽動著每個人的心，在繼承中發展、在守正中創新，今天我們就來看看2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活。

以人為本，完善法律體系：

「民法典的編纂緊密圍繞基本民事權利的確立、實現、保障和救濟，對中國特色社會主義民事法律制度體系進行了豐富和完善，處處體現以人民為中心的發展思想。」中華全國律師協會會長王俊峰表示。

王俊峰認為，民法典各分編草案從切實保護人民群眾的民事權利、維護社會關系和諧穩定出發，對緊急情況下財產徵用、有關合同權利義務、物業服務企業職責和業主義務、侵權責任等條款，有針對性地提出完善建議，將民事權利法定化、法定權利具體化，在總結既往立法經驗基礎上有許多新的突破，亮點很多。

以社會普遍關注的「高空拋物墜物」傷人事件為例，侵權責任編草案明確了各方責任的劃分，對於經調查難以確定具體侵權人的，由可能加害的建築物使用人給予補償。同時，還規定了建築物管理人應當履行安全保障義務以及未履行安全保障義務的侵權責任。「這有利於充分保障被侵權人的合法權益，有利於引導公民自覺提升社會公德和法律意識，有利於調動各方面力量參與社會治理。」王俊峰說。

民法典單獨設立人格權編，突出保護人民群眾的健康權、名譽權、隱私權等重要權利。王俊峰認為，這是民法典的重大創新，體現了國家對加強人格權保護的重視，彰顯了以人為本的價值理念，順應了新時代人民群眾的呼聲。人格權編草案三審稿將「隱私」定義為「自然人不願為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等」，擴大了隱私權保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入個人信息范圍，使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。

隨著社會發展，人們的婚姻觀念也在發生變化，婚姻家庭糾紛逐漸增多，民法典婚姻家庭編草案規定了離婚冷靜期制度。「離婚冷靜期制度的設立，有利於盡可能挽救當事人的婚姻，避免當事人因為一時沖動而草率離婚，並強化當事人的家庭責任感，維護和促進婚姻家庭關系的穩定。」王俊峰表示，承載著人民期待、凝結著幾代法律人夢想的民法典草案將提請十三屆全國人大三次會議審議，也必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。

匯集眾智，各方高度認可：

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務。根據工作安排，民法典編纂採取「兩步走」，即首先制定民法總則，其次編纂民法典各分編，最終形成統一的民法典。面對這部「社會生活的網路全書」，立法機關是如何「精雕細琢」的?

「民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐。」全國人大常委會法工委民法室主任黃薇表示，民法典編纂工作自2015年啟動以來，在黨中央的統一領導下，根據全國人大常委會的具體部署，立法工作機構認真開展研究，廣泛深入調研，採取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進行完善。

「匯集眾智」是民法典編纂中一個明顯的特點。黃薇舉例說，在婚姻家庭編起草過程中，針對社會廣泛關注的法定婚齡問題，除認真研究各方面意見建議外，為進一步提高立法決策的科學性、准確性，立法工作機構還委託國家統計局社情民意調查中心對公民的結婚意向年齡開展專項調查。

事實上，相關草案經全國人大常委會審議後，立法工作機構均通過中國人大網全文公開草案，徵求社會公眾意見。據初步統計，自2018年8月民法典各分編草案提請常委會審議至今，全國人大常委會法工委共7次公布各分編及民法典草案，累計收到410349人提出的951607條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，立法工作機構認真研究，並在草案修改過程中加以體現。

立法要實事求是，符合社會實際。黃薇介紹，立法工作機構多次赴地方開展立法調研，聽取地方有關方面對法律草案的意見建議。在民法總則起草和民法典各分編編纂過程中，多次赴不同地方開展立法調研，召開座談會，深入小區、居委會、企業、高校等基層一線，聽取意見建議，並認真加以吸收。與此同時，根據黨中央的統一部署，還成立了由全國人大常委會法工委牽頭，最高法、最高檢、司法部、中國社科院、中國法學會參加的民法典編纂工作協調小組，定期召開專門會議。

「民法典侵權責任編編纂過程中，如何完善高空拋物墜物的相關規則引起社會各方的高度關注。」黃薇說，針對高空拋物墜物事件頻發、嚴重侵害人民群眾生命財產安全的狀況，立法工作機構在原侵權責任法規定的基礎上，認真研究國外有關立法規定，召開由有關部門、專家學者、物業服務企業、業主代表等各方參加的座談會，並赴有關地方進行專題調研，最終對草案的相關規定進行了完善，取得了各方的高度認可。

編纂法典，填補立法空白：

中國法學會民法學研究會會長王利明說，制定中國自己的民法典，是幾代民法學者的夢想，如今，這個夢想就要實現了——即將召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。

「這是新中國立法史上一件里程碑式的大事。」王利明說，民法典是新中國成立後第一部以法典命名的法律，是具有基礎性的民事法律規范。民法典草案分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編，立足中國實踐、借鑒吸收各國立法經驗、體現了我國民事立法的應有水平。

據王利明介紹，我國立法機關曾多次啟動制定民法典，但因為受當時經濟社會發展的限制，對民法典制定採取了「先零售後批發」的策略，也就是先制定物權法、合同法、侵權責任法等民事單行法，然後在此基礎上再編纂民法典。但編纂民法典不是簡單的「法律匯編」，而是要用科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合現有民事單行法的全部內容，並填補一些領域的立法空白。

「法典化有助於解決單行法律不全面、不系統、不協調等問題，解決顧此失彼的法律沖突。」王利明說，編纂民法典對司法機關來說，將提供全面、權威、系統的裁判規則;對公眾來說，將指引和規范各種各樣的民事行為。

「民法典草案單獨設立人格權編，是我國民法典編纂的一大亮點。它適應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要，回應了當前人格權保護面臨的各種挑戰，具有中國特色、中國智慧。」王利明舉例說，民法典草案建立了對侵害人格權的禁令制度，由法院對侵害人格權的行為及時發布禁令，有利於及時救濟受害人。

王利明表示，黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的決定後，立法機關做了大量工作，法學界、法律界積極建言獻策、襄助立法。民法典各編都經過了全國人大常委會的審議、修改，目前，完整的民法典草案已經成熟。編纂民法典是為民立法，把人民願望置於首位，充分反映人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益。期待民法典早日頒行，為全面依法治國提供有力制度支撐，為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

奠定基石，保障經濟發展：

「民法典為法院做好民商事審判執行提供了基本遵循。」最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥認為，社會主義市場經濟本質上是法治經濟，民法典在法律體系中居於重要的基本法地位，是促進和保障我國社會主義市場經濟健康有序發展的重要法律基石，也是法院審理和執行民商事案件最重要的實體法依據。

通過編纂民法典，完善了我國民商事領域的基本規則，既為廣大人民群眾的民商事活動提供基本遵循，也在供給側為人民法院做好民商事審判執行工作提供了全面詳實的法律依據。「民法典是一部民事權利的宣言書，為人民法院踐行以人民為中心的發展思想提供基本指引。」劉貴祥說，民法典調整和規范的是平等主體之間的人身關系和財產關系，以權利為本位，系統規定了權利確認規則、權利行使規則和權利保護規則。例如，民法總則第五章對民事權利作出了具體規定，通過對人身權利、財產權利、知識產權等民事權利的一一列舉，凸顯了對民事權利的尊重，加強了對民事權利的保護。

「民法典鮮明體現和弘揚了中國特色、時代精神和民族精神，同時又是健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟健康發展的基本法律。」劉貴祥說，例如，誠信是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義核心價值觀的基本要求，民法之所以能夠成為市場經濟的基本法，就在於市場經濟是以誠信為基礎的契約經濟。民法典草案在總則編中倡導誠信的價值原則，同時在物權編、合同編的許多具體條款中建立起誠信導向機制和失信懲戒機制，既為市場經濟提供了司法審判和執行指引，也營造誠信價值觀的法治環境。

在劉貴祥看來，民法典與國家其他領域的法律規范一起，共同支撐著國家治理體系。通過民法典編纂，進一步完善我國民事法律規范體系，為推進國家治理和社會治理現代化提供強勁動力，也為不斷滿足各類市場主體多元司法需求，提供了強有力的制度依據和規則支撐。

⑽ 最近訴訟法方面的熱點問題

關注三大訴訟法修改

刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法三大訴訟法如何修改，已經引起了法學界和社會的高度關注。

關於刑事訴訟法修改

關於刑事訴訟法的完善，最高人民法院副院長黃松有認為，刑事訴訟法的修改應進一步落實保障人權和無罪推定原則，充分保障被告人及其辯護人的辯護權；改革和完善死刑復核程序；建立庭前證據展示制度，保障辯護方了解案件情況；進一步完善刑事簡易程序，建議擴大刑事簡易程序的適用范圍，並把被告人認罪作為適用簡易程序的條件；完善防止刑訊逼供的訴訟制度，建議明確規定律師在場權和反對強迫自證其罪，建立適合我國國情的非法證據排除規則等訴訟制度，努力從根本上防止刑訊逼供的發生；注重對被害人權益的保護，建立政府或民間的被害人救助制度。

最高人民檢察院副檢察長朱孝清提出幾點完善立法的建議：第一，建議將不應當立案而立案、適用強制措施、撤銷案件等訴訟活動納入監督的范圍；第二，建議批准暫予監外執行的決定在抄送檢察機關時，應當同時抄送批准暫予監外執行的依據材料；建議規定刑罰執行機關認為服刑人員應當減刑、假釋的，應當提請檢察機關審查，由檢察機關決定是否提請法院裁定，檢察機關認為法院裁定確有錯誤的應當依法提出抗訴；第三，建議規定檢察機關在訴訟監督中有權進行調查，調取有關訴訟材料，向有關辦案人員了解核實情況，詢問有關證人、被害人等；第四，建議規定檢察機關向有關機關提出糾正違法意見的，有關機關應當糾正，並將糾正情況通知檢察機關，對拒不執行監督決定或監督意見的，檢察機關有權提出更換辦案人、對主管人員和直接負責的負責人員予以行政處分等建議，有關單位應當將處理結果通知檢察機關。

關於民事訴訟法修改

清華大學法學院張衛平教授建議，1、建立一整套程序契約化的制度。如通過契約實現程序選擇。不提出異議契約、不上訴契約、不申請再審契約、不申請執行契約、證明責任分配契約、舉證期限契約、證據交換契約、證據方法限制契約等等。並在制度上肯定和解契約；2、在第三人制度方面取消法院職權追加無獨立請求權第三人。改為建立被告型第三人制度；3、取消法院主動依職權收集證據的制度，健全當事人申請法院調查證據的制度；4、進一步擴大協議管轄的范圍；5、強化庭審的對抗性和公開性。限制法官在庭審中的職權訊問，實現以當事人詢問為主，法官詢問為輔證人詢問制度；6、真正貫徹自認制度的法律效力，使當事人的自認能夠真正約束當事人和法院；7、嚴格限制上訴審的審理范圍，確立上訴禁止不利變更原則；8、取消法院的再審程序啟動權，限制檢察機關對再審抗訴的范圍。檢察機關應只對公益訴訟以及人事訴訟的終審判決有抗訴權。將現行法的審判監督制度改造為再審之訴制度等等。

關於行政訴訟法修改

蘇州大學楊海坤教授認為，根據我國國情，行政訴訟法的全面修改是全方位的事情，其中包括為了確保司法獨立與公正，可以考慮改革法院審判體制，目前普通法院內設立行政審判庭過去被認為吸收了普通法系與大陸法系行政審判體制的優點而採用的「中間體制」，現在看來，這種審判體制具有很明顯的弊病，因此，提高行政案件的審級；允許原告選擇原、被告所在地以外的第三地法院管轄；甚至借鑒大陸法系國家的經驗，設立相對獨立的行政法院等等都是可研究的方案。